Käyttömuotojen yhteensovittamisen haaste kokemuksia Rukalta MoTaSu - hankkeesta

Transkriptio

1 Käyttömuotojen yhteensovittamisen haaste kokemuksia Rukalta MoTaSu - hankkeesta Jukka Tikkanen, Itä-Suomen yliopisto/oulun ammattikorkeakoulu, Anne Polojärvi, Metsänhoitoyhdistys Kuusamo ja Veijo Nivala, Suomen metsäkeskus

2 Sisältö Metsien käytön yhteensovittamisen haaste ja metsäpolitiikan keinovalikoima Motasu-hankkeen ratkaisuehdotukset Johtavat periaatteet: Metsäomistajalähtöisyys ja yhteistoiminnallisuus Hankkeen työkalut: teorian testausta käytännössä Yhteistoiminnallinen informaatiopalvelu Metsäsuunnitelman vaihtoehtotarkastelut Maisematyölupamenettelyn tehostaminen Maisema-arvokauppaan Kuusamon malli? Mikä muuttuu suunnittelijan työssä? Yhteenveto ja johtopäätökset Koetut onnistumiset, haasteet ja kehittämisnäkökulmat Jatkotutkimusten haasteet

3 Ongelma? Yhteensovittaminen yli tilan rajojen Miten: Harjoittaa kannattavaa metsätaloutta? Hyödyntää metsiä täysimäärin? Huolehtia maisemaekologisita tavoitteista? Edistää paikallista elinkeinotoimintaa? 4 km

4 Suomalaisen metsäpolitiikan keinovalikoima yhteensovittamiseen yksityismetsissä Keppiä (Metsälaissa ei tilan rajat ylittäviä elementtejä) Maankäyttö ja rakennuslain mukainen maisematyölupa Porkkanaa METSO-ohjelman jotkut kokeilut (jääneet unholaan?) Ympäristötuki KEMERA-tuki metsänparannushankkeissa EU-hankkeet Valistusta ja yhteistyötä (sermons policy instruments) Metsäohjelmat Metsäsuunnittelu -> tällä hetkellä ei tilan rajat ylittäviä tarkasteluja Markkinaperustaiset ratkaisut METSO luontoarvokaupan pilotit Maisema- ja virkistysarvokauppa 4

5 Yhteistoiminnallinen, metsänomistajalähtöinen ja alueellinen informaatioprosessi METSÄKESKUS Asiantuntijatyötä Alueellinen metsävaratiedon keruu Asiantuntijatyötä Metsään.fi: Kuviokohtaiset metsävaratiedot Metsäammattiali sen metsänkäsittelysuositus Informointia/ neuvontaa Metsänomistaja Yhteistoiminnallinen työtapa Aluetarkastelu Ekologiset ja virkistysarvot, Paikallisen elinkeinoelmän toiveita: Erityispuun tarve, Luontomatkailun erityiskohteet Töiden koordinointi.. Ehdotettu puuttuva elementti Vuorovaikutteista konsultaatiota Päätöksenteon tuen konsultti Räätälöity tilakohtainen metsäsuunnittelupalvelu: Päätöksen teon tuki metsänomistajalle -Vaihtoehtoiset metsäkasvatusmallit -Virkistysarvoja vai puuta vai molempia

6 MOTASU-hanke: Teorian testausta ja menetelmien kehittämistä Ruka-Kuusamon alueella

7 Informaatiopalvelu metsänomistajalle Päätöstuki Informaatiopalvelu alueen toimijoille Metsänomistajalähtöinen informaatiopalveluprosessi 1. Suunnitteluhankkeen käynnistys 2. Tiedottaminen, lähtökohtien kartoittaminen ja organisoituminen 3. Ennakkotiedon keruu 4. Täsmentävät maastotyöt 5. Alueliitteen laatiminen 6. Metsätiedotteen laatiminen ja luovuttaminen tiloille - kytkentä Metsään.fi palveluun 7. Tilakohtaiset vaihtoehtotarkastelut 8. Alueellisen tietopaketin laadinta ja tiedottaminen 7

8 Miksi Motasuun Metsät ovat olleet laajassa käytössä aina Joinakin vuosina muiden käyttömuotojen tulot ovat olleet puuntuotantoa suuremmat Matkailun kasvu trendinä jatkuu Uusien metsänomistajien tavoitteet metsistä yhä moninaisempia tarve oppia ymmärtämään ja palvelemaan monenlaisia asiakkaita Laajemmat tulomahdollisuudet metsänomistajille Edunvalvontaa puunjuurelta Brysseliin. Metsänhoitoyhdistykset, Metsänomistajien liitot ja MTK

9 Toimimat käytännöt tarpeen kaava-alueilla Kuusamossa paljon kaavoja ( yli 120 kpl) -> hakkuisiin tarvitaan lupia byrokratia hidastaa metsien ja maisemien hoitoa Kaavat erilaisia, eri rajoitteilla Maisematyölupien hinnat nousseet 230 e/lupa + naapurikuulemiset kaikilta naapureilta Joustavat käytännöt tarpeen kaava-alueilla Edunvalvontaa puunjuurelta Brysseliin. Metsänhoitoyhdistykset, Metsänomistajien liitot ja MTK

10 Metsä-suunnittelun kehittämien Metsäsuunnittelua tehty perinteisillä tavoilla Tarve kehittää ja tuotteistaa suunnittelupalvelua Mhy:ssä panostettu metsäsuunnitteluun, suunnitelmia tehty yli ha /10 vuotta Motasun kautta saadaan tietoa ja oppia, uusia näkemyksiä, joista voi jalostaa tuotteita halutaan pysyä ajan tasalla Metsänhoidon vaihtoehtoisten tapojen taloudelliseen vertailuun tarvitaan työvälineitä Edunvalvontaa puunjuurelta Brysseliin. Metsänhoitoyhdistykset, Metsänomistajien liitot ja MTK

11 Tuloja maisemista Maisema-arvokauppa yksi mahdollisuus metsänomistajan lisätuloihin Verrattavissa ympäristöarvokauppaan ( Kuusmossa tehty ymp sopimuksia noin ha) ja lisää tulee Taustalle uhka metsien laajasta vajaakäytöstä P- Suomessa. Kaikelle puulle ei ole kysyntää Metsien tulomahdollisuudet kartoitettava mahdollisimman ennakkoluulottomasti Tarvitaan uusia käytäntöjä tehdä maisemakauppaa Edunvalvontaa puunjuurelta Brysseliin. Metsänhoitoyhdistykset, Metsänomistajien liitot ja MTK

12 Kuusamon malli maisematyölupamenettelyyn Vähäiset toimenpiteet, jotka eivät edellytä maisema-työlupaa Taimikonhoito ja harvennushakkuut Hyvän metsänhoidon suositusten mukaisesti. Ylispuuhakkuut voi suorittaa ilman maisematyölupahakemusta. Alle yhden hehtaarin kokoiset uudistushakkuut, joilla myös maanmuokkaus mikäli tehdään äestämällä, laikutuksella tai mätästämällä. Haitallisten puiden poisto sähkölinja-alueelta Ranta-asemakaavojen virkistyskäyttöön (VL -merkintä kaavassa) tarkoitetuilla alueilla taimikonhoito ja harvennushakkuut, jos toimenpiteet tehdään säästäen matalaa puustoa ja aluskasvillisuutta. Maisematyöluvan voimassaoloaika: Normaalisti kolme vuotta, jopa kymmeneksi vuodeksi, jos metsänhoito on suunnitelmallista Kuusamossakin on jo haettu tällaista pitkäaikaista maisematyölupaa metsäsuunnitelman pohjalta Yhdyskuntalautakunnan päätös 5/2013

13 Alueliite 13

14 Tilakohtainen metsäsuunnittelu - erityinen huomio virkistyskäyttöön - kuvioille maastossa 1 3 käsittelyvaihtoehtoa - kaistaleet maaston muotojen mukaan - kaistalehakkuissa kuvion toinen osa uudistetaan vuoden kuluttua - yksi metsä 3 suunnitelmaa

15 Ruka-Kuusamo pilotti (MoTaSu) Tilakartta KIINTEISTÖYHTYMÄ KELA VEIKKO, RIITTA JA SARI : 11 MMMMMM MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM MMMMMMMMM MMMMMMMMMMMMMMMM MMMMMMMMMM MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM MM M MMMMMMM MM MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM MMMMMM MM Ruka-Kuusamo pilotti (MoTaSu) Tilakartta KIINTEISTÖYHTYMÄ KELA VEIKKO, RIITTA JA SARI : 27 MMMMMMMMM MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM 60:11 MU MU 24: Metriä 1: Metriä YDINAL W 1: W ULKOILUREITTI Latureitti YDINAL W Asemak MMMMMMM Moottorikelkkareitti Asemak ULKOILUREITTI Latureitti MMMMMMM Moottorikelkkareitti MU 60:11 KAAVAMERKKI MU MU KAAVAMERKKI MU RM VL W AM M W VL W AM W AT W AT

16 Metsänhoitosuositusten mukaan - 20 ha uudistusala - 4,7 ha harvennus m3 hakk.kertymä nettotulot Metsänhoidolliset hakkuut - 4,7 ha harvennus - 94 m3 hakk.kertymä nettotulot Maiseman huomioivat hakkuut - 10,2 ha uudistusala - 4,7 ha harvennus m3 hakk.kertymä nettotulot

17 Maiseman huomioivat hakkuut

18

19

20 Virkistys/maisema-arvokaupan haaste 7 May 2014 Olli Oamkilainen 20

21 Yhteenveto ja johtopäätökset Mitä kokeiluista opimme? maisema-arvojen huomioiminen arkipäiväistynyt metsäsuunnittelussa ja hakkuissa -> aktiivisuus lisääntynyt uusi maisematyölupakäytäntö on erittäin toimiva hanke tulee vaikuttamaan voimakkaasti tuleviin kaavoihin tarkemmin mietitään maankäyttöä metsämaa / muut käyttömuodot matkailuyrittäjien mukaan saaminen vaikeaa metsäsuunnittelussa pitää entistä enemmän kiinnittää huomiota vaihtoehtoisiin ratkaisuihin metsien käsittelyssä / uusi metsälaki Tutkimustarpeet virkistysarvokaupan mallit ja mahdollisuudet Kulttuurihistoriallinen/ympäristöoikeudellinen analyysi vaihtoehtotarkastelut ja suunnittelulaskelmat yhtä aikaa alue- ja tilatasolla päätöksenteon ja toiminnan koordinointi yli tilanrajojen