KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA HUHTALA PRUUKINRANTA, KERROSTALOKORTTELI Suunnittelutehtävän määrittely ja alueen sijainti Huhtalan kaupunginosan kerrostalokortteli 64 sijaitsee tulevalla asuntomessualueella Pruukinranta nimisen kadun varrella. Asuntomessut alueella järjestetään vuonna Alue sijaitsee linnuntietä n. 3 km päässä Seinäjoen keskustasta. Suunnittelualueen laajuus on n. 1,1 ha. Muutosalue rajattuna opaskartalla. Pruukinrannan asemakaava on tullut voimaan Kaavamuutos alueella sijaitsevan toisen tontin rakennuttaja valittiin suunnittelukilpailun kautta. Puurakenteisen kolmen kerrostalon suunnittelusta vastaa prof. Markku Hedmanin ja arkkitehti Sini Kotilaisen vetämä työryhmä ja rakennuttamisesta Lakea Oy. Suunnittelun edetessä on ilmennyt, että voittaneen ehdotuksen toteuttaminen edellyttää vähäisiä muutoksia voimassa olevaan kaavaan. Kaavaan otetaan mukaan viereinen kerrostalotontti, jonka korttelinumero muuttuu ja tontti laajenee, jolloin kaikki autopaikat voidaan sijoittaa omalle tontille. Kaavamuutosalueelta poistetaan LPA alue, joka muutetaan kaduksi ja tonttien osaksi. Kaavamuutosalue rajautuu pohjoisesta asuinkerrostalojen ja asuinrakennusten korttelialueeseen, itäpuolelta lähivirkistysalueeseen, eteläpuolella on asuntomessujen pientaloalue ja länsipuolella on Pruukinranta niminen katu. Pruukinrannan kadun länsipuolella on asema 1

2 kaavoittamaton kaupungin omistama maa alue, joka tullaan kaavoittamaan pääosin kerrostalokortteliksi. Kyrkösjärvi patovalleineen sijaitsee suunnittelualueen länsipuolella vajaan 200 metrin päässä. Kaavanmuutosalue on kokonaisuudessaan Seinäjoen kaupungin omistuksessa. Tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan päätöksen Suunnittelun tavoitteet ja sisältö Kaavoitettavan alueen toiselle tontille on tavoitteena mahdollistaa innovatiivinen ja aluesuunnittelultaan korkealuokkainen puukerrostaloalue. Rakennusoikeus 4500 k m2 tullaan nostamaan 5850 k m2:iin. Kaavanmuutoksen tavoitteena on sallia kerrosluvuksi viisi (V) siten, että ylimmän viidennen kerroksen kerrosala saa olla enintään 3/4 rakennuksen suurimman kerroksen alasta. Kaavanmukaiset rakennusalueen rajat, rakennusten harjansuunta sekä talousrakennusten rakentamismääräykset on syytä tarkistaa suunnitelmia tukeviksi. Kaavanmuutostarve johtuu kilpailuvaiheen suunnitelmien täsmentymisestä. Toisen kaavoitettavan kerrostalotontin osalta rakennusoikeus oikeus säilyy voimassa olevan kaavan mukaisena (1500 k m2+at500k m2), korttelinumero muuttuu ja tontti laajenee, jolloin kaikki autopaikat voidaan osoittaa omalta tontilta. Kaavamuutosalueelta poistetaan LPAalue, joka muutetaan kaduksi ja kerrostalotonttien osaksi. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Lähtökohdat Suunnittelualue on rakentamatonta pääasiassa mäntyä kasvavaa karua ja kuivaa kangasmetsää, josta suurin osa on hakattu. Tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on tehty luontoselvitys Nyt kaavoitettavalla alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Patoturvallisuusselvitys Rescdam ja Kyrkösjärven padon pelastussuunnitelma on vuodelta Alueella on tehty arkeologinen inventointi 2008 ja siellä ei ole muinaismuistoja. Keskussairaalan osalta liikenneverkkoselvitys on tehty 2008 ja Eteläisen Seinäjoen katuverkkoselvitys Eteläisen Seinäjoen osayleiskaavan yhteydessä Kyrkösjärven itärannan arkkitehtuuri ideakilpailu käytiin Voimassa oleva yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteeton Seinäjoen yleiskaava vuodelta Kaavamuutos ei ole yleiskaavan mukainen, jossa alue on osoitettu virkistysalueeksi, mutta se on yleiskaavan tarkennukseksi laaditun Kyrkösjärven rakennekaavan luonnoksen mukainen. Kyrkösjärven itärannan rakennekaavan luonnos on laadittu 2005 yleiskaavan tarkistukseksi ja ohjaa 2

3 maan alueen asuntoalueiden ja liikenneverkon rakentumista mm. patoturvallisuusselvityksessä ilmenneiden tavoitteiden mukaan. Kyrkösjärven itärannan uudet asuntoalueet on kaikki rakennettu rakennekaavan luonnoksen mukaan. Rakennekaava on ollut Simunan kaupunginosan asemakaavojen selostuksen liitteenä ja se on ensimmäisen kerran lähetetty kommentoitavaksi viranomaisille Simunan kaavan numero yhteydessä. Voimassa olevat asemakaava Alueella on voimassa voimaan tullut asuntomessualueen asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa muutosalue on asuinkerrostalojen ja autopaikkojen korttelialuetta. Muutosalueen pääkäyttötarkoituksen rakennusoikeus on voimassa olevassa asemakaavassa yhteensä 6000 k m2 ja autotallin, katoksen tai talousrakennuksen rakennusoikeus 500 k m2. Autopaikat on sijoitettava tontille tai korttelin LPA alueelle. Muutosalue rajattuna ajantasa asemakaavalla. 4. Vaikutusalue Vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 3

4 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Suunnittelualueen maanomistaja Seinäjoen kaupunki Lähialueiden asukkaat Kaupungin viranomaiset yms: Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Seinäjoen Energia ja Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi, Etelä Pohjanmaan pelastuslaitos liikelaitos Valtion ja muut viranomaiset: Etelä Pohjanmaan ELY ja Länsi ja Sisä Suomen aluehallintovirasto, Etelä Pohjanmaan liitto, Länsi Suomen lääninhallitus, Anvia Oy Seurat: Etelä Pohjanmaan luonnonsuojeluyhdistys 6. Osallistumismenettely ja tiedottaminen Tiedottaminen Kaavoituksen etenemisestä, vireilletulosta, osallistumis ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolosta ja mahdollisista tiedotustilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros),kaupungin tiedotuslehdessä (Seinäjoen Sanomat) ja kaupungin internetsivulla ( aina kaavan hyväksymiseen saakka. Vireilletulo Asemakaavamuutos on tullut ajankohtaiseksi ja vireille teknisen lautakunnan päätöksellä Aloitus ja luonnosvaihe sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville 14 päiväksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Suunnittelualueen maanomistajia sekä osallisiksi nimettyjä viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä (MRL 62 ja MRA 30 ). Tarvittaessa järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään ja vastineet kirjataan selostukseen ehdotusvaiheessa. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Etelä Pohjanmaan elinkeino ja liikenne ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ) osoitteeseen: 4

5 Etelä Pohjanmaan ELYkeskus Alvar Aallon katu 8, PL 156, Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 30 päivää. Nähtävilläpidosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Kaava alueeseen rajautuvalle kunnalle ja ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajalle tai haltijalle lähetetään kirjallinen ilmoitus viikkoa ennen nähtäville asettamista. Paikkakunnalla asuvalle maanomistajalle lähetetään ilmoituskirje viimeistään nähtävilläolon alussa. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää huomautusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä (MRA 32 ). Hyväksyminen Kaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen, jolloin kaupunginhallitus voi päättää sen hyväksymisestä. Virallisen nähtävillä olon jälkeen kaupunginhallitus päättää kaavanmuutoksen hyväksymisestä. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (MRL 67 ja MRA 94 ). Kaupunginhallituksen päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi kuulutetaan sen voimaan tulosta kaupungin ilmoituslehdessä. 7. Viranomaisyhteistyö Viranomais ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. 8. Selvitetyt ja selvitettävät vaikutukset MRL 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset. Kohdassa 3. on esitetty alueelle jo tehdyt selvitykset. Ne otetaan kaavaa laadittaessa huomioon. Alueella on voimassa oikeusvaikutteeton yleiskaava, jota kaava täsmentää. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita ovat: - rakentamisen vaikutus alueen luontoon - vaikutukset virkistys ja viheralueverkostoon 5

6 - vaikutukset maisema ja kaupunkikuvan - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset alue ja yhdyskuntarakenteeseen - vaikutukset ihmisiin ja elinympäristöön - vaikutukset luontoon ja eläimistöön Selvityksiä täsmennetään tarpeen vaatiessa. TEKNIIKKAKESKUS 9. Vaikutusten arvioinnin menetelmät Arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin ja tulokset kootaan kaavaselostukseen. Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoituksesta vastaavalle henkilölle. Työn kuluessa osallistumis ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan aina tarvittaessa. 10. Työvaiheet, aikataulu, päätöksenteko, yhteystiedot ja palaute Työvaiheet Aikataulu (arvio) kaavahankkeen käynnistäminen syksyllä 2014 o o osallistumis ja arviointisuunnitelman laadinta Teknisenlautakunnan kokous 10. syyskuuta 2014 jossa täsmennetään kaavan tavoitteet kaavaluonnosvaihe MRA 30 loppuvuodesta 2014 kaavaehdotusvaihe MRL 65 vuoden vaihteessa hyväksymiskäsittelyt alkuvuodesta 2015 Asemakaavan muutoksen hyväksyy Seinäjoen kaupunginhallitus. Valmisteluista vastaavat Kaavoitusjohtaja Hilkka Jaakola p.(06) hilkka.jaakola@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Asemakaava arkkitehti Martti Norja p.(06) martti.norja@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Kaavoitusassistentti Merja Suomela p.(06) merja.suomela@seinajoki.fi Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI 6