Heikentämiskielto ja ilmoitusvelvollisuus ja toimintamallin esittely

Transkriptio

1 Heikentämiskielto ja ilmoitusvelvollisuus ja toimintamallin esittely Varsinais-Suomen ELY-keskus Luonnonsuojeluyksikkö, ylitarkastaja Olli Mattila

2 Lsl 64 a Heikentämiskielto Natura verkostoon kuuluvan alueen suojelun perusteena olevia luonnonarvoja ei saa merkittävästi heikentää. 2

3 Toimenpiteestä vastaavan ilmoitusvelvollisuus Lsl 65 b Jos toimenpiteestä saattaa aiheutua 64 a :ssä kielletty seuraus, toimenpiteestä vastaavan on ilmoitettava siitä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä, jos toimenpide edellyttää viranomaisen lupaa tai 65 a :ssä tarkoitettua ilmoitusta. Ilmoitus on tehtävä kirjallisesti vähintään 30 vuorokautta ennen toimenpiteeseen ryhtymistä. Se katsotaan toimitetuksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, kun se on saapunut. Ilmoituksen tulee sisältää tiedot toimenpiteestä, sen toteuttamistavasta ja vaikutuksista alueen suojelutavoitteisiin. 3

4 Ilmoitusvelvollisuus koskee vain sellaisia toimenpiteitä, jotka eivät edellytä viranomaisen lupaa tai ilmoittamista viranomaiselle jonkin muun lain perusteella. Kyse on siis yleensä varsin pienimuotoisista alueeseen kohdistuvista toimenpiteistä. esimerkiksi kiinteistön sisäisen yksityistien tai sähköjohdon rakentamista, latu- tai polkureitin rakentamista, maaainesten tai turpeen kotitarveottoa, pellonraivausta, vähäistä ojitusta tai metsänkäsittelyyn liittyvää toimenpidettä. 4

5 Ilmoituksen sisältö Ilmoituksen tulee sisältää tiedot toimenpiteestä, sen toteuttamistavasta ja vaikutuksista Natura-alueen suojelutavoitteisiin. Ilmoituksen tulee sisältää seuraavat tiedot (luonnonsuojeluasetus 24 a ): 1. toimenpiteestä vastaavan nimi ja yhteystiedot; 2. kiinteistönomistajan yhteystiedot, jos omistaja on eri taho kuin toimenpiteestä vastaava; 3. toimenpiteen sijainti ilmaistuna kiinteistötunnuksella sekä kiinteistön sijaintikunnalla tai riittävällä tarkkuudella kartalla; 4. kuvaus suunnitellusta toimenpiteestä ja sen toteuttamistavasta sekä toimenpidealueen laajuudesta; 5. toimenpiteen toteuttamisen ajankohta ja kesto; sekä 6. kuvaus suunnitellun toimenpiteen vaikutuksista Natura alueen lajien ja luontotyyppien suojelutavoitteisiin. Ilmoitukseen on liitettävä alueen kartta, johon on merkitty toimenpiteen toteuttamispaikka. 5

6 6

7 Toimenpiteen kieltäminen tai rajoittaminen (65 c ) Jos elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 65 a tai 65 b :n nojalla ilmoitetusta toimenpiteestä aiheutuu tai uhkaa aiheutua 64 a :ssä kielletty seuraus, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on 30 vuorokauden kuluessa ilmoituksen saapumisesta kiellettävä toimenpiteeseen ryhtyminen tai rajoitettava sitä. Ennen päätöksen tekemistä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on pyrittävä neuvottelemaan toimenpiteen toteuttamisen vaihtoehdoista toimenpiteestä vastaavan kanssa 64 a :ssä kielletyn seurauksen estämiseksi 7

8 Esimerkkitapauksia VARELY USPA:ssa kirjattuna tähän mennessä 15 (103) allas viitasammakoille, ympäristölupaan liittyvä valitusasia, tien siirto rantakaava-alueella, energiapuuhakkuu pellon reunavyöhykkeessä, ruoppaus, pysyvien laitumien hoito, sähköjohtojen sekä pylväiden purku, kaapelityö, siviilikriisinhallintaharjoitus, metsähoitotyöt, salaojaaukkojen korjaus/pellon oikaisu 8

9 Uusi kaapelireitti Natura-alueella (Ruissalo) Nettilomake, lähestymiskarttoja, kaapelireittikarttoja, valokuvia 9

10 Asia kuitattu sähköpostilla 10

11 Sähköpylväiden poisto Seilin Natura-alueelta Ohjeistus + kartta arvokkaan lajiston (peltomaitikka) huomioimiseksi 11

12 Ruoppausilmoitus Ei vaadi 65 b :n ilmoitusta, normaali vesirakentamisilmoitus riittää, asia kuitattu asiakkaalle sähköpostitse 12

13 Laidunten hoitoniitto Kolkanaukon Naturaalueella Kuitattu ja annettu neuvontaa sähköpostitse 13

14 Salaojan laskuaukkojen korjaus sekä pellon reunan oikaisu Rekijokilaakson Naturaalueella Vapaamuotoinen ilmoitus karttakuvan kanssa Yhteydenotto maanomistajaan Maastokäynti, missä todettiin, että toimenpiteet eivät merkittävästi heikennä suojeluperusteita Kuittaus/muistio sähköpostilla Alue sopimus-naturaa, puustoinen perinnebiotooppi sekä pienveden lähimetsä -> tehdään METSO-tarjous 14

15 Naturaan kohdistuvat metsänkäyttöilmoitukset vuodessa Yleensä ei vaikutuksia, kuittaus sähköpostilla Vaikuttaako suojelun perusteena olevaan luontotyyppiin Soiden reuna-alueilla huomioitava mahdolliset vesitalouden muutokset, puhelinneuvottelut, kuittaus sähköpostitse Myös suosituksia, esim. kevyestä maanmuokkauksesta 15

16 Valmisteilla yksi päätös Pukanluoman Natura-alueella Metsänkäyttöilmoitus kahdella eri kiinteistöllä, annettu ohjeistus -> 10 m puron kummankin puolin tulee jättää hakkaamatta + 10 m varovainen käsittely, jonne ei saa jäädä koneuria Oltu yhteydessä maanomistajiin sekä hakkuuoikeudenhaltijaan Hakkuuoikeuden haltija (metsäyhtiö) vaatii valituskelpoisen päätöksen 16