Valtiosääntöoikeudellinen asiantuntijalausunto liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen mahdollisista yhtiömuodoista perustuslain näkökulmasta

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Valtiosääntöoikeudellinen asiantuntijalausunto liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen mahdollisista yhtiömuodoista perustuslain näkökulmasta"

Transkriptio

1 Tuomas Ojanen: Valtiosääntöoikeudellinen asiantuntijalausunto liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen mahdollisista yhtiömuodoista perustuslain näkökulmasta Liikenneverkon taloudellista kehittämistä selvittävän hankkeen taustaselvitys

2 Tuomas Ojanen Lausunto liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen mahdollisista yhtiömuodoista perustuslain näkökulmasta Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt valtiosääntöoikeudellista asiantuntijalausuntoani liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen mahdollisista yhtiömuodoista perustuslain näkökulmasta. Erityistä huomiota on pyydetty kiinnittämään siihen, millä reunaehdoilla osuuskunnan perustaminen olisi mahdollista. Yhtiömuodon lisäksi arviotani on pyydetty mahdollisista muista liikenneverkon yhtiöittämiseen liittyvistä perustuslaillisista kysymyksistä. Esitän lausuntonani seuraavan.

3 2 Asiayhteys Liikenne- ja viestintäministeriö on käynnistänyt valmistelun liikenneverkon kehittämisen ja rahoituksen uudistamiseksi. Tavoitteena on luoda taloudellisesti kestävä toimintamalli, joka tarjoaa keinot liikenneverkon pitkäjänteiseen ylläpitoon ja kehittämiseen sekä tuo uusia mahdollisuuksia liikenneinvestointien rahoittamiseen. Hankkeessa tarkasteltavana on malli, jossa Liikenneviraston väylien hoidon, kehittämisen ja ylläpidon tehtävät siirrettäisiin perustettavaan valtionyhtiöön, jonka rahoitus kertyisi pääasiassa asiakasmaksuista. Mikäli yritysmuodoksi valittaisiin osuuskunta, soveltuvimmaksi malliksi on liikenne- ja viestintäministeriössä nähty osuuskunta, joka perustaisi alkuvaiheessa kolme väyläkohtaista tytäryhtiötä (osakeyhtiötä), jotka se voisi omistaa kokonaan tai omistus voidaan jakaa valtion ja osuuskunnan kesken. Osuuskunnassa hoidettaisiin suunnittelu, päätöksenteko ja hallinto. Operatiivinen toiminta, palveluiden tarjoaminen ja maksujen kerääminen hoidettaisiin osuuskunnan väylämuotokohtaisissa tytäryhtiöissä. Konserniavustukset tytäryhtiöiden välillä eivät ole mahdollisia. Osuuskunnassa olisivat jäseninä valtio ja maakunnat. Valmistelun tavoitteena on selvittää ja tehdä ehdotus tarvittavista lainsäädäntömuutoksista ja muista toimenpiteistä siten, että uudistus olisi mahdollista toteuttaa vuoden 2018 alusta, jos niin erikseen päätetään. 1 Osuuskunnan keskeiset oikeudelliset ominaispiirteet Lausuntopyynnössä on pitkälti kysymys liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen mahdollisista yhtiömuodoista perustuslain näkökulmasta sekä erityisesti siitä, millä edellytyksillä osuuskunnan perustaminen olisi sallittua perustuslain kannalta. Valtiosääntöoikeudellinen arvio edellyttää lyhyttä katsausta osuuskunnan keskeisiin oikeudellisiin ominaispiirteisiin. Osuuskunnista on säädetty osuuskuntalaissa (421/2013), jolla kumottiin vuodelta 2001 ollut osuuskuntalaki 1488/2001) ja jolla saatettiin osuuskuntien EU-säädöksiin perustuvat toimintaedellytykset nykyaikaisen yritystoiminnan vaatimusten mukaisiksi. Laissa kuitenkin säilytettiin pääosin ennallaan osuuskunnan keskeiset ominaispiirteet, joista merkittävin on osuuskunnan tarkoitus harjoittaa sen jäsenten taloudenpidon tai elinkeinon tukemiseksi taloudellista toimintaa siten, että jäsenet käyttävät hyväkseen osuuskunnan suoraan tai välillisesti tarjoamia palveluita. Osuuskunnan toiminnan keskeisiin periaatteisiin kuuluvat myös jäsenen rajoitettu vastuu, olettamat jäsenistön ja osuuspääoman vaihtuvuudesta, jäsen ja ääni - periaatteesta, ylijäämän jakamisesta ja muusta käyttämisestä ja purkautuvan osuuskunnan säästön jakamisesta. Osuuskunnalla voi myös olla pääasiassa aatteellinen tarkoitus taloudellisen tarkoitusperän ohella ja sijasta. 1 Ks. tarkemmin asettamispäätös liikenneverkon liiketaloudellista kehittämistä selvittävästä hankkeesta (LIVE), Liikenne- ja viestintäministeriö, , LVM/810/01/2016

4 3 Osuuskuntasääntely muistuttaa monessa mutta toisaalta vain monessa - suhteessa osakeyhtiöiden sääntelyä. Silti esimerkiksi osuuskuntien toiminnan tarkoitus erottaa sen merkittävästi yritysmuotona osakeyhtiöistä, etenkin kun osuuskunnalla voi olla myös pääasiassa aatteellinen tarkoitus. Osuuskunnalla ei ole kiinteää osuuspääomaa, vaan se vaihtelee jäsenmäärän mukaan. Jäseneksi voi periaatteessa liittyä kuka tahansa, joskin osuuskunnan säännöissä voidaan määritellä edellytyksiä. Uudet jäsenet hyväksyy hallitus. Osuuskunnan jäsenet käyttävät osuuskunnassa samankaltaista valtaa kuin osakeyhtiön osakkeenomistajat. Osuuskuntamuotoisesta yritysrakenteesta on säädetty myös Euroopan unionin oikeudessa, so. Eurooppaosuuskunnan(SCE) säännöistä annetussa neuvoston asetuksessa ((EY) N:o 1435/2003), jota on sovellettu kaikissa jäsenvaltioissa lukien. Eurooppaosuuskunta on osuuskuntamuoto, jonka avulla eri valtioista olevat luonnolliset henkilöt, osuuskunnat ja muut yksityis- ja julkisoikeudelliset oikeushenkilöt voivat järjestää yritysrakenteita yli valtiollisten rajojen. Eurooppaosuuskunnalla on neuvoston asetuksen mukaan yleensä samat oikeudet ja velvollisuudet kuin sen kotipaikan lainsäädännön mukaisella osuuskunnalla ja julkisella osakeyhtiöllä. Eurooppaosuuskuntalaki (906/2006, SCE sisältää eurooppaosuuskuntaa koskevaa neuvoston asetusta täydentävät kansalliset säännökset eurooppaosuuskunnan perustamisesta ja rekisteröimisestä Suomessa, kotipaikan siirrosta, selvitystilasta ja purkamisesta sekä johdon, jäsenten ja tilintarkastajien vastuusta. Valtiosääntöoikeudellisen arvioinnin lähtökohtia ja perusteita Valtion omistusten ja liike- ja yritystoiminnan perustuslakisääntely Arvioitavakseni esitettyjen kysymysten valtiosääntöoikeudellisen arvioinnin kannalta keskeiseksi muodostuu nähdäkseni valtionomistuksesta ja yleisemmin valtion liiketoiminnan säätävä perustuslakisääntely valtiontaloutta koskevassa perustuslain 8 luvussa, joka pääosin vastaa kumotun hallitusmuodon VI luvun säännöksiä, jotka uudistettiin vuonna 1991 (1077 ja 1078/1991). Erityinen merkitys on valtion omistuksista säätävällä perustuslain 92 :llä, jossa säädetään valtion määräysvallan käyttämisestä yhtiöissä sekä sen hankkimisesta ja siitä luopumisesta, samoin kuin valtion kiinteän omaisuuden luovuttamisesta. Säännös vastaa asiasisällöltään sellaisenaan kumotun hallitusmuodon 63 ja 74 :iä, jotka kuitenkin yhdistettiin niiden sisällöllisen yhteyden vuoksi. 2 Perustuslain 92 kuuluu kokonaisuudessaan seuraavasti: 2 HE 1/1998 vp, s. 143.

5 4 Valtion omistukset Lailla säädetään toimivallasta ja menettelystä käytettäessä valtion osakasvaltaa yhtiöissä, joissa valtiolla on määräysvalta. Niin ikään lailla säädetään, milloin määräysvallan hankkimiseen valtiolle yhtiössä tai määräysvallasta luopumiseen vaaditaan eduskunnan suostumus. Valtion kiinteää omaisuutta voidaan luovuttaa vain eduskunnan suostumuksella tai sen mukaan kuin lailla säädetään. Perustuslain esitöiden mukaan perustuslain 92 :n 1 momentti koskee niin sanottuja valtioenemmistöisiä yhtiöitä, joissa valtiolla on osakkeiden yhteenlasketusta äänimäärästä enemmän kuin puolet välittömässä omistuksessaan. 3 Perustuslain 92 :n 1 momentti vastaa aiemmin voimassa olleen hallitusmuodon 63 :n 2 momentin säännöstä, jonka esitöissä todettiin, että momentissa tarkoitetussa laissa voidaan rajata sen soveltamisalasta yhteiskuntapoliittisesti tai taloudellisesti vähämerkityksiset yhtiöt, joita ovat esimerkiksi valtioenemmistöiset kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöt. 4 Perustuslain 92 :n sääntely on verraten niukkaa ja hallinnollis-teknistä. Pykälässä ei säädetä valtion liike- tai yritystoiminnan luonnetta tai sisällöllisiä painotuksia taikka niihin kohdistuvia rajoituksia. Ylipäätään perustuslaki ei sen paremmin käske kuin kiellä valtiota osallistumaan liike- ja yritystoimintaan. Perustuslaki ei myöskään säädä siitä, mitä omistuksia valtiolla voi olla ja kuinka paljon. Tämäntyyppiset kysymykset ovat etupäässä muun kuin (valtiosääntö)oikeudellisen päätöksenteon asia, 5 vaikka esimerkiksi perustuslain 1 :n 2 momentissa mainituista valtiosäännön perusarvoista sekä perustuslaissa turvatuista taloudellisista, sosiaalisista ja sivistyksellisistä oikeuksista voidaankin johtaa lähtökohtia ja suuntaviivoja valtion omistusten yhteiskunnallisesta perusluonteesta oikeudenmukaisuuden edistämiseksi yhteiskunnassa ja yksilöiden oikeuksien ja vapauksien turvaamiseksi. Valtiosääntöoikeudellisesti keskeisintä perustuslain 92 :ssä on eduskunnan suostumuksen vaatiminen ja muutoinkin tiettyjen kysymysten sääntelyn pidättäminen lain alaan sen sijaan, että ne olisivat alemmanasteisen norminannon tai lähinnä valtioneuvoston tai ministeriöiden harkinnan varassa. Perustuslain 92 :n 1 momentin mukaan lailla säädetään, milloin määräysvallan hankkimiseen valtiolle yhtiössä tai määräysvallasta luopumiseen vaaditaan eduskunnan suostumus. Suostumuksen edellyttämisen tulee perustuslain esitöiden perusteella näissä tapauksissa olla pääsääntö. 6 3 HE 1/1998 vp, s HE 262/1990 vp, s Kankaanpää ym. Valtion omistajaohjauksen valvonta ja raportointi eduskunnalle. Eduskunnan tarkastusvaliokunnan julkaisu 2/2010, s HE 1/1998 vp, s. 143/II. Ks. esim. PeVL 12/2007 vp.

6 5 Käsillä olevan toimeksiannon kannalta on merkittävää, että perustuslain 92 :ssä säädetään valtion omistusten ja liiketoimintaan osallistumisen muodosta sikäli, että pykälän 1 momentissa säädetään yhtiöistä, joissa valtiolla on määräysvalta sekä määräysvallan hankkimiseen valtiolle yhtiössä. Perustuslain 92 :n esitöissä on taas nimenomaisesti todettu, että 1 momentti koskisi niin sanottuja valtionenemmistöisiä yhtiöitä, joissa kyse on yhtiöistä, joissa valtiolla on osakkeiden yhteenlasketusta äänimäärästä enemmän kuin puolet välittömässä omistuksessaan. 7 Muutoinkin esitöissä puhutaan systemaattisesti vain (osake)yhtiöistä mainitsematta muita yritystoiminnan muotoja. 8 Valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta 9 annetussa laissa (1368/2007, omistajaohjauslaki), jolla kumottiin aiemmin voimassa ollut valtion osakasvallan käytöstä eräissä taloudellista toimintaa harjoittavissa osakeyhtiöissä vuonna 1991 annettu laki, on säädetty tarkemmin eduskunnan ja valtioneuvoston toimivallasta hankittaessa valtiolle määräysvaltaa ja luovutettaessa valtiolla olevaa määräysvaltaa. Lisäksi laissa määritellään toimivallan jako valtioneuvoston yleisistunnon ja omistajaohjauksesta vastaavan ministeriön välillä sekä täsmennetään osakemyynteihin ja yritysjärjestelyihin liittyviä säännöksiä. 10 Omistajaohjauslain 5 :n mukaan valtiolle omistajana kuuluvien oikeuksien käyttäminen ja muu omistajaohjaus kuuluu omistajaohjauksesta vastaavan ministeriön toimivaltaan. Vaikka eduskunnalla ei ole välitöntä roolia itse omistajaohjauksessa, eduskunnalla kuitenkin useita keinoja vaikuttaa omistajaohjaukseen sekä valvoa sen toteuttamista. Omistajaohjauksen valvonta on osa parlamentaarista varainkäytön valvontaa (PL 90 ). Eduskunnan harjoittamassa omistajaohjauksen valvonnassa merkittävässä asemassa ovat eduskunnan tarkastusvaliokunta sekä valtiontalouden tarkastusvirasto, joiden tiedonsaantivaltuudet ovat laajat. Kuten perustuslain 92 :n 1 momentissa, omistajaohjauslain sääntely koskee systemaattisesti (osake)yhtiöitä ilman mainintaa mahdollisista muista valtion omistusten tai yritysten juridis-organisatorisista muodoista. Samoin omistajaohjauslain esitöissä puhutaan kauttaaltaan osakeyhtiöistä. 11 Kun omistajaohjauslaki ei siis tunnista muita yritysmuotoja kuin osakeyhtiön, valtiolle omistajana kuuluvien oikeuksien käyttäminen ja muu omistajaohjaus on tarkoitettu toteutuvan nimenomaan osakeyhtiölle ominaisten ohjaus- ja vaikutus- sekä valvontamekanismien kautta. 7 HE 1/1998 vp, s HE 1/1998 vp, s Omistajaohjauslain 2 :n mukaan valtion omistajaohjauksella tarkoitetaan valtion äänioikeuden käyttämistä yhtiökokouksissa sekä muita toimenpiteitä, joilla valtio osakkeenomistajana myötävaikuttaa yhtiöiden hallintoon ja toimintaperiaatteisiin. Omistajaohjauslakia sovelletaan valtion yhtiöomistusta koskevaan päätöksentekoon sekä valtion omistajaohjaukseen valtioenemmistöisissä yhtiöissä ja valtion osakkuusyhtiöissä. Ks, omistajaohjauksesta myös Kankaanpää ym., s. 12, 17 ja Ks. PeVL 12/2007 vp. 11 HE 80/2007 vp.

7 6 Ainoana poikkeuksena on omistajaohjauslain 1 :n soveltamisalasäännöksen yksityiskohtaisista perusteluista löytyvä maininta siitä, että lakia ei sovelleta valtion mahdollisiin jäsenyyksiin osuuskunnassa taikka yhtiöosuuksiin henkilöyhtiöissä. Esiöiden mukaan niiden osalta tulevat pykälän mukaan sovellettaviksi valtion talousarviosta annetun lain (423/1988, talousarviolaki) säännökset ja muut valtion omaisuuden luovuttamista tai hallinnoimista koskevat yleiset määräykset. 12 Omistajaohjauslain esityöt havainnollistavat näin ollen sitä sinänsä huomionarvoista seikkaa, että valtio voi olla jäsenenä myös osuuskunnissa. Kun lisäksi otetaan huomioon perustuslain 84 4 momentti valtion liikelaitoksista sekä 87 talousarvion ulkopuolisista rahastoista, valtion lukuun laskettavaa liiketoimintaa voivat harjoittavaa osakeyhtiöiden ohella liikelaitokset 13 ja rahastot. Valtion omistajapolitiikkaa koskevassa valtioneuvoston periaatepäätöksessä linjataan valtion yhtiöomistuksen tavoitteita, joihin kuuluu paitsi liiketoiminnallisia tavoitteita myös strategisia intressejä ja peruspalvelutavoitteita. Edelleen periaatepäätöksessä asetetaan omistajapolitiikalle tavoitteita ja periaatteita suhteessa muun ohella yhtiöiden kannustinjärjestelmiin, henkilöstön edustukseen ja henkilöstöpolitiikkaan, ympäristöpolitiikkaan sekä omistusjärjestelyihin. 14 Periaatepäätöksestä puhutaan perustuslain 92 :n ja omistajaohjauslain tapaan osakeyhtiöistä ilman mainintaa osuuskunnista tai osuustoimintamuotoisesta yritystoiminnasta. Valtioenemmistöisten yhtiöiden muodot perustuslain 92 :n kannalta Valtion yhtiövarallisuus ei sisälly valtion talousarviosta koostuvaan valtiontalouteen. Valtiolla on omistuksia sekä yhteiskunnallista erityistehtävää hoitavissa yhtiöissä (erityistehtäväyhtiöt) että markkinaehtoisesti toimivissa yhtiöissä (markkinaehtoiset yhtiöt). Erityistehtäväyhtiöt hoitavat erityistä yhteiskunnallista tehtävää usein sellaisen erivapauden, kuten monopoliaseman perusteella, että tällaiset yhtiöt eivät toimi markkinaehtoisessa ympäristössä. 15 Erityistehtäväyhtiöiden tehtävistä säädetään erillislainsäädännössä ja niissä valtion omistajuuden ensisijaiset tavoitteet ovat yhteiskunnallisia, vaikka toiminnan taloudellinen kannattavuuskin on yksi perustavoite HE 80/2007vp, s Valtion omaisuuden ja toiminnan yksityistämisen takia kehityssuuntauksena on ollut vuodesta 1993 lukien liikelaitosten muuttaminen valtionenemmistöisiksi yhtiöiksi. Yhtiöitettyjä liikelaitoksia ovat esimerkiksi Ilmailulaitos (nykyinen Finavia Oyj), Tieliikelaitos (nykyinen Destia Oy), Varustamoliikelaitos (nykyinen Arctia Shipping Oy) sekä Luotsausliikelaitos (nykyinen Finnpilot Pilotage Oy). Nykyään liikelaitosmuodossa toimivat enää Metsähallitus ja Senaatti-kiinteistöt. Ks. Kankaanpää ym, s. 10 ja Ks. liikelaitoksista myös Myrsky ym. Suomen finanssioikeus, 2014, s Valtion omistajapolitiikkaa koskeva valtioneuvoston periaatepäätös Ks. myös Kankaanpää ym., s Kankaanpää ym. 2011, s. 7 8, 10, 16 17, Valtion omistajapolitiikkaa koskeva valtioneuvoston periaatepäätös , s Ks. VTV 7/2013. Ks. valtion erityistehtäväyhtiöiden suhteesta valtiontalouden kehysmenettelyyn K 21/2010 vp, s

8 7 Suurin osa valtion omistamista yhtiöistä on markkinaehtoisia yhtiöitä, joissa toimintaperiaatteiden, rahoitusrakenteen ja tuottotavoitteiden tulee olla vertailukelpoisia samalla toimialalla toimiviin muihin yhtiöihin verrattuna. 17 Markkinaehtoisesti toimiviin yhtiöihin voi liittyä valtio-omistajan strategisia intressejä, kuten infrastruktuurin ylläpitämiseen ja turvaamiseen liittyviä tavoitteita, mutta yhtiöt toimivat silti etupäässä liiketoiminnallisin periaattein. 18 Yhtiöistä osa on pörssiin listattuja, osa listaamattomia. 19 Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt voidaan eriyttää valtion yksinomisteisiin yhtiöihin, valtioenemmistöisiin yhtiöihin ja valtion osakkuusyhtiöihin. 20 Valtion yksinomisteisissa yhtiöissä valtio omistaa yhtiön osakepääomasta 100 %. Valtion yksinomistus voi olla välttämätöntä esimerkiksi silloin, jos yhtiöllä on liiketoimintaalueellaan erityisasema tai yhtiölle on asetettu erityisiä peruspalvelutehtäviä tai yleispalveluvelvoite. Yksinomistajana valtio voi asettaa yhtiölle vapaasti myös muita kuin taloudellisia tavoitteita ilman, että muiden omistajien asema tai oikeudet vaarantuisivat. 21 Valtioenemmistöisellä yhtiöllä tarkoitetaan omistajaohjauslain 2 :n 3 momentin mukaan yhtiötä, jonka kaikkien osakkeiden tuottamasta äänimäärästä valtiolla on enemmistö. Valtioenemmistöisyys määritellään yksinomaan yhtiön kaikkien osakkeiden tuottaman äänivallan perusteella. Ratkaisevaa on valtion mahdollisuus tehdä yksin ne päätökset, jotka osakeyhtiölain nojalla edellyttävät yksinkertaista enemmistöä. 22 Valtion osakkuusyhtiöllä puolestaan tarkoitetaan omistajaohjauslain 2 :n 4 momentin mukaan sellaista yhtiötä, jonka kaikkien osakkeiden tuottamasta äänivallasta valtiolla on vähintään 10 % mutta enintään 50 %. Valtion osakkuusyhtiöksi voidaan valtioneuvoston asetuksella määrätä myös sellainen yhtiö, jossa valtion osuus äänivallasta on alle kymmenen prosenttia. Edellytyksenä tälle on se, että valtion osakeomistusta yhtiössä pidetään merkittävänä joko taloudellisten tai omistajaohjaukseen liittyvien seikkojen nojalla. Alarajana oleva kymmenen prosenttia vastaa osakeyhtiölain mukaista yksilöllisen vähemmistösuojan alarajaa ja ylärajana oleva viisikymmentä prosenttia suurinta sellaista äänivaltaa, jolla ei vielä voida käyttää ehdotonta enemmistövaltaa. 23 Kuten edellä on jo todettu, perustuslain 92 :n 1 momentti koskee esitöiden mukaan valtionenemmistöisiä yhtiöitä, joissa kyse on yhtiöistä, joissa valtiolla on osakkeiden yhteenlasketusta äänimäärästä enemmän kuin puolet 17 Kankaanpää ym., s Valtion omistajapolitiikkaa koskeva valtioneuvoston periaatepäätös , s Kankaanpää ym., s. 10 ja Käsitteestä valtionyhtiö on nimenomaisesti haluttu luopua omistajaohjauslaissa, koska se antaa harhaanjohtavan kuvan markkinaehtoisesti toimivista yhtiöistä ja niiden asemasta. Käsitteellä valtioenemmistöinen yhtiö on haluttu korostaa sitä, että omistajaohjauslain säännökset ja soveltamisala liittyvät yksinomaan omistajaan ja omistajan päätöksentekoon. Käsitteellä on käytännössä sama sisältö kuin käsitteellä tytäryhtiö. Enemmistöomistajana valtio voi tarvittaessa yksin ratkaista tavalliset yhtiökokouksessa päätettävät kysymykset. HE 80/2007 vp, s. 14. Ks. myös Kankaanpää ym., s Kankaanpää ym., s. 10, HE 80/2007 vp, s Ks. HE 80/2007 vp; Kankaanpää ym., s

9 8 välittömässä omistuksessaan. 24 Samoin valtion osakasvallan käyttämisestä valtionenemmistöisissä yhtiöissä säätävää omistajaohjauslakia sovelletaan lain 1 :n 1 momentin mukaan valtion yhtiöomistusta koskevaan päätöksentekoon ja valtion omistajaohjaukseen valtioenemmistöisissä yhtiöissä ja valtion osakkuusyhtiöissä. Sekä perustuslain 92 :n 1 momentin esitöiden että omistajaohjauslain valossa jää näin ollen jossain määrin avoimeksi kysymys valtion yksinomistuksessa olevien yhtiöiden asema ja kuuluminen perustuslain 92 :n 1 momentin soveltamisalaan. Yksinomaisena omistajana toimiessaan valtio voi kuitenkin käyttää suvereenisti määräysvaltaansa yhtiössä yhtiön toiminnan ja johtamisjärjestelmän kannalta kaikissa keskeisissä kysymyksissä ilman, että muiden omistajien asema voisi mitenkään vaarantua tai heidän oikeuksiaan loukata. Nähdäkseni kuitenkin perustuslainsäätäjä ei ole tarkoittanut jättää tällaisia valtion kokonaan yksin omistamia yhtiöitä perustuslain 92 :n 1 momentin soveltamisalan ulkopuolelle, vaikka kysymykset valtion osakasvallan käyttämisestä valtion kokonaan omistamissa yhtiöissä eivät ole valtion yksinomisteisissa yhtiöissä sillä tavoin keskeisiä kuin sellaisissa valtionenemmistöisissä yhtiöissä, joissa osakkeen omistajina on valtion ohella muitakin tahoja. Johtopäätöstä valtion yksinomisteisten yhtiöiden kuulumisesta perustuslain 92 :n 1 momentin soveltamisalaan tukee myös perustuslain 92 :n 1 momentissa tarkoitettu omistajaohjauslaki, jonka 1 :n 4 momentin mukaan lakia sovelletaan ensi- sijaisena myös silloin, kun yhtiöstä tai sen omistajaohjauksesta on säädetty erikseen lailla. Erillislailla säänneltyjä yhtiöitä ovat lain esitöiden mukaan sellaiset valtion kokonaan omistamat yhtiöt kuin Alko Oy, Finnvera Oyj, Suomen Teollisuussijoitus Oy, Teollisen Yhteistyön rahasto Oy (Finnfund) ja Yleisradio Oy. 25 Samoin omistajaohjauslain 3 :n 1 momentissa säädetään eduskunnan suostumuksesta omistus- tai yritysjärjestelyyn, jonka toteuttamisen johdosta valtio lakkaa olemasta yhtiön ainoa omistaja (kursivointi TO). Edellä on tarkasteltu lähinnä perustuslain 92 :n 1 momenttia. Perustuslain 92 :n 2 momentin sääntely taas koskee valtion kiinteän omaisuuden luovuttamista eduskunnan suostumuksella tai sen mukaan kuin lailla säädetään. Lähtökohtana on, että merkittävät maaomaisuuden luovutukset edellyttävät eduskunnan suostumusta. Eduskunnan suostumus koskee aina yksittäistä suostumusta, kun taas momentin lakivaraus viittaa kiinteän omaisuuden luovutuksesta säädettävään valtuutuslakiin, joka on käytännössä laki oikeudesta luovuttaa valtion maaomaisuutta ja tuloa tuottavia oikeuksia (687/1978). Liikenneverkkoja sijaitsee sinänsä valtion omistamilla maa- ja vesialueilla. Jos valtiolla olisi kuitenkin 100 %:ia liikenneverkkojen hoitoa, kehittämistä ja ylläpitoa varten mahdollisesti perustettavan yhtiön kaikkien osakkeiden tuottamasta äänimäärästä, perustuslain 92 :n 2 momentti ja 24 HE 1/1998 vp, s HE 80/2007 vp, s. 13.

10 9 mainittu laki eivät kuitenkaan tulisi merkityksellisiksi. Muista liikenneverkon yhtiöittämiseen liittyvistä perustuslaillisista kysymyksistä Nähdäkseni liikenneverkon yhtiöittämisen muut valtiosääntöoikeudellisesti merkitykselliset kysymykset voivat syntyä perustuslain 21 :n 2 momentissa turvatuista hyvän hallinnon takeista erityisesti siltä osin kuin kysymys on liikenneverkkojen hoidon, kehittämisen ja ylläpidon avoimuudesta ja julkisuudesta sekä valvonnasta. Avoimuuden, julkisuuden ja valvonnan merkitystä ja huomioon ottamisen tarvetta korostaa osaltaan se, että liikenneverkoilla on myös merkitystä perustuslain 14 :n 1 momentissa turvatun liikkumisvapauden ja oikeuden valita asuinpaikkansa kannalta. Viimeksi mainittu liikkumisvapauden perinteinen osa-alue korostaa samalla liikkumisvapauden ja sosiaalisten perusoikeuksien välisiä yhteyksiä. 26 Tässä yhteydessä on huomioitava, että oikeus valita asuinpaikkansa saattaa edellyttää julkiselta vallalta myös positiivisia, aktiivisia toimenpiteitä, joiden kautta asuinpaikan valintaoikeus tulee tosiasiassa mahdolliseksi. Muutoinkin eduskunnan perustuslakivaliokunnan lausuntokäytännössä on vakiintuneesti painotettu liikkumisvapauden tosiasiallista toteutumista. 27 Lisäksi liikkumisvapauden yhteydessä tulee usein esille perustuslain 6 :n yhdenvertaisuus- ja syrjintäkieltosääntelyyn liittyviä kysymyksiä. Liikkumisvapaus perusoikeutena kuuluu kaikille ihmisille, myös vammaisille, joista huomattava osa kuitenkin edelleen kohtaa erilaisia käytännön vaikeuksia juuri liikkumisessa. Perustuslain 9 yhdessä 22 :n kanssa edellyttävätkin julkiselta vallalta lainsäädännöllisiä ja muita toimenpiteitä, joilla vammaisten henkilöiden liikkuminen omalla paikkakunnalla, paikkakunnalta toiselle ja myös Suomen valtakunnan rajojen yli tehdään tosiasiallisesti mahdolliseksi. Tämä edellyttää muun muassa julkista ja yksityistä rakentamista ja liikennettä koskevien säännösten ja määräysten laatimista sellaisiksi, että vammaistenkin liikkumisvapaus turvataan. Koska liikenneverkoilla on tärkeä tosiasiallinen merkitys liikkumisvapauden ja asuinpaikan valintaa koskevien perusoikeuksien tosiasiallisen toteuttamisessa, edellä selostettuja perusoikeusnäkökohtia ei nähdäkseni voida sivuuttaa liikenneverkkojen yhtiöittämisessä vaan niiden tulisi osaltaan suunnata ja määrittää liikenneverkkojen suunnittelua ja päätöksentekoa sekä palvelujen tarjontaa, olipa liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen yhtiötai yritysmuoto jatkossa mikä tahansa. 26 HE 309/1993 vp, s ks. esim. PeVL 27/2005 vp. Kysymys on jo ennen vuoden 1995 perusoikeusuudistusta omaksutusta käytännöstä, ks. esim. PeVL 4/1984 vp ja 13/1989 vp.

11 10 Johtopäätökset Tiivistän keskeiset valtiosääntöoikeudelliset johtopäätökseni edellä esitetyn perusteella seuraavasti. 1. Yhtä hyvin perustuslain 92 :n 1 momentin kuin sen nojalla säädetyn omistajaohjauslain sääntelyssä on kysymys yksinomaan osakeyhtiöistä, eikä niiden esitöissä arvioida edes sääntelyvaihtoehtoina muita mahdollisia yritysmuotoja, kuten osuuskuntia. Perustuslain 92 :n ja omistajaohjauslain normikokonaisuuden sekä niiden esitöiden valossa onkin selvää, että omistajapolitiikan ja valtion omistajaohjauksen toteuttamisen yksinomaisena muotona on osakeyhtiömalli ja että valtion omistajaohjauksen on tarkoitus määräytyä siten kuin osakeyhtiölaissa säädetään tehtävien ja vastuiden jaosta yhtiön toimielinten ja omistajan välillä. 2. Osuuskuntamallin valitsemiselle yritysmuodoksi on näin ollen valtiosääntöoikeudelliselta kannalta olemassa se este, ettei sen paremmin perustuslain 92 :n 1 momentissa kuin sen nojalla säädetyssä omistajaohjauslaissa ole tarkoitettu muuta yritysmuotoa kuin osakeyhtiötä. Jostain syystä perustuslain ja lain säätäjä ei ole edes ajatellut muuta yritysmuotoa kuin osakeyhtiötä valtion omistuksen ja liiketoiminnan muodoksi tilanteissa, joissa ei ole kysymys valtion liikelaitoksista (PL 84 ) tai valtion talousarvion ulkopuolisista rahastoista (PL 87 ). 3. Perustuslain 92 :n 1 momentti on sekä sanamuotonsa että esitöidensä ja tulkintakäytäntönsä valossa sillä tavoin selvä ja yksiselitteinen, ettei ole riittäviä edellytyksiä alkaa tulkita säännöstä ohi sen sanamuodon ja vakiintuneen sisällön tavalla, joka sallisi valtion yritysomistuksen myös osuuskuntamuodossa osakeyhtiön sijasta. Kun lisäksi otetaan huomioon perustuslain täydellisyysperiaate, jonka mukaan perustuslain tekstin on toivottavaa ilmentää riittävästi valtiollisia perusratkaisuja, 28 osuuskuntamuodon omaksuminen liikenneverkoista vastaavan valtionyrityksen yhtiömuodoksi edellyttäisi perustuslain 92 :n 1 momentin muuttamista tavalla, joka sallisi voimassa olevaa perustuslakisääntelyä selvemmin myös muita yritysmuotoja valtion omistuksille kuin osakeyhtiömuodon. Lisäksi vaadittaisiin tavallisten lakien, kuten omistajaohjauslain ja osuuskuntalain muuttamista, mikä ei ole kuitenkaan perustuslainsäätäjän, vaan tavallisen lainsäätäjän päätöksenteon asia. 4. Perustuslain 92 :n 1 momentista syntyvää estettä osuuskuntamallille voidaan nähdäkseni luonnehtia sikäli muodollis-juridiseksi ja tekniseksi, ettei perustuslaista muutoin muodostu ehdottomia esteitä esimerkiksi sellaiselle osuuskuntamallille, jota liikenne- ja viestintäministeriössä on hahmoteltu. Itse asiassa osuuskuntamalli voi 28 Ks. täydellisyysperiaatteesta esim. HE 1/1998 vp, s. 6.

12 11 tarjota monessa suhteessa osakeyhtiömallia parempia edellytyksiä ottaa asianmukaisesti huomioon liiketoiminnallisten ja taloudellisten seikkojen ohella liikenneverkkoihin väistämättä vahvasti liittyviä yhteiskunnallisia näkökohtia ja tavoitteita, joilla on kytkentöjä myös perustuslain turvaamiin seikkoihin edellä selostetulla tavalla. 5. Perustuslain 92 :n ohella liikenneverkon yhtiöittäminen synnyttää perustuslaillisia kysymyksistä edellä selostetulla tavalla hyvän hallinnon perusoikeuteen kuuluvien avoimuuden, julkisuuden ja valvonnan sekä perustuslain 9 :ssä turvatun liikkumisvapauden näkökulmasta. Koska käyttööni saamassani aineistossa 29 painottuvat korostuneesti erilaiset liiketoiminnalliset ja taloudelliset näkökohdat, perustuslain kannalta on syytä korostaa tarvetta huolehtia riittävän asianmukaisesti yhteiskunnallisista, osaksi edellä mainittuihin perustuslain säännöksiin kiinnittyvien näkökohtien ja tavoitteiden huomioimisesta, olipa valtion liikenneverkkoyrityksen muoto mikä tahansa. Helsingissä 21. syyskuuta 2016 Tuomas Ojanen professori Helsinki 29 Ks. erit. Live-hanke, liikenne- ja viestintäministeri Bernerin esitys sidosryhmätilaisuudessa

Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys

Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys Ilpo Nuutinen, hallitusneuvos Valtioneuvoston kanslia, omistajaohjausosasto Eduskunnan perustuslakivaliokunnan kuulemistilaisuus 23.11.2016 Lakihankkeen tausta

Lisätiedot

Liikenne- ja viestintäministeriön omistajaohjauksessa olevien osakeyhtiöiden hallinnointiohje (Corporate Governance -ohje) 1.1.

Liikenne- ja viestintäministeriön omistajaohjauksessa olevien osakeyhtiöiden hallinnointiohje (Corporate Governance -ohje) 1.1. Liikenne- ja viestintäministeriön omistajaohjauksessa olevien osakeyhtiöiden hallinnointiohje (Corporate Governance -ohje) 1.1.2012 Sisäisiä julkaisuja 6/2011 Liikenne- ja viestintäministeriön visio Hyvinvointia

Lisätiedot

AJANKOHTAISET LAKIASIAT

AJANKOHTAISET LAKIASIAT AJANKOHTAISET LAKIASIAT Varatuomari Kari Lehto Pellervo-Seura Pellervon Päivä 11.4. MERKITTÄVIMMÄT MUUTOKSET OSUUSTOIMINNAN KANNALTA EUROOPPAOSUUSKUNTALAKI OSAKEYHTIÖLAKI TILINTARKASTUSLAKI EUROOPPAOSUUSKUNTALAKI

Lisätiedot

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 37/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista

Lisätiedot

Juha Lavapuro Kirjallinen lausunto

Juha Lavapuro Kirjallinen lausunto Juha Lavapuro 6.10.2016 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 72/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta

Lisätiedot

Suomen liittyessä Euroopan talousalueeseen sekä myöhemmin Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen yhteydessä

Suomen liittyessä Euroopan talousalueeseen sekä myöhemmin Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen yhteydessä HE 63/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työeläkevakuutusyhtiöistä

Lisätiedot

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 146/2010 vp. Hallituksen esitys valtion liikelaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi. Asia. Valiokuntakäsittely.

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 146/2010 vp. Hallituksen esitys valtion liikelaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi. Asia. Valiokuntakäsittely. EDUSKUNNAN VASTAUS 146/2010 vp Hallituksen esitys valtion liikelaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä valtion liikelaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi (HE

Lisätiedot

Laki valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta (1368/2007) on säädetty aikanaan perustuslakivaliokunnan myötävaikutuksella (PeVL 12/2007 vp).

Laki valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta (1368/2007) on säädetty aikanaan perustuslakivaliokunnan myötävaikutuksella (PeVL 12/2007 vp). LAUSUNTO PERUSTUSLAKIVALIOKUNNALLE Asia: Hallituksen esitys 233/2016 vp laiksi valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta on pyytänyt minulta asiantuntijalausuntoa

Lisätiedot

OSUUSKUNTALAIN UUDET MAHDOLLISUUDET. Pellervon Päivä 2013 Osuuskuntalakiseminaari Prof. Jukka Mähönen 10.4.2013

OSUUSKUNTALAIN UUDET MAHDOLLISUUDET. Pellervon Päivä 2013 Osuuskuntalakiseminaari Prof. Jukka Mähönen 10.4.2013 OSUUSKUNTALAIN UUDET MAHDOLLISUUDET Pellervon Päivä 2013 Osuuskuntalakiseminaari Prof. Jukka Mähönen 10.4.2013 2 ENSIKSIKIN: MIKÄ EI MUUTU? Olennaista osuuskunnan tarkoitus (EOKL 1:5) Osuuskunnan toiminnan

Lisätiedot

Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys

Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys Eero Heliövaara, ylijohtaja Ilpo Nuutinen, hallitusneuvos Valtioneuvoston kanslia, omistajaohjausosasto Eduskunnan talousvaliokunnan kuulemistilaisuus 22.11.2016

Lisätiedot

HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT

HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT HE 79/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa annetun lain 4 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN

Lisätiedot

UUSI OSUUSKUNTALAKI Keskeiset muutokset ja vaikutus osuuskuntiin

UUSI OSUUSKUNTALAKI Keskeiset muutokset ja vaikutus osuuskuntiin UUSI OSUUSKUNTALAKI Keskeiset muutokset ja vaikutus osuuskuntiin Pellervo Päivä 2013 Lakiasiainjohtaja Anne Kontkanen Pellervo-Seura ry Miksi uusi osuuskuntalaki? valmistelulle aseteut tavoitteet: osuuskuntien

Lisätiedot

Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely

Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely Ulvila 8.5.2014 Kari Nykänen 1 Vesiosuuskuntatoimintaa määrittävät keskeiset lait laki Osuuskuntalaki 1.1.2014 Vesihuolto- 1.9.2014 Vesiosuuskunnat OSUUSKUNTALAKI MÄÄRITTELEE

Lisätiedot

3.1 Mikä on keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö?

3.1 Mikä on keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö? 3 Mitä uudistus tarkoittaa keskinäisten kiinteistöosakeyhtiöiden osalta? 3.1 Mikä on keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö? Keskinäisissä kiinteistöosakeyhtiöissä on yleensä asuinhuoneistojen lisäksi paljon

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 65/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tuloverolain 33 c :n, elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 6 a :n sekä rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 ja 3

Lisätiedot

Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba

Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa 18.4.2017 Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba 13.4.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi KoJon tavoite tuottaa sisältöä ja linjauksia uuden maakunnan

Lisätiedot

HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA

HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö

Lisätiedot

SAMPO OYJ PÖRSSITIEDOTE KLO 10.50

SAMPO OYJ PÖRSSITIEDOTE KLO 10.50 PÖRSSITIEDOTE 11.2.2004 KLO 10.50 SAMMON HALLITUKSEN EHDOTUKSET YHTIÖKOKOUKSELLE Sampo Oyj:n hallitus on päättänyt tehdä 7.4.2004 järjestettävälle varsinaiselle yhtiökokoukselle seuraavat ehdotukset, joiden

Lisätiedot

Omat ja tytäryhtiön osakkeet yritysjärjestelyssä

Omat ja tytäryhtiön osakkeet yritysjärjestelyssä Jukka Mähönen Special Counsel, OTT Kauttu & Co Asianajotoimisto Oy 8.4.2015 Omat ja tytäryhtiön osakkeet yritysjärjestelyssä Johdanto Konsernimuotoisissa yrityksissä on tyypillistä, että liiketoimintoja

Lisätiedot

Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle

Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun

Lisätiedot

Yhteisöt ja sopimukset RYM-C1002 Yhdyskuntajärjestelmien ja suunnittelun oikeudelliset perusteet Ida Bergmann, Tohtorikoulutettava

Yhteisöt ja sopimukset RYM-C1002 Yhdyskuntajärjestelmien ja suunnittelun oikeudelliset perusteet Ida Bergmann, Tohtorikoulutettava Yhteisöt ja sopimukset RYM-C1002 Yhdyskuntajärjestelmien ja suunnittelun oikeudelliset perusteet Ida Bergmann, Tohtorikoulutettava Sisällys 1. Yhteisöoikeus 2. Asunto-osakeyhtiö 3. Kiinteistöosakeyhtiö

Lisätiedot

EV 250/2006 vp HE 247/2006 vp. Jos kuitenkin on ilmeistä, että kokonaisjakautumisessa

EV 250/2006 vp HE 247/2006 vp. Jos kuitenkin on ilmeistä, että kokonaisjakautumisessa EDUSKUNNAN VASTAUS 250/2006 vp Hallituksen esitys eräitä yritysjärjestelyjä koskeviksi muutoksiksi verolainsäädäntöön Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä eräitä yritysjärjestelyjä koskeviksi

Lisätiedot

KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen

KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen Sisältö 1. Kunnan toiminta ja ohjaus verkostomaailmassa 2. Kunnan johtamisen kokonaisuus ja johtamisen

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista annetun lain

Lisätiedot

1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT 1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi

Lisätiedot

POSTI- JA TELEHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELMA. Nro 52 Kiertokirje valtion liikelaitoksista. valtion liikelaitoksista

POSTI- JA TELEHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELMA. Nro 52 Kiertokirje valtion liikelaitoksista. valtion liikelaitoksista POSTI- JA TELEHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELMA 1987 Nro 52 Nro 52 Kiertokirje valtion liikelaitoksista Säädöskokoelmassa on julkaistu seuraava laki (627/87): A Laki valtion liikelaitoksista Annettu Naantalissa

Lisätiedot

AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ

AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan

Lisätiedot

Ohje Rahoitustarkastuksen harjoittamasta luottolaitosten omistajamuutosten valvonnasta

Ohje Rahoitustarkastuksen harjoittamasta luottolaitosten omistajamuutosten valvonnasta lukien toistaiseksi 1 (6) Luottolaitoksille Ohje Rahoitustarkastuksen harjoittamasta luottolaitosten omistajamuutosten valvonnasta Rahoitustarkastus antaa rahoitustarkastuslain (SK:503/1993) 4 :n 2 -kohdan

Lisätiedot

KAJAANIN AMMATTIKORKEAKOULU -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

KAJAANIN AMMATTIKORKEAKOULU -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ KAJAANIN AMMATTIKORKEAKOULU -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 1.12.2003 1. luku YLEISTÄ 1 Soveltamisala Tätä johtosääntöä sovelletaan Kajaanin kaupungin ylläpitämän, kunnallisena

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun

Lisätiedot

HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta

HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että

Lisätiedot

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 1307/031/2018 Tietosuojavaltuutetun lausunto 25.4.2018 Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta MmV@eduskunta.fi Maa- ja metsätalousvaliokunta on pyytänyt tietosuojavaltuutetun

Lisätiedot

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Talous- ja raha-asioiden valiokunta 11. maaliskuuta 2003 PE 323.132/2-8 TARKISTUKSET 2-8 Lausuntoluonnos (PE 323.132) Alexander Radwan Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston

Lisätiedot

Pihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi

Pihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi Kunnanhallitus 142 19.06.2017 Pihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi 2017-2021 383/010/2017 Kunnanhallitus 19.06.2017 142 Juridinen tausta Hallintosäännön

Lisätiedot

Tase töihin. yhteiskuntavastuu perusarvoksi. Pääministeri Juha Sipilä

Tase töihin. yhteiskuntavastuu perusarvoksi. Pääministeri Juha Sipilä Tase töihin yhteiskuntavastuu perusarvoksi Pääministeri Juha Sipilä Valtio-omistajan rooli kansantaloudessa Valtion omistamien yhtiöiden arvo Suomessa Euroopan suurin (suhteessa bkt:hen) Yhtiöiden kirjo

Lisätiedot

Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta

Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta Lausunto 1 (4) Valtiovarainministeriölle Lausuntopyyntönne 16.8.2018, VM115:00/2016 Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta

Lisätiedot

Hallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta. Liikenne- ja viestintävaliokunta klo 12

Hallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta. Liikenne- ja viestintävaliokunta klo 12 Hallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta Liikenne- ja viestintävaliokunta 8.3.2018 klo 12 Tommi Nieppola, LVM, erityisasiantuntija 1 Nykytilan arviointi Arvoisa puheenjohtaja,

Lisätiedot

Laki. HE 274/1998 vp. EV 306/1998 vp -

Laki. HE 274/1998 vp. EV 306/1998 vp - EV 306/1998 vp - HE 274/1998 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi aravalain, vuokra-asuntolainojen korkotuesta annetun lain ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain muuttamisesta

Lisätiedot

Määräykset ja ohjeet 14/2013

Määräykset ja ohjeet 14/2013 Määräykset ja ohjeet 14/2013 Kolmansien maiden kaupankäyntiosapuolet Dnro FIVA 15/01.00/2013 Antopäivä 10.6.2013 Voimaantulopäivä 1.7.2013 FINANSSIVALVONTA puh. 09 183 51 faksi 09 183 5328 etunimi.sukunimi@finanssivalvonta.fi

Lisätiedot

Hallituksen esitys eduskunnalle vesilainsäädännön käyttöoikeussääntelyn uudistamiseksi (HE 262/2016 vp)

Hallituksen esitys eduskunnalle vesilainsäädännön käyttöoikeussääntelyn uudistamiseksi (HE 262/2016 vp) Anne Kumpula ympäristöoikeuden professori ankumpu@utu.fi 6.3.2017 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys eduskunnalle vesilainsäädännön käyttöoikeussääntelyn uudistamiseksi (HE 262/2016 vp) Yleistä

Lisätiedot

PUBLIC EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO. Brysel,30.huhtikuuta2013(03.05) (OR.en) 9068/13 LIMITE PESC475 RELEX347 CONUN53 COARM76 FIN229

PUBLIC EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO. Brysel,30.huhtikuuta2013(03.05) (OR.en) 9068/13 LIMITE PESC475 RELEX347 CONUN53 COARM76 FIN229 ConseilUE EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO Brysel,30.huhtikuuta2013(03.05) (OR.en) 9068/13 LIMITE PUBLIC PESC475 RELEX347 CONUN53 COARM76 FIN229 ILMOITUS:I/A-KOHTA Lähetäjä: Neuvostonpääsihteeristö Vastaanotaja:

Lisätiedot

1989 vp. - HE n:o 20 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1989 vp. - HE n:o 20 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ 1989 vp. - HE n:o 20 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteän omaisuuden yhteydessä luovutetun irtaimen

Lisätiedot

Yleistä Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry kiittää mahdollisuudesta lausua ehdotuksesta Valtion kiinteistöstrategiaksi.

Yleistä Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry kiittää mahdollisuudesta lausua ehdotuksesta Valtion kiinteistöstrategiaksi. LAUSUNTO 1 (5) Valtiovarainministeriö Lausuntopyyntö 8.4.2010 EHDOTUS VALTION KIINTEISTÖSTRATEGIAKSI Lausunnon antajasta Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry kokoaa yhteen kiinteistöjen ja

Lisätiedot

LAUSUNTO OSUUSKUNTA PPO:N KOKOUKSELLE

LAUSUNTO OSUUSKUNTA PPO:N KOKOUKSELLE LAUSUNTO OSUUSKUNTA PPO:N KOKOUKSELLE Pohjois-Suomen aluehallintoviraston määräys 27.3.2014 1. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 27.3.2014 määrännyt osuuskuntalain (1488/2001) 7 luvun

Lisätiedot

HALLITUKSEN EHDOTUS TASEEN OSOITTAMAN VOITON KÄYTTÄMISESTÄ JA OSINGONMAKSUSTA

HALLITUKSEN EHDOTUS TASEEN OSOITTAMAN VOITON KÄYTTÄMISESTÄ JA OSINGONMAKSUSTA HALLITUKSEN EHDOTUS TASEEN OSOITTAMAN VOITON KÄYTTÄMISESTÄ JA OSINGONMAKSUSTA ehdottaa, että 31.12.2015 päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan taseen perusteella jaetaan 0,35 euroa osakkeelta ja että

Lisätiedot

Ohje luottolaitosten merkittävien sijoitusten ilmoittamisesta Rahoitustarkastukselle

Ohje luottolaitosten merkittävien sijoitusten ilmoittamisesta Rahoitustarkastukselle lukien toistaiseksi 1 (5) Luottolaitoksille Ohje luottolaitosten merkittävien sijoitusten ilmoittamisesta Rahoitustarkastukselle Rahoitustarkastus antaa rahoitustarkastuslain (SK:503/1993) 4 :n 2 -kohdan

Lisätiedot

RAHASTOYHTIÖIDEN OMISTAJAOHJAUS. Finanssialan Keskusliiton (FK) sijoitusrahastojohtokunnan suositus

RAHASTOYHTIÖIDEN OMISTAJAOHJAUS. Finanssialan Keskusliiton (FK) sijoitusrahastojohtokunnan suositus RAHASTOYHTIÖIDEN OMISTAJAOHJAUS Finanssialan Keskusliiton (FK) sijoitusrahastojohtokunnan suositus 1.2.2012 1 Rahastoyhtiöiden omistajaohjaus Sisällysluettelo 1 TAUSTAA SUOSITUKSELLE... 2 2 RAHASTOYHTIÖIDEN

Lisätiedot

Määräykset ja ohjeet X/2013

Määräykset ja ohjeet X/2013 Määräykset ja ohjeet X/2013 Kolmansien maiden kaupankäyntiosapuolet Dnro x/01.00/2013 Antopäivä x.x.2013 Voimaantulopäivä x.x.2013 FINANSSIVALVONTA puh. 010 831 51 faksi 010 831 5328 etunimi.sukunimi@finanssivalvonta.fi

Lisätiedot

HE 77/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään säännös Ahvenanmaan maakuntapäivien osallistumisesta Euroopan

HE 77/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään säännös Ahvenanmaan maakuntapäivien osallistumisesta Euroopan HE 77/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 59 a :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään

Lisätiedot

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä- HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin,

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 32/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle metallirahalain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan metallirahalakiin lisättäväksi säännös valtiovarainministeriön oikeudesta

Lisätiedot

Dnro 1529/5/12. Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö (VM037:00/2012) Lausuntonani esitän kohteliaimmin seuraavan.

Dnro 1529/5/12. Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö (VM037:00/2012) Lausuntonani esitän kohteliaimmin seuraavan. EDUSKUNNAN APULAISOIKEUSASIAMIES 8.5.2012 Dnro 1529/5/12 Valtiovarainministeriö valtiovarainministeriö@vm.fi Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 30.3.2012 (VM037:00/2012) LAUSUNTO AUKIOLOSASETUKSEN

Lisätiedot

Osuuskunnan toiminimi on Suomen Luotto-osuuskunta, ruotsiksi Finlands Kreditandelslaget ja sen kotipaikka on Helsinki.

Osuuskunnan toiminimi on Suomen Luotto-osuuskunta, ruotsiksi Finlands Kreditandelslaget ja sen kotipaikka on Helsinki. SUOMEN LUOTTO-OSUUSKUNTA 1 (5) 16.4.2013 SUOMEN LUOTTO-OSUUSKUNNAN SÄÄNNÖT 1 TOIMINIMI JA KOTIPAIKKA Osuuskunnan toiminimi on Suomen Luotto-osuuskunta, ruotsiksi Finlands Kreditandelslaget ja sen kotipaikka

Lisätiedot

LVM/810/01/

LVM/810/01/ 1(6) Asettamispäätös KOH 22.4.2016 LVM/810/01/2016 Otsikko 1 Asettaminen 2 Toimikausi Liikenne- ja viestintäministeriö on tänään tekemällään päätöksellä asettanut hankkeen, jossa selvitetään liikenneverkon

Lisätiedot

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen

Lisätiedot

Määräykset ja ohjeet 14/2013

Määräykset ja ohjeet 14/2013 Määräykset ja ohjeet 14/2013 Kolmansien maiden kaupankäyntiosapuolet Dnro FIVA 15/01.00/2013 Antopäivä 10.6.2013 Voimaantulopäivä 1.7.2013 FINANSSIVALVONTA puh. 010 831 51 faksi 010 831 5328 etunimi.sukunimi@finanssivalvonta.fi

Lisätiedot

Eduskunnan budjetti- ja valvontavalta eduskunnan tarkastusvaliokunta

Eduskunnan budjetti- ja valvontavalta eduskunnan tarkastusvaliokunta Eduskunnan budjetti- ja valvontavalta 1990-2020 eduskunnan tarkastusvaliokunta 22.9.2016 Eduskunnan budjettivallan kaventuminen Eduskunnan budjettivallan tosiasialliseen kaventumiseen johtaneet keskeiset

Lisätiedot

ÅLR 2016/2421

ÅLR 2016/2421 Ahvenanmaan maakunnan hallitus Asiakirjanimi Nro LAUSUNTO Pvm 193 N3 Dnro 8.11.2016 ÅLR 2016/2421 Viite Lausuntopyyntönne Yhteyshenkilö Jenny Eklund-Melander, Tom Karlsson Asia TÄYDENTÄVÄ LAUSUNTO HALLITUKSEN

Lisätiedot

Palvelujärjestelmän yhtiöittäminen

Palvelujärjestelmän yhtiöittäminen Palvelujärjestelmän yhtiöittäminen Sairaaloiden hoitotoiminnan tuottavuus ja vaikuttavuusseminaari 10-11.11.2016 yritysjuridiikan professori Veikko Vahtera Tampereen yliopisto, Johtamiskorkeakoulu veikko.vahtera@uta.fi

Lisätiedot

Tiivistelmä Dno: 131/54/03

Tiivistelmä Dno: 131/54/03 Tiivistelmä Dno: 131/54/03 Tarkastus kohdistui yhteiskunnallista erityisintressiä omaavien valtionyhtiöiden omistajaohjaukseen. Tarkastuksessa keskityttiin vastuuministeriön ja yhtiön hallituksen rooliin

Lisätiedot

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,

Lisätiedot

HALLITUKSEN EHDOTUS TASEEN OSOITTAMAN VOITON KÄYTTÄMISESTÄ JA OSINGONMAKSUSTA

HALLITUKSEN EHDOTUS TASEEN OSOITTAMAN VOITON KÄYTTÄMISESTÄ JA OSINGONMAKSUSTA HALLITUKSEN EHDOTUS TASEEN OSOITTAMAN VOITON KÄYTTÄMISESTÄ JA OSINGONMAKSUSTA ehdottaa, että 31.12.2016 päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan taseen perusteella jaetaan 0,42 euroa osakkeelta ja että

Lisätiedot

Valtion omistajapolitiikkaa koskeva valtioneuvoston periaatepäätös

Valtion omistajapolitiikkaa koskeva valtioneuvoston periaatepäätös Valtion omistajapolitiikkaa koskeva valtioneuvoston periaatepäätös (19.2.2004) Periaatepäätös on tarkoitettu ohjaamaan valtion omistajaohjausta ja siihen liittyvää päätöksentekoa kaikissa valtionyhtiöissä

Lisätiedot

Laki. muutetaan luottolaitostoiminnasta 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1607/93)

Laki. muutetaan luottolaitostoiminnasta 30 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1607/93) EV 189/1996 vp - HE 150/1996 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen luottolaitosten, sioituspalveluyritysten a rahastoyhtiöiden valvonnan tehostamiseksi Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys

Lisätiedot

I I PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS. Kaupparekisterijärjestelmä : -

I I PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS. Kaupparekisterijärjestelmä : - PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS Kaupparekisterijärjestelmä Sivu 1 31.07.2013 : - SÄÄNNÖT Yritys- ja yhteisötunnus: 2555471-2 Yhtiö: Luoteis-Kuhmon kyläverkko-osuuskunta Käsittelevä toimisto: Jäljennöksen

Lisätiedot

VESILAIN MUUTOKSET 611/2017 ERITYISESTI VESISTÖN KUNNOSTUSHANKKEIDEN NÄKÖKULMASTA

VESILAIN MUUTOKSET 611/2017 ERITYISESTI VESISTÖN KUNNOSTUSHANKKEIDEN NÄKÖKULMASTA VESILAIN MUUTOKSET 611/2017 ERITYISESTI VESISTÖN KUNNOSTUSHANKKEIDEN NÄKÖKULMASTA Vesistökunnostusverkoston talviseminaari 2018 Suomen ympäristökeskus 30.1.2018 1 I Vesilainsäädännön käyttöoikeussääntelyn

Lisätiedot

Jani Wacker Hallintotieteiden tohtori Julkisoikeuden yliopistonlehtori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto

Jani Wacker Hallintotieteiden tohtori Julkisoikeuden yliopistonlehtori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto Hallintotieteiden tohtori Julkisoikeuden yliopistonlehtori Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto jani.wacker@uta.fi 1 Valtion liiketoiminnan eri muodot ja kehityskulku 1. Virastomuotoinen liiketoiminta

Lisätiedot

PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS Kaupparekisteri

PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS Kaupparekisteri YHTIÖJÄRJESTYS: Oy Apotti Ab 24.03.2017 10:00:52 1(5) PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS Kaupparekisteri Yhtiöjärjestys päivältä 24.03.2017 Toiminimi: Oy Apotti Ab Yritys- ja yhteisötunnus: 2699989-5 Voimassaoloaika,

Lisätiedot

Hallituksen esitys laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (HE 224/2016 vp)

Hallituksen esitys laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (HE 224/2016 vp) Olli Mäenpää 18.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta (HE 224/2016 vp) Riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut Esitys sisältää

Lisätiedot

OSAKASSOPIMUS. Kuopion kaupunki (jäljempänä Kuopio ) Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (jäljempänä PSSHP )

OSAKASSOPIMUS. Kuopion kaupunki (jäljempänä Kuopio ) Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (jäljempänä PSSHP ) 1 / 5 OSAKASSOPIMUS 1 SOPIMUKSEN OSAPUOLET Kuopion kaupunki (jäljempänä Kuopio ) Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (jäljempänä PSSHP ) Osapuolet yhdessä Osapuolet tai yksin Osapuoli Sansia Oy,

Lisätiedot

HE 270/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tuomioistuinlain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta

HE 270/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tuomioistuinlain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta Tuomas Ojanen 1.3.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 270/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tuomioistuinlain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta Valtiosääntöoikeudellisen arvioinnin

Lisätiedot

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Lausunto 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Eläketurvakeskuksen lausunto Eläketurvakeskuksen kanta asiakastietolakiin

Lisätiedot

Helsingin Uusyrityskeskus ry, y-tunnus , Ensi linja 1, Helsinki / PL 4500, Helsingin kaupunki

Helsingin Uusyrityskeskus ry, y-tunnus , Ensi linja 1, Helsinki / PL 4500, Helsingin kaupunki OSAKASSOPIMUS 1. Osapuolet Tämän osakassopimuksen Osapuolia ovat: 2. 1. Helsingin kaupunki, y-tunnus 0215438-8 Pohjoisesplanadi 11-13, 00170 Helsinki / PL 1, 00099 Helsingin kaupunki (jäljempänä Helsinki)

Lisätiedot

Olli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle

Olli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle Olli Mäenpää 4.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta sekä yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä

Lisätiedot

HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta

HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 212/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain :n muuttamisesta Tieliikennelakiin ehdotetaan koottaviksi liikenteen ohjauslaitteista annettavia asetuksia ja määräyksiä koskevat valtuussäännökset.

Lisätiedot

Mikäli sinulla on joko KHT- tai HTM-tilintarkastajan auktorisointi sinun ei tarvitse vastata kysymyksen 2 kohtaan a.

Mikäli sinulla on joko KHT- tai HTM-tilintarkastajan auktorisointi sinun ei tarvitse vastata kysymyksen 2 kohtaan a. JHTT-tutkintokoe 2012 MALLIVASTAUKSET, OSA I, kysymykset 1 3. Mikäli sinulla on joko KHT- tai HTM-tilintarkastajan auktorisointi sinun ei tarvitse vastata kysymyksen 2 kohtaan a. Kysymys 1: Julkisen varainkäytön

Lisätiedot

Laki. osakeyhtiölain muuttamisesta

Laki. osakeyhtiölain muuttamisesta Laki osakeyhtiölain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan osakeyhtiölain (624/2006) 5 luvun 1 a ja 8 luvun 6 :n 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 5 luvun 1 a laissa 756/2012, muutetaan

Lisätiedot

kukin edellä mainituista erikseen Osakas ja kaikki yhdessä Osakkaat, sekä kukin edellä mainituista erikseen Osapuoli ja kaikki yhdessä Osapuolet.

kukin edellä mainituista erikseen Osakas ja kaikki yhdessä Osakkaat, sekä kukin edellä mainituista erikseen Osapuoli ja kaikki yhdessä Osapuolet. 1 / 5 OSAKASSOPIMUS Tämä osakassopimus ( Sopimus ) koskien [LOPULLINEN NIMI? (Nurmijärvi-Tuusulan Työterveys)] Oy:n (ytunnus 2791263-2, Yhtiö ) toimintaa, hallintoa ja rahoitusta on XX.XX.2017 allekirjoitettu

Lisätiedot

Eurooppayhtiöasetukseen liittyvä kansallinen sääntelytarve ja -mahdollisuudet. A. SE-asetuksessa edellytetyt kansallisen lainsäädännön muutokset

Eurooppayhtiöasetukseen liittyvä kansallinen sääntelytarve ja -mahdollisuudet. A. SE-asetuksessa edellytetyt kansallisen lainsäädännön muutokset 1 Oikeusministeriö Eurooppayhtiölaki-työryhmä/jj 17.10.2003 Eurooppayhtiöasetukseen liittyvä kansallinen sääntelytarve ja -mahdollisuudet A. SE-asetuksessa edellytetyt kansallisen lainsäädännön muutokset

Lisätiedot

Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille

Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry 1 Invalidiliitto ry Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille Kantelun alainen asia Matti Vanhasen hallituksen (aloittanut toimikautensa 24.6.2003)

Lisätiedot

Kertomusluonnoksesta annetut lausunnot

Kertomusluonnoksesta annetut lausunnot Kertomusluonnoksesta annetut lausunnot Hyvä hallintomalli valtion erityistehtävää hoitavissa yhtiöissä ja niiden omistajaohjauksessa (7/2013) 204/54/2011 CSC Tieteen tietotekniikan keskus Oy, 10.6.2013.

Lisätiedot

Hallituksen HR- ja nimitysvaliokunnan ehdotus yhtiökokoukselle hallituksen jäsenten palkkioista

Hallituksen HR- ja nimitysvaliokunnan ehdotus yhtiökokoukselle hallituksen jäsenten palkkioista VARSINAINEN YHTIÖKOKOUS Hallituksen HR- ja nimitysvaliokunnan ehdotus yhtiökokoukselle hallituksen jäsenten palkkioista Hallituksen HR- ja nimitysvaliokunta ehdottaa, että valittavien hallituksen jäsenten

Lisätiedot

Oulun läänin Kiinteistöyhdistys Yhtiön johto

Oulun läänin Kiinteistöyhdistys Yhtiön johto Yhtiön johto Yhtiön johto käsittää hallituksen sekä isännöitsijän Johdon tehtävä Yhtiön hallituksen ja isännöitsijän on huolellisesti toimien edistettävä yhtiön etua (1 luku 1 ) Johdon toimittava: huolellisesti

Lisätiedot

OSAKASSOPIMUS Jykes Kiinteistöt Oy

OSAKASSOPIMUS Jykes Kiinteistöt Oy LUONNOS OSAKASSOPIMUS 5.10.2016 Jykes Kiinteistöt Oy 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Osapuolet... 3 2. Sopimuksen tausta ja tarkoitus... 3 3. Yleisvelvoite... 3 4. Yhtiön hallinto ja omistajaohjaus... 3 5. Osakkeiden

Lisätiedot

EV 156/2006 vp HE 76/2006 vp

EV 156/2006 vp HE 76/2006 vp EDUSKUNNAN VASTAUS 156/2006 vp Hallituksen esitys laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun

Lisätiedot

HE 129/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lentoliikenteen valvontamaksusta annetun lain 4 :n muuttamisesta

HE 129/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lentoliikenteen valvontamaksusta annetun lain 4 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lentoliikenteen valvontamaksusta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Lentoliikenteen valvontamaksusta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi

Lisätiedot

Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista

Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Risto Masonen yksityishenkilö

Lisätiedot

HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 106/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 51 b ja 51 d :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi elinkeinotulon

Lisätiedot

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen

Lisätiedot

Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista

Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Päivi Lauri paivi.lauri@ppshp.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Pohjois-Pohjanmaan

Lisätiedot

Muokattu Muokattu Muokattu Muokattu

Muokattu Muokattu Muokattu Muokattu Uusimaa 2019 Muokattu 24.4.2018 Muokattu 9.5.2018 Muokattu 23.5.2018 Muokattu 12.6.2018 Omistajapolitiikka omistamisen periaatteet 1. Soveltamisala Omistajapolitiikka määrittää maakunnan tytäryhtiöiden,

Lisätiedot

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/0059(CNS) Lausuntoluonnos Evelyne Gebhardt (PE473.

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/0059(CNS) Lausuntoluonnos Evelyne Gebhardt (PE473. EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta 26.6.2012 2011/0059(CNS) TARKISTUKSET 26-38 Lausuntoluonnos Evelyne Gebhardt (PE473.957v01-00) ehdotuksesta neuvoston

Lisätiedot

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta

Lisätiedot

UUSI ASUNTO-OSAKEYHTIÖLAKI MENETTELYT YHTIÖKOKOUKSESSA. SKH-Isännöinti Oy 13.10.2010

UUSI ASUNTO-OSAKEYHTIÖLAKI MENETTELYT YHTIÖKOKOUKSESSA. SKH-Isännöinti Oy 13.10.2010 UUSI ASUNTO-OSAKEYHTIÖLAKI MENETTELYT YHTIÖKOKOUKSESSA SKH-Isännöinti Oy 13.10.2010 Asunto-osakeyhtiölaki 22.12.2009 Asunto-osakeyhtiölain kokonaisuudistus Pääosin nykykäytäntö kirjattu lakiin Eriytetään

Lisätiedot

VALTION OMISTAJAPOLITIIKKAA KOSKEVA VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS

VALTION OMISTAJAPOLITIIKKAA KOSKEVA VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS VALTION OMISTAJAPOLITIIKKAA KOSKEVA VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS 7.6.2007 Valtion yritysvarallisuus on merkittävä osa kansallisvarallisuutta, ja valtio pyrkii tämän omaisuuden hoidossa mahdollisimman

Lisätiedot

1) Savonlinnan kaupunki, y-tunnus: (jäljempänä Kaupunki),

1) Savonlinnan kaupunki, y-tunnus: (jäljempänä Kaupunki), OSAKASSOPIMUS Sopijapuolet 1) Savonlinnan kaupunki, y-tunnus: (jäljempänä Kaupunki), 2) Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry, y-tunnus: 1446495-7 (jäljempänä NT) Määritelmät Tässä sopimuksessa tarkoitetaan

Lisätiedot

Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle

Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Tuomas Ojanen 29.11.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 224/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta Lausunnon kohteen täsmentäminen

Lisätiedot