Päijänteen Tammiselkä Pilkanselkä Avoselkä Ahvenusselkä - Kotkatselkä rantaosayleiskaavan ajantasaistaminen

Transkriptio

1 LUHANGAN KUNTA HAKULINTIE LUHANKA Päijänteen Tammiselkä Pilkanselkä Avoselkä Ahvenusselkä - Kotkatselkä rantaosayleiskaavan ajantasaistaminen Kaavoituksen vireilletulovaiheen viranomaisneuvottelu MUISTIO Aika: Tiistai klo Paikka: Keski-Suomen Ely-keskus, Cygnaeuksenkatu 1, Jyväskylä Läsnä: Kari Huntus K-S Ely-Keskus Liisa Horppila-Jämsä K-S Ely-Keskus Aulis Jämsä K-S Ely-keskus Olli Ristaniemi K-S Liitto Päivi Andersson K-S Museo Reijo Urtti Luhangan kunta Matti Salokas Luhangan kunta Jukka S Lehtonen Aluearkkitehti, Joutsa-Luhanka-Toivakka Jari Lämsä Goonia, kaavan laatija 1. Kokouksen järjestäytyminen Kari Huntus toimi puheenjohtajana ja Jari Lämsä sihteerinä. 2. Kaavoituksen tarkoitus, kunnan tavoitteet, aluerajaus Reijo Urtti alusti Luhangan kunnan tavoitteita alkavalle kaavoitukselle ja eräiltä osin 2005 muutettu rantaosayleiskaava on vanhentunut. Kaavamääräyksissä on täsmennettävää, maanomistajilta on saapunut kaavamuutosaloitteita, kuntastrategiassa on otettu kantaa alueen kehittämiseen, rakentamisen toivotaan vilkastuttavan mm. kirkonkylän ja Tammijärven alueita. Vakituisen asumisen mahdollisuudet tulisi selvittää. Jari Lämsä kertoi kaavoituksen vireilletulon tiedottamisesta. Kuulutus kaavan vireille tulosta ja ennakkotietoa kaikille maanomistajille lähetettiin On siis pyritty mahdollisimman laajaan tiedottamiseen jo tässä vaiheessa. 1(6)

2 Todettiin, että on syytä käsitellä koko vanhan 1996 rantaosayleiskaavan alue. Tarpeettoman laajat maa- ja metsätalousalueet karsitaan samalla pois eli rantaosayleiskaava kumotaan niiltä osin. Vanhaa kaavaa ei ole syytä jättää ollenkaan voimaan epäselvyyksien välttämiseksi. Keskusteltiin oikeasta kaavamuodosta. Tulisiko osayleiskaava laatia kyläkaavana vai rantaosayleiskaavana? - Sovittiin, että kaava laaditaan rantaosayleiskaavana (MRL 72 ), sillä kylämäinen yhdyskuntarakenne on varsin suppealla alueella Tammijärven ja kirkonkylän ympärillä. - Rantaosayleiskaavan nimi Tammijärvi-Pilkanselkä-Avoselkä- Ahvenusselkä-Kotkatselkä on melko hankala. Pien-Päijänteen rantaosayleiskaavaa ehdotettiin lyhyemmäksi nimeksi (vrt. Suur- Päijänteen rantaosayleiskaava). 3. Kaavoitustilanne Nyt laadittavan rantaosayleiskaavan alueella on voimassa: - Maakuntakaava ja vaihemaakuntakaavat - Alueella on pääosin voimassa rantaosayleiskaava, Tammiselkä Pilkanselkä Avoselkä Ahvenusselkä Kotkatselkä. Kunnanvaltuuston hyväksymä, vahvistettu Keski-Suomen ympäristökeskuksen päätöksellä (Rakennuslain aikaan vahvistettu yleiskaava) - Rantayleiskaavan muutokset, Kotkatselkä Pilkanselkä Tammiselkä kunnanvaltuuston hyväksymä (MRL) - Eri aikoina vahvistuneita ranta-asemakaavoja, joista osa on laadittu rakennuslain aikana Sovittiin, että jatketaan OAS:n tarkistamisella, koska voimassa olevien kaavojen tilanne kuvataan sinne tarkemmin. 4. Nykytilanne ja voimassa olevien kaavojen toteutuminen Todettiin, että voimassa oleva rantaosayleiskaava on pääosin toteutunut rakennuspaikkojen osalta. Tarkkaa toteutumisen laskentaa ei ole vielä ehditty tehdä. Nykytilanteen ja rakennuspaikkojen toteutumisen tarkastelu suoritetaan laadittavan emätilaselvityksen yhteyteen. Emätilaselvitys laaditaan koko laadittavan kaavan ranta-alueille. 2(6)

3 5. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Käytiin läpi osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos ( ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään seuraavia tarkistuksia ja täsmennyksiä: - OAS:n kansilehteen tarkennetaan laadittavan kaavan rajausta siten, että lisätään eri värillä alustavasti tiedossa oleva kaavan laajentumisalue ja kumottavat kaava-alueet (M-alueita) sivulle Kaavoituksesta tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen kohtaan lisätään kaavoituksen projektipankin internetosoite: sivulle Alueen nykytilanne kohdan alle lisätään maininta kumottavista tarpeettoman laajoista M-alueista. Poistetaan OASluonnoksen mukainen kohta kaava-alueen ulkopuolelle jäävät Luhangan kirkonkylän asemakaavoitetut alueet sekä mahdollisesti ne kaava-alueen osat, joihin ei ole tarpeen tehdä muutoksi. Lisätään tähän kappaleeseen karttakuva laajentamisesta ja kumottavista alueista sekä merkitään alueella olevien ranta-asemakaavojen sijainti sivulle kohtaan Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet täsmennetään kunnan asettamia tavoitteita seuraavien kohtien osalta: Pyritään yhtenäistämään voimassa olevia kaavamääräyksiä kunnan eri rantaosayleiskaavojen välillä. Selvitetään rakennuspaikkakohtaisen kokonaisrakennusoikeuden lisääminen ja rakennuspaikan rantaetäisyysvaatimusten yhtenäistäminen Suur-Päijänteen rantaosayleiskaavan mukaiseksi Uuden havainnollisemman emätilaselvityksen laatiminen ja kaavan mitoitusperusteiden sekä mitoitusvyöhykkeiden tarkastelu Kuntastrategian sisältöä avataan lisää Mahdollinen lisärakentaminen tullaan tutkimaan alueittain mm. kaavan aluekohtaisen ja kokonaismitoituksen lähtökohdista, maanomistajien tasapuolisen kohtelun näkökulmasta, laadittavan emätilaselvityksen tulosten, luonnon- ja kulttuuriympäristön ja maiseman, sekä yhdyskuntarakenteen ja infrastruktuurin asettamien reunaehtojen puitteissa. Rantaosayleiskaava laaditaan MRL 72 (pois 44 ) Kaavaa voidaan käyttää siis ainakin tavanomaisen lomaja asuinrakentamisen sekä maatilojen talouskeskusten rakennuslupien myöntämisperusteena. 3. sivun viimeinen kappale poistetaan (Mikäli uutta kaavaa ei vahvisteta jne.) 3(6)

4 - 4. Sivun alkuun valtakunnanlisiin alueidenkäyttötavoitteisiin lisätään keskeiset tätä hanketta koskevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (luetellaan) - Maakuntakaavan ja vaihekaavojen karttaotteisiin merkitään päälle nyt kaavoitettavan alueen rajaus ja lisätään kaavoitettavaan alueeseen kohdistuvat maakuntakaavamääräykset ja merkintöjen selitykset. - Yleiskaavoja koskevaan kohtaan lisätään Tammijärven osayleiskaavan karttaote - Ranta-asemakaavat merkitään laadittaviin rantaosayleiskaavakarttoihin ja kaava-asiakirjoihin täsmennetään näiden hyväksymis- ja voimaantulopäivämäärät. Rantaosayleiskaava ohjaa ranta-asemakaavojen muutoksia. - Pohjakarttana käytetään mittakaavaa 1: Alueelle aiemmin laaditut selvitykset ja muu suunnitteluaineisto kohtaa täydennetään: Rakennusten inventointi 1996 on vanhentunut ja päivitettävä Valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen inventointi (RKY kohteet) Luhangan rantaosayleiskaavan luonto- ja maisemaselvitys, Leena Kiuru 1994 ei käy sellaisenaan, laadittava uusi selvitys MRL:n edellyttämällä tavalla koko alueelle Luhangan muinaisjäännösten inventointi, on ajantasainen Keski-Suomen maakunnallinen maisemaselvitys 2005 (Päijänne) Luhangan maisematien maiseman ja luonnonhoidon yleissuunnitelma valmistu Luhangan maatalousalueiden luonnon monimuotoisuuden (LUMO) yleissuunnitelma Natura2000 ja rantojensuojeluohjelma - Osallisten luetteloon täsmennyksiä Museovirasto pois K-S Museo (ilman tarkennuksia) Lisätään: Metsäkeskus (Keski-Suomi) 4(6)

5 - OAS:n 7. kohta laadittavat selvitykset ja arvioitavat vaikutukset Täsmennetään laadittavat selvitykset kohtaa: Uusi luonto- ja maisemaselvitys laaditaan Liito-oravainventointi laaditaan Rakennusten inventointi laaditaan Emätilaselvitys laaditaan, poikkileikkaus v Selvitetään muu alueen kulttuuriympäristö mm. perinnemaisemat Selvitetään yhdyskuntarakennetta, kunnallistekniset verkostot ja palvelut Lisäksi laaditaan oleviin paikkatietoaineistoihin perustuvia selvityksiä mm. pohjavesialueet, muut suojelualueet, maa- ja kallioperän tiedot (OIVA ja HERTTA -aineistot) Tässä yhteydessä käytiin keskustelua kaavaluonnosvaiheen kuulemisesta. Voidaanko valmisteluvaiheen kuulemista tehdä ennen laadittavia selvityksiä eli asettaa kaavaluonnos yleisesti nähtäville? Kunnan edustajien ja kaavoittajan mukaan osallisia voidaan kuulla jo ennen laadittavia selvityksiäkin. Ei ole välttämätöntä nimetä kaavaluonnokseksi. Aulis Jämsä piti parempana, että kaavaluonnos laadittaisiin myöhemmin ja se perustuisi laadittuihin selvityksiin. Todettiin, että aikataulullisesti sopii paremmin työohjelmaan, jos suoritetaan kaavoituksen valmisteluvaiheen kuuleminen jo tulevana talvena. Tämä voi tarkoittaa sitä, että kaavaluonnos asetetaan toisen kerran yleisesti nähtäville sen jälkeen, kun kaavaan liittyvät selvitykset ovat valmistuneet syksyllä Kaavan hyväksymiselle on asetettu tavoite kevät 2015, joten kuulemisvaiheita voi olla kaksi ennen kaavaehdotuksen laatimista. - arvioitavat vaikutukset: Täydennetään seuraavasti: Lisätään vaikutusten arviointi kulttuuriympäristöön Lisätään vaikutusten arviointi perinnemaisemiin Lisätään liikenteelliset vaikutukset henkilöautoliikenteen, joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen (lasten omaehtoinen kulkeminen) näkökulmista mukaan lukien liikenneturvallisuus - Vielä lopuksi todettiin, että OAS:n arvioitua aikataulua täsmennetään mm. laadittavien selvitysten lähtökohdista. 5(6)

6 6. Muut mahdolliset asiat Kaavahanketta varten on avattu internetsivut osoitteeseen: Muita asioita ei enää ollut. 7. Kokouksen päättäminen Päätettiin kokous noin klo Jyväskylässä Jari Lämsä 6(6)