Kaavaselostus KAUHAVAN KAUPUNKI. Ylihärmän taajaman, kortteleiden 81 ja 82 asemakaavan muutos ja laajennus.

Transkriptio

1 Kaavaselostus KAUHAVAN KAUPUNKI Ylihärmän taajaman, kortteleiden 81 ja 82 asemakaavan muutos ja laajennus. Asemakaavalla muodostetaan korttelit 81, 84 ja 85. Kaavaselostus Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

2 Asemakaavan muutos ja laajennus, 1 korttelit 81, 84 ja PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavaselostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Kauhavan Ylihärmän Kirkonseudun asemakaavan korttelia 81 ja 82 sekä niihin liittyviä katu- ja virkistysalueita. Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuvat korttelit 81, 84 ja 85 sekä niihin liittyvät liikenne-, vesi-, katu- ja virkistysalueet. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Ylihärmän taajama-alueella olevalla teollisuusalueella, Järventien molemmin puolin. Alue rajautuu idässä valtatiehen 19, lännessä metsään, etelässä nykyiseen teollisuusalueeseen ja pohjoisessa Kivihuhdantiehen. Suunnittelualueeseen rajautuvat tiealueet on otettu tarpeellisista osin mukaan. Alueen sijainti ja viitteellinen rajaus on esitetty kuvassa 1. Aluerajaus voi muuttua kaavaprosessin edetessä. Suunnittelualue on noin 34,4 ha. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

3 Asemakaavan muutos ja laajennus, 2 korttelit 81, 84 ja Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on asemakaavan muutos ja laajennus Kauhavan kaupungin Ylihärmän taajamassa, korttelit 81 ja 82 sekä niihin liittyvät katu-, liikenne-, vesi- ja virkistysalueet. Asemakaavan ensisijaisena tavoitteena on mahdollistaa alueen teollisuuden laajentuminen. Lisäksi tavoitteena on alueen liikenneyhteyksien tarkistaminen vastaamaan nykypäivän tarvetta. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

4 Asemakaavan muutos ja laajennus, 3 korttelit 81, 84 ja Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaaleista 5 2 TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Valtakunnalliset ja seudulliset suunnitelmat Kunnalliset ja muut alueelliset suunnitelmat Tehdyt selvitykset ja muut suunnitelmat alueella ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

5 Asemakaavan muutos ja laajennus, 4 korttelit 81, 84 ja Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Vaikutukset luontoon ja luonnon ympäristöön Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja-määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITE 1. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET LIITE 2. LAUSUNNOT ASEMAKAAVALUONNOKSESTA LIITE 3. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA LIITE 4. ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE LIITE 5. LAUSUNNOT ASEMAKAAVAEHDOTUKSESTA Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

6 Asemakaavan muutos ja laajennus, 5 korttelit 81, 84 ja Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaaleista 1997 Valtatie 19 yleissuunnitelma välillä Härmän kuntokeskus Hakola, Tielaitos/ Vaasan tie piiri, Motiivi Oy 1998 Luontoselvitys, Ostra Boreko Oy 2003 Korttelin 81 pohjatutkimus, Seigeo 2004 Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma Pöyhösenkankaan, Kaupinkankaan ja Ekokankaan eteläosan pohjavesialueelta 2006 Pöyhösenkankaan pohjavesisuojausselvitys, tutkimusraportti, Tiehallinto , 2013 Luontoselvityksen tarkistus ja liito-oravakartoitus, Pöyry Environment Oy, päivitys Pöyry Finland Oy Ylihärmän Pöyhösenkankaan pohjavesialueen geologinen rakenneselvitys, Miikka Paalijärvi ja Jukka Lehtimäki 2011 Etelä-Pohjanmaan pääteiden logistiikka- ja maankäyttöselvitys, Sito - Tampere Oy, Liikennevirasto 2013 Vt 19 parantaminen, Ylihärmän teollisuusalueen liittymäjärjestelyt, Sito Tampere Oy, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Osayleiskaavan luontoselvitykset, Ylihärmän kirkonseutu ja Hakola, Lakeuden Luontokartoitus 2014 Kauhavan pohjavesialueiden suojelusuunnitelma ja maa-ainesten ottamisalueiden alustava kunnostussuunnitelma, Mari Leminen ja Erika Liesegang 2015 Ylihärmän taajaman ja Hakolan alueen maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys, Ramboll Finland Oy Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

7 Asemakaavan muutos ja laajennus, 6 korttelit 81, 84 ja TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaupunginhallitus päätti (205 ) käynnistää asemakaavan muutoksen ja laajennuksen Ylihärmän kaupunginosassa, kortteleiden 81 ja 82 alueella sekä niiden laajennusosien osalta. Asemakaavan vireilletulosta ilmoitettiin asemakaavaluonnoksen nähtävillelaiton yhteydessä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä Asemakaavaluonnos on ollut MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä välisen ajan (MRL 65 :n tarkoituksessa / MRA 27 :ssä säädetyllä tavalla) Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavamuutoksen ja laajennuksen xx.xx Asemakaava on tullut voimaan xx.xx Asemakaava Asemakaavalla muodostuu lisää teollisuustontteja ja laajennetaan jo olemassa olevaa teollisuusaluetta vastaamaan toteutuneitten kauppojen mukaisia maanomistusoloja. Rakennusoikeuden lisäämisellä turvataan teollisuuden mahdollisuudet laajentua tarpeidensa mukaisesti. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Uudet rakennushankkeet käynnistyvät tarpeen mukaan kaavan saatua lainvoiman. Skaalan laajennustyöt aloitettiin, kun suunnittelutarveratkaisu laajennukselle myönnettiin. Myös Katajamäen hankkeelle haettiin ennen asemakaavoitusta suunnittelutarveratkaisua ja rakennustyöt aloitettiin, kun lupa myönnettiin. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

8 Asemakaavan muutos ja laajennus, 7 korttelit 81, 84 ja LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Ylihärmän taajama-alueella olevalla teollisuusalueella, Järventien molemmin puolin. Alue rajautuu idässä valtatiehen 19, lännessä metsään, etelässä nykyiseen teollisuusalueeseen ja pohjoisessa Kivihuhdantiehen. Suunnittelualueeseen rajautuvat tiealueet on otettu tarpeellisilta osin mukaan. Alueen sijainti ja viitteellinen rajaus on esitetty kuvassa 1. Aluerajaus voi muuttua kaavaprosessin edetessä. Suunnittelualue on noin 34,4 ha. Alueella toimivat Skaala Oy ja Disa Kalusteet Oy Luonnonympäristö Alueella on tehty useita luontoselvityksiä vuosien 1998 ja 2014 välisenä aikana. Selvitykset on tehty pääosin yleiskaavoituksen yhteydessä ja niistä on huomioitu ne osat aineistosta, jotka koskevat tätä suunnittelualuetta. Kasvillisuus Metsäalueet ovat puolukkatyypin kuivaa kangasmetsää. Puusto on mäntyä. Pintakasvillisuus on kuivalle kangasmetsälle ominaista varvikkoa. Paikoittain esiintyy kallioisia mäkialueita. (Lähteet: kaavaselostus korttelit 81 ja 82, Yleiskaava kaavaselostusluonnos s. 14) Eläimistö Viitasammakot Ylihärmän osayleiskaavan luontoselvityksen yhteydessä tehtiin viitasammakkohavainto suunnittelualueella sijaitsevalla lammella. Yksilömäärä lammella oli vähäinen, arviolta noin 2-5 viitasammakkoa. (Yleiskaava kaavaselostusluonnos s. 19, luontoselvitys s. 10) Linnusto Suunnittelualueella sijaitsevassa lammessa on luontoselvityksessä todettu tavin reviiri. Tavi on erityisvastuulaji. (luontoselvitys s.12, Lakeuden luontokartoitus) Maaperä ja rakennettavuus Suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueen harjujakson harjanteella. Maanpinnan korkeus vaihtelee välillä + 41,0 + 53,0 m. Alueen maaperä on kalliota, soraa ja hiekkaa. Moreenia on vain alueen luoteisosassa. Suunnittelualueen eteläosassa kallio on lähellä maanpintaa ja kohoaa osittain maanpintaan. Kalliopinnan taso vaihtelee m, jossa alimmillaan pohjoisosassa ja Skaalan alueella korkeimmillaan. (Lähteet: kaavaselostus korttelit 81 ja 82, Rakenneselvitys , liitekartat 2 ja 8). Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

9 Asemakaavan muutos ja laajennus, 8 korttelit 81, 84 ja Pintavedet Vuonna 2003 tehdyn korttelin 81 pohjatutkimuksen mukaan korttelin 81 laajennusosalla (2003 vuoden tehty korttelin laajennus) oleva vesi on lähinnä kalliopainanteisiin kerääntyvää vajovettä. Tutkimusaikana vesipinta oli 0,2 0,7 m syvyydellä maanpinnasta. Tulosten perusteella todetaan kaava-alueen laajennuksen sijaitsevan vedenjakaja-alueella, missä virtaussuunta on koilliseen ja länsi-luoteeseen. Koilliseen purkautuvat pintavedet valuvat valtatien 19 sivuojaan ja siitä edelleen Järventien liittymän rummun 450 M välityksellä pohjoiseen suuntaan. Rummun kautta vedet kulkeutuvat kuivatusojaa pitkin Järvenjärveen ja siitä edelleen Naarasluoman välityksellä Lapuanjokeen. Suunnittelualueella on soranottotoiminnan päättymisen jälkeinen lampi. Lammella näkyy soranoton seurauksena syntyneet rantavallit. Lammella on varsinkin pohjoisosassa kosteikkoaluetta runsaampine vesikasveineen. (Erillisselvitys Osayleiskaavan luontoselvitykset s. 6.) Nykyisen teollisuusalueen piha-alueet on asfaltoitu ja niiden pintavedet johdetaan yhdessä muun teollisuusalueen kanssa sadevesiviemäröinnin kautta Lapuanjokeen. (Lähde: kaavaselostus korttelit 81 ja 82) Pohjavedet Kauhavan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmasta ja maa-ainesten ottamisalueiden alustavasta kunnostussuunnitelmasta vuonna 2014 hyödynnetään suunnittelualueelle tärkeät selvitykset ja toimintatapaehdotukset. Suunnittelualue sijoittuu Pöyhösenkankaan pohjavesialueen osalle, joka on luokiteltu kuuluvaksi luokkaan 1, vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue. Vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue (luokka I) on alue, jonka pohjavettä käytetään tai tullaan käyttämään vuoden kuluessa tai muutoin tarvitaan esimerkiksi vesihuollon erityistilanteissa varavedenottoon vedenhankintaa varten liittyjämäärältään vähintään 50 ihmisen tarpeisiin tai enemmän kuin keskimäärin 10 m 3 päivässä. (kaavamuutosalue, kirkonseudun asemakaavaselostus, 1997). Pohjavesimuodostuman keskiosassa maa-aines on hyvin lajittunutta hiekkaa. Kaupinkankaan ja Pöyhösenkankaan välillä teollisuusalueella kallio kohoaa laajalla alueella pohjavedenpinnan yläpuolelle muodostaen pohjavedenjakajan. Pohjaveden pinta vaihtelee tasolla +28,0 +45,0 metriä. Ylin mitattu pohjaveden pinnankorkeus on ollut puolestaan Ylihärmän teollisuusalueella Hautasen ikkunatehtaan tontilla sijaitsevassa havaintoputkessa tasolla +48,25 (rakenneselvitys s. 12) Pöyhösenkangas B:n pohjavesialue sijaitsee Ylihärmän keskustaajaman itäpuolella, vt 19 varressa. Pohjavesialue osa harjujaksoa, joka kulkee Ylihärmästä kohti Vöyriä. Tyypiltään pohjavesialue on antikliininen eli vettä ympäristöön luovuttava. Pöyhösenkangas B on luokiteltu riskialueeksi siellä sijaitsevien toimintojen vuoksi. Sen kemiallinen tila on arvioitu huonoksi korkeiden kloridi-, raskasmetalli- ja ammoniumtyppipitoisuuksien takia. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

10 Asemakaavan muutos ja laajennus, 9 korttelit 81, 84 ja Maaperä pohjavesialueella on hiekkaa ja hiekkaista soraa. Pöyhösenkangas B:n suurimmat maakerrospaksuudet löytyvät Lehtimäen ja vt 19 välisestä kalliopainanteesta, jossa ne ovat enimmillään jopa 35 metriä. Pohjavesialueen luoteis- ja itäosassa maaperäkerrosten paksuus on noin 5-20 metriä ja alueen länsireunalla kallio nousee paikoin maanpinnan tasoon. Pohjavedenvirtaukset alueella ovat monimutkaisia. Pohjaveden virtaussuunta on pohjavesialueen keskiosan länsireunalta kohti koillista, itää ja kaakkoa. Sippolan- Lemmenkallion alueelta koilliseen suuntautuva korkea kallioalue estää osittain muodostuvien pohjavesien virtauksen kohti kaakkoa. Kalliokynnyksestä johtuen Pöyhösenkangas B:n luoteisosan pohjavesien päävirtaussuunta on koilliseen, vaikka osa pohjavedestä pääseekin virtaamaan kalliokynnyksen yli. Pohjavesialueen keskiosissa muodostuva pohjavesi virtaa koilliseen/itään sekä kaakkoon/etelään. Valtatie 19 länsipuolelta virtaa pohja-/orsivesiä myös kohti Järvenjärveä. Harjun länsireunalla esiintyy paikoitellen paineellista pohjavettä. Pohjavesialue on kooltaan 4,35 km 2 ja varsinaisen muodostumisalueen koko on 3,00 km 2. Alueella arvioidun muodostuvan pohjaveden määrä on 2000 m 3 /d. Arvokkaat luonnonkohteet ja ympäristönsuojelu Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei sijaitse Natura alueita tai valtakunnallisten luonnonsuojeluohjelmien kohteita. (Yleiskaava kaavaselostusluonnos s. 14) Alueelta ei ole todettu kohteita, joissa voisi esiintyä luonnonsuojelulain 29 :n mukaisia suojeltuja luontotyyppejä tai vesilain 15 ja 17 mukaisia luonnontilaisina säilytettäviä pintavesiä. (luontoselvitys s.6, Lakeuden luontokartoitus) Suunnittelualueella ei sijaitse perinnemaisemia. (Yleiskaava kaavaselostusluonnos s. 14) Suunnittelualueella ei ole valtakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristö- tai maisemaalueita eikä maakunnallisesti arvokkaita kulttuuri- tai maisema-alueita! Muut huomionarvoiset kohteet Suunnittelualueella sijaitsevan harjulammen ympäristö ei täytä metsälain 10 :n mukaisia vaatimuksia pienten lampien välittömästä lähiympäristöstä, eivätkä ne ole vesilain mukaisia alle 1 ha:n luonnontilaisia kohteita. Lammet ovat kuitenkin arvokkaita luonnon monimuotoisuuden ja pohjavesialueella olevan sijaintinsa takia. Harjulammen luonnonolojen turvaaminen tulisi ottaa huomioon niiden valuma-alueiden maankäytössä. Lampien vesitalouden muuttamista, veden ja pohjaveden laadun heikentymistä ja maisema- ja virkistysarvojen alenemista tulisi välttää. (luontoselvitys s.6, Lakeuden luontokartoitus) (Yleiskaava kaavaselostusluonnos s. 18 ja 19, luontoselvitys s. 7) Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

11 Asemakaavan muutos ja laajennus, 10 korttelit 81, 84 ja Rakennettu ympäristö Asuminen Suunnittelualueella ei ole asuinrakennuksia. Lähin tiiviimpi asuinrakennusalue sijaitsee Järventien eteläpuolella asemakaavassa varatun puistoalueen länsipuolella. Suunnittelualueen pohjoispuolella Kivihuhdantien varrella on harvempaa raittimaista asutusta. Yhdyskuntarakenne Kaavamuutosalue on osa laajempaa Yrittäjäntien teollisuusaluetta, joka jatkuu etelään ja Valtatien 19 itäpuolelle. Aiemmat teollisuusrakentamiseen osoitetut asemakaavat ovat toteutuneet. Kaavan laajennuksella Ylihärmän teollisuusalue laajenee valtatien 19 länsipuolella ulottumaan Järventieltä Kivihuhdantielle asti. Palvelut Alueen tarjoamat palvelut liittyvät teolliseen toimintaan. Kaupalliset ja julkiset palvelut ovat Ylihärmän keskustassa. Työpaikat, elinkeinotoiminta Skaala ikkunat ja ovet Oy on ikkunoiden sekä ulko- ja parvekeovien valmistukseen ja markkinointiin erikoistunut yritys. Yritys on alallaan yksi Suomen merkittävimmistä ikkuna- ja ovivalmistajista. Ylihärmän yksikkö työllistää tällä hetkellä n. 350 työntekijää. Juha Katajamäki Oy:n Disa kalusteet on kodin kiintokalusteita valmistava yritys. Liikenne Kaavamuutosalueen kadut ovat pääosin valmiiksi rakennettuja ja päällystettyjä. Suunnittelualueen asemakaavan laajennuksessa toteutetaan uusi rinnakkaistie Järventien ja Kivihuhdantien välille sekä uusi yhteys Skaala Oy:lle Järventien kautta. Rinnakkaistien valmistumisen ja Valtatie 19 alikulkutunnelin ajoneuvokäyttöönoton jälkeen mahdollistuu Kivihuhdantien liittymän poistaminen. Ajoneuvoliikenne Valtatie 19:llä Vaasantien risteyksestä Sairaalantien risteykseen on 2013 vuonna ollut Liikenneviraston liikennemääräkartassa 4219 ajon/vrk. Sairaalantien risteyksestä pohjoiseen liikennemäärä on 4793 ajon/vrk. Tekninen huolto Alue on kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. Alueella on rakennettu koko teollisuuden kattava sadevesiviemäröintijärjestelmä. Alueella sijaitsevat autopaikat ja pihaalueet on kaavamääräyksen mukaan päällystetty ja sadevesiviemäri on rakennettu. (kaavamuutosalue, skaala, korttelin 81 ja 82 asemakaavaselostus). Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

12 Asemakaavan muutos ja laajennus, 11 korttelit 81, 84 ja Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Liikennemelu, valtioneuvoston päätös Ennustetuilla liikennemäärillä ja ajoneuvonopeudella 80 km/h keskimääräinen 65 dba:n ulkomelualue valtatiellä 19 ulottuu 31 metrin päähän ja ajoneuvonopeudella 100 km/h 39 metrin päähän tien keskilinjasta. Liikennemelu ei aiheuta suojaustarvetta sisämelun suhteen. (kaavamuutosalue, skaala, korttelin 81 ja 82 asemakaavaselostus). Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Vuonna 1998 suoritetussa ja 2014 päivitetyssä rakennuskulttuurikohteiden arvoluokituksessa on todettu, että suunnittelualueella ei ole valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai paikallisesti arvokkaita rakennuskulttuurikohteita. (Rakennusinventointi 1998, 2014 päivitys) Mikroliitti Oy:n suorittamassa Ylihärmän taajaman osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventoinnissa 2009 alueelta ei ole löydetty kiinteitä muinaisjäännöksiä Maanomistus Suunnittelualue on pääasiassa yksityisten maanomistajien omistuksessa. Kaupunki omistaa kaksi kiinteistöä kaava-alueella, tilat Kiila ja Karhunkulma Suunnittelutilanne Valtakunnalliset ja seudulliset suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Helsingin seudun erityiskysymykset - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

13 Asemakaavan muutos ja laajennus, 12 korttelit 81, 84 ja Maakuntakaava Kauhavan kaupunki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Suunnittelualue on maakuntakaavassa pääosin teollisuusja varastoaluetta (t), joka kuuluu myös teollisuuden ja kehittämisen kohdealueeseen (tk-alue). Lisäksi suunnittelualue kuuluu pohjavesialueeseen. KUVA 2. Ote maakuntakaavasta. Etelä-Pohjanmaan maakuntahallitus päätti helmikuussa 2013 käynnistää Etelä-Pohjanmaan II vaihemaakuntakaavan laatimisen. Vaihemaakuntakaava koskee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt II vaihemaakuntakaavan. Kaava on tullut voimaan julkaistulla kuulutuksella. Suunnittelualue kuuluu II vaihemaakuntakaavassa keskustatoimintojen alakeskus- alueeseen (ca) sekä lisäksi suunnittelualue on merkitty osaksi Kauhajoki-Seinäjoki-Kauhava-käytävän kehittämisaluetta. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

14 Asemakaavan muutos ja laajennus, 13 korttelit 81, 84 ja Kuva 3. Ote II vaihemaakuntakaavasta Kunnalliset ja muut alueelliset suunnitelmat Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton kunnanvaltuuston vuonna 1990 hyväksymä Keskustan osayleiskaava. Ylihärmän alueella on aloitettu vuonna 2008 tekemään oikeusvaikutteista Ylihärmän taajaman osayleiskaavaa, joka sisältää myös tämän suunnittelualueen. Päivitetty luonnos on ollut nähtävillä loka-marraskuussa Yleiskaavan arvioitu valmistumisaika on vuoden 2016 aikana. Yleiskaavoituksen yhteydessä on ollut laadittavana liikenneselvitys, jossa ehdotettavia ratkaisuja on käytetty hyväksi laadittaessa tämän suunnittelualueen liikenneverkkoa. Asemakaava Järventien pohjoispuolella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Järventien eteläpuolella on voimassa valtuuston hyväksymä Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus, joka kattaa osan Järventien eteläpuolen suunnittelualueesta (osan korttelista 81). Voimassa olevassa asemakaavassa korttelit 81 ja 82 on osoitettu teollisuus-rakennusten korttelialueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Osa korttelista 82 on hyväksytty ja vahvistettu asemakaavassa. Tämä osa on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Lisäksi suunnittelualue kuuluu asemakaavassa pohjavesialueeseen. (Kuva 4) Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

15 Asemakaavan muutos ja laajennus, 14 korttelit 81, 84 ja Kuva 4. Ote ajantasa-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Kauhavan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja, se on tullut voimaan Pohjakartta Pohjakartan suunnittelualueella on laatinut Kiinteistö ja Mittaus Oy syksyllä 2008 ja Maanmittauslaitos on sen hyväksynyt Pohjakarttaa on täydennetty uusien rakennusten ja rakenteiden osalta Tehdyt selvitykset ja muut suunnitelmat alueella Luontoselvitykset Suunnittelualueen luontoarvoja on selvitetty vuonna 1998 Ostra Boreko Oy:n toimesta. Vuonna 2008 alueelta laadittiin Pöyry Enviroment Oy:n toimesta luontoselvitysten tarkistus, jonka tarkoituksena oli kartoittaa ja päivittää lähtötietojen ja maastokäynnin perusteella alueen luonnonympäristön yleispiirteet ja tarkastaa, onko alueella tapahtunut muutoksia luonnonympäristön suhteen vuoden 1998 selvitysten jälkeen Tehtiin liitooravakartoitus. Toukokuussa 2013 tehtiin Pöyry Finland Oy:n toimesta luontoselvitysten päivitys. Lisäksi Lakeuden Luontokartoitus on laatinut Ylähärmän Kirkonseudun ja Hakolan alueilta luontoselvityksen vuonna 2013 (täydennys 2014), jossa on selvitetty kasvillisuuden lisäksi myös viitasammakoiden, lepakoiden ja saukon esiintymistä alueella. (Yleiskaava kaavaselostusluonnos s. 16) Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

16 Asemakaavan muutos ja laajennus, 15 korttelit 81, 84 ja Kauhavan pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelma Kauhavan kaupungin kaikille pohjavesialueille on laadittu vuosien aikana suojelusuunnitelma. Suunnitelmassa on kartoitettu pohjavesialueilla sijaitsevat riskitekijät ja esitetty tarvittavat toimenpidesuositukset pohjaveden suojelemiseksi ja sen hyvän tilan turvaamiseksi myös jatkossa. Suunnitelman yhteydessä kaikille vedenottamoille sekä tutkituille vedenottamoiden paikoille määriteltiin ohjeelliset lähisuojavyöhykkeet, joiden tarkoituksena on taata talousvetenä käytettävän pohjaveden laadun säilyminen hyvänä ja terveellisenä. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

17 Asemakaavan muutos ja laajennus, 16 korttelit 81, 84 ja ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen alueen asemakaavan muuttamisesta ja laajentamisesta kokouksessaan (205 ). 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa osalliset ovat määritelty seuraavasti; Asukkaat, maanomistajat - Suunnittelualueen ja lähialueiden asukkaat - Suunnittelualueen ja lähialueiden maanomistajat Kaupungin viranomaiset - Kaupunginvaltuusto - Kaupunginhallitus - Kehityskeskus - Tekninen lautakunta - Ympäristölautakunta Valtion- ja muut viranomaiset - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) - Etelä-Pohjanmaan liitto - Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo - Museovirasto - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitos Yritykset ja Yhteisöt - Anvia Oyj - Elenia Verkko Oy - Kauhavan Vesi Oy - Sonera Oyj - Ylihärmän Yrittäjät r.y - Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

18 Asemakaavan muutos ja laajennus, 17 korttelit 81, 84 ja Vireilletulo Kaavoituksen vireilletulosta ilmoittaminen toteutui samalla, kun asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on tiedotettu paikallislehdessä ja se on ollut nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti yhdessä kaavaluonnoksen kanssa Osallistumis- arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Kauhavan kaupungin ympäristölautakunnalta ja kehityskeskukselta, ELY:n Ympäristö- ja luonnonvarat sekä Liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueilta, Museovirastolta, Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitokselta, Anvia Oyj:lta, Elenia Verkko Oy:lta, Sonera Oyj:lta, Ylihärmän Yrittäjät ry:ltä ja Kauhavan Vesi Oy:lta. Kaavaehdotus oli MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä xx.xx-xx.xx.2016 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta saatiin Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan xx.xx Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö on hoidettu lausuntomenettelyllä. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin antamat tavoitteet Asemakaavatyö käynnistettiin, koska Ylihärmän teollisuusalue on Kauhavan yritysten kannalta tärkeä alue. Teollisuusalueella on luontevaa turvata alueen yritysten mahdollisuudet laajentaa toimintaansa. Alue sijoittuu liikenteellisesti valtatie 19 varteen. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Teollisuusalueelle aiemmin myönnetyt suunnittelutarveratkaisut otetaan huomioon ja tarjotaan lisää alueita ja rakennusoikeutta teollisuusrakentamiselle. Suunnittelualueen kulkuyhteyksien toimivuutta parannetaan. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Teollisuusalueen sijoittuminen merkittävälle pohjavesialueelle edellyttää alueen kaavoituksen ottavan huomioon merkittävän pohjavesiesiintymän säilyttämisen puhtaana ja käyttökelpoisena. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

19 Asemakaavan muutos ja laajennus, 18 korttelit 81, 84 ja Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Kaupungin tavoitteet Prosessin aikana ei ole ilmennyt uusia tavoitteita. Osallisten tavoitteet Skaalan tavoitteet Skaalan tavoitteena on turvata toimintansa edellytykset nyt ja tulevaisuudessa omistamallaan teollisuustontilla. Pohjoispäästä järjestyvällä toisella kulkuyhteydellä voidaan järjestää tontin sisäinen liikenne paremmin. Katajamäen tavoitteet Pääasiallisena tavoitteena on teollisuusyrityksen laajentuminen ja tulevaisuudessa käyttää halutessaan osan rakennusoikeudesta liiketoimintaa tukevaan muuhun tarkoitukseen. ELY/liikenne ELY:n mukaan Järventien ja Kivihuhdantien välinen rinnakkaistie olisi hyvä pitää edelleen asemakaavassa. Lisäksi pidemmän aikavälin suunnitelmassa olisi mahdollista katkaista Kivihuhdantien liittymä valtatielle. 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kaavaluonnos Alueelta laadittiin lähtötietojen sekä esitettyjen tavoitteiden ja käytyjen neuvottelujen perusteella kaavaluonnos. Kaavaluonnoksessa alueelle osoitettiin teollisuusrakennustenkorttelialueita (TY ja TY-2), joille ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. TY-2-korttelialueelle saa sijoittaa omistajan muuhun toimintaan liittyviä liiketiloja enintään 20 % alueen enimmäisrakennusoikeudesta. Muut alueet kaavassa muodostuivat maa- ja metsätalousalueista (M), lähivirkistysalueesta (VL), suojaviheralueesta (EV), vesialueesta (W) maantiealueesta (LT) sekä katualueista. Alue sijaitsee Pöyhösenkankaan pohjavesialueella, jota kaavassa osoittaa merkintä pv ja rajaus. Vesialuetta koskee merkintä s, jonka mukaan alueella ympäristö säilytetään. Lisäksi alueella sijaitsee LSL 49 :n perusteella suojeltuja viitasammakoita, joiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen on kielletty. Lajin esiintyminen ja erityisesti lisääntymis- ja levähdyspaikkojen säilyminen tulee huomioida rakentamisessa. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

20 Asemakaavan muutos ja laajennus, 19 korttelit 81, 84 ja Uusia katuyhteyksiä suunnittelualueelle muodostui kahteen eri paikkaan. Kortteliin 81 muodostettiin uusi katuyhteys korttelin pohjoispäästä uuden Karmikujan kautta Järventielle. Toinen uusi katuyhteys muodostettiin Järventieltä uuden Tekotien kautta Kivihuhdantielle. Kaavaluonnos oli yleisesti nähtävillä Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot Kauhavan kaupungin ympäristölautakunnalta ja kehityskeskukselta, ELY:n Ympäristö- ja luonnonvarat sekä Liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueilta, Museovirastolta, Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitokselta, Anvia Oyj:lta, Elenia Verkko Oy:lta, Sonera Oyj:lta, Ylihärmän Yrittäjät ry:ltä ja Kauhavan Vesi Oy:lta. Kommentteja ja vastineita lausuntoihin: Risto Järven mielipide Esitykseen liittymien porrastuksesta Pohjanmaan väylän varrella: Asemakaavassa ei käsitellä liittymien porrastuksia, vaan ne kuuluvat yleiskaavasuunnitteluun. Esitys sisarelle jätetyn tonttimaarasitteen huomioimisesta: KTJ:n mukaan Risto Järven omistamaa kiinteistöä Tekotien alla ei rasita muut kuin tieoikeudet eikä kyseisellä kiinteistöllä ole lainhuudattamattomia määräaloja. Myöskään yksityisten tekemät omat sopimukset eivät sido kaupungin kaavoitusta. Esitys vanhan metsän turmeltumisesta: Kiinteistön metsiä ei ole rekisteröity ikimetsiksi eikä niitä ole lain tai muun säädännön perusteella suojeltu. Esitys Tekotien tarpeettomuudesta: Ely-keskuksen mukaan ja myös Yleiskaavoituksen liikenneselvityksessä on perusteita rinnakkaistielle. Kauhajoki-Kauhava palvelutaso -selvityksessä, jossa nelihaaraliittymiä tulisi vähentää, on maininta nimenomaan Kivihuhdantien risteyksestä. Kivihuhdantien suunnasta tulevien ei tarvitsisi kulkea valtatien kautta kylälle. Hannu Hautasen mielipide Korjataan hänen toivomakseen tienimi eli Karmikuja tulee olemaan Klasikuja. Elenian lausunto: Kaksi nykyisistä puistomuuntajista osuu LT-alueelle, joten niitä ei merkitä ET-alueeksi. Maastokäynnin jälkeen todettiin, että suunniteltu katuyhteys Skaalalle onnistutaan rakentamaan haittaamatta nykyistä puistomuuntajaa. Korttelissa 81 oleva puistomuuntajan alue merkitään ET-alueeksi. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

21 Asemakaavan muutos ja laajennus, 20 korttelit 81, 84 ja ELY-keskuksen lausunto: Korjataan pohjavesialueen rajaus vastaamaan uusinta aluerajausta. Otetaan Kivihuhdantien risteys mukaan kaavasuunnittelualueeseen. Ely-keskuksen kommentti Skaalan uuden katuliittymän siirtämisestä m länteen päin ei onnistu maanomistusolojen vuoksi. Maanomistaja kokee liikenteen rasittavan liikaa omaa asumistaan tien pohjoispuolella. Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos lausunto: Vesijohtoverkostojen suunnitteluvaiheissa on huomioitava mahdolliset tulevaisuuden tarpeet esim. rakennusten sprinklerijärjestelmien vaatimiin tuottoihin. Ei merkitä määräyksiin. Kaavaehdotus Kaavaluonnoksen jälkeen laadittiin kaavaehdotus, jossa otettiin huomioon kaavaluonnosvaiheessa saadut mielipiteet ja lausunnot. Asemakaava-alue laajennettiin koskemaan myös Kivihuhdantien risteysaluetta. Kivihuhdantien risteysalueen ottaminen mukaan kaavasuunnittelualueeseen perustuu ELYkeskuksen lausuntoon ja yleiskaavoituksen liikenneselvityksessä etsittyihin ratkaisuihin risteyksen uudelleenjärjestämiseksi. Risteysalueella VT19:n alikulun käyttäminen myös ajoneuvoliikenteelle mahdollistuu hidaskatu-merkinnällä ja samalla voidaan suora liittyminen Kivihuhdantieltä VT19:lle poistaa. Ratkaisulla mahdollistuu Kauhajoki-Kauhava -palvelutaso selvityksen tavoite nelihaaraliittymien vähentämiseksi. Tienimi Karmikuja tulee olemaan Klasikuja. Asemakaavaan on merkitty hulevesiviemäröinti. Varautuminen pohjanveden suojaukseen uusien liikenneväylien rakentamisen yhteydessä ratkaistaan hankkeen käynnistyessä. Tiealueiden tilavaraus on ottanut huomioon mahdollisesti tarvittavat lisärakenteet. Luonnosvaiheen jälkeen asemakaavaan on varattu ET-alueet lausuntojen pohjalta puistomuuntajille ja sammutusvesisäiliölle. Yleisen tien alueella olevia puistomuuntajia ei ole erikseen merkitty tilavarauksena. Suunnittelualueen sijoittuminen pohjavesialueelle on otettu huomioon ratkaisuja tehtäessä. Uutta ympäristöä kuormittavaa toimintaa ei alueelle ohjata. Kaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Kauhavan kaupungin ympäristölautakunnalta ja kehityskeskukselta, ELY:n Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

22 Asemakaavan muutos ja laajennus, 21 korttelit 81, 84 ja Ympäristö- ja luonnonvarat sekä Liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueilta, Museovirastolta, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitokselta, Anvia Oyj:lta, Elenia Verkko Oy:lta, Sonera Oyj:lta, Ylihärmän Yrittäjät ry:ltä ja Kauhavan Vesi Oy:lta. Nähtävilläoloaikana vastaanotettiin seuraavat lausunnot: Museovirasto, Kauhavan kaupungin ympäristölautakunta ja Risto Järvi ovat uudistaneet aikaisemman lausuntonsa samansisältöisenä. ELY -keskus toistaa aiemmassa lausunnossaan olleet pääkohdat ja katsoo, että seuraaviin asioihin tulee vielä kiinnittää huomiota: Asemakaava-aluetta tulisi laajentaa siten, että valtatien 19 nykyinen risteysalue Kivihuhdantien ja Sairaalantien osalta otetaan kokonaisuudessaan mukaan asemakaavaan. Myös Klasikuja tulisi sijoittaa siten, että etäisyys on liikenneviraston ohjeiden mukaisesti vähintään 50 metriä valtatie 19:sta. Kivihuhdantien ja valtatie 19 risteysalueen merkintöjä on ehdotuksen jälkeen täsmennetty alittavalla tieyhteydellä ja Sairaalantien puolella yleisen tien rajaus on sovitettu liikennealueeseen. Järventien ja valtatie 19 risteysalueella todetaan Klasikujan olevan liikenneviraston mitoitusohjeen mukaisessa paikassa. Risteyksen näkemäalue korjattiin korttelissa 84 vastaamaan edellä mainittua mitoitusohjetta. Näkemäalueen laajentaminen vaikuttaa ainoastaan rakennusalan sijaintiin, ei rakennusoikeuden määrään. Muilla lausunnonantajilla ei ole ollut huomautettavaa. Asemakaavaehdotukseen nähtävillä olon jälkeen tehdyt muutokset eivät ole niin merkittäviä, että olisi tarvetta asettaa ehdotusta uudelleen nähtäville. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Kaava-alueelle muodostuu kolme teollisuusrakennustonttia (2 kpl TY- ja 1 kpl TY-2 tonttia), joista kaikki ovat ennestään tai osittain rakennettuja. Teollisuustonttien pinta-alat ovat m2 (TY-2), m2 (TY) ja m2 (TY), jolloin teollisuusrakennusten korttelialueiden kokonaispinta-ala on m2. Teollisuustonttien rakennusoikeudet ovat 7653 krsm2, krsm2, ja krms2, jolloin kokonaisrakennusmäärä teollisuusrakennusten korttelialueilla on krms2. Tästä TY-tonttien muodostama yhteenlaskettu rakennusoikeuden määrä krsm2 ja TY-2- tonttien muodostama yhteenlaskettu rakennusoikeuden määrä 7653 krsm2. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

23 Asemakaavan muutos ja laajennus, 22 korttelit 81, 84 ja Liitteenä olevassa seurantalomakkeessa on myös muiden suunnittelualueelle muodostuvien alueiden pinta-alatiedot Palvelut Palvelujen osalta alue tukeutuu Ylihärmän keskustan palveluihin. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueella ympäristön laadun säilyminen on otettu huomioon jättämällä suuria alueita maa- ja metsätalouden käyttöön sekä huomioimalla luontoselvityksen ja pohjavesiselvitysten esille tuomat ympäristötavoitteet. 5.3 Aluevaraukset Alueelle on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueita (TY/pv ja TY-2/pv), lähivirkistysaluetta (VL), maa- ja metsätalousaluetta (M), vesialuetta (W/s), suojaviheraluetta (EV), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevia alueita (ET), yleisen tien aluetta (LT/pv) ja katualuetta Korttelialueet Teollisuusrakennusten korttelialue TY Korttelit 81 ja 85 ovat varattu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). - Korttelialueille saa rakentaa enintään II-kerroksisia rakennuksia. - Tehokkuusluku korttelialueilla on e=0.50, mikä merkitsee rakennusoikeutta korttelissa 81 tontilla 1 noin krms2 ja korttelissa 85 tontilla 1 noin krms2. - Korttelin 81 tontin 1 eteläosaan on merkitty ajoyhteys (ajo). - Korttelin 81 tontille 1 on merkitty maanalaista johtoa varten varatut alueen osat vesijohdoille (v) tontin itäpuolelle ja vesijohdoille ja viemäriverkostolle (vj) tontilla sijaitsevan ajoyhteyden länsipuolelle. Korttelin 85 tontin 1 koillisosaan on merkitty maanalaista johtoa varten varatut alueen osat vesijohdolle (v). - Autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap /työpaikka ja 1ap / 50 toimitila k-m2. Korttelialueet kuuluvat pohjavesialueeseen. Pohjavesialueesta ja rakennustavasta on kaavassa annettu määräyksiä kts. liite 1. Kaavamerkinnät ja -määräykset. Korttelissa 85 muodostuvat hulevedet on pumpattava joko samaan viemäröintiin muun teollisuusalueen kanssa tai muuten johdettava pohjavesialueen ulkopuolelle. Teollisuusrakennusten korttelialue TY-2 Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

24 Asemakaavan muutos ja laajennus, 23 korttelit 81, 84 ja Kortteli 84 on varattu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-2). Alueelle saa sijoittaa omistajan muuhun toimintaan liittyviä liiketiloja enintään 20 % alueen enimmäisrakennusoikeudesta. - Korttelialueelle saa rakentaa enintään II-kerroksisia rakennuksia. - Tehokkuusluku korttelialueilla on e=0.50, mikä merkitsee tontilla 1 noin 5951 krms2 ja tontilla 2 noin 1701 krms2. - Tontin 1 lounaisosaan on merkitty maanalaista johtoa varten varattu alueen osat vesijohdolle (v). - Tontille 2 on merkitty katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. - Autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap /työpaikka ja 1ap / 50 toimitila k-m2. Korttelialue kuuluu pohjavesialueeseen. Pohjavesialueesta ja rakennustavasta on kaavassa annettu määräyksiä kts. liite 1. Kaavamerkinnät ja -määräykset Muut alueet Lähivirkistysalue VL Alueen eteläosaan on osoitettu pieni lähivirkistysalue (VL). Maa- ja metsätalousalue M Suurin osa suunnittelualeen muista alueista on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M). Vesialue W/s Järventien pohjoispuolelle on osoitettu vesialue (W/s). Alueella ympäristö tulee säilyttää. Alueella sijaitsee LSL:n 49 :n perusteella suojeltuja viitasammakoita. Suojaviheralue EV Yleisen tien alueen ja Klasikujan väliin on osoitettu pieni suojaviheralue (EV). Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

25 Asemakaavan muutos ja laajennus, 24 korttelit 81, 84 ja Yhdyskuntateknistä huoltoa palveleva alue ET Kortteliin 81 on varattu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevat alueet sammutusvesisäiliön ja puistomuuntajan vaatimalle osalle (ET). Yleisen tien alue LT Valtatie 19 Sairaalantien liittymä valtatielle ovat osoitettu yleisen tien alueeksi (LT). VT19:n yleisen tien varteen on varattu tilavaraus kevyelle liikenteelle Klasikujan ja Junkkarintien väliselle osuudelle. Katualueet Järventie on osoitettu katualueeksi. Järventieltä on osoitettu kaksi uutta katuyhteyttä, Klasikuja ja Tekotie). Klasikuja on uusi yhteys Skaalan tontilta Järventien kautta valtatielle. Tekotie on uusi rinnakkaistie Kivihuhdantieltä Järventielle. PV-alueet Suunnittelualue on lähes kokonaisuudessaan pohjavesialueella ja uusia pohjavesiä vaarantavia toimintoja ei alueelle osoiteta. Jo olemassa olevien yritysten toiminta voi jatkua ja kehittyä pohjavesialueen erityiset vaatimukset huomioiden. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Yhdyskuntarakenne Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ovat aikaisempaa rakennetta vahvistavia Ylihärmän teollisuusalueella. Sosiaalinen ympäristö Sosiaalinen ympäristö ei muutu asemakaavan johdosta. Kaupunkikuva Kaupunkikuva ei asemakaavan toteutumisen myötä muutu. Palvelut Vaikutukset palveluihin ovat alueen toimintoja vahvistavia. Mahdollisuus muun liiketoiminnan kytkemiseen jo olemassa olevaan toimintaan antaa tilaa kehittää alueen palveluita Liikenne Liikenneverkossa varaudutaan tuleviin muutoksiin Kivihuhdantiellä ja rinnakkaisväylillä. Tekninen huolto Alueen teknisen huollon järjestäminen edellyttää pohjaveden huomioimista kaikissa toiminnoissa. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

26 Asemakaavan muutos ja laajennus, 25 korttelit 81, 84 ja Vaikutukset luontoon ja luonnon ympäristöön Luonnon monimuotoisuus ja luonnonsuojelu Rakentaminen ja muun maankäyttö sijoitetaan alueelle, jossa siitä on vähiten haittaa luonnon monimuotoisuudelle ja alueen erityispiirteille. Alueelle sijoittuva harjulampi, vaikkakin soranoton jäljiltä muodostunut, on merkitty suojeltavan ympäristön alueeksi. Samalla turvataan LSL 49 :n nojalla suojellun viitasammakon elinpiiri. Pohjavesi, vesistöt ja vesitalous Teollisuushallien kattojen ja paikoitusalueiden hulevedet johdetaan vuonna 2015 valmistuneella viemäröinnillä pohjavesialueen itäpuolelle, mikä osaltaan pienentää teollisuusalueella muodostuvan pohjaveden määrää ja pohjavesiriskiä ns. normaalitilanteessa. Jos pohjaveden muodostumisen määrässä on tapahtumassa vähentymistä, voidaan osa teollisuushallien kattojen sade- ja sulamisvesistä johtaa imeytymään maaperään. Pöyhösenkangas A:n ja B:n kohdalle on rakennettu pohjavesisuojaus valtatielle 19 vuosina Suojausta on korjattu osittain vuonna Kauhavan Vesi Oy:n vedenottamot Pöyhönen I ja Tuomisilta sijaitsevat lähellä valtatietä, Pöyhönen I noin sadan metrin päässä ja Tuomisilta noin 200 metrin päässä. Pohjaveden virtaus on valtatieltä kohti vedenottamoita. (Suojelusuunnitelma 2014, s. 81) Ylihärmän teollisuusalue Ylihärmän teollisuusalueella sijaitsee useita pohjaveden laadulle vaaraa aiheuttavia toimintoja. Alueen pohjavedessä on havaittu paikoitellen lievästi kohonneita alumiini- ja nikkelipitoisuuksia. Alueen kallioperässä ei tiedetä esiintyvän runsaasti raskasmetalleja sisältäviä mustaliuske ja/kai kiisuvyöhykkeitä. Toisaalta alueen orsi-/pohjavesien ph on melko alhainen (jopa alle 5), mikä edistää myös em. metallien luontaista liukenemista maa- ja kallioperästä pohjaveteen. Teollisuusalue sijaitsee Kaupinkankaan länsireunan korkealla kallioalueella, jolla on mahdollisesti jopa useampia kalliokynnysten patoamia erillisiä orsivesi-/pohjavesialtaita. Vaikka alueen pohjaveden varastoitumis- ja virtauskuva on monimutkainen ja pienipiirteinen, ainakin teollisuusalueen kaakkois- ja eteläosista virtaa pohjavesiä kohti harjun ydinosaa ja Sairaalan sekä Pöyhösen vedenottamoita. Myös teollisuusalueen kallioperän rikkonaisuusvyöhykkeet saattavat syöttää pieniä määriä pohjavettä Pöyhösenkankaan ja Kaupinkankaan harjukerrostumiin. Mahdollisissa onnettomuustilanteissa teollisuusalueen pohjaveden pilaantumisriski on suuri ja vaikutukset saattavat ulottua myös em. vedenottamoille. ( Rakenneselvitys , s.20) Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

27 Asemakaavan muutos ja laajennus, 26 korttelit 81, 84 ja Ympäristön häiriötekijät Ympäristön häiriötekijät on pyritty minimoimaan ottamalla huomioon alueella jo olevat toiminnot ja pyrkimyksellä estää uusien riskien syntyminen. Pöyhösenkankaan ja Kaupinkankaan alueilla on useita pohjaveden laatua vaarantavia toimintoja. Nykyisten vedenottamoiden kannalta merkittävimmät riskitekijät mahdollisessa onnettomuustilanteessa ovat VT19 ja Ylihärmän teollisuusalue. 5.6 Kaavamerkinnät ja-määräykset Kts Liite Nimistö Uusien tieyhteyksien nimet juontuvat alueen nykyisten yritysten harjoittamasta alasta ja vanhoista tilan nimistä, kuten Klasimäki Klasikuja. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat YLEISIÄ OHJEITA KOSKIEN POHJAVESIEN SUOJELUA (SUOJELUSUUNNITELMA, LIITEAINEISTO) Teollisuus Keinoina teollisuuden ja yritystoiminnan pohjavedensuojelussa ovat maankäytön suunnittelu ja ympäristöluvat useiden teollisten toimintojen ollessa ympäristölupavelvollisia ainakin sijoittuessaan pohjavesialueelle (YSA 1 ). Pohjavesialueelle ei tule sijoittaa uutta teollisuutta tai varastointia. Mikäli toimintojen sijoittaminen on kuitenkin perustelluista syistä välttämätöntä, niiden aiheuttamat riskit pohjavedelle poistetaan teknisin ja toiminnallisin keinoin. Tarkemmat määräykset toimenpiteistä annetaan tapauskohtaisesti ympäristöluvassa. Liikenne Uudet liikenneväylät ja -alueet tulee sijoittaa pohjavesialueiden ulkopuolelle. Uusia teitä tai raideliikennettä tulee sijoittaa pohjavesialueille vain poikkeustapauksessa. Jos pohjavesialueelle rakennetaan teitä, toteutetaan pohjavesisuojaukset tai siirrytään mahdollisesti ympäristölle haitattomampien vaihtoehtoisten liukkaudentorjunta-aineiden käyttöön. Pohjavesisuojauksia rakennetaan myös perusparannushankkeiden yhteydessä tai erikseen riskialttiimmille pohjavesialueille. Lisäksi korjataan huonosti toimivia suojauksia. Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

28 Asemakaavan muutos ja laajennus, 27 korttelit 81, 84 ja YHTEYSTIEDOT Kaavoitus- ja mittaustoimisto Päämajantie Ylihärmä Maankäyttöinsinööri Kaavoitussihteeri Kati Sulonen Anna-Liisa Huhtala Puh: Puh: GSM: GSM: etunimi.sukunimi@kauhava.fi etunimi.sukunimi@kauhava.fi Vt. maankäyttöinsinööri Reima Katajamäki Puh: GSM: etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kauhavan kaupunki, Kaavoitus- ja mittaustoimisto

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66