YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUS 6/2015. Kokousaika , klo Paikka Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7. Asiat

Transkriptio

1 ASIALISTA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUS 6/2015 Kokousaika, klo Paikka Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 Asiat Asialista 36 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE TOIMENPIDELUPAA KOSKEVAAN VALITUKSEEN RAKENNUSLUVAN ERITYISET EDELLYTYKSET SUUNNITTELUTARVEALUEELLA (MRL 137 ); TAKALA NIINA JA PERIKANGAS JAANA HÄMEENKYRÖN POHJAVESIALUEIDEN SUOJELU- JA KUNNOSTUSSUUNNITELMA ILMOITUKSET

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 110 6/2015 KOKOUSAIKA, klo KOKOUSPAIKKA Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Kari Isokivijärvi, este vj Joni Mäensivu vpj Jarmo Kalliola vj Tiina Jokela j Hannele Haavisto vj Kaija Rask j Tommi Hollo vj Teija Halkola j Tarja Hätönen vj Petteri Suikka j Atso Alakastari vj Matti Rintala j Anne Hannula, este vj Mikko Lepokorpi MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jouni Ovaska Antero Alenius Rauno Mäki Satu Hyötylä Kaisa Pieniluoma Timo Mäkelä Jurkka Pöntys Pasi Kamppari Raija Vuorinen hallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja kunnanhallituksen edustaja tekninen johtaja ympäristötarkastaja, esittelijä rakennustarkastaja, esittelijä kaavoitusarkkitehti, esittelijä maankäyttöinsinööri toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi. ASIAT :t PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN LUPA-ASIASSA Tässä kokouksessa MRL:n mukaisessa lupa-asiassa tehty päätös annetaan julkipanon jälkeen PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tommi Hollon ja Tarja Hätösen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jarmo Kalliola Raija Vuorinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika , klo mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Tommi Hollo Tarja Hätönen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ , klo teknisessä toimistossa, ympäristöpalvelut yksikössä. Raija Vuorinen

3 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE TOIMENPIDELUPAA KOSKEVAAN VALITUKSEEN OIKAISUVAATIMUS; TOIMENPIDELUPA T Rakennustarkastaja Timo Mäkelä ( ): Kiinteistö Hämeenkyrön Sillankorva Oy/Kehäkukka Ahoset Oy on hakenut lupaa kattamattoman ulkoterassin laajennukselle. Laajennukselle on myönnetty toimenpidelupa T/ Kiinteistön Hämeenkyrön Sillankorva terassin toimenpideluvasta T on saapunut oikaisuvaatimus ympäristölautakunnalle. Matala maanpäällinen erillään rakennuksesta oleva avoterassi vanhan terassin jatkona ei ole kovin merkittävä muutos rakennusteknisesti eikä julkisivullisesti. Naapureille ei aiheudu kohtuutonta haittaa toimenpiteestä. Naapurin kuuleminen on ollut rakennustarkastajan harkinnan mukaista ja naapurille Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxx-x-x) on annettu tilaisuus lausua mielipiteensä terassin suunnitelmasta. Saatu lausunto ei antanut aihetta olla myöntämättä toimenpidelupaa. Tehdystä päätöksestä , T naapuri on tuonut oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tallennettu Satamaan. Hakija on lukenut naapurin valituksen ja antoi vastineensa Valitus on tallennettu Satamaan. Hakija toivoo saavansa rakentaa terassin laajennuksen. Hämeenkyrön kaavoitusarkkitehdin lausunto on myös saatu koskien naapurin (xxx-x-x) oikaisuvaatimuksessa esiin nostettuja kysymyksiä. Lausunto on tallennettu Satamaan. Jos maanpäällisen terassin aita ei olisi kiinteä, toimenpidelupaa ei tarvittaisi Hämeenkyrön rakennusjärjestyksen mukaan.

4 112 Valmistelija rakennustarkastaja Timo Mäkelän esitys: Esitän, että oikaisuvaatimus on aiheeton ja toimenpidelupa T pysytetään voimassa. Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): päättää asiassa valmistelijan päätösesityksen mukaisesti. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. 36 Rakennustarkastaja Timo Mäkelä: Hämeenlinnan hallinto-oikeudesta on tullut lausuntopyyntö naapurin valittaessa myönnetystä luvasta T koskien katteettoman ulkoterassin rakentamista Kiinteistö Hämeenkyrö Sillankorva Oy/Kehäkukka Ahoset Oy:n toimesta. Lausunto: Hämeenkyrön rakennusjärjestyksen mukaan ei kiinteällä aidalla varustettu ulkoterassi ei vaadi lupaa sen rakentamiseen. Kuitenkin on käytetty lupaharkintaa ja käsitelty avoterassin laajennus toimenpidelupana ja kuultu valittava naapuri hyvän naapurisovun edistämiseksi. Hämeenkyrön rakennusjärjestyksen 24 mukaan rakennelmat ja laitteet tulee asemakaava-alueella sijoittaa ensisijaisesti rakennusalalle ja yleensä rakennuspaikalle siten, etteivät ne aiheuta haittaa naapureille eivätkä rumenna ympäristöä. Avoterassi ulottuu hiukan rakennusalueen ulkopuolelle kun tarkastellaan uutta tänä kesänä 2015 puhtaaksi piirrettyä digitaalista asemakaavakarttaa. Vanhasta paperisesta asemakaavakartasta saattoi tulkita toisinkin. Tästä rakennusalueen ylityksestä ei kuitenkaan ole haittaa varsinkin kun vanha terassi mitä jatketaan sivusuunnassa on ollut tällä paikalla jo pitkään.

5 113 Oheismateriaalina hallinto-oikeudelle rakennusjärjestys sekä valokuvia kohteesta. Hakija on luvannut purkaa uuden katteettoman irtokaiteilla varustetun terassin, jos päätös on kielteinen. Esitys (rakennustarkastaja Timo Mäkelä): hyväksyy edellä esitetyn lausunnon annettavaksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien Xxxxx ja Xxxxxxxxx Xxxxxxx/Xxx Xxxxxxxxxxx tekemää valitusta. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.

6 RAKENNUSLUVAN ERITYISET EDELLYTYKSET SUUNNITTELUTARVE- ALUEELLA (MRL 137 ); TAKALA NIINA JA PERIKANGAS JAANA 38 Valmistelija kaavasuunnittelija Anna-Kaisa Anttila: HAKIJAT: Nimi: Osoite: Nimi: Osoite: Niina Takala Vähäniemenkatu 33 C 20, Tampere Jaana Perikangas Vähä-Työläjärventie 98, Julkujärvi HAKEMUS Kunta Hämeenkyrö Kylä Muotiala Määräala tilasta/rn:o Pinta-ala Mäkinen 2: m² Osoite: Mäkihuidantie, Sasi Rakennustoimenpide Rakennuksen Kerros- Kerros- Asuntojen käyttötarkoitus ala m² luku lkm Omakotitalo Autotalli+katos 60,6+27,7 1 Rakennuspaikan sijainti koordinaatit: , karttalehti: C Rakentamisrajoitus MRL 137 Kaavoitustilanne Pirkanmaan 1. Maakuntakaava, vahvistettu : - Valtakunnallisesti arvokas maisema-alue (MAv) Hämeenkyrön strateginen yleiskaava 2040 on ehdotusvaiheessa. Kaavaehdotuksen mukaan kohde sijaitsee kehittämisen painopistesekä arvokkaalla maisema-alueella.

7 115 Sasi-Mahnala-Laitila osayleiskaava, vahvistettu : - Pientalovaltainen asuinalue (AP) - Rakennuspaikan minimikoko 2500 m² - Rakennusala enintään 360 krs- m² Rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella. LAUSUNNOT: Naapureiden kuuleminen: Hakijan on kuullut lähimmät naapurit, joista kiinteistön Vahti-Moisio omistaja Heli Rantala ei anna suostumustaan rakentamiselle. PERUSTELUT: * Vaikutukset kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle Rakentaminen on yleiskaavan mukaista. Kiinteistö sijaitsee osayleiskaavan pientalovaltaisella asuntoalueella. Myös Hämeenkyrön strategisen yleiskaavan mukaisesti rakennuspaikka sijaitsee kehittämisen painopistealueella. Tila Mäkinen 2:10 on rekisteröity ja ollut kooltaan 0,8600 ha. Vuonna 2014 kiinteistöstä Mäkinen 2:10 liitettiin n. 0,1 ha peltomaata kiinteistölle Vahti-Moisio 4:134, jolla sijaitsee vanha asuinrakennus. Emätilasta Mäkinen 2:10 on muodostettu v rakennuspaikka suunnittelutarvepäätöksellä, 2500 m 2 :n kiinteistö Sudenpesä 2:62. Tuolloin päätöksen mukaan määräalan erottaminen rakennuspaikaksi ei vielä asettanut maanomistajia eriarvoiseen asemaan. Emätilan laskennallinen rakennusoikeus on ylitetty. Kantatila Mäkinen 2:10 on nyt kooltaan 4958 m 2 ja sen lohkominen jälleen uudeksi rakennuspaikaksi vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumisen. * Haitallisen yhdyskuntakehityksen muodostuminen Alueella on vesiosuuskunta, joka kuuluu Hämeenkyrön kunnan vesihuoltolaitoksen piiriin. Tulevaisuudessa rakennus on liitettävissä myös kunnalliseen viemäriin, joka on valmisteilla Hämeenkyröstä Mahnalan kautta Sasiin. Mäkihuidantie on kunnan ylläpitämä yksityistie. Määräala sijaitsee loivasti länteen viettävällä pellolla, tie on kuitenkin melko kalteva määräalan kohdalla. Hakija on pyydettäessä muuttanut alkuperäistä asema-

8 116 piirrosta oman erillisen tonttiliittymän mahdollistamiseksi suoraan Mäkihuidantieltä. Asemapiirroksen mukaan autotalli sijaitsee viiden metrin etäisyydellä naapurikiinteistöstä. Haja-asutusalueella rakennusten tulee olla 5 metrin etäisyydellä kiinteistörajoista, naapurin suostumuksella lähempänä. Kuntakeskuksen palveluihin on matkaa n. 13,5 km. Lähin koulu on Mahnalassa n. 3,5 km etäisyydellä, lähin päiväkoti Sasissa n. 1,8 km etäisyydellä rakennuspaikasta. Palveluiden saavutettavuuden voidaan katsoa olevan tyydyttävällä tasolla. * Vaikutukset maisemalliselta kannalta sekä luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyminen ja virkistystarpeiden turvaaminen Rakennuspaikka sijaitsee loivasti länteen viettävällä, pienellä peltoaukealla, metsä reunustaa määräalaa pohjoisesta. Rakennuspaikan sijainti arvokkaalla maisema-alueella tulee huomioida rakennuksen sijoiteluissa. Maisema huomioiden asuinrakennukselle parempi paikka on lähempänä metsän rajaa. Kiinteistöllä 2:10 on vanha, hirsinen talousrakennus (n. 15 m 2 ), joka ei liity nyt haettavaan määräalaan. Tieliittymän uusi sijainti päivitetyssä asemapiirroksessa mahdollistaa vanhan rakennuksen säilyttämisen. Alueen lähistöllä n. 200 metrin päässä on yleiskaavaan merkitty lehtojensuojelualue (SL-1). Rakentamisen ei kuitenkaan katsota aiheuttavan haittaa suojelualueelle. * Rakentamisen merkittävyys Ei merkittävää, tavanomaista omakotirakentamista. * Ympäristön haittavaikutukset Ei haittavaikutuksia. Sovelletut lainkohdat MRL 137 Kaikki alkuperäiset asiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Esitys (kaavoitusarkkitehti Jurkka Pöntys): hyväksyy suunnittelutarveratkaisun hakemuksen mukaisena.

9 117 Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.

10 HÄMEENKYRÖN POHJAVESIALUEIDEN SUOJELU- JA KUNNOSTUSSUUNNI- TELMA 38 Ympäristötarkastaja Kaisa Pieniluoma: Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelusuunnitelma on laadittu 2003 Ympäristönhoito kansallismaisemassa -hankkeessa. Suojelusuunnitelma käsittää kunnan yhdeksän pohjavesialuetta. Pohjavesien suojelusuunnitelman päivitystarve on ajankohtainen kahden pohjavesialueen rajauksen muututtua sekä pohjavesialueiden riskien sekä niillä tarvittavien toimenpiteiden kartoittamiseksi. Suojelusuunnitelman ajantasaistaminen ja päivittäminen on aloitettu keväällä 2015 ja siitä on tiedotettu paikallislehdessä Pohjavesien suojelu- ja kunnostussuunnitelmaa on toteutettu yhteistyössä Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, Hämeenkyrön kunnan ja Kyröskosken Vesihuolto Oy:n, Hämeenkyrön Vesi Oy:n sekä Hämeenkyrön kunnan Vesihuoltolaitoksen kanssa. Suojelusuunnitelman on päivittänyt Hämeenkyrön kunnan projektiinsinööri Katja Komulainen. Suunnitelman ohjausryhmään ovat kuuluneet yhteistyötahojen asiantuntijoita kahdeksan jäsentä. Ohjausryhmä on kokoontunut viidesti suunnitelman valmisteluvaiheessa. Pohjaveden suojelusuunnitelma on työkalu pohjavesivarojen suojelun ja pohjavesialueiden maankäytön yhteensovittamisessa. Suojelusuunnitelmalla vaikutetaan maankäyttöön välttämällä pohjavettä vaarantavien toimintojen sijoittamista pohjavesialueelle sekä muuttamalla vanhoja toimintoja siten, että pohjaveden pilaantumisuhka vähenee. Pohjaveden laadun ja määrän turvaamiseksi kartoitettiin pohjavesialueilla sijaitsevat riskitekijät. Suunnitelmassa on esitetty tarvittavat toimenpidesuositukset pohjavesialueen riskitekijöille. Suojelusuunnitelma sisältää lisäksi asukkaille ja toimijoille tarkoitetun tiivistetyn yleisohjeen, joka lähetetään erikseen pohjavesialueilla sijaitsevien kiinteistöjen omistajille. Laki vesienhoidon järjestämisestä (1299/2004) ja sen muutoksesta (1263/2014) annetun lain luvun 2 a pohjavesialueet pykälä 10 e määrittelee pohjavesialueen suojelusuunnitelman. Kunta voi laatia pohjavesialueen suojelusuunnitelman kunnan alueella sijaitsevalle pohjavesialueelle, johon kohdistuu pohjaveden tilaan merkittävästi vaikuttavaa toimintaa tai jossa lain mukaiset ympäristötavoitteet sitä edellyttävät. Suojelusuunnitelmaan sisällytetään tarpeen mukaan:

11 119 1) tiedot alueen pohjavesiolosuhteista, pohjaveden tilasta sekä nykyisestä ja suunnitellusta maankäytöstä; 2) tiedot alueella sijaitsevista vedenottamoista ja alueen pohjaveden merkityksestä vedenhankinnan kannalta; 3) tiedot vedenottamoiden suoja-alueita koskevista vesilain 4 luvun 11 :n mukaisesta päätöksestä ja arvio päätöksen tarkistamistarpeesta tai tarpeesta hakea suoja-alueen määräämistä; 4) tiedot pohjaveden pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista ja arvio toimenpiteistä pilaantumisen vaaran vähentämiseksi; 5) tiedot muista pohjavesien suojelun kannalta merkityksellisistä seikoista. Kunnan on pohjavesialueen suojelusuunnitelmaa laadittaessa tai muutettaessa varattava kaikille mahdollisuus tutustua ehdotukseen ja esittää siitä mielipiteensä. Suojelusuunnitelmaa koskevasta ehdotuksesta on pyydettävä lausunto niiltä kunnilta, joita suojelusuunnitelma voi koskea, sekä suojelusuunnitelman alueella toimivaltaiselta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja aluehallintovirastolta (10 f ). Nyt laadittu ehdotus Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmaksi on esityslistan liitteenä. Esitys (ympäristötarkastaja Kaisa Pieniluoma): hyväksyy esityslistan liitteenä olevan ehdotuksen Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmaksi. Ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ( ) ja yleisötilaisuus järjestetään klo valtuustosalissa. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta, Pirkkalan kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköltä (Pirteva) ja Pirkanmaan pelastuslaitokselta sekä Ikaalisten, Nokian, Sastamalan ja Ylöjärven kaupungeilta. Lisäksi varataan erikseen mahdollisuus lausunnon antamiseen pohjavesialueilla toimiville vesilaitoksille, kuten Kyröskosken Vesihuolto Oy:lle, Tampereen Vedelle, Hämeenkyrön Vesi Oy:lle, Kostulan vesiyhtymälle, Simunan vesiyhtymälle, Palkon kylän vesiosuuskunnalle, Nokian Vesi Oy:lle ja Ylöjärven kaupungin Vesiliikelaitokselle.

12 120 Kuulemisen jälkeen ehdotus esitetään edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Ympäristötarkastaja täydentää pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmaa tarvittavilta osin. Suunnitelmassa ei esimerkiksi ole käsitelty laskeumien vaikutuksia maaperään.

13 ILMOITUKSET 121 merkitsee tietoonsa tulleeksi seuraavat ilmoitusasiat: YLEISET 1. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lausunto Dnro PIRELY/4892/2015: Kunnostuksen valmistuminen Hämeenkyrön kunnassa, Valtatie 3 varrella 2. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lausunto Dnro PIRELY/1809/2015: Vesi- ja viemärijohodn rakentaminen Pappilanjoen ja Miharinlammen alitse sekä valmistelulupa 3. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päätökset (3 kpl): Luonnonsuojelulain 72a :n mukainen päätös liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsänkäsittelyn määrittämisessä 4. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus : Ruoppaus- ja niittoilmoitus 5. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös , 120/2015/1 Dnro LSSAVI/925/2015: Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotantotoiminta 6. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös , 83/2015/2 Dnro LSSAVI/21/04.09/2014: Vesi- ja viemärijohdon rakentaminen Pappilanjoen ja Miharinlammin alitse sekä valmistelulupa 7. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päätös Dnro PIRELY/2540/2015: Päätös harkinnanvaraisen avustuksen myöntämisestä vesistökunnostukseen 8. Kunnanvaltuusto : 19 Hallintosäännön uudistaminen. Uusi hallintosääntö astuu voimaan Arviointikertomus Kunnanhallitus : 78 Talousarviokehys Nimikemuutoksia 10. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätös : Vireillepano kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa kiinteistöjen liittämiseksi järjestettyyn jätteenkuljetukseen 11. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston päätös : Vireillepano kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa jätehuoltomääräysten noudattamiseksi 12. Tampereen kaupungin jätehuollon viranomaisyksikön päätös : Hakemus sekajäteastian tyhjennysvälin pidentämiseksi

14 Muistio maa-ainesluvan aloitustarkastuksesta ; ottoalue Kangasmaa YMPÄRISTÖNSUOJELU 1. Ympäristötarkastajan viranhaltijapäätökset, lausunnot ja muistiot ajalta : Muistiot (2 kpl): Jätehuoltomääräysten noudattaminen Lausunto : Yrjölän uusi lampola/sonnila , 3 : Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n nojalla tehdystä ilmoituksesta; Baron tapahtumat Oy/Onnellinen Hämeenkyrö 150 v., Kyröskosken Olutfest , 4 : Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n nojalla tehdystä ilmoituksesta; Hämeenkyrön UA:n Tippavaaran EK , 5 : Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n nojalla tehdystä ilmoituksesta; Our Events Oy/Hämyvestarit , 6 : Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä , 7 : Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä , 8 : Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä , 9 : Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä Muistio ; Purimo-laivan toiminnan seuraaminen : Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n nojalla tehdystä ilmoituksesta; Oy Fincirk Ab/Sirkus Finlandia : Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n nojalla tehdystä ilmoituksesta; Hämeenkyrön Urheiluautoilijat ry/hämua rallisprint MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS RAKENNUSVALVONTA 1. Kaavoitusarkkitehdin viranhaltijapäätös ; Poikkeamispäätös, Uskela ma. Ojapelto II 8:18, Perustettava As Oy/Xxxxx Xxxxxxxxx 1. Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta :t :