Porttikielto Suomessa järjestettävään urheilutapahtumaan. Markus Liesegang

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Porttikielto Suomessa järjestettävään urheilutapahtumaan. Markus Liesegang"

Anneli Salonen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Porttikielto Suomessa järjestettävään urheilutapahtumaan Markus Liesegang

2 Urheilutapahtumien järjestyshäiriöt Urheilutapahtumien järjestyshäiriöt Suomessa ovat saaneet lisää julkisuutta viime vuosien aikana Samoin keskustelu mahdollisten uusien sanktioiden käytöstä Suomessa keskustelua on käyty etenkin porttikieltosääntelyn tarpeellisuudesta koskien tiettyjä urheilutapahtumia Sisäasiainministeriön asettaman Porttikieltotyöryhmän lopullinen selvitys valmistui Porttikieltojärjestelmän kohtalo on edelleen avoin

3 Urheilutapahtumien järjestyshäiriöt Suomi päässyt vähällä verrattuna moneen muuhun Euroopan maahan Varsinkin maissa, jossa jalkapallo on suosituin ja seuratuin urheilulaji häiriökäyttäytymistä on ollut erittäinkin runsaasti Urheilua seuraavat saivat ikävän muistutuksen huliganismista Ranskassa järjestettyjen jalkapallon EM-kisojen yhteydessä Järjestäytyneen huliganismin torjuminen ennalta on erittäin vaikeaa Tiukkakaan sääntely ja ankarat sanktiot eivät automaattisesti estä ikäviä tapahtumia

4 Kaikkien urheilutapahtumaan osallistuvien henkilöiden turvallisuus on turvattava Urheilijoiden, tapahtumassa työskentelevien ja kannattajien turvallisuus on koko tapahtuman lähtökohta Ilman kannattajien epäsuoraa taikka suoraa taloudellista tukea seuroille ei nykyisenlainen huippu-urheilu ja siihen liittyvä liiketoiminta olisi mahdollista Tapahtumien ja fanimäärien kasvaessa myös riskit kasvavat Tosin Suomessa urheilutapahtumissa väkimäärät ovat hyvin usein sangen vaatimattomia Jos tapahtuma koetaan epämiellyttäväksi, sinne tuskin tullaan toiste mielenkiinto siirretään toisaalle

5 Suomessa urheiluhuliganismista määräytyvät seuraamukset Suomessa ei ole erikseen kriminalisoitu urheilutapahtumissa tapahtuvia tekoja toisin kuin Ruotsissa Yleisin seuraamus häiriökäyttäytymisestä urheilutapahtumissa lienee tilaisuudesta poistaminen joko järjestyksenvalvojien taikka poliisien toimesta. Vakavimmissa tapauksissa tekijä otetaan poliisin haltuun ja asiasta suoritetaan esitutkinta Näissäkin tapauksissa sakko on yleisin rangaistus Nykyisestä lainsäädännöstä puuttuu rangaistussäännös, jolla voidaan tehokkaasti puuttua esimerkiksi kentälle ryntäämiseen tai muunlaiseen urheilutapahtuman häiritsemiseen

6 Seurat kärsivät häiriköistä eniten Seurojen vastuu kannattajista on Suomessa luotu lajien yhdistysmuotoisten kattojärjestöjen omissa kurinpitosäännöissä Urheiluseurojen saamat seuraamukset kannattajiensa toiminnasta voivat olla hyvinkin ankaria Rangaistuksena voidaan tuomita esimerkiksi sakkoja, pistemenetyksiä, pelaaminen tyhjälle katsomolle, taikka jopa alemmalle sarjatasolle pudottaminen Tämän vuoksi on pohdittava, onko seuroilla ja viranomaisilla tarpeeksi ennaltaehkäiseviä oikeuskeinoja käytettävissään ehkäistäkseen tällaisia tapahtumia

7 Miten porttikieltojärjestelmä toteutettaisiin? Ruotsissa, kuten monissa muissakin Euroopan maissa lainsäädännön avulla Suomessa ei vaikuttaisi olevan tällä hetkellä poliittista tahtoa riittävästi lainsäädännöllisiin ratkaisuihin Ratkaisuna yksityisoikeudellinen malli? Yksityisoikeudellisen porttikieltojärjestelmän toimijoina ja sääntelijöinä toimisivat yksityiset elinkeinonharjoittajat sekä yhdistykset ja porttikieltojärjestelmä perustuisi sopimusvapauteen Järjestelmä rakennettaisiin nykyisin voimassa olevan oikeusjärjestelmän ja säännösten puitteissa

8 Yksityisoikeudellinen malli Suomalainen ratkaisu? Yksityisoikeudellisella mallilla olisi monia vahvuuksia, kuten järjestelmän toteuttamisen nopeus ja joustavuus, sekä mahdollinen hinta, joka ei tulisi suoraan veronmaksajien maksettavaksi Katsojat sitoutuisivat yhtenäistettyyn vakioehdoiksi luettavaan käyttäytymisnormistoon lipun oston yhteydessä taikka tullessaan urheilutapahtumaan Katsoja hyväksyisi tapahtumassa vallitsevat käyttäytymissäännöt ostaessaan pääsylipun taikka osallistuessaan katsojana urheilutapahtumaan Ilmoitettaessa käyttäytymissäännöt näkyvästi eri tavoin tapahtumapaikalla ne tulisivat katsojia sitoviksi Koska tapahtumanjärjestäjät ovat elinkeinonharjoittajia ja katsojat kuluttajan asemassa, tulisi tapahtumanjärjestäjien informoida asiakkaitaan porttikiellon mahdollisuudesta

9 Mahdolliset toimijat Valo ry porttikieltojärjestelmän koordinoijana, voitaisiin luoda porttikieltoryhmä, joka käsittelisi lajiliittojen hakema porttikiellot yksityishenkilöille Urheilun oikeusturvalautakunta, joka voisi mahdollisesti toimia porttikieltojärjestelmän valituselimenä Suomalaisen urheilun suuret lajiliitot, ilman lajiliittojen yhtenäistä tukea ei järjestelmä mielestäni mahdollinen

10 Porttikieltorekisteri osana järjestelmää Suomeen perustettaisiin uusi henkilörekisteri, josta viranomaiset ja porttikieltojärjestelmässä mukana olevat lajiliitot voisivat tarkastaa, onko henkilö määrätty porttikieltoon Perustettavan henkilörekisterin täyttäessä henkilötietolain säännökset rekisterin perustamiselle ei näyttäisi olevan lainsäädännöllisiä esteitä Varsinkin mahdollinen porttikieltorekisteri on kerännyt vastustusta kannattaja yhdistyksiltä Porttikieltorekisterin käytännönjärjestelyt vaatisivat paljon suunnittelua Väärinkäytökset ja oikeusturva taattava, jotta uudesta järjestelmästä ei tulisi rasite

11 Porttikieltojärjestelmän tarpeellisuus Suomessa Nykylainsäädännön keinovalikoimalla porttikiellon määrääminen urheilutapahtumiin ei ole kovinkaan tehokkaasti toteutettavissa Käytössä toki on niin sanottu köyhän miehen porttikielto, jossa järjestyksenvalvojalla on mahdollisuus estää tapahtumaan pääsyn henkilöltä perustaen päätöksensä tämän aiempaan käytökseen taikka uhkaavaan käytökseen Seurat ovat myös antaneet yksittäisille henkilöille porttikieltoja Tosiasiassa tällaisella menettelyllä ei kuitenkaan voida tarpeeksi kattavasti estää urheiluhuligaanien ja muiden häiriökäyttäytyjien osallistumista urheilutapahtumiin

12 Porttikieltojärjestelmän tarpeellisuus Suomessa Urheilutapahtumien järjestäjillä on rajoitettu määrä resursseja käytettävänään, ja uudella ennaltaehkäisevällä järjestelmällä autettaisiin seuroja parantamaan urheilutapahtumien turvallisuutta Porttikieltosääntelystä on saatu hyviä kokemuksia eri puolilta Eurooppaa Kannattajien ja urheilijoiden turvallisuus on järjestäjien ykkösprioriteetti Urheilutapahtumissa on myös paljon lapsia ja nuoria katsojina, joita tulisi erityisesti suojella urheiluhengen vastaiselta käytökseltä

13 Porttikieltojärjestelmä ratkaisuna? Porttikieltojärjestelmän tarpeellisuudesta Suomessa on esitetty perusteluita puolesta ja vastaan Muun muassa oikeusministeriö on lausumassaan Porttikieltotyöryhmälle todennut, että porttikieltosääntelylle ei näyttäisi olevan tällä hetkellä tarvetta Liiga ja Veikkausliiga ovat jo vuosikausien ajan pyrkineet edesauttamaan porttikieltojärjestelmän syntyä Suomeen Porttikieltojärjestelmistä on positiivisia kokemuksia muun muassa Isosta- Britanniasta ja Ruotsista

14 Porttikieltojärjestelmä ratkaisuna? Porttikieltojärjestelmä on parhaimmillaan tehokas keino estää väkivaltaisten kannattajien tai muiden häiriötä aiheuttavien sisäänpääsy stadioneille. Järjestelmällä on myös ennaltaehkäisevä vaikutus Järjestelmä ei kuitenkaan synny ilmaiseksi Mielestäni voidaan todeta, että Suomi on jäänyt katsomoturvallisuuden kehityksessä muita Euroopan maita jälkeen Tapahtumien kehittäminen on nähtävä kokonaisuutena Suomalaisilla urheiluseuroilla ei ole varaa menettää katsojiaan, vaan urheilutapahtumiin pitäisi saada paikanpäälle lisää väkeä

15 Kiitoksia!

Samankaltaiset tiedostot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain