Palvelunkuvaus / perheryhmäkotipalvelu / Vihti Tarjouspyynnön liite 1

Transkriptio

1 Kh liite 2 Palvelunkuvaus / perheryhmäkotipalvelu / Vihti Tarjouspyynnön liite 1 1. Taustaa Ilman huoltajaa olevan lapsen tai nuoren, jolle on myönnetty oleskelulupa hänen haettuaan Suomessa alaikäisenä kansainvälistä suojelua tai saavuttuaan Suomeen kiintiöpakolaisena, hoiva, huolenpito ja kasvatus järjestetään perheryhmäkodissa tai tuetun perhesijoituksen avulla taikka muuten tarkoituksenmukaisella tavalla. Vihdissä sijaitsevassa yksin maahan tulleille lapsille ja nuorille tarkoitetussa Maahanmuuttoviraston perustamassa vastaanottokeskuksessa on tällä hetkellä 14 nuorta (myöhemmin Asiakas ). Heistä osa on jo saanut ja suuri osa saanee oleskeluluvan lähiaikoina. Vihdin kunta on ottamassa oleskeluluvan saaneet nuoret kuntapaikoille ja hankkii tätä tarkoitusta varten perheryhmäkodin. 2. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on 14 paikkainen perheryhmäkoti (myöhemmin Palvelu ), jonka on sijaittava Vihdin kunnan alueella. Perheryhmäkoti tarjoaa turvallisen kodinomaisen ympäristön ja tukee nuorten kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan. Perheryhmäkodissa ohjataan Asiakasta hänen kasvaessaan kohti itsenäistä elämää. Perheryhmäkodin arki pyörii koulunkäynnin ympärillä ja nuoria ohjataan kunkin omien yksilöllisten tarpeiden mukaisesti. Perheryhmäkoti toimii tiiviissä yhteistyössä mm. Vihdin kunnan, Perusturvakuntayhtymä Karviaisen, Uudenmaan ELY keskuksen, kouluviranomaisten, opettajien sekä nuorten edustajien kanssa. Perheryhmäkodin toiminta alkaa tai muuna erikseen sovittuna ajankohtana. Kilpailutuksen perusteella solmitaan hankintasopimus, joka astuu voimaan edellyttäen, että Uudenmaan ELY keskus sen omalta osaltaan hyväksyy. Palveluntuottaja on velvollinen ottamaan huomioon työ- ja elinkeinoministeriön sekä Uudenmaan ELY-keskuksen linjaukset. Palveluntuottajalle on eduksi tuntea Suomen perheryhmäkotiverkostoa ja ottaa vertaistukiperheryhmäkodiksi joku pitkään toiminut perheryhmäkoti. 3. Palvelun tuottamisen säädöstausta Palveluntuottaja huolehtii siitä, että palvelu on kaikilta osin sitä ohjaavan lainsäädännön ja viranomaismääräysten mukainen. Palvelua koskevat keskeiset säädökset ovat seuraavat: Lastensuojelulaki (417/2007) Sosiaalihuoltolaki (710/1982) Kotouttamislaki (1386/2010) Vastaanottolaki (746/2011) Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta (361/1983) Sosiaalihuoltolaki (710/1982) ja -asetus (607/1983) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Henkilötietolaki (523/1999) Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) Laki (603/1996) ja asetukset (1208/1996, 1268/2005, 1041/2005) yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta Pelastuslaki (379/2011) Elintarvikelaki (23/2006) Työturvallisuuslaki (738/2002) Työterveyshuoltolaki (1383/2001) Sivu 1 / 7

2 4. Palvelulle asetetut ehdottomat vaatimukset Palveluntuottaja sitoutuu toteuttamaan Asiakkaalle laadittavaa kotouttamissuunnitelmaa. Palveluntuottajan on huolehdittava ja tuettava Asiakkaan oikeutta pitää yhteyttä toisessa maassa olevaan perheeseen mahdollisuuksien mukaan Hoito ja huolenpito Palveluntuottaja sitoutuu edistämään Asiakkaan terveellisiä elämäntapoja ja sitoutuu huolehtimaan hänen fyysisestä ja psyykkisestä hyvinvoinnistaan. Palvelun tulee antaa sinne sijoitetulle Asiakkaalle tämän yksilöllisyyttä, yksityisyyttä ja osallisuutta kunnioittaen hyvät ja riittävät ikä- ja kehitystason mukaiset kasvu- ja kehitysedellytykset ja huolehtia Asiakakan perushoidosta ja huolenpidosta, johon kuuluu o riittävä, terveellinen ja monipuolinen ravinto mukaan lukien Asiakkaan tarvitsemat erityisruokavaliot sekä säännölliset ruokailuajat o riittävä lepo ja säännöllinen unirytmi o terveyden seuranta ja tarvittaessa terveyspalveluihin ohjaaminen o koulunkäynnin tukeminen o harrastuksiin kannustaminen ja ohjaaminen o sosiaalisten suhteiden ylläpidon mahdollistaminen ja niihin kannustaminen o ikätason mukaiseen vastuun ottamisen ja arkipäivän elämäntaitojen opettaminen o kehityksen tukeminen Jokaiselle Asiakkaalle laaditaan kotouttamissuunnitelmaa täydentävä hoito- ja kasvatussuunnitelma, jota tarkistetaan säännöllisesti vähintään kerran vuodessa tai kun Asiakkaan tuen tarve muuttuu. Palveluntuottaja järjestää Asiakkaalle yhteisöllisiä ja/tai yksilöllisiä harrastuksia tämän mielenkiinnon mukaisesti. Harrastukset kirjataan Asiakkaan hoito- ja kasvatussunnitelmaan. Asiakkaalle tulee nimetä oma työntekijä, joka ensisijaisesti tukee hänen arkeaan ja jonka kanssa Asiakkaalla on mahdollisuus kahdenkeskisiin keskusteluihin. Oman työntekijän poissa ollessa muu hoito- ja kasvatushenkilökunta huolehtii tästä tehtävästä. Palveluun kuuluu Asiakkaan tarvitseman kuntoutuksen järjestäminen ja hoito-, koulutus- ja kuntoutusprosesseihin osallistuminen. Palveluntuottaja huolehtii siitä, että Asiakkaalle haetaan hänelle kuuluvat tuet ja palvelut. Palveluntuottaja tekee tiivistä ja säännöllistä yhteistyöstä lapsen edustajan, ELY keskuksen ja Tilaajan edustajan sekä muiden Asiakkaan elämässä olevien keskeisten tahojen kanssa. Asiakasta ei saa sijoittaa mahdollisiin palveluntuottajan muihin yksiköihin lomien tms. syiden vuoksi. Sivu 2 / 7

3 4.2. Asiakkaan tarvitsemat tarvikkeet ja palvelut Palveluun kuuluu kaikki ympärivuorokautiseen hoitoon kuuluva hoito- ja käyttötavara ym. Palveluntuottaja huolehtii, että Asiakkaalle on käytettävissään hänen tarvitsevansa perustarvikkeet kuten o henkilökohtaiset hygieniatarvikkeet o ikäkaudelle soveltuvat vaatteet o harrastus- ja liikuntavälineet o koulukirjat ja tarvikkeet sekä koulunkäynnin niin vaatiessa kannettava tietokone tai tabletin sekä internet yhteyden o web yhteydellä varustettu matkapuhelin ml. käyttömaksut Palveluntuottaja vastaa tavanomaiseen Asiakkaan ikäkauteen kuuluvista menoista kuten o parturi/kampaaja o tarvittaessa henkilökortti/passi/matkustusasiakirjojen hankkiminen o Lastensuojelulain 55 :n ja elatustukilain 9 :n mukainen käyttöraha o kohtuulliset harrastuskustannukset o koulun järjestämien retkien / leirikoulun ja koulukuvauksen kustannukset o Lomien aikana lain mukainen päiväkorvaus lomapaikkaan. o Tarvittavat matkakustannukset suunnitelman mukaiseen lomapaikkaan. o Kuljetukset harrastuksiin. o Luvattoman poistumisen jälkeisen etsimisen ja takaisinhaun kohtuulliset kustannukset. Yksittäisistä normaalista poikkeavista taloudellisesti merkittävistä lapsen/nuoren hoitoon ja huolenpitoon liittyvistä kustannuksista on sovittava etukäteen kunnan ja Uudenmaan ELY keskuksen kanssa Asiakkaan itsemääräämisoikeus ja asukasturvallisuus Asiakkaan itsemääräämisoikeutta kunnioitetaan hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti. Perheryhmäkodissa oloaikana Asiakkaalle hankitut henkilökohtaiset tavarat ovat hänen mukanaan siirtyvää omaisuutta. Toimintayksikössä tulee olla kirjallinen ohjeistus rajoittamistoimenpiteistä. Mikäli Asiakkaaseen pakottavista syistä täytyy kohdistaa rajoittamistoimenpiteitä, noudatetaan siinä Lastensuojelulain 11 luvun määräyksiä. Lisäksi aineiden ja esineiden haltuunotosta ja perheryhmäkodin asukkaan käytössä olevien tilojen tarkistamisesta tehdystä pöytäkirjasta toimitetaan jäljennös sekä Tilaajalle että ELY keskukselle. Palveluntuottaja huolehtii asiakkaiden turvallisuudesta. Päivystystapauksissa lääkärin apu järjestetään viiveettömästi. Palveluntuottajalla on kirjallinen ohjeistus menettelytavoista, miten asiakkaiden kaltoinkohteluun puututaan. Palveluntuottaja on laatinut kirjallisen suunnitelman, miten toimitaan asiakkaiden käyttäytyessä aggressiivisesti. Lisäksi on sovittu, miten asia selvitetään asiakkaan kanssa. Palveluntuottaja ilmoittaa tilaajalle välittömästi asiakkaan väkivaltaisesta käytöksestä ja siihen liittyvistä seuraamuksista. Sivu 3 / 7

4 Palveluntuottajalla on toimintamalli uhka- ja vaaratilanteissa toimimiseksi. Toimintamalli on määritelty kirjallisesti ja ohje on koko henkilökunnan tiedossa. Palveluntuottajalla on riittävä ohjeistus hygieniasta, mm. käsihygieniasta. Omavalvontasuunnitelma ja terveystarkastus on tehty. Joka työvuorossa on vähintään yksi ensiaputaitoinen työntekijä (EAI). Palveluntuottajalla on pelastuslain (379/2011, voimassa alkaen) 15 :ssä tarkoitettu ajan tasalla oleva pelastussuunnitelma. Henkilökunta on harjoitellut suunnitelman toimivuutta käytännössä ja paloturvallisuuskoulutusta järjestetään 4.4. Terveyden- ja sairaanhoito Palveluntuottaja vastaa asiakkaiden perushoivasta sekä asiakkaiden pitkäaikaisten sairauksien säännölliseen hoitoon kuuluvista toimista (esim. insuliinipistokset, verensokerimittaukset). Palveluntuottaja seuraa asukkaiden terveydentilaa ja reagoi muutoksiin viipymättä. Palveluntuottaja huolehtii / seuraa, että asiakas hoitaa tarpeellisen lääkehoitonsa ja lääkärissäkäyntinsä. Palveluntuottaja vastaa asiakkaan kuljetusjärjestelyistä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin ja huolehtii hänelle niihin tarvittaessa saattajan. Asiakkaat kuuluvat Perusturvakuntayhtymä Karviaisen perusterveydenhuollon piiriin. Terveydenhoito on pääsääntöisesti maksutonta alle 18 vuotiaille, mutta mikäli jostain palvelusta perus- tai erikoissairaanhoidossa peritään asiakasmaksu myös alle 18 vuotiailta, vastaa palveluntuottaja tästä maksusta. Palveluntuottaja vastaa kaikista Asiakkaan terveyteen liittyvistä kuluista ja hankinnoista. Tällaisia kuluja ja hankintoja ovat mm. lääkkeet, asiakasmaksut, päihde- ja huumetestaukset, silmälasit, lääkärin lähetteen mukaiset terapiat ja kuntoutukset matkakuluineen. Erityiskorvattavuuspäätöksellä korvattavat kustannukset eivät kuulu palveluntuottajan vastuulle Henkilöstöön kohdistuvat vaatimukset Henkilöstön osalta noudatetaan Lastensuojelulain 60 määräyksiä (Vastaanottolaki 17 4 mom ja Kotouttamislaki 28 2 mom) Henkilöstön kelpoisuusvaatimuksissa on myös otettava huomioon toimintayksikön asiakaskunnan erityistarpeet. Perheryhmäkodin johtajalla tulee olla soveltuva sosiaali- tai terveydenhuollon korkeakoulututkinto (AMK) tai vastaava aiempi tutkinto sekä vähintään kolmen (3) vuoden työkokemus lastensuojelun sijaishuollosta sekä riittävä johtamistaito. Lisäksi johtajalla tulee olla kokemusta maahanmuuttajatyöstä. Henkilöstömitoitus Asiakasta kohden on hoito- ja kasvatustehtävissä vähintään 1.0. Vähimmäismitoitukseen lasketaan vakituinen henkilökunta ja huomioon otetaan todellinen työaika/kokoaikainen työaika. Kaksi puolikasta työaikaa tekevää työntekijää lasketaan yhdeksi työntekijäksi. Sivu 4 / 7

5 Hoito- ja kasvatustehtävissä työskentelevällä henkilökunnalla on vähintään 50 %:lla sosiaali-, terveys- tai kasvatusalan AMK-tutkinto tai muu soveltuva opistotason tai ammattikorkeakoulun tutkinto, jos siihen sisältyy tai sen lisäksi on hankittu sosiaalilainsäädäntöön, erityisesti lastensuojelutyöhön ja sosiaalihuoltoon liittyvää koulutusta (n. 30 op). Muulla hoito- ja kasvatustehtävissä olevalla henkilökunnalla on tehtävään soveltuva muu sosiaali- ja terveysalan perustutkinto, esimerkiksi lähihoitajan tutkinto ja kokemusta lastensuojelu- tai maahanmuuttajatyöstä. Henkilökunnalla tulee olla perusosaaminen maahanmuuttajien parissa työskentelystä ja/tai lastensuojelun sijaishuollosta. Henkilökunnalla on kotoutumislainsäädännön tuntemus. Yksikössä on perusosaaminen hoitaa lapsia/nuoria, joilla on neuropsykiatrisia ongelmia tai vammaisuudesta aiheutuvia ongelmia. Palveluntuottaja huolehtii, että sen edustajat sitoutuvat noudattamaan salassapito- ja vaitiolovelvollisuus- ja hyväksikäyttökieltositoumusta sekä tietoturva- ja tietosuojaohjeita. Palveluntuottajan hoitoon osallistuvalta henkilöstöltä edellytetään tietosuoja- ja tietoturvasitoumuksen allekirjoittamista. Palveluntuottaja järjestää kustannuksellaan asumisyksikön henkilöstölle näiden tehtäviin soveltuvaa ammatillista lisä-/jatkokoulutusta säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa. Henkilöstön terveyden, työkyvyn ja hyvinvoinnin ylläpitämiseksi ja edistämiseksi on tehty kirjallinen suunnitelma ja sen toteutumista seurataan. Seurannasta vastaa nimetty vastuuhenkilö. Palveluntuottaja huolehtii osallistumista edistävästä ja kannustavasta johtamisesta, työn tarkoituksenmukaisesta organisoinnista sekä turvallisesta ilmapiiristä, jotka lisäävät henkilöstön jaksamista ja työtyytyväisyyttä. Koko yksikön henkilökunnalla on voimassaolevat työsopimukset. Palveluntuottaja järjestää työhöntulotarkastuksen/lakisääteiset työterveyspalvelut. Palveluntuottajan on liitettävä tarjoukseen alustava selvitys henkilökunnan rakenteesta, sen määrästä ja koulutuksesta. Kaikkien lasten kanssa työskentelevien henkilöiden rikostausta on selvitetty lain 504/2002 mukaisesti. Henkilökunnalla on säännöllinen ulkopuolinen työnohjaus. Palveluntuottaja huolehtii henkilökunnan täydennyskoulutuksesta. Yksikössä on ajantasainen lista henkilökunnasta sekä henkilökunnan koulutuksesta ja työkokemuksesta. Lista on tarvittaessa tilaajan saatavilla ja se lähetetään tilaajalle kerran vuodessa. Sivu 5 / 7

6 4.6. Tilat ja varusteet Palveluntuottajalla on toiminnan edellyttämät asianmukaiset, kodikkaat ja viihtyisät tilat ja toimintaympäristö varusteineen. Asiakkaat voivat oleskella, liikkua ja toimia yksikössä esteettömästi ja turvallisesti. Tilat ja tilojen sijainti ovat Asiakkaiden tarpeiden mukaisia ja mahdollistavat sosiaalisen kanssakäymisen. Palveluntuottaja vastaa tilojen, laitteiden ja koneiden ylläpidosta, huollosta, käyttövarmuudesta ja siisteydestä. Tilojen, laitteiden ja koneiden ylläpidosta ja huollosta on kunnossapito- ja hygieniasuunnitelmat. Vastuuhenkilöt on nimetty. Jokaisella Asiakkaalla on oma huone (vähintään 12 m 2 ), joka on varusteltu ikä- ja kehitystason mukaisesti. Huoneissa on vähintään seuraava kalustus ja varustelu: sänky, patja, peitto, tyyny, päiväpeitto, yöpöytä, tuoli, työpöytä, pöytälamppu, kattolamppu, ikkunaverhot, matto ja vaatekaappi, liinavaatteet Yksikön yleisissä tiloissa sekä ulkona yksikön piha-alueella tulee myös olla ikä- ja kehitystason mukaisia leikki- ja harrastusvälineitä sekä harrastetiloja. Palveluntuottajalla on Asiakkaiden käyttöön varatuissa yleisissä tiloissa (asukasolohuoneessa) televisio. Asiakkaiden käytössä on internetyhteys. Tilaaja tarkastaa tilat ennen sopimuksen allekirjoittamista. Tarjoajan on viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä pystyttävä luotettavalla tavalla osoittamaan, mitkä tilat se ottaa käyttöön toimintaa varten Siivous- ja vaatehuolto Palveluntuottaja vastaa vaate- ja liinavaatehuollon sekä siivouksen järjestämisestä. Asiakas osallistuu siivous- ja vaatehuoltoon ikänsä ja kehitystasonsa ja suomalaisten tapojen mukaisesti. Liinavaatteet vaihdetaan kahden viikon välein sekä lisäksi aina tarpeen vaatiessa. Yksikön yhteisten tilojen sekä asukashuoneiden yleisilme on siisti. Siivoukseen kuuluvat ylläpito- ja viikkosiivous sekä vuosittainen suursiivous Laadunhallinta ja johtaminen Palveluntuottaja huolehtii yksikössä Asiakkaiden itsemääräämisoikeuden toteuttamisesta ja kunnioittamisesta, oikeudenmukaisuudesta ja hyvästä kohtelusta sekä yksilöllisyyden ja turvallisuuden takaamisesta. Jokaisen Asiakkaan yksilölliset tarpeet huomioidaan ja niihin vastataan. Yksikössä on tarkka ohjeistus ja kirjaukset Asiakkaan käyttövarojen käsittelystä ja kirjanpidosta. Yksikössä on nimetty lääkehoidosta vastaava työntekijä. Sivu 6 / 7

7 Yksikössä on kirjallinen lääkehoitosuunnitelma. Lääkehoidon osaaminen on varmistettu STM:n ohjeistuksen mukaisesti. Yksiköllä on omavalvontasuunnitelma. Palveluntuottaja kehittää omaa laadunhallintaansa kokonaisvaltaisesti. Hyvän palvelun toteuttamiseksi palveluntuottajalla on toiminta-ajatus, johon koko henkilökunta on sitoutunut. Palveluntuottaja on määritellyt ja dokumentoinut laatuvaatimukset ja keskeiset laatutavoitteensa. Yksiköllä on kirjattuna toiminta-ajatus ja pitkän tähtäimen toimintasuunnitelma. Toiminta-ajatus on sisällöltään konkreettinen ja sisältää toimintaa ohjaavat keskeiset periaatteet, selkeät tavoitteet hoidolle ja keinot tavoitteiden saavuttamiseksi. Palveluntuottajalla on työnjakosuunnitelma, jolla henkilökunta on sitoutettu ja työntekijöillä on nimetyt vastuualueet. Jokaiselle Asiakkaalle on nimetty oma työntekijä. Henkilöstön vastuut ja valtuudet (tehtävänkuvat) on määritelty kirjallisesti. Palveluntuottaja seuraa ja arvioi palvelua. Palveluntuottajalla on voimassa olevat lakisääteiset tapaturma-, oikeusturva- ja työttömyysvakuutukset. Palveluntuottajalla on toimintaansa nähden kattava vastuuvakuutus. 5. Palveluntuottajan käyttämät ja tilaajan hyväksymät alihankkijat [Ennen sopimuksen allekirjoitusta tähän tulee luettelo palveluntuottajan käyttämistä alihankkijoista, luetteloa täydennetään sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen mahdollisesti tehdyillä muutoksilla] Sivu 7 / 7