Poissa Kare Terhi 1. varapuheenjohtaja Hiltunen Heikki

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Aika klo 17:30-20:23 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Salonen Jarkko puheenjohtaja, poissa 219 Holmström Jari varajäsen (Kare) Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja Kahanpää Hjalmar Kotonen Satu Lehtinen Seppo Peltola Anniina Seppälä Merja Tuomainen Janne Kojonen Juha varajäsen (Hiltunen) Poissa Kare Terhi 1. varapuheenjohtaja Hiltunen Heikki Muut saapuvilla olleet Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Rönnholm Riku Kantola Heikki kunnanjohtaja, esittelijä hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Satu Kotonen ja Juha Kojonen. Allekirjoitukset Jarkko Salonen Leif Drockila 219 puheenjohtaja Heikki Kantola pöytäkirjanpitäjä

2 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Pöytäkirjan tarkastus Kausala Satu Kotonen Juha Kojonen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo klo 9-15 Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola

3 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Pykälä nro Sivu 218 Tilusvaihto Kiinteistö Oy Kausalan Tuurinkulma - Iitin kunta Hallinto- ja talousjohtajan viran haettavaksi julistaminen ja viran 6 täyttäminen 220 Koha-Suomi Oy:n osakkeiden ostaminen Kuntalain (410/2016) 16 :n mukainen valtuutettujen lukumäärä Ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunnan asettaminen Talouskatsaus tammi - lokakuulta Muutokset vuoden 2016 talousarvioon Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma Luottamushenkilöiden huomiointikäytäntöä ja kuntavierailuja 24 koskevan ohjeen uusiminen 227 Iitin kyläkoordinaattori -hankkeen ohjausryhmän nimeäminen Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän toiminnan seuranta Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallituksen muut asiat 31

4 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Tilusvaihto Kiinteistö Oy Kausalan Tuurinkulma - Iitin kunta 792/ /2016 Kunnanhallitus Kunnan ja Kiinteistö Oy Kausalan Tuurinkulman kesken on neuvoteltu tilusvaihdosta Kausalan asemakaavan toteuttamiseksi. Maanvaihdossa Iitin kunta luovuttaa: Kiinteistöistä Kuusikkotöyrylä RN:o 3:733 Iitin kunnan Kausalan kylässä ( ) ja Ainola RN:o 3:734 Iitin kunnan Kausalan kylässä ( ) yhteensä noin 334m2 määräalan (liitekartan punaisella rasteroitu alue). Määräalat on Kausalan Ainolan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen korttelin 918 teollisuustontin 1 (T) osa. Kiinteistö Oy Kausalan Tuurinkulma luovuttaa: Kiinteistön Toivola RN:o 3:752 Iitin kunnan Kausalan kylässä ( ) noin 234 m2:n määräalan (liitekartan sinisellä rasteroitu alue). Määräala on Kausalan Ainolan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen korttelin 918 teollisuustontin 1 (T) osa. Perustelut: Asemakaavan mukainen tiealue on liian kapea, joten suunnitelman mukaisia tierakenteeita ei saada sopimaan katualueelle. Nyt suoritettava tilusvaihto on myös asemakaavan mukaista toteuttamista sillä Kiinteistö Oy Kausalan Tuurinkulman tämän hetkinen eteläinen kiinteistöraja ei ole asemakaava-rajassa mutta tilusvaihdon toteutuksen jälkeen se tulee olemaan asemakaavan mukaisessa rajassa. Vaihdossa ei käytetä rahavastiketta. Kunta vastaa määräalan maanvaihdosta ja kiinteistöksi saattamiseen liittyvistä kaikista kustannuksista. Oheismateriaali: sopimuksen liitekartta Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy edellä selostetun maanvaihdon ja antaa tekniselle johtajalle oikeuden sopimuksen allekirjoittamiseen kunnan puolesta.

5 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

6 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Hallinto- ja talousjohtajan viran haettavaksi julistaminen ja viran täyttäminen 776/ /2016 Kunnanhallitus Hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola on päivätyllä ilmoituksella ilmoittanut irtisanoutuvansa virastaan Kunnanvaltuusto myönsi eron Samalla valtuusto hyväksyi viran kelpoisuusehdoksi seuraavaa: soveltuva korkeakoulututkinto ja perehtyneisyys kunnallishallintoon. Hallinto- ja talousjohtaja vastaa kunnan hallinto-, henkilöstö- ja talousasioista sekä tietohallinto- ja toimistopalveluista. Hallintosäännön 7 :n 3 mom:n mukaan hallinto- ja talousjohtaja toimii esittelijänä kunnanhallituksessa kunnanjohtajan poissa ollessa tai ollessa esteellinen, jolloin hallinto- ja talousjohtajan tehtävänä on muidenkin kunnanjohtajan virkatehtävien hoitaminen. Säännön 33 :n mukaan hallinto- ja talousjohtajan valinnasta päättää valtuusto. Hallintosäännön 39 :n mukaan viran ja päätoimisen vakinaisen toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Virkaa tai tointa täytettäessä valinnan suorittava viranomainen päättää viranhaltijan tai työntekijän palkkauksesta hankittuaan asiasta palkka-asiamiehen lausunnon. Valtuuston valitseman viranhaltijan palkkauksesta päättää kuitenkin kunnanhallitus. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh kunnanjohtaja: Kunnnahallitus päättää, 1. että virka julistetaan haettavaksi klo 15 mennessä ja että hakuilmoitus julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla sekä Iitinseudussa, Helsingin Sanomissa, Kouvolan Sanomissa, Etelä-Suomen Sanomissa ja Kuntalehdessä sekä mol.fi- ja kuntarekry.fi -palveluissa, sekä 2. asettaa viran täyttöä valmistelevan työryhmän ja päättää ryhmän tehtäväksiannosta ja kokoonpanosta

7 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Merkittiin, että Jarkko Salonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että puhetta johti 2. varapuheenjohtaja Leif Drockila. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen kohdan 1 yksimielisesti ja päätti kunnanjohtajan ehdotuksesta yksimielisesti jättää kohdan 2 pöydälle seuraavaan kokoukseen.

8 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kunnanhallitus Koha-Suomi Oy:n osakkeiden ostaminen 585/ /2015 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Kyyti-kirjastot (Kouvolan, Kotkan, Haminan, Iitin, Pyhtään, Virolahden ja Miehikkälän kirjastot) ovat ottaneet käyttöönsä avoimeen lähdekoodiin perustuvan Koha-kirjastojärjestelmän huhtikuussa Kirjastoilla on yhteinen aineistotietokanta ja yhteinen kirjastoasiakkuus. Koha-järjestelmä on käytössä Kyyti-kirjastojen lisäksi myös - Joensuun seudun Vaara-kirjastossa - Etelä-Savon Lumme-kirjastoissa - Oulun seudun OUTI-kirjastoissa. Myös Lapin ja Varsinais-Suomen kirjastot ovat ottamassa Koha-järjestelmän käyttöön. Itä-Suomen AVI myönsi v kirjastoille euron avustuksen Koha-pääkäyttäjäkoulutusta sekä hallintomallin ja käyttöönoton jälkeisen ylläpidon ja kehittämisen valmistelua varten. Suunnittelun aikana on vertailtu erilaisia hallintomalleja ja päädytty esittämään Koha-Suomi Oy:n perustamista. Osakeyhtiöön päädyttiin, koska toimintamallina se mahdollistaa kaikille mukana oleville kunnille tavan vaikuttaa kirjastojärjestelmän kehittämiseen ja kustannusrakenteeseen. Erillisen osakeyhtiön perustamiseen päädyttiin myös siitä syystä, että mukana oleville kunnille ei löytynyt yhteistä toimijaa alueellisten tietohallintoyhtiöiden tai Tieran kautta. Lisäksi kuntien omistaman osakeyhtiön toimiessa järjestelmän ylläpitäjänä jokainen osakkaana oleva kunta voi hankkia kirjastojärjestelmän ylläpidon Koha-Suomi Oy:ltä ilman kilpailutusta in-house-säädösten perusteella. Työpanos voidaan keskittää yhteen ohjelmaversioon, mikä tuo toimintaan kustannustehokkuutta. Toimintamalli mahdollistaa asukaslukuun perustuvan päätöksenteon ja samassa suhteessa tehtävän kustannusten jakamisen. Liittymisen ja järjestelmän käyttöönoton kustannuksista jokainen kunta vastaa itse. Koha-Suomen toiminta perustuu avoimen lähdekoodin hyödyntämiseen ja mukana olevien kirjastojen osallistamiseen ja sitä kautta sitouttamiseen kirjastojärjestelmän kehittämiseen. Koha-Suomi Oy:n toimintaideana on tuottaa Kohaa käyttäville kunnille järjestelmän tarvitsemat ylläpito- ja kehittämispalvelut yhteistyössä kirjastojen kanssa niin, että verkostomaisen työn periaatteet toteutuvat. Yhtiöön palkataan järjestelmäkehittäjiä, ja osa mukana olevista kirjastoista jyvittää yhtiölle joidenkin työntekijöidensä työaikaa. Nämä henkilöt vastaavat yhtiön tuotepäällikön ja toimitusjohtajan tehtävistä. Koha-Suomi Oy ei jaa voittoa omistajilleen, vaan sen tehtävä on tukea kirjastopalvelujen tuottamista toimivan kirjastojärjestelmän avulla. Kehitystyössä on mahdollista hyödyntää kansainvälisen Koha-yhteisön tekemää työtä, teettää työ omilla järjestelmäkehittäjillä tai kilpailuttaa ulkopuolinen taho ohjelmoimaan.

9 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Koha-Suomi Oy:n perustavat Joensuun kaupunki, Kouvolan kaupunki, Mikkelin kaupunki, Oulun kaupunki, Rovaniemen kaupunki ja Turun kaupunki. Huhtikuun lopussa 2016 Koha-Suomi Oy:n perustaminen on hyväksytty Joensuussa, Kouvolassa, Mikkelissä, Rovaniemellä ja Turussa. Oulussa asia tulee kaupunginvaltuuston käsittelyyn toukokuussa. Kyseisten kaupunkien maakuntakirjastoalueen kunnille, kuten Iitin kunnalle, järjestetään kohdennettu osakeanti. Vuonna 2016 lunastettaessa osakkeesta maksetaan 0,11 /asukas kunnan asukasluvun mukaisesti (n. 760 ). Tästä osakepääomaan osoitetaan 0,01 ja loput svop-rahastoon, jota käytetään tuleviin investointeihin. Vuosittain Koha-Suomi Oy:lle maksetaan palvelumaksua, mikä laskutetaan puolivuosittain etukäteen. Palvelumaksuarvio on 0,26 /asukas. Iitin kunnankirjaston aiemman kirjastojärjestelmän kustannukset vuonna 2015 olivat yhteensä noin 1 /asukas. Päijät-Hämeen maakuntakirjastoalueella on edelleen käytössä Origo -kirjastojärjestelmä. Liittyminen Lastu -kirjastojen seudulliseen yhteistyöhön (seudullinen kokoelmien yhteiskäyttö, lainat, varaukset ja kirjastojärjestelmä) on periaatteessa mahdollista aikataulullisesti aikaisintaan 2018, joka on tavoitevuosi Lastu -kirjastojen kirjastojärjestelmän vaihdolle. Asukaskohtainen kustannus on nykyisessä järjestelmässä Päijät-Hämeen alueella n. 0,39 /asukas. Em lisäksi tulevat verkkokirjaston kustannukset, seudullisen kirjakuljetusten kustannukset ja esimerkiksi ilmoitustekstiviestikulut. Esityslistan oheismateriaalina jaetaan vertailutaulukko kustannuksista. Kustannuksissa on huomioitava se, että mahdollisen järjestelmänvaihdoksen ja konversion kustannuksia ei voida arvioida vuoden 2018 tasolla. vt. sivistystoimenjohtaja Kirjasto-kulttuuritoimenjohtaja: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Iitin kunta ostaa Koha-Suomi Oy:n osakkeita asukasluvun mukaisesti kohdennetussa osakeannissa. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää myös, että vt. sivistystoimenjohtaja oikeutetaan hyväksymään sopimuksiin vähäisiä tarkistuksia. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta: Kunnanhallitus Hyväksyttiin yksimielisesti. Asian yksityiskohtainen esittely ilmenee kulttuuri- ja

10 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ vapaa-aikalautakunnan :stä yllä. Poiketen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan esittelytekstistä, Oulun kaupunginvaltuusto on päätöksellään päättänyt Oulun osalta hyväksyä Koha-Suomi Oy:n perustamisen. Oheismateriaali Koha-Suomi Oy:n yhtiöjärjestys Koha-Suomi Oy:n osakassopimus Koha-Suomi Oy:n ylimääräisen yhtiökokouksen pöytäkirja vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Koha-Suomi Oy:lle, että Iitin kunta merkitsee Koha-Suomi Oy:n osakkeita kunnan asukasluvun mukaisesti kappaletta 0,11 euron merkintähintaan. Samalla kunnanhallitus päättää valtuuttaa vt. sivistystoimenjohtajan allekirjoittamaan osakemerkintään liittyvät asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

11 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kuntalain (410/2016) 16 :n mukainen valtuutettujen lukumäärä 11/ /2013 Kunnanhallitus Kuntalain 16 :n valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään yli Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Tässä pykälässä tarkoitettu asukasluku määräytyy väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetussa laissa (661/2009) tarkoitetussa väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edeltävän vuoden marraskuun 30 päivän päättyessä olevien tietojen mukaan. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Kunnanjohtaja muutti ehdotuksen seuraavaksi: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa asian samalla valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen yksimielisesti.

12 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunnan asettaminen 11/ /2013 Kunnanhallitus Nastolan ja Iitin yhteinen perusturvalautakunta perusti Iitin ja Nastolan kuntiin Veteraaniasioiden neuvottelukunnan, Ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunnan ja Hyvän Olon neuvottelukunnan. Neuvottelukunnat lakkasivat Lahden ja Nastolan yhdistyttyä vuoden 2016 alussa. Neuvottelukuntien tilanne jäi epäselväksi. Iitin kunnanhallitus nimesi Iitin edustajat neuvottelukuntiin seuraavasti: Nastolan ja Iitin Hyvän olon neuvottelukunta: Anniina Peltola, Juha Kojonen ja Heikki Hiltunen. Veteraaniasioiden neuvottelukunta: Seppo Lehtinen. Vammaispalvelulain (380/1987) 14 :n mukaan kunnan vammaisneuvostosta säädetään Kuntalain (410/2015) 28 :ssä. Vanhuspalvelulain (980/2012) 11 :n mukaan kunnan vanhusneuvostosta säädetään Kuntalain (410/2015) 27 :ssä. Vanhusneuvosto on otettava mukaan lain 5 :ssä (Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi tarkoitetun suunnitelman valmisteluun) ja 6 :ssä (Palvelujen riittävyyden ja laadun arviointi) tarkoitettuun arviointiin. Uuden Kuntalain voimaantulosäännösten perusteella neuvostojen toimikausi alkaa Edellä olevan perusteella Vammaisneuvosto ja Vanhusneuvosto asetetaan kunnanhallituksen nykyiseksi toimikaudeksi. Valmisteleva neuvottelu neuvostojen asettamisesta pidettiin Kunnantalossa Tilaisuuteen oli kutsuttu seuraavat järjestöt: Eläkeliiton Iitin osasto, Iitin Eläkkeensaajat ry, Iitin Invalidit ry, Iitin Sydänyhdistys ry,iitin ja Jaalan Kehitysvammaisten Tuki ry, Pohjois-Kymen Hengitysyhdistys Iitin toimikunta ja Pohjois-Kymen Diabetesyhdistys ry. Neuvottelussa päädyttiin, että perusturvalautakunnan asettama IitIn Ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunta voisi jatkaa. Vaikka Iitin ja Nastolan yhteinen perusturvalautakunta on lakannut olemasta niin sen asettama neuvottelukunta on olemassa. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa Iitin Ikäihmisten ja vammaisten neuvottelukunnan toimikaudekseen ( saakka) ja nimeää siihen perusturvalautakunnan nimeämät henkilöt seuraavasti:

13 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Puheenjohtajaksi varapuheenjohtajaksi jäsenet Erik Rehnström, Iitin Invalidit ry Erkki Peltola, Iitin Eläkkeensaajat ry Irmeli Salonen, Eläkeliitto, Iitin yhdistys Maija Vikman, Iitin Hengitysyhdistys Tuula Mäki, P-K:n Diabetesyhdistys Sirpa Pusila, Iitin seurakunta Neuvottelukunnan sihteerinä toimii palvelusihteeri Laura Parkko. Uuden kuntalain mukaiset neuvottelukunnat asetaan kuntavaalien jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

14 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Talouskatsaus tammi - lokakuulta / /2016 Kunnanhallitus Talouskatsauksessa on tietoja väestömuutoksesta ja työttömyydestä sekä lähinnä tuloslaskelmatasolla vertailu edellisen vuoden vastaavaan toteutumiseen ja toteutumisvertailu talousarvioon nähden. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Oheismateriaali: talouskatsaus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuutetuille. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

15 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Muutokset vuoden 2016 talousarvioon 668/ /2016 Kunnanhallitus Talousarvioon on tarpeen tehdä seuraavat muutokset: Käyttötalousosa Tulosalue toimintamenot Erikoissairaanhoito Koulutuspalvelut Tuloslaskelmaosa Kunnallisvero Yhteisövero Satunnaiset tuotot Investointiosa Irtain omaisuus Kuvaltk Kirjastoauton hankinta Omatoimikirjasto Avustus omatoimikirjastoon Osakkeet ja osuudet Kh Erittelemätön Heinola-Kuusankoski vesiväylä Perustelut: Erikoissairaanhoito: perustuu yhtymän syyskuun osavuosikatsaukseen sekä omaan arvioon loppuvuodesta Koulutuspalvelut: Palvelujen ostoissa matkustus- ja kuljetuspalveluihin varatut määrärahat, eivät tule riittämään eli siellä on n määrärahavajaus eikä menoerää saada katettua tuloyksikön sisältä. Kouluja asiointiliikenne on kilpailutettu kevään 2016 aikana ja uudet sopimukset on tehty kolmivuotiskaudeksi Em. lisäksi ne kouluilla vuoden 2016 aikana tehdyt korjaustoimenpiteet, joita ei oltu laskettu sisäisiin vuokriin, tulevat nostamaan kiinteistönhoidon kustannuksia, sillä ko. kustannukset vyörytetään tilinpäätöksessä kustannuspaikalle. Verotuloarvio perustuu verohallinnolta saatuun ennakkoarvioon. Satunnaiset tuotot: Jako-osuus Koy Larealin konkursista ja konkurssin aikaisista vuokratuotoista.

16 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Ylää olevien muutosten jälkeen tilikauden tulos on euroa. Valtuusto on hyväksynyt kirjaston auton hankintaa lisämäärärahan. Omatoimikirjaston aiheuttamat sähkölukitukset, kulunvalvonta yms. maksavat ennakoitua enemmän. Heinola-Kuusankoski vesiväylän määrärahaa pienennetään ja osoitetaan euroa Koy Iitin jäähallin osakkaeiden lunastamiseen, liittymiseen Lahti Region Oy:n ja Koha Oy:n. Investointiosan muutosten nettovaikutus on 0 euroa. Oheismateriaali: tuloslaskelma ja rahoituslaskelma em. muutosten jälkeen. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy yllä olevat muutokset vuoden 2016 talousarvioon.

17 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma / /2016 Kunnanhallitus Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota." Kunnan talousarviota v ja taloussuunnitelmaa vv on valmisteltu hallintopalveluissa. Vuoden 2017 alustavan talousarviokehyksen laadinnan lähtökohtana on ollut seuraavaa: veroperusteet on pidetty ennallaan ja verotuloennustetta tarkistettu vastaamaan tätä hetkeä soteyhtymän osavuosikatsaus 1/2016 nykyinen taloussuunnitelma ilman tuloveron korotusta Hallintokunnille annettava kehys on erittäin tavoitteellinen. Alustava kehys vuodelle 2017 ja suunnitelmakaudelle päävastuualueittain on seuraava:

18 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Tp2015 Ta2016 TPe2016 Raami2017 TS2018 TS2019 TS2020 Hallintopalvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Sosiaali- ja terveyspalvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Sivistyspalvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Tekniset palvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Kaikki Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Alusta raami verrattuna vuoden 2015 tilinpäätökseen ja vuoden 2016 varsinaiseen talousarvioon. Muutos Muutos raami/tp2015 raami/ta2016 % % TOIMINTATUOTOT ,6 % ,1 % TOIMINTAKULUT ,5 % ,9 % TOIMINTAKATE ,9 % ,3 % Alustavassa raamissa toimintakatteen kasvu tulee suurelta osin sosiaali- ja terveyspalveluista eli euroa. Raamin valmistelua jatketaan ja valtuustoseminaarin, joka pidetään elokuun alussa, jälkeen talousarvioraami ja laadintaohje tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn elokuussa. Oheismateriaali: Alustava taeraami2017 Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh kunnanjohtaja:

19 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus käy lähetekeskustelun alustavasta Tae2017 raamista ja antaa evästyksiä jatkovalmistelulle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus Käyttötalouden Tae2017 -raamiin ei ole tehty mitään muutoksia. Vuoden 2016 tilinpäätösennusteen mukaan sosiaali- ja terveysmenoihin kohdistuu huomattavaa ylityspainetta. Tällä hetkellä tulee varautua veronkorotuksiin joko kunnallisveroon tai kiinteistöveroon. Hallintokuntien talousarvioesitysten ja soteyhtymän esitysten jälkeen valmistellaan mahdolliset veronkorotukset. Veronkorotuksia voidaan alustavasti käsitellä jo syyskuun valtuuston iltakoulussa. Investoinneista pidetään vielä syyskuun aikana valtuuston iltakoulu. Tässä vaiheessa investointitasona on keskimäärin 1,8 milj. euroa vuodessa. Mikäli investoinnit kasvavat tuon yli niin vastaavasti lainaottoa tulee kasvattaa. Maakuntauudistus on tämän hetkisten laskelmien mukaan Iitin osalta neutraali. Laskelmien mukaan uudistuksen jälkeinen tasapaino on muutaman tuhannen tarkkuudella sama kuin nykyinen tasapaino. Maakuntauudistuksen jälkeen alustavien laskelmien mukaan Iitin verotulot ovat noin11,5 milj. euroa, valtionosuudet vajaat 4 milj. euroa. Laskelmien mukaan toimintakate ja poistot olisivat vajaat 14 milj. euroa. Mikäli nykyiset sotemenot jatkavat entistä kasvua niin on suuria paineita korottaa veroja myös vuodelle Maakuntauudistuksen vaikutusta ei ole otettu huomioon kehyksessä. Talousarvion käsittelyaikataulu: mennessä valmisteluohje ja sisäiset erät - syyskuussa valtuuston iltakoulu: investoinnit, lainanotto ja verot - viranhaltijaesitykset tallennettu mennessä - lautakuntien esitykset mennessä - kunnanjohtajan esitys ja yleisesittely kunnanhallitukselle - kunnanhallitus 31.10: yksityiskohtainen käsittely - kunnanhallitus lopullinen esitys kunnanvaltuusto talousarvio- ja veroperusteinfo kunnanvaltuusto päättää veroista - joulukuussa kunnanvaltuusto käsittelee talousarvion

20 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Hallinto- ja talousjohtaja antaa käytännön valmisteluohjeen viimeistään kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan käyttötalouden kehyksen hallintokunnille vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnan ohjeeksi. Lautakuntien talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset tulee antaa mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Talousarvionvalmistelutilanne lautakunta-/viranhaltijaesitysten jälkeen seuraava: - tilikauden tulos euroa - investoinnit netto euroa - lainanotto euroa - rahavarojen muutos euroa. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh kunnanjohtaja: Talousarvioehdotuksen valmistelutilanne esitellään ja tämän jälkeen kunnanhallitus käy lähetekeskustelun. Kunnanhallitus jatkaa talousarvioehdotuksen käsittelyä Oheismateriaali: kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus aloittaa talousarvio- ja taloussuunnitelman varsinaisen käsittelyn. Merkittiin, että tekninen johtaja Veikko Haimila ja vt. sivistystoimenjohtaja

21 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Niina Honko olivat läsnä asiantuntijoina tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja päätti jatkaa käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Oheismateriaali: kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2017 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheismateriaalina olevan vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille liitteineen ja sitovuusmääräyksineen. Kunnanhallitus käsitteli talousarvioehdotuksen yksityiskohtaisesti (äänestykset nimenhuutoäänestyksinä, kunnanjohtajan ehdotus JAA ja muutosehdotus EI). Strategiaosa Puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään ehdotuksen, että visiossa korvataan "Verkostoitumalla ja suuntautumalla Päijät-Hämeeseen" seuraavasti: "Verkostoitumalla tarkoituksenmukaisella tavalla tapauskohtaisesti ja taloudellisesti järkevästi." kannattamattomana raukesi. Investointiosa Puheenjohtaja totesi, että Hjalmar Kahanpään ehdotukset, että poistetaan Kausalan päiväkotijärjestelyt ja Haapakimolan koulun peruskorjaus ja että lisätään vuodelle 2017 Kesäkahvilan pihan peruskorjaukseen euroa, kannattamattomina raukesivat. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Leif Drockilan ehdotuksesta, jota Seppo Lehtinen kannatti, siirtää Sorronniemen tiestön vuoden 2021 varauksesta euroa vuodelle Rahoitusosa Anniina Peltola ehdotti, Jari Holmströmin kannattamana, että antolainojen lisäyksiin lisätään euroa laajakaistahankkeen lainoitukseen ja pitkäaikaisten lainojen lisäyksiin euroa vuodelle 2017 ja antolainojen vähennyksiin vuodelle Äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Drockila, Kojonen, Kahanpää, seppälä ja Tuomainen) ja 5 EI -ääntä (Holmström, Kotonen, Lehtinen Seppo, Peltola ja Salonen) joten puheenjohtaja totesi Peltolan ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi puheenjohtajan äänellä.

22 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille liitteineen ja sitovuusmääräyksineen.

23 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Luottamushenkilöiden huomiointikäytäntöä ja kuntavierailuja koskevan ohjeen uusiminen 796/ /2016 Kunnanhallitus Voimassa oleva ohje on vuodelta Oheismateriaali: voimassa oleva ohje ja muutosehdotus Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy ohjeen muuttamisen oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

24 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Iitin kyläkoordinaattori -hankkeen ohjausryhmän nimeäminen 755/ /2016 Kunnanhallitus Pohjois-Kymen Kasvu ry:n hallitus päätti puoltaa rahoitusta kyläkoordinaattori -hankkeelle. Hankehakemusta tulee kuitenkin täydentää ohjausryhmän nimeämisellä ennen kuin hakemus voidaan siirtää TE-keskukseen käsittelyyn. Ohjausryhmällä ei ole varsinaista vastuuta hankkeesta, vaan se nimensä mukaisesti ohjaa ja käsittelee mm. raportit ennen niiden lähettämistä. Ohjausryhmän jäseniltä tulee olla kirjalliset suostumukset hakemuksen liitteeksi. Ohjausryhmään on pyydetty ja suostukset on saatu: Mirva Purho, Vuolenkoski Pauli Similä, Haapakimola Tanja Tuomi, työllisyyskoordinaattori, Iitin kunta Heli Janhunen, palvelusihteeri, Iitin kunta Markku Yli-Kaitala, Iitin yrittäjien edustaja Hankehakemuksen mukaisesti ohjausryhmään nimetään edustaja myös kunnanhallituksesta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh kunnanjohtaja Kunnanhallitus valitsee edustajan Iitin kyläkoordinaattori -hankkeen ohjausryhmään. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja nimesi yksimielisesti Merja Seppälän ehdotuksesta, jota Anniina Peltola kannatti, edustajakseen Leif Drockilan.

25 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Iitin käsi- ja pienteollisuuden tukiosakeyhtiö Taitoiitin ylimääräinen yhtiökokous , edustaja Jarkko Salonen, varaedustaja Merja Seppälä 2. Pohjois Kymen Kasvu ry:n syyskokous , edustaja Anniina Peltola, varaedustaja Terhi Kare kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

26 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän toiminnan seuranta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto päätti kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnallisen kokonaisuuden luovuttamisesta Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymälle päivähoitoa lukuun ottamatta. kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa annettavan selostuksen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

27 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Rakennuslautakunta kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakunnan pöytäkirjassa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

28 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Kymenlaakson Liiton maksamispäätös maakunnan kehittämisrahasta KymiRing toiminta käyntiin -projektiin ( ). Rahoitussuunnitelma ja toteutuneet nettokustannukset ,33. Maakunnan kehittämisrahaa maksetaan 7 263,26 (haettu 7 295,08 josta vähennetty ennen hankeajan tosiasiallista alkamista ( ) syntynyt matkakulu 127, Verohallinnon tilitys syyskuulta 2016, ansio- ja pääomatuloverokertymä , yhteisöverokertymä ja kiinteistöverokertymä Verohallinnon tilitys lokakuulta 2016, ansio- ja pääomatuloverokertymä , yhteisöverokertymä ja kiinteistöverokertymä Työllisyyskatsaus lokakuulta 2016, työttömien osuus työvoimasta %: Iitti 11,5, Kouvolan seutukunta 13,8, Kaakkois-Suomi 15,0, Päijät-Häme 14,4 ja koko maa 12,5 5. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös Hannu Suohosen kunnallisasiaa koskeva valitus. Kunnanhallituksen päätökset ja , sivistystoimen johtamisjärjestelyt. Hallinto-oikeus kumoaa kunnanhallituksen päätökset ja velvoittaa kunnan korvaamaan valittajalle oikeudenkäyntikulut Kaakkois-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristöksekus on myöntänyt jatkoaikaa Iitin voimakylät ja etsivä liikuntatyö kehittämishankkeeseen asti. Hankkeen toteutusaika Suomen Kuntaliiton yleiskirje 14/2016. Musiikin erityiskorvaukset Teostolle vuonna Suomen Kuntaliiton yleiskirje 15/2016. Musiikin erityiskorvaukset Gramexille vuonna Suomen Kuntaliiton yleiskirje 16/2016. Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 11/2016. Erillinen virka- ja työehtosopimus perusopetuksen tutoropettajan työajan korvaamisesta

29 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Etelä-Suomen Aluehallintoviraston julkaisu 9/2016. Sosiaaliasiamiestoiminta Etelä-Suomen aluehallintoviraston toimialueella. Sosiaaliasiamiesten selvitykset vuodelta Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallituksen ote Hyvinvointikuntayhtymässä vuonna 2017 toimeenpantavat toimintatapamuutokset ja niistä aiheutuvat rationalisointihyödyt 13. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallituksen ote Vammaispalvelun ohjeet ja toimeentulotuen soveltamisohjeet lukien 14. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän valtuuston pöytäkirja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän yhteistyökokouksen pöytäkirja Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

30 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kahvitilaisuuden keskiviikkona palvelusihteeri Pirjo Tuomisen eläkkeelle siirtymisen johdosta.

31 Iitin kunta Pöytäkirja 20/ Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 219, 221, ja Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 218, 220, 222 ja tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, Kausala Sähköpostiosoite: Puhelinvaihde: Telekopio: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.