Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/

Transkriptio

1 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Aika klo 18:30-20:40 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 talousarvion 146 toteutumavertailu ajalta Vuoden 2016 talousarvion muutokset: Lainanottovaltuuden 150 korottaminen ja Satunnaisten kulujen määrärahan muutos 56 Savon Koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen alkaen 57 Luottamustehtävien täyttäminen Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) esitys 155 yrityssaneeraushakemuksen puoltamisesta/pohjois-savon käräjäoikeuden lausuntopyyntö/kunnan lausuma käräjäoikeudelle määräajassa tehdyistä väitteistä/velkojan ÄÄNESTYSLAUSUMA YRITYSSANEERAUSASIASSA 59 Rautavaara-Savotta: Talouden tasapainottamisohjelman 166 hyväksyminen vuosille Rautavaara-Savotta: Vuoden 2017 talousarvio ja 172 taloussuunnitelma vuosille Määrärahamuutokset TA Käyttötalousosaan/Perusturvalautakunnan Talousarvion toteutumavertailu ja määrärahamuutokset TA-2016 Investointiosaan 62 Rautavaaran kunnan rakennusjärjestyksen hyväksyminen alkaen 63 Rautavaara-Savotta: Pohjois-Savon ELY-keskuksen ehdollinen 190 tarjous Kunta-Metso alueesta/tilat Kiparinvuori ja Paljakka sekä Pieni-Mäkelä/Rautavaaran urheiluautoilijat ry:n anomus Valtuutettujen aloitteet Ilmoitusasiat/Joulupuuro klo alkaen 199

2 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Aika klo 18:30-20:40 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. poissa 58 Pursiainen Rauni 2. vpj. Ahonen Matti jäsen poissa 58 Hakkarainen Arto jäsen Karmitsa Aki jäsen Kokkonen Kirsi jäsen Korhonen Ari jäsen Korhonen Jorma jäsen poissa 62 Koskelo Heikki jäsen Kukkonen Eero jäsen Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Soininen Petteri jäsen Ovaskainen Rauno varavaltuutettu 58 klo ja 62 klo Kainulainen Pentti varavaltuutettu Tuppurainen Hanne jäsen Mustonen Eino varavaltuutettu Muu läsnäolo Murto Unto kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä Mustonen Helvi perusturvajohtaja Ruotsalainen Henri talousjohtaja Ahonen Petri vs. kunnaninsinööri Kettunen Petri ict-asiantuntija Poissa Mustonen Mika jäsen Käsitellyt asiat Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Koskelo ja Eero Kukkonen, sekä varalle Ari Korhonen ja Rauha Partanen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Matti Matikainen puheenjohtaja Heikki Koskelo pöytäkirjantarkastaja alkaen. Ilmoitustaulunhoitaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Eero Kukkonen pöytäkirjantarkastaja Kaisu Heikkinen

3 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n työjärjestyksen 14 Nimenhuuto. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Suoritetun nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja Matti Matikainen totesi, että: - esteen on ilmoittanut valtuutettu Mika Mustonen ja hänen tilalle on kutsuttu varavaltuutettu Pentti Kainulainen - valtuutettu Reijo Kilpeläisen tilalle jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi saakka kutsutaan varavaltuutettu Eino Mustonen - valtuutettu Mikko Korhosen tilalle jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi saakka kutsutaan varavaltuutettu Hanne Tuppurainen - valtuusto on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

4 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. Varalla Mikko Korhonen ja Heikki Koskelo. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Heikki Koskelo ja Eero Kukkonen, sekä varalle Ari Korhonen ja Mika Mustonen. Ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. Valtuusto valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Heikki Koskelo ja Eero Kukkonen - varalle: Ari Korhonen ja Rauha Partanen Hiljainen hetki valtuutettujen Reijo Kilpeläisen ja Mikko Korhosen poismenojen johdosta: - puheenjohtaja Matti Matikaisen esityksestä valtuusto piti hiljaisen hetken valtuutettujen Reijo Kilpeläisen ja Mikko Korhosen muistoa kunnioittaen.

5 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 talousarvion toteutumavertailu ajalta Khall Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta seuraavan selvityksen: hyväksyi kokouksessa nro 5/ :ssä 46 Rautavaaran kunnan talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman vuosille Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Vuoden 2016 talousarviossa tilikauden tulosennuste: :a. Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti (varovaisuuden periaate). Talousarvion toteutumavertailu ajalta käsittää: - 1: TA-2016 toteutuminen ajalta Tuloslaskelma (ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Tasaisella taulukolla Tuloslaskelman toteutumien tulisi olla kaikilla 75,00%. Toteuttamisvertailussa vuoden 2016 tilikauden tulos : Tästä suurin selittäjä on lyhytaikainen laina, joka otettiin Kuntatodistusohjelmalla. Laina tarvittiin Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) Handelsbankenin vaatimien kahden takauslainojen maksuun yhteensä Tämä lyhytaikainen laina on maksettava pois Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon (Budjetti+muutokset) nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 70,9%/yhteensä ,04, tulokirjaukset saakka. - Toimintakulut/toteutuma 71,8%/yhteensä ,20, eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva). Lisätty toimintakuluihin :a KYS:n erikoissairaanhoidon menojen kasvu - Toimintakate eli Käyttötalouden 71,9%bnetto/yht ,16

6 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Verotulot: toteutuma 75,5%/: kertymä ,82 (kurssi ok) * kunnan tuloveroprosentti alkaen 21,0% - Valtionosuudet (kurssi ok, toteutuma 75,4%): kertymä ,00 - Investointien nettototeutuma: 58,8% (TA-2016 varaus :a/toteutunut ,48 :a/poikkeama: ,52 ). Suurimmat poikkeamat vuoden 2016-TA:n Investointiosassa ovat: * Käyttöomaisuuden myynti (AO-tontit): ,57 * Lämpöliittymismaksut: ,00 * Dynasty-sähköinen kokous: ,33 * Toimisto-ohjelmien päivitys: ,00 * ICT-teknologian hyödyntäminen: ,00 * Oppilasasuntola: ,59 * Kotitie 3 muutos asumispalvelukäyttöön: ,00 * Keskuskeittiö ja ruokasalin rakentaminen: ,86 * Karinkosken sillan kunnostus: ,00 * Katuverkko/peruskorjaus ja päällystys: ,10 * Katuverkko/valaistuksen rakentaminen: ,84 * Urheilukentän peruskorjaussuunnitelma ,04 * Harjutien valumavesien suun/viemäröinti: ,77 * Koulun hiekkakentän muutostyö ja asfaltointi: ,00 * Kaavateiden remonttien suunnittelu: ,00 * Paloasema/rakennuttaminen: ,76 * Monitoimihalli/Sadevesijärjestelmä ja elementit: ,80 * Monitoimihalli/Ilmanvaihdon kunnostaminen: ,00 * Yläasteen opettajien asuntola/salaojitus: ,54 * Kirjaston katto/uusiminen, vesivahingot: ,00 * Viemäriverkoston uusinta: ,47 * Rouskun vesihuolto/varavoimala: ,00 * Investoinnit vesihuoltoon/varattu , ,47 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Maksuvalmius eli kassan riittävyys. - vuonna 2016: 45 päivää - vuonna 2015: 42 päivää - vuonna 2014: 28 päivää.

7 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - 1: TA-2016 toteutuminen ajalta Tuloslaskelma (ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2016 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: tarvittavat muutosanalyysit ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2016 talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2016 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Tilikauden tulos tiedoilla: Tuloslaskelmassa näkyy Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan vaikutus kunnan talouteen: korkotuotot ja takausvastuut Handelsbankenille yhteensä , jotka kirjattu Satunnaiseksi kuluksi. Kunta otti lyhytaikaista lainaa Kuntatodistusohjelmalla edellä mainittuja takausmaksuja varten. Lyhytaikainen laina maksettava takaisin Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Joryn jäsenet, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja kaikki lautakunnat, kunnan konsernihallinto: Rautavaaran Vuokratalot Oy ja Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo Oy. Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - 1: TA-2016 toteutuminen ajalta Tuloslaskelma (ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti

8 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

9 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Vuoden 2016 talousarvion muutokset: Lainanottovaltuuden korottaminen ja Satunnaisten kulujen määrärahan muutos Khall hyväksyi kokouksessa nro 5/ :ssä 46 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille RTVO:n vaikutus kunnan vuoden 2016 Talousarvioon: - Rautavaaran kunnan v talousarvion Tuloslaskelmassa Korkotuloista on poistettu RTVO:n osuus :a. -Rautavaaran kunnan saamisista ja takausvastuista tästä kaksi takausvastuulainaa yhteensä :a erääntyivät maksettavaksi Handelsbankenille: yhteensä ,07 +korko ja yhteensa ,52 + korko. Näitä kahta Handelsbankenille maksettavaa takausvelkaa varten, kunta joutui ottamaan :n lyhytaikaisen lainan. Tämä lyhytaikainen Iaina on maksettava takaisin eräpäivänä Kunta joutui ottamaan :n lyhytaikaisen lainan käyttötalouteen mm. kunnan ostopalveluihin ja henkilöstön palkkamenoihin. Tämä lyhytaikainen laina maksettava takaisin eräpäivänä Lainanottovaltuuden korottaminen: Vuoden 2016 talousarvion alkuperäisessä Rahoitusosassa sivuilla tarvittava talousarvion pitkäaikaisten ottolainojen määrä vuodelle 2016 arvioitiin olevan euroa. Pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin arvioitiin tarvittavan euroa. Kunnanhallitus on käyttänyt koko lainanottovaltuuden. Lainanottovaltuutusta tarvitaan lisää euroa. Tuloslaskelman Satunnaiset kulujen määrärahan muutos: Vuoden 2016 talousarvion Tuloslaskelmassa ei ole määrärahavarausta RTVO:n euron Satunnaisiin kuluihin. Kunta joutui takaajana maksamaan Handelsbankenille RTVO:n edellä mainitut kaksi takauslainaa, jotka on kirjattu Satunnaisiin kuluihin. Määrämuutokset esitetään Tuloslaskelmassa ja Rahoitusosassa. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh sekä etunimi.sukunimi@rautavaara.fi

10 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvioon seuraavat määrärahamuutokset: - lainanottovaltuutta lisää kunnanhallitukselle euroa. - Satunnaisten kulujen kattamiseen euroa Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

11 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Savon Koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen alkaen Khall Savon koulutuskuntayhtymän jäsenkunnille on lähetetty maaliskuussa 2016 kirje kuntayhtymän perussopimuksen uusimisesta. Jäsenkunnat valtuuttivat kuntayhtymän valmistelemaan uuden perussopimuksen. Uusi perussopimus on valmisteltu Kuntaliiton perussopimusmallin 2016 pohjalta ja sitä on esitelty syksyn 2016 aikana jäsenkunnille järjestetyillä seutukuntakierroksilla eikä siihen ole esitetty muutoksia. Uusitussa perussopimuksessa on huomioitu mm.sopimusmallin mukaisesti voimaan tulleet kuntalain säädökset, kuntaliitokset sekä kuntayhtymän perustama ja omistama Savon Koulutus Oy. Kuntayhtymä pyytää, että uusi perussopimus käsiteltäisiin jäsenkuntien kunnanvaltuustoissa siten, että kuntayhtymän uusi perussopimus tulisi voimaan alkaen. Rautavaaran kunnan osuus koulutuskuntayhtymän peruspääomasta on ,70 (peruspääoma yht on ,07 ), 0,56% ja opiskelijamäärän osuus 0,30%. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite numerotta : - Savon koulutuskuntayhtymän perusopimus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Savon koulutuskuntayhtymän uudistetun perussopimuksen liitteen mukaisesti. Tämä perussopimus tulee voimaan Toteuttamisvastuu: - sivistyslautakunta Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. _ Esityslistan liite numerotta: - Savon koulutuskuntayhtymän perusopimus Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

12 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Luottamustehtävien täyttäminen Khall Suruviesti saapui kuntaan: Reijo Kilpeläisen poismeno. Hän toimi pitkään kunnan eri luottamustehtävissä. Reijo Kilpeläisen luottamustoimet olivat: kunnanvaltuuston jäsen v (kunnallisvaalit) teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v (kunnanvaltuuston valinta) suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäsen v (kunnanvaltuuston valinta) sivistyslautakunnan jäsen v ja varajäsen v (kunnanvaltuuston valinta) palkkatoimikunnan jäsen v (kunnanhallituksen valinta) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh sekä etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita luottamushenkilöt seuraaviin: - kunnanvaltuuston jäsen v (kunnallisvaalit 2012/pj kutsuu varajäsenistä: Harri Koskelon valtuuston jäseneksi jäljelle olevaksi kaudeksi saakka - teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v (kunnanvaltuuston valinta): - suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäsen v (kunnanvaltuuston valinta):

13 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus sivistyslautakunnan (jäsen v ) ja varajäsen v (kunnanvaltuuston valinta): Lisäksi kunnanhallitus päättää valita palkkatoimikunnan jäsenen v Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti valita yksimielisesti palkkatoimikuntaan ajalle : - varsinaiseksi jäseneksi Veijo Oinonen - henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Kokkonen Kvalt päätti yksimielisesti valita luottamushenkilöt seuraaviin: - valtuutettu Ari Korhosen ehdotuksesta teknisen lautakunnan varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka Kirsi Kokkonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka Ari Korhonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta sivityslautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka Aarne Koistinen. Lisäksi merkittiin tietoon saatetuksi, että valtuuston puheenjohtaja on kutsunut (kunnallisvaalien 2012 tulokset) varajäsenistä Harri Koskelon valtuuston varsinaiseksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

14 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) esitys yrityssaneeraushakemuksen puoltamisesta/pohjois-savon käräjäoikeuden lausuntopyyntö/kunnan lausuma käräjäoikeudelle määräajassa tehdyistä väitteistä/velkojan ÄÄNESTYSLAUSUMA YRITYSSANEERAUSASIASSA Khall Kuntaan on saapunut Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) toimitusjohtajan Pirjo Manninen allekirjoittama esitys Rautavaaran ja Valtimon kunnanhallituksille: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen päätöksen mukaisesti, esitämme Rautavaaran ja Valtimon kunnanhallituksille puoltolauselman antamista yrityssaneeraushakemukseen. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan yrityssaneerauksen piiriin kuuluvat velat ovat n. 9,3 milj.. Jos osuuskunta haetaan konkurssiin tulevat velat takaajien maksettaviksi tai muutoin menetetyksi suurimmalta osaltaan. Ainut merkittävä omaisuus on valokuituverkko ja sen liiketoiminnan arvo. Omaisuusluettelossa sen arvoksi on arvioitu 4 milj., mutta pakkorealisaatiossa omaisuudesta tuskin saadaan tuotakaan hintaa. Osuuskunnan tervehdyttämissuunnitelmasta johdetun kassaennusteen mukaisesti osuuskunnalle jää velkojen maksuun n. 370 t vuosittain. Viidentoista (15) vuoden ohjelman mukaan merkitsee se velkojille jaettavaksi n. 5,5 milj.. Pääomalainat tulevat leikatuksi kokonaan (1 milj. ) ja yrityskiinnitysten haltijat turvaisivat saamisiaan n. 2 milj., joten tavallista saneerausvelkaa jää 6,3 milj.. Arviomme mukaan viidentoista (15) vuoden oh- jelman mukaisesti leikkaus tavallisista saneerausveloista olisi noin 50%. Yrityssaneeraushakemusprosesissa on otettava huomioon seuraavat tekijät: Valtimon kunnanhallitus käsittelee asiaa klo Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan varsinainen osuuskuntakokous pidetään klo alkaen, valtuustosalissa. Jäsenkokous päättää hakeutuuko RTVO yrityssanee-raukseen. Osuuskuntalain mukaan esityksen läpimenoon tarvitaan yksinkertainen enemmistö. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneeraushakemus on vasta

15 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus luonnos. Rautavaaran kunnalle annettu Loppuraportti on päivitettävä heti, kun antaa Hankamäki-Rannankylä ja Ylä- ja Ala-Luostahankealueiden lopulliset maksupäätökset. Näistä RTVO on jättänyt maksuhakemukset Viestintävirastolle. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Yrityssaneerausluonnos ja osa sen liitteistä on salaisia tai vielä toistaiseksi Ei-julkisia. Esityslistan liitteet numerotta: -1: Saneeraushakemus luonnos (SALAINEN) -2: Kaupparekisteriote ja säännöt (Julkinen) -3: Tilinpäätös 2014 (Julkinen) -4: Tilinpäätös 2015 (EI VIELÄ JULKINEN) -5: Omaisuusluettelo -6: Velkaluettelo (SALAINEN) -7: Tulosennusteet 15 vuodelle. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit/esteelliset (hallintolaki 28/yhteisöjäävi): RTVO:n hallituksen jäsen Veijo Oinonen. 2. merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Asia käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa nro 2/ klo alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kunnanvaltuuston 1. vpj. Veijon Oinonen poistui kokouksesta klo tämän pykälän ( 21) käsittelyn alkaessa. Khall Valtiontuki- ja kilpailulainsäädäntö sekä EU-komissio asettavat tiukat pelisäännöt laajakaistahankkeelle. Valtimon kunnanhallitus käsitteli RTVO:n yrityssaneeraushakemusta

16 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus :ssä 22 ja päätti panna asian pöydälle. RTVO:n jäsenet on kutsuttu varsinaiseen osuuskunnan kokoukseen, joka pidetään torstaina klo 18.00, kunnantalo/valtuustosali. Käsitellään: Osuuskunnan sääntöjen 16 :n mukaiset jäsenkoukselle kuuluvat asiat, Päättäminen osuuskunnan hakeutumisesta yrityssaneeraukseen ja Muut asiat, joista ei voida tehdä päätöstä. Esityslistan liitteet numerotta: -1: Saneeraushakemus luonnos (SALAINEN) -2: Kaupparekisteriote ja säännöt (Julkinen) -3: Tilinpäätös 2014 (Julkinen) -4: Tilinpäätös : Omaisuusluettelo -6: Velkaluettelo (SALAINEN) -7: Tulosennusteet 15 vuodelle. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit/esteelliset (hallintolaki 28/yhteisöjäävi): RTVO:n hallituksen jäsen Veijo Oinonen. 2. puoltaa Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan yrityssaneeraushakemusta. Esittelijän perustelut: - konkurssitilanteessa kunta menettää 4 miljoonaa euroa, joka vastaa: ¼-osaa yhden vuoden toimintamenoista ¾-osaa yhden vuoden verotuloista/tuloveroprosentti 21,0% lähes 1/3 osaa yhden vuoden verorahoituksesta eli verotuloista ja valtionosuudesta kyseinen menetys on erittäin merkittävä ja vaikuttaa kunnan palveluiden järjestämiseen heikentävästi - sähköisiä palveluja tulee kunnassa kehittää ja kunnan asukkaita kouluttaa tietotekniikan käyttämiseen: kunnan Tietotupa/tehtiin v.2012 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

17 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall Pohjois-Savon käräjäoikeus on tehnyt päätöksen Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) saneerausmenettelystä: Ohjelmaehdotuksen käsittelyn aloittaminen. Selvittäjä, asianajaja Markko Savolainen on toimittanut käräjäoikeudelle ehdotuksensa Saneerausohjelmaksi. KoneNeliö Oy on toimittanut käräjäoikeuden pyytämän lausunnon selvittäjän ohjelmaehdotuksen 3.6. kohdassa tekemästä KoneNeliön Oy:n panttisaatavaa koskevasta ratkaisusta. Asiaan osallisilla on tilaisuus yrityksen saaneeraukseta annetun lain 74 :n mukaisesti viimeistään ilmoittaa selvittäjälle kirjallisesti ohjelmaehdotuksessa tarkoitettuja saatavia koskevat väitteensä. Määräpäivän jälkeen ilmoitetut väitteet jätetään tutkimatta. Mahdollisten väitteiden tarkotuksena on selvittää, miltä osin saneerausvelkoihin eli ohjelmaehdotuksen lähtökohtana olevaan velkatilanteeseen liittyy riitaisuuksia. Siten velkojille on varttu tilaisuus esittää väitteitä toistensa saatavista niiden perusteen tai määrän suhteen ja omien saatavien osalta, mikäli ne ovat ohjelmaehdotuksessa otettu huomioon muun määräisenä kuin velallisen velkaluettolosta on ilmennyt tai velkoja on määräpäivään mennessä ilmoittanut. Myös velallisella on mahdollisuus yrityksen saaneerauksesta annetun lain 74 :n nojalla esittää väitteitä velkojien saatavista. Selvittäjän on viimeistään annettava määräpäivään mennessä ilmoitetut väitteet tiedoksi velalliselle sekä niille velkojille, joiden oikeutta kukin väite koskee. Samaan päivämäärään mennessä selvittäjän on toimitettava myös käräjäoikeudelle luettelo, josta ilmenee kunkin väitteen tekijä ja kohde. Asiaan osallisilla on viimeistään tilaisuus antaa käräjäoikeudelle toimitettava yrityssaneerauslain 72 :n mukainen kirjallinen lausuma saaneerausohjelmaehdotuksesta ja KoneNeliö Oy:n lausumasta. Velkojan/Rautavaaran kunnan saatavat Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnalta ovat yhteensä ,85 euroa. Lisäksi pääomalainasaatava (viimesijaista) ,96 euroa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp:

18 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Pohjois-Savon käräjäoikeuden päätös : Käräjäoikeuden määrämä selvittäjä/asianajaja Markku Savolaisen laatima Saneerausohjelmaehdotus - 3: KoneNeliö Oy:n käräjäoikeudelle toimittama lausuma Kj:n ehdotus: Kunnanhalitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävi: RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen pj Veijo Oinonen. 2. ilmoittaa selvittäjälle, asianajaja Markku Savolaiselle Saneerausohjelmaehdotuksesta seuraavaa: 1) miten suoritetaan Hankamäki-Rannankylän ja Ylä- ja Ala-Luostahankkealueiden tuetut kustannukset. Viestintävirasto ei ole antanut niistä vielä maksupäätöksiä. Näistä RTVO jätti maksuhakemukset Viestintävirastolle (osuus 58%): Hankamäki-Rannankylä euroa ja Ylä- ja Ala-Luosta euroa. 2) selvittäjän teettämässä Pricewaterhouscoopers Oy:n KHT Jukka Lievosen tekemässä saneerausmenettelyyn liittyvästä erityistilintarkastuksessa todetaan, että osuuskunta oli tarkastuksen tekijän käsityksen mukaan maksukyvytön jo vuodesta 2012 alkaen. - Tehtävä analyysi siitä, miten saatu pienempi tuen määrä vaikutti osuuskunnan toimintaedellytyksiin ja kuinka osuuskunnan rahoittajille Rautavaaran ja Valtimon kunnille kerrottiin pienemmistä avustuksista vuosina Tilinpäätösten rekisteröinti ja niiden sisältö vuosilta tulee velkojille selvittää Osuuskuntalain 10 luvun 8 :n mukaan. Perustelut: vuosien 2013 ja 2014 tilinpäätöksiä ei ole käsitelty päätösvaltaisissa hallituksen kokouksissa, koska hallituksen puheenjohtajan lisäksi enemmän kuin neljä (4) ei ole niitä allekirjoittanut. 3) selvittäjän esittämä ratkaisu siitä, että KoneNeliö Oy:llä ei ole Viestintäviraston tukisaatavan panttaukseen perustuen YrSanL:n mukaista vakuusvelkaa kunta pitää oikeana.

19 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että: - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1. vpj. Mikko Korhonen - RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen pj Veijo Oinonen poistuivat esteellisinä (hallintolaki 28/yhteisöjäävi) kokouksesta klo Khall Pohjois-Savon käräjäoikeuden (PSKO) tekemän päätöksen mukaan asiaan osallisilla on viimeistään tilaisuus antaa käräjäoikeudelle toimitettava yrityssaneerauslain 72 :n mukainen kirjallinen lausuma saaneerausohjelmaehdotuksesta ja KoneNeliö Oy:n lausumasta. Kunnanjohtaja Unto Murto pyysi kirjeellä PSO:lta saada lisäaikaa lausunnon antamiseen saakka. Käräjäoikeus myönsi määräajan pidennyksen Rautavaaran kunnalle saakka. Asianajaja, selvittäjä Markku Savolainen on lähettänyt kunnalle Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausmenettelyssä tehdyistä väitteistä selvittäjän kannanottoineen ja velkojien esittämät väitteet. Velkojan/Rautavaaran kunnan saatavat Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnalta ovat ,85 euroa. Lisäksi pääomalainasaatava (viimesijaista) ,96 euroa. Kaikki yhteensä ,81 euroa. Kunnalla on viimeistään tilaisuus antaa käräjäoikeudelle toimitettava yrityssaneerauslain 72 :n maukainen kirjallinen lausuma saneerausohjelmaehdotuksesta ja KoneNeliö Oy:n lausumasta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: asianajaja, RTVO:n selvittäjä Markku Savolaisen antama ilmoitus Pohjois-Savon käräjäoikeudelle väitteistä

20 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus : Pielisen osuuspankin väitteet RTVO:n päivätysttä maksuohjelmaehdotuksesta - 3: ptk:n ote Rautavaaran kunnanhallituksen päätös sen liitteet - 4: ptk:n ote Valtimon kunnanhallituksen päätös Kj:n ehdotus: Kunnanhalitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävi: RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen puheenjohtaja Veijo Oinonen. 2. antaa Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausohjelmasta Pohjois-Savon käräjäoikeudelle seuraavan lausuman: 1) miten suoritetaan Hankamäki-Rannankylän ja Ylä- ja Ala-Luostahankkealueiden tuetut kustannukset. Viestintävirasto ei ole antanut niistä vielä maksupäätöksiä. Näistä RTVO jätti maksuhakemukset Viestintävirastolle (osuus 58%): Hankamäki-Rannankylä euroa ja Ylä- ja Ala-Luosta euroa. 2) selvittäjän teettämässä Pricewaterhouscoopers Oy:n KHT Jukka Lievosen tekemässä saneerausmenettelyyn liittyvästä erityistilintarkastuksessa todetaan, että osuuskunta oli tarkastuksen tekijän käsityksen mukaan maksukyvytön jo vuodesta 2012 alkaen. - Tehtävä tarkempi selvitys siitä, miten saatu pienempi tuen määrä vaikutti osuuskunnan toimintaedellytyksiin ja kuinka osuuskunnan rahoittajille Rautavaaran ja Valtimon kunnille kerrottiin pienemmistä avustuksista vuosina Tilinpäätösten rekisteröinti ja niiden sisältö vuosilta tulee velkojille selvittää Osuuskuntalain 10 luvun 8 :n mukaan. Perustelut: vuosien 2013 ja 2014 tilinpäätöksiä ei ole käsitelty lainkaan päätösvaltaisissa RTVO:n hallituksen kokouksissa, koska hallituksen puheenjohtajan lisäksi enemmän kuin neljä (4) hallituksen jäsentä ei ole niitä allekirjoittanut. 3) selvittäjän esittämä ratkaisu siitä, että KoneNeliö Oy:llä ei ole Viestintäviraston tukisaatavan panttaukseen perustuen YrSanL:n mukaista vakuusvelkaa kunta pitää oikeana.

21 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus ) Pielisen osuuspankin esittämät muutosvaatimukset saneerausohjeman mahdolliseen muuttamiseen: yrityskiinnityksen arvon laskentatapa ja maksuohjelman kohtuullinen maksuaika vuoteen jää selvittäjän, asianajaja Markku Savolaisen tehtäväksi. Onko selvittäjän ehdottama noin 32 vuoden maksuohjelman kestoaika liian pitkä ja palveleeko se yrityssaneerauksen tarkoitusta (Yrityssaneerauslaki 7 luku 45). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1.vpj. Mikko Korhonen - RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen puheenjohtaja Veijo Oinonen poistuivat esteellisinä (hallintolaki 28/yhteisöjäävi) kokouksesta klo Lisäksi päätettiin yksimielisesti tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Khall Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) saneerausselvittäjä, asianajaja Markku Savolainen on toimittanut Rautavaaran kunnalle Pohjois-Savon käräjäoikeuden tekemän päätöksen velkojien ryhmäjaon vahvistamisesta, äänestysmenettelyn aloittami- sesta sekä selvittäjän palkkion vahvistamisesta ja saneerausohjel- man valvojan määräämisestä. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausselvittäjä Markku Savolainen on toimittanut kuntaan Pohjois-Savon käräjäoikeuden tekemän päätöksen velkojien ryhmäjaon vahvistamisesta, äänestysmenettelyn aloittamisesta sekä selvittäjän palkkion vahvistamisesta ja saneerausohjelman valvojan määräämisestä. Selvittäjän Markku Savolaisen kirjeen liitteenä ovat em. käräjäoikeuden kirje, muutettu (päivätty ) saneerausohjelmaehdotus, Asianajotoimisto Simonen&Savolainen Oy:n laskut sekä velkojan äänestyslausuma -lomake. Em. asiakirjat ovat myös tämän pykälän liitteinä. Käräjäoikeuden päätöksen mukaan äänivaltaisten velkojien, mm.

22 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rautavaaran kunnan, tulee viimeistään kirjallisesti ilmoittaa Pohjois-Savon käräjäoikeudelle hyväksyvä tai hylkäävä kantansa (äänestyslausuma). Velkojilla ja velallisella on mahdollisuus antaa lausumansa saneerausohjelman toteutumisen valvojan tarpeellisuudesta ja ehdotuksensa valvojan henkilöstä sekä selvittäjänä toimineen asianajaja Markku Savolaisen palkkio- ja kulujen korvausvaatimuksesta viimeistään Selvittäjä, asianajaja haki Pohjois-Savon käräjäoikeudelta lisäaikaa äänestyslausuman ja muiden lausumien antamiselle. Pohjois-Savon käräjäoikeus on myöntänyt lisäaikaa äänestyslausuman ja muiden lausumien antamiselle saakka. Äänestys- ym. lausumat tehdään suoraan Pohjois-Savon käräjäoikeudelle määräaikaan mennessä. Saneerausmenettelyssä äänivaltaiset velkojat: - Rautavaaran kunta - Valtimon kunta - Handelsbanken - Pielisen Osuuspankki - KoneNeliö Oy Äänivallattomat velkojat: - Verohallinto - Työeläkeyhtiö Elo - muut vellallisyhtiöt Esityslistan liitteet: - 1:selvittäjä, asianajaja Markku Savolaisen kirje ja Pohjois-Savon käräjäoikeuden päätös/hs 16/1860 lisäaika myönnetty saakka - 2: Muutettu RTVO:n Saneerausohjelmaehdotus : Asianajotoimisto Simonen&Savolainen Oy:n laskut - 4: Velkojan Rautavaaran kunnan äänestyslausuma RTVO:n yrityssaaneerausasiassa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi

23 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävit): RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen puheenjohtaja Matti Ahonen. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimii kunnanhallituksen 2. vpj. Kirsi Kokkonen. 2. antaa velkojana Pohjois-Savon käräjäoikeudelle liitteen 4 mukaisen äänestyslausuman Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan yrityssaneerausasiassa: - kunta hyväksyy saneerausohjelmaehdotuksen - kunta ei pidä valvojan määräämistä tarpeellisena - kunnalla ei ole huomautettavaa selvittäjän, asianajaja Markku Savolaisen palkkio- ja kulujenkorvausvaatimuksesta. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. 4. antaa äänestyslausuman tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että varajäsen Rauno Ovaskainen oli paikalla klo Kvalt Esityslistan liitteet: - 1: selvittäjä, asianajaja Markku Savolaisen kirje ja Pohjois-Savon käräjäoikeuden päätös/hs 16/1860 lisäaika myönnetty saakka - 2: Muutettu RTVO:n Saneerausohjelmaehdotus : Asianajotoimisto Simonen&Savolainen Oy:n laskut - 4: Velkojan Rautavaaran kunnan äänestyslausuma RTVO:n yrityssaaneerausasiassa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että: - RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen pj Matti Ahonen poistuivat kokouksesta esteellisinä (hallintolaki 28/yhteisö-

24 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus jäävit) - varavaltuutettu Rauno Ovaskainen oli paikalla klo varsinaisen valtuutetun Matti Ahosen tilalla - tietoon saatetuksi kunnanjohtajan ilmoitus: Pohjois-Savon käräjäoikeus antaa ratkaisun Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausmenettelyhakemuksesta klo 9.00.

25 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rautavaara-Savotta: Talouden tasapainottamisohjelman hyväksyminen vuosille Khall Uusi Kuntalaki VI Osa Talous 13 luku Kunnantalous 110 Talousarvio: " Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousvuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän (4) vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin". Rautavaaran kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen mukaan kunnanhallitus antaa mm. lautakunnille käyttötalouden ulkoisten bruttomenojen raamin talousarvion laadinnan ohjeeksi. n hyväksyi kokouksessa nro 4/ :ssä 27 kunnalle uuden Kuntastrategia-2030-asiakirjan. Visio 2030: Eloa, Iloa ja Älyä. Hyväksytty kuntastrategia on pohjana koko valtuustokautta koskevien tavoitteiden ja vuoden 2017 talousarvioon otettavien toiminnallisia tavoitteita laadittaessa.

26 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hallintokunnat kohdistavat tavoitteet, toimenpiteet, mittarit ja tavoitetasot sekä vastuutahon asiakokonaisuuksiin: Elinvoima, Talous ja yhteistyö, Palvelut ja kuntalaiset, Johtaminen ja henkilöstö. TA-2017 ja TASU laaditaan kunnassa ensimmäistä kertaa nettoperiaatteella. Nettoperiaatteessa on kyse siitä, että tuloista ja menoista otetaan talousarvioon vain niiden erotus. Tuloista saa vähentää menot ja talousarvioon merkitään vain niiden erotus (tuloenemmistöinen toiminta). Vastaavasti menoista saa vähentää niiden yhteydessä syntyneet tulot ja talousarvioon merkitään niiden erotus (kyseessä menoenemmistöinen toiminta). Johtoryhmä käsittelee kokouksessaan nro 5 / tulosaluekohtaiset ulkoisten nettomenojen raamit nettona vuoden 2017 talousarvion laadinnan ohjeeksi. Raami on sitova. Lautakuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä raamin mukainen talousarvioesitys voidaan laatia. Perusteluissa tulee selvittää ratkaisujen säästövaikutukset ja vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja palvelutasoon. Välttämättömät ylitystarpeet on perusteltava erikseen. Ulkoisten menojen ja tulojen arvioinnissa tulee ottaa huomioon mahdolliset toiminnalliset muutokset (kuntayhteistyö, yhteistoiminta-alueet, ulkoistaminen, toiminnan uudenlainen järjestäminen: POSOTE alkaen). Kunnan talouden tasapainon säilyttäminen edellyttää menojen hallintaa kaikilla tulosalueilla I-IV. Tiukasta taloustilanteesta johtuen vuoden 2017 talousarvio laadinnan vertailupohjana käytetään Toteutumaa 06/2016 ja tilinpäätöstä Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaara-Savotta: Kuntastrategia-2030 sekä vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä kaikille hallintokunnille liitteen mukaiset Kuntastrategia sekä vuoden 2017 ja vuosien taloussuunnitelman

27 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus laadintaohjeet. Vuoden 2017 tavoite: Vuosikate riittää lakisääteisiin sumu-poistoihin ja järkeviin investointeihin. Vuoden 2017 tulostavoite: ylijäämäinen (kunta perustettu ). 2. kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä talousarvion raamin mukainen talousarvio saavutetaan. Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset ja vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. 3. Jokaisen tulosalueen tulee tarkistaa ja päivittää hankkeensa kunnan vuoden 2017 talousarvion Hankesalkkuun. Taksat ja hinnat korotus 2,5%, muut tuotot 2,5%, mikäli lainsäädäntö ei aseta esteitä. Asiantuntijapalkkioihin enintään 1% kasvu verrattuna TA kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä (Jory) ja kunnanhallitus tarkastelevat tarvittaessa talousarvion kokonaisraamia uudelleen lokakuussa 2016, kun kunnalla on käytössä tarkemmat ennusteet valtionosuuksista ja verotuloista (ansio-, kiinteistö- ja yhteisöverotus/tilastot). 5. määrätä Valtuustoseminaarin (Strategia- ja talousseminaari) ajaksi torstai klo 9.00 ja pitopaikkana kunnantalo/valtuustosali jatkovalmistelua varten. Seminaariin kutsutaan kaikki valtuutetut, kunnanhallituksen jäsenet, lautakuntien puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä johtoryhmän jäsenet. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall Rautavaaran kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/ :ssä 46 Vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Talousarvio vuodelle 2016 hyväksyttiin :a alijäämäisenä ja kunnanvaltuusto päätti jatkaa kunnan talouden tasapainottamista. Rautavaaran kunnan kustannus- ja palvelutaso on asetettava kriittisen tarkastelun alle kunnan talouden tasapainottamiseksi. Suunnitelmakauden Tuloslaskelman Vuosikate on heikko ja tulokset alijäämäisiä. Heikko vuosikate ei riitä lakisääteisiin poistoihin ja investointien rahoittamiseen, joten lainakanta kasvaa. Valtionosuudet vuonna 2017: /leikkaus - 4%/ ,00 :a.

28 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Verotulot vuonna 2017: /vähennystä - 4% %/228.00,00 :a Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh talousjohtaja Henri Ruotsalainen, puh sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Tuloslaskelma/Käyttötalous : Rahoituslaskelma ja Investointiohjelma : Valtuustoryhmien edustajien neuvottelu Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamiseksi - 4: Rautavaaran talouden tasapainottamisohjelma vuosille Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2017 talousarvion tilanteen. Tuloslaskelma osoittaa vuoden 2017 tilikauden tulokseksi: ja Investointien nettomenot: hyväksyä Rautavaaran talouden tasapainottamisohjelmassa esitetyt toimenpiteet vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman jatkovalmistelua varten. Sitova säästötavoite: vuoden 2017 säästöt Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkitään, että talousjohtaja Henri Ruotsalainen selvitti asiaa kokouksessa. Khall Talouden sopeuttaminen vallitsevaan tilanteeseen on välttämätöntä. Kunnan talouden tasapainottamisohjelma on yhdessä sovittu tapa toimintojen sopeuttamiseksi muuttuvan tilanteen edellyttämällä tavalla niin, että organisaation perustehtävä kyetään toteuttamaan ja asetetut tavoitteet saavuttamaan. Ohjelmalla pyrimme yhteistyössä kunnan rahavirran säätelyyn siten, että pitkällä aikavälillä vuosikate ja vakavaraisuus takaavat perustehtävien toteutumisen hyväksyttävällä kunnan asukkaiden verorasituksella.

29 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuosikate on keskeinen muuttuja taloudellisen liikkumavaran kannalta. Vuosikatteella kunta voi tehdä investointeja ja lyhentää velkaansa. Nettoinvestointeja pienemmät eri vuosien vuosikatteet johtavat kunnan velkaantumiseen. Poistoja pienemmät vuosikatteet johtavat pitkällä aikavälillä oman omaisuuden syömiseen käyttötalouden katteena. Jos vuosikate on negatiivinen, kunta ottaa velkaa tai syö rahastojaan käyttötalouden hoitamiseksi. Nettoinvestointeja pienemmät vuosikatteet aiheuttavat vastaavan suuruisen vakavaraisuuden heikkenemisen. Vakavaraisuuden heikkeneminen johtaa aluksi rahastojen pienenemiseen ja myöhemmin velkaantumiseen. Vuoden 2016 lopussa kunnalla on lainaa /8.116 /asukas. Tämä Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille on laadittu yhteistyössä eri henkilöstöjärjestöjen (Juko, Superi ao:524, Jyty ao:651, JHL ao:639 ja Tehy ao:561 sekä työnantajan (keskeiset luottamushenkilöt ja viranhaltijat/kunnanjohtaja ja operatiivisen johtoryhmä jäsenet/osastopäälliköt) esityksiin perustuen. Näin on saatu vuodelle 2017 säästö- ja toimintatuottoja yhteensä euroa Talouden vakauttamista jatketaan vuosina Lisätietoja antavat: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh talousjohtaja Henri Ruotsalainen, puh perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh sivistysosaston päällikkö Elmo Nuutinen, puh vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kunnanhallituksen kokoukseen on kutsuttu tulosalueiden I-IV osastopäälliköt. Esityslistan liite 1: - Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille

30 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelman vuosille liitteen 1 mukaisesti. Säästötavoitteeksi asetetaan euroa mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että asiaa selvittivät klo : - talousjohtaja Henri Ruotsalainen - perusturvajohtaja Helvi Mustonen - vs. sivistysosaston päällikkö Elmo Nuutinen - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen. Kvalt Esityslistan liite 1: - Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet 1 Talouden tasapainottamisohjelma

31 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Rautavaara-Savotta: Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Khall Uuden Kuntalain (410/2015) 110 Talousarvio ja suunnitelma mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja suunnitelmassa on käyttötalousja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Tämän ohella lain voimaantuloa määrittävissä pykälissä määritetään muun muassa: 148 Alijäämän kattamista ja arviointimenettelyä koskevat siirtymäsäännökset Edellä 110 :n 3 momentissa säädettyä velvollisuutta kattaa kunnan taseeseen kertynyt alijäämä sovelletaan ensimmäisen kerran tilikauden 2015 tilinpäätöksessä taseeseen kertyneeseen alijäämään.