KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA. Seutufoorumi

Transkriptio

1 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA Seutufoorumi

2 ESITYKSEN RAKENNE 1. Missä mennään nyt? 2. Yleiskaavan laatimisen lähtökohdat 3. Yleiskaavan keskeinen sisältö (linjaratkaisu) 4. Osallistuminen ja vaikuttaminen Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava

3 1. Missä mennään nyt? Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava

4 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA MISSÄ MENNÄÄN NYT? 4

5 5

6 2. Yleiskaavan laatimisen lähtökohdat - Kehittämismallit - Linjaratkaisu Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava

7 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA KAAVAN LAATIMISEN LÄHTÖKOHDAT -KEHITTÄMISMALLIT Kehittämismallit olivat valmisteluvaiheen työskentelyalustoja, välivaiheen väline, jolla pohjustettiin yleiskaavan laatimista Alue- ja yhdyskuntarakenteen iso kuva tutkittu kehityskuvavaiheessa Kehittämismalleja ei lähdetty työstämään aluerakenteellisesta lähtökohdasta. Mallien avulla pyrittiin löytämään seudun alueidenkäyttöön liittyvät keskeisimmät kehittämistarpeet ja ongelmat/kysymykset, jotka yleiskaavalla pyritään ratkaisemaan Keskeisimmät alueidenkäyttökysymykset, joita seudulla pohditaan, ovat esillä ainakin yhdessä kehittämismallissa seudun mahdollisuuksien ja kehittämispotentiaalin tunnistaminen eri näkökulmista 7

8 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA KAAVAN LAATIMISEN LÄHTÖKOHDAT -KEHITTÄMISMALLIT Näkökulmat ovat: Kilpailukyvyn kannalta tärkeät elinkeinoalat Matkailu Uudistuva teollisuus, tuotanto ja logistiikka Palvelut Vetovoima eli kohderyhmät, jotka seudulle halutaan houkutella Kauppiaat, matkailijat, lähituottajat Työntekijät, osaajat, keksijät Nuoret, urbaanit, asukkaat Kehittämismallien aluerakenteellinen pohja on lähtökohtaisesti se, mikä on jo kehityskuvassa päätetty. 8

9 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA KAAVAN LAATIMISEN LÄHTÖKOHDAT -LINJARATKAISU Asumista ja palveluja koskevat periaatteet (vetovoima) Elinkeinoelämää koskevat periaatteet (kilpailukyky) Teollisuus, logistiikka ja tuotanto Matkailu Kaupunkikehittäminen ja kauppa Alue- ja yhdyskuntarakennetta ja kestävää liikkumista koskevat periaatteet + Yleiskaavoitusta ohjaavat yleiset periaatteet (ns. läpileikkaavat teemat) 9

10 3. Yleiskaavan keskeinen sisältö Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava

11 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ASUMINEN JA PALVELUT (VETOVOIMA) Seudun kaupunkikeskuksien (Kotkansaari ja Hamina) ja muiden palvelukeskuksien vahvistaminen Keskusta-alueiden elinvoimaisuuden ja vetovoimaisuuden lisääminen Keskustojen kehittäminen asuntoalueina: asuntotarjonnan monimuotoisuus ja monipuolisuus Rakennetun ympäristön laatu Laadukkaat palvelut seudun vetovoimatekijöinä - erityisesti nuorten tarpeet Osaamiskeskittymät Tiivistettävät alueet - intensiiviset taajamatoimintojen alueet Rakenteen riittävä eheys ja tiiveys Joukkoliikennepalvelujen sekä kävelyn ja pyöräilyn edellytyksien parantaminen Seudun erityyppiset asumisen vyöhykkeet, kylät Ominaispiirteiden säilyttäminen, alueiden erilaisuuden vahvistaminen Merellisyys ja jokivarret erityisenä potentiaalina Kehittyvä kaupunkikeskus. 11

12 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ASUMINEN JA PALVELUT (VETOVOIMA) KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE: Kotkansaari Hamina Karhula Karhuvuori PALVELUKESKUS: Siltakylä Virojoki Miehikkälä Husula Uusi-Summa Ruissalo Neuvoton Sunila Tallinmäki-Vilniemi Metsola Hovila Hovinsaari Kaukola-Pihkoo Mussalo Poitsila PALVELUKYLÄ: Muurikkala Suur-Miehikkälä Pyhältö Kannusjärvi Metsäkylä Ylänummi-Tavastila Hirvikoski Purola Pyhtää kk Klamila Vetovoimainen palvelukylä. 12

13 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA YLEISKAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY) 13

14 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY) SATAMAT, TEOLLISUUS, LOGISTIIKKA, TUOTANTO Riittävät aluevaraukset Olemassa olevat Uudet potentiaaliset alueet, esim. teollisen mittakaavan uusiutuva energiatuotanto Vaiheistaminen - reservialueet Toimintojen erillisyys toimintojen sekoittuminen Esim. teollisuus/satamat, jätteenkäsittely/biotalous, teollisuus ja palvelinkeskukset/tilaa vaativa kauppa Alueiden monipuolisen käytön mahdollistaminen Rajoitetaan vain sitä (toiminnan ympäristövaikutukset), mikä tarpeen oikeusvaikutukset TY: Teollisuusalue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia T: Teollisuus- ja varastoalue TT: Ympäristövaikutuksiltaan merkittävien teollisuustoimintojen alue Seveso-alueet, vaarallisten aineiden varastointi, käsittely ja valmistus Kuljetukset Rantarata: toteuttamisvaihtoehdot elinkeinoelämän näkökulmasta E18-tie: liittymäalueet, elinkeinoelämän tarpeet ja mahdollisuudet 14

15 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY) SATAMAT, TEOLLISUUS, LOGISTIIKKA, TUOTANTO OIKEUSVAIKUTUKSET PROFIILIT 15 Kuva. Monimuotoiset ja profiloidut teollisuus- ja satama-alueet.

16 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY) SATAMAT, TEOLLISUUS, LOGISTIIKKA, TUOTANTO Mäkelänkangas Vahterikonkangas Stockfors Kumpula Hakamäki/Sutela Sunila Rantahaka Sopenvuori Haminan satama Mussalo Summanlahti Karhulan teollisuuspuisto Hietanen KÄYTTÖ- TARKOITUS T T T T T T T T TT TT TT TY TY MAHDOLLISET PROFIILIT 16

17 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY): MATKAILU Kehittämismalleissa tunnistettu seudun matkailun tulevaisuuden kärkikohteet: Valkmusan kansallispuisto Itäisen Suomenlahden kansallispuisto Kymijoki ja Kymijoen laakso Kotkan kansallinen kaupunkipuisto Kotkansaari ja Kantasatama Haminan vanhakaupunki ja linnoitus Pyhtään kk - Ahvenkoski (+ ruukkialue) Munapirtti-Versso-Kaunissaari-Ristisaari Siriuksen alue Kirkonmaa-Rankki Hurpun alue Salpalinjan ympäristö Vaalimaan alue kehittäminen ja monipuolistaminen Kantasatama Kuusinen 17

18 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY): MATKAILU Saaristo- ja jokimatkailun tärkeimmät kehittämiskohteet (satamat, yhteydet, alueet) Seudullisesti merkittävät ulkoilu- ja virkistysyhteydet Sapokan venesatama Lökerön venesatama Itärannan venesatama Tervasaaren venesatama Hurppu Lehmäsaari Kuutsalo, Mullinkylä Kaunissaaren satama Keihässalmi Tammion satama Haapasaaren satama Klamilan satama Mäntyniemi venesatama Munapirtti venesatama Rankki Länsilaituri Kirkonmaa Rankki Länsilaituri Kirkonmaa Merituulentie Kantasatama1 Majasaari 18

19 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY): MATKAILU Keihässalmi Sirius Sport Resort Ahvenkoski Kukouri (Fort Slava) Varissaari (Fort Elisabeth) Tammion kalastajakylä Haapasaari Syväjärven-Ratalahden alue Kymin lentokenttä Kyminlinna Stockforsin hiomoalue Santalahti Harjun oppimiskeskus Salpamuseo Ollinkari Tynnyrkari Pernoonkosket luontomatkailu Rakin-Kotka Karhusaari Kaunissaaren matkailukohde Bunkkerimuseo Vimpasaari Peltolan ratsastusta Lapjärven kurssikesk Aholan lomalaidun Hattarin lomakylä Kirkonmaa matkailukohde Verssonkangas Mäntyniemi Rankin matkailualue Hurpun loma- ja matkailualue Vaalimaa camping Savanjärven-Valkjärven alue Pitkäthiekat Camping Kirkonmaan kasarmialue Honkalan ulkoilukeskus Äijänvuori Lehmäsaari Ulko-Tammio Majasaari-Nuokkojen saariryhmä Suuri-Pisi Kuorsalo Mustaviiri Salpa-polku Portimon polut Heinälammit Katariinan meripuisto Sapokka Kultaankoski Susikoski Arktika Mussalo Jumalniemi Kumparepuisto Luovi Majaniemi Pitkäludon luonnonsatama Skitunäs Lapurin pienvenesatama Metsäluoto Vuorisaari Strukan sulku Skitunäs1 Moronvuoren taukotupa Ahvionkoski Limalahti Lintulahti Kukio Vehkaluoto Koivuviikki Hurukselan virkistyskohde Valkmusan kansallispuisto Langinkosken luonnonsuojelualue Kirkkojärven luontopolku Miehikkälän aarnimetsä Valkmusa Lupinlahti Korkeakoski Langinkoski2 Siikakoski 19

20 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY): MATKAILU Viheralueiden profilointi virkistyksen ja matkailun kannalta Maiseman ja rakennetun kulttuuriympäristön arvokohteiden matkailullisen merkityksen korostaminen Viher- ja maisemaalueiden toiminnallisuuden korostaminen hallinnollisen statuksen sijasta Käyttäjänäkökulma 20

21 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY): KAUPPA, TYÖPAIKKA-ALUEET Vähittäiskaupan suuryksiköt maakuntakaavassa C: Kotkansaari, Karhula, Hamina KM-alue: Jumalniemi, Summa (=Lankamalmi) KM-kohde: Siltakylä, Sutela KMt-kohde: Jylppy, Keltakallio Rajapalvelujen kehittämisen kohdealue: Vaalimaa Ratkaisu yleiskaavassa Maakuntakaava ohjaa, yleiskaavalla ei tältä osin oikeusvaikutuksia Yleiskaavassa mahdollinen profiili/profiilin muutos Esim. Jylppy: KMt vs. kaupunkikehittämisen kohdealue 21

22 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ELINKEINOELÄMÄ (KILPAILUKYKY): KAUPPA, TYÖPAIKKA-ALUEET OIKEUSVAIKUTUKSET Vaalimaa Vihreä logistiikka-alue Ristinkallio-Keltakallio Hovinsaari-Jylppy Malminki Lankamalmi2 Jumalniemi Lankamalmi1 Vaalimaa2 Hillo Haanvuoren teollisuusalue Salmenkylän teollisuusalue Hevoshaan teollisuusalue Laisniementie Summa, läntinen Keltakallio Haru/Lelu TP-1 TP-1 TP-1 TP-2 TP-2 TP-2 TP-3 TP-3 TP-3 TP-4 TP-5 TP-5 TP-5 TP-5 TP-5 TP-5 TP/r 22

23 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ ALUE- JA YHDYSKUNTARAKENNE JA KESTÄVÄ LIIKKUMINEN, KAUPUNKIKEHITTÄMINEN KESKEISTÄ: Asemakaavoitettavaksi tarkoitettujen alueiden tunnistaminen Intensiivinen taajamatoimintojen alue Taajamatoimintojen alue Alueet joita ei ole tarkoitus asemakaavoittaa 23

24 24

25 Positiivinen aluekehitys. Rantarata. Rantojen ja saariston vetovoima. Nykyinen kaupunkivyöhyke. Keskusta-alueet. Jalankulku ja pyöräily. Keskuksien ja kylien elinvoimaisuus. Joukkoliikenne. Liikenneyhteydet ja niiden kehittämistarpeet. Raide- ja vesibussiliikenne. Tulevaisuuden uudet liikkumismuodot. Sininen ja vihreä infrastruktuuri. Viheraluekokonaisuudet. Viheryhteystarpeet. Saavutettavuus. 25

26 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - KESKEINEN SISÄLTÖ YLEISKAAVAN LUONNE Koko seutua yhteismitallisesti ja samalla ajanhetkellä tarkasteleva oikeusvaikutteinen ja strateginen vaiheyleiskaava Tulee pääsääntöisesti voimaan päällekkäin kuntien osayleiskaavojen kanssa Esitystavan, merkintä- ja määräystekniikan uudenlainen soveltaminen Maakuntakaavan ja seudullisen yleiskaavan työnjako Seudullinen yleiskaava on maakuntakaavan sisältöä syventävä (profilointi) tarkentava (esim. keskusta- ja taajama-alueet, joukkoliikenne) osin arvioiva ja uusia näkökulmia esilletuova suunnitelma (esim. rantaradan linjaus) Ydinasioita Olemassa olevaan rakenteeseen tukeutuminen Joukkoliikenteen edellytysten parantaminen Riittävien aluevarausten varmistaminen elinkeinoelämälle, erityisesti seudulle tärkeiden elinkeinoalojen osalta Keskustojen kehittäminen Asumisratkaisujen monipuolistaminen Merellisyyden ja jokivarsien hyödyntäminen 26

27 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA - VAIHEKAAVA MITÄ SEUDULLISELLA YLEISKAAVALLA EI RATKAISTA? M, Maa- ja metsätalousvaltainen alue MY, Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja S, Suojelualue SL, Luonnonsuojelualue SM, Muinaismuistoalue SR, Rakennussuojelualue EO, Maa-ainesten ottoalue EOt, Turvetuotantoalue EP, Puolustusvoimien alue ET, Yhdyskuntateknisen huollon alue LL, Lentoliikenteen alue 27

28 4. Osallistuminen ja vaikuttaminen Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava

29 KOTKAN-HAMINAN SEUDUN STRATEGINEN YLEISKAAVA OSALLISTUMINEN JA VAIKUTTAMINEN Yleiskaavaluonnoksen hyväksyminen nähtäville asetettavaksi: seutuvaliokunta seutuvaltuusto kunnat Nähtävillä kunnissa tammihelmikuussa/2017 Kaavaehdotuksen työstäminen 2-4/

30 Strategisen yleiskaavan sivusto: #khyleiskaava Kiitos!