1 R 2010 Suomalais-Venäläisen kauppakamarin jäsenlehti

Transkriptio

1 1 R 2010 Suomalais-Venäläisen kauppakamarin jäsenlehti Ilpo Kokkila: Nyt kannattaa olla aktiivinen Venäjällä Venäjän kasvava palvelusektori Ulkoistamisen uudet mahdollisuudet Tietoa alueilta: Novgorod ja Jaroslavl

2 Ilpo Kokkila: Nyt kannattaa olla aktiivinen Venäjällä Venäjän kasvava palvelusektori Ulkoistamisen uudet mahdollisuudet Tietoa alueilta: Novgorodin alue ja Keski-Venäjän suurin aluekeskus Jaroslavl Suomalais-Venäläisen kauppakamarin jäsenlehti Sisällys Suomen ja Venäjän välinen kauppa 4 Vieraana SRV:n Ilpo Kokkila 7 Tulliuutisia 8 Vieraskynä: Ulkoasiainneuvos Manu Virtamo, Ulkoasiainministeriö 10 Asiantuntija tutuksi: Markkinatutkimuspäällikkö Julia Sheveleva Talous ja laki Lakiuutisia 11 Venäjän talouskatsaus 14 Talousuutisia 16 Venäjän nopeasti kasvava palvelusektori 19 Venäjän keskiluokka puhuttaa jälleen 24 Mahdollisuuksien Venäjä 26 Ulkoistamispalveluista Venäjällä 28 Henkilötietolaki lisää turvapalvelujen kysyntää 30 Bisnesuutisia 34 Suomella merkittävä asema Novgorodin alueella 36 Agroverkot Venäjälle 38 Ylä-Volgalta dieselvoimaa, maaleja ja kumirenkaita SVKK:n toimintaa Idea-Puun onnistunut viennin aloitus 40 SVKK:n tapahtumia 40 Vienninedistämismatkat 44 Koulutustapahtumat 46 1 R 2010 S u o m a l a i s - V e n ä l ä i s e n k a u p p a k a m a r i n j ä s e n l e h t i Suomalais-Venäläisen kauppakamarin jäsenlehti Ilmestyy 5 kertaa vuodessa, seuraava numero vko 16/2010 Etukannen kuva: istockphoto Julkaisija Suomalais-Venäläinen kauppakamariyhdistys - SVKK ry käyntiosoite: World Trade Center, Aleksanterinkatu 17, Helsinki postiosoite: PL 800, Helsinki puhelin Päätoimittaja Pirjo Peltola Toimitus Einari Lumijärvi Maisa Moijanen Virpi Suoninen Layout Pirkko Sipilä Ilmoitusmyynti Kaisa Tiira p ; kaisa.tiira@finruscc.fi Mediakortti: mediakortti Toimituksen sähköposti venla@finruscc.fi Painopaikka Forssan Kirjapaino Oy ISSN

3 Pirjo Peltola, päätoimittaja Päätoimittajankatsaus Modernia vuotta 2010 M Juuri nyt modernisaatio on modernia Venäjällä. Ja se on hyvä. Aihe on kieltämättä ollut tällä palstalla jo pitkään vähän sellainen lempilapsi, jonka kehittymisen kaarta on yritetty arvailla eri suunnilta. Mutta hyvä myös niin, sillä onhan yksi tärkeä tehtävämme SVKK:ssa nuuhkia uusia mahdollisuuksia visiomme mukaan edelläkävijänä. Vuosi 2009 on nyt lähestulkoon saatu pakettiin ja siihen rusettia kiinnittäessä, voi todeta että ylikuumenemisen jälkeinen talouden syöksykierre oli kuin olikin monessa mielessä Venäjän taloudelle uuden alku. Oli pakko kyseenalaistaa vanhat rakenteet ja pakko hyväksyä, että globaalit markkinat liikuttelevat myös Venäjän taloutta. Vuoden 2010 alussa uudistamiskeskustelut ovat vain vilkastuneet ja nyt on jo tehty aloite todellisiin toimenpiteisiin. Viime vuonna erityisesti ulkomaisten investointien rintamalla oli hiljaista. Nyt asiaan halutaan kiireellä muutos ja valtiovalta on ryhtynyt kovalla kädellä korjaamaan investointiilmapiiriä. Erityisesti halutaan vauhdittaa investointeja huipputeknologiaan. Venäjän talouskehitysministeriön alaisuuteen on perustettu laajoin valtuuksin toimiva erikoisosasto, joka selvittää investointeja jarruttavia tekijöitä (ks. tarkemmin talousuutiset s. 18). Tarkoituksena on muun muassa verohelpotuksin ja erilaisia hallinnollisia esteitä poistamalla rakentaa aidot globaalit ulkomaisia rahapääomia ja osaavia päitä houkuttelevat markkinat. Tilanne on nyt sen kaltainen, kuin peli olisi vihelletty käyntiin, tai ainakin pilli on jo tuomarin suussa. Venäjälle juuri nyt kehottaa lähtemään myös SRV:n hallituksen puheenjohtaja Ilpo Kokkila, jota haastattelimme tähän lehteemme. Nyt on se aika, jolloin pitää olla aktiivinen ja tarttua tilaisuuksiin. Tässä vuoden ensimmäisessä Venlan numerossa tutkailemme tarkemmin, mikä on Venäjän palvelusektorin tilanne. Yksinkertaistettuna voi sanoa, että palvelusektori kasvaa voimakkaasti ja muuttaa nopeaan tahtiin muotoaan. Samalla kun kankeita tuotantorakenteita pyritään muuttamaan tehokkaammiksi, ovat myös monet ulkoistamispalvelut saaneet vauhtia ja synnyttäneet kysyntää ja uutta liiketoimintaa. Motivaatiota tähän kehitykseen ovat varmasti lisänneet myös yhden teollisuuslaitoksen varaan koko infrastruuktuurin rakentaneiden monokaupunkien ongelmavyyhdet. Ja mitä tämä tarkoittaa meille. Vastaus on: mahdollisuuksia viedä palvelujamme, osaamistamme, uudistamishankkeita tukevaa huipputeknologiaamme. Perinteisten kaupan alan, logistiikka- ja rahoitusalan palveluiden rinnalla vahvassa kasvussa olevia palvelualoja ovat muun muassa erilaiset IT-palvelut ja näiden palveluiden laajentumisen myötä avautuvat tietoturvamarkkinat. Modernisaatio avaa mahdollisuuksia suunnittelu- ja projektijohtamispalveluille. Venäjällä uudistamiskehitystä arvioivissa ja arvostelevissa lehtikeskusteluissa on korostettu myös liiketoimintaosaamisen kehittämistä moderni teknologia ja innovatiivinen ote toiminnan tulokselliseen kehittämiseen vaativat uusia johtamistapoja. Siis carpe diem tartu hetkeen. 3

4 Nyt on hyvä VieraanaIlpo Kokkila Teksti: Pirjo Peltola Kuva: Keskon kuvapankki Taantumasta virkistyvä Venäjä tarjoaa SRV:n hallituksen puheenjohtajan ja pääomistajan Ilpo Kokkilan mukaan suomalaisyrityksille otollisen tilaisuuden, jota ei saa päästä käsistä. Ettei tarvitse sitten viiden tai kymmenen vuoden kuluttua muistella, mitä olisi pitänyt tehdä. Venäjän markkinat ja toimintatavat hyvin tunteva Kokkila vakuuttaa, että terveiden yritysten, joilla on omaa osaamista ja mahdollisuus liikkua eri puolilla Venäjää, kannattaa nyt olla aktiivisia. Asiat ovat melkoisella vauhdilla muuttumassa, eivätkä tilaisuudet ole enää yhtä hyviä muutaman vuoden kuluttua. Kokkila korostaa, että Venäjän mahdollisuuksien hyödyntäminen vaatii yhtiöltä hyvää osaamista. Erityisesti firman ylimmän johdon on pantava itsensä likoon. Ylimmän johdon täytyy mennä paikan päälle tutkimaan tilaisuuksia ja tarttua niihin kiinni. Venäjän tämän hetken markkinatilannetta Kokkila pitää uudenlaisena sekä rakentamisen että muidenkin toimialojen kannalta: Viime vuosien aikana Venäjälle syntyi vilkasta rakennustoimintaa ja tilanne ylikuumeni. Sitten se nopeassa tahdissa kriisiytyi ja kriisi jatkuu edelleen. Nyt Venäjällä on paljon yrityksiä ja rakennusprojekteja, jotka ovat taloudellisissa ongelmissa, mikä toisaalta avaa merkittäviä mahdollisuuksia pitkäjänteisesti toimiville yrityksille. Nyt olisi mahdollisuus sekä rakentamisessa että muussakin toiminnassa aloittaa Venäjällä sellaisia toimintoja, jotka eivät ole olleet mahdollisia pari kolme vuotta sitten. Kaikki merkit viittaavat siihen, että Venäjän talouden nousu on alkanut. Kokkilan mukaan jatkossa ei nähdä samanlaista rynnäkköä kuin lamaa edeltävinä ylikuumenemisen vuosina. 4

5 aika lähteä Venäjälle Nyt nousu tapahtuu rauhallisemmin ja kestää useamman vuoden ennen kuin ollaan lähempänä tasoa, jossa ollaan joskus oltu. Suomalaisilla paljon annettavaa Konkarirakentaja uskoo, että suomalaiselle osaamiselle on varmasti taas käyttöä Venäjällä sekä rakentamisessa että kiinteistötoiminnassa. Onhan suomalaisyrityksille vahvan substanssiosaamisen lisäksi kertynyt kokemusta myös siitä, miten kriiseistä selvitään. Kokkila kehottaakin suomalaisia rohkeasti hyödyntämään erityisosaamisensa Venäjän markkinoilla, sillä aika on nyt siihen ainutlaatuinen. Vaikka venäläiset rakennusliikkeet ovat Kokkilan mukaan kehittyneet valtavasti, eivät ne vielä vastaa suomalaista tasoa. Olemme ihan Euroopan valiojoukkoa, kun puhutaan esimerkiksi laadusta, suunnitelmallisuudesta ja turvallisuudesta. Yritysten hallinnollinen organisointi ja järjestelmällinen toiminta ovat sitä parasta osaamista, jota voimme tarjota. Rakentamisen konkreettisista laman jälkeisistä näkymistä puhuttaessa Kokkila toteaa, että rakentamishankkeet tulevat aina peräaallossa. Muut alat menevät ennen meitä. En tiedä näkyykö vielä tilastossa, mutta ainakin yritysten kommenteista näkyy selvästi, että kysynnän pohja on ohi ja kulutuskysyntä on lähtenyt kasvamaan. Uskoisin että käänne on tapahtunut. Eikä sekään voi olla heijastumatta liike-elämän toimintoihin, että öljyn hinta on palautunut kohtuulliselle tasolle ja pumppaa sitä kautta rahaa Venäjälle. On selvää että tulevalle rahalle on käyttöä. Paljon perusinvestointeja on tekemättä ja se teettää myös rakentajille töitä. Kokkilan mukaan rakennusprojekteissa suomalaistoimijoiden merkittävä kilpailuetu on kaupallinen osaaminen. Meillä on erityisen paljon annettavaa kustannusten laskemisen kannalta haasteellisten kaupallisten hankkeiden kuten kauppakeskusten tai muiden liikekiinteistöjen kokonaistoteutuksessa. Se että suunnitellaan rakennus, ei vielä riitä, rakennuksen täytyy olla myös tehokas, toimiva ja edullinen toteuttaa ja tätä osaamista meillä on toistaiseksi vielä enemmän kuin venäläisillä rakentajilla. Kokkila muistuttaa, että esimerkiksi SRV:n toimintamallin mukaisessa rakentamisessa tärkein lisäarvo on prosessissa, jolla pyritään maksimoimaan myös investoijan saama hyöty pitkällä jänteellä. Meille rakentaminen ei niinkään ole teollista toimintaa, vaan palvelua, jossa yhteistyökumppanille tai asiakkaalle tehdään jokin palvelu, joka toteutetaan rakentamalla. Tavoitteenamme on olla hankkeissa mukana alkumetreiltä loppuun saakka ja toimia projektijohtajana, joka huolehtii siitä, että rakennus on loppukäyttäjän kannalta mahdollisimman edullisesti toteutettu ja toimiva kokonaisuus. Ovatko investoijat jo heränneet? Kun puhutaan yleisestä investointihalukkuudesta Venäjälle, niin Kokkilan mukaan ilmapiiri on edelleen odotteleva. Aika moni kuitenkin valmistautuu muutokseen. Ja mitä lähempänä ollaan kuluttajatavaraa, niin siellä usko on vieläkin aidompi ja odotetaan nopeampaa kehitystä kuin investointihyödykkeiden puolella. SRV Yhtiöillä on pitkä historia Venäjällä. Tytäryhtiö SRV Russian referenssilistalta löytyy teollisuuskohteita, hotelleja, toimistokiinteistöjä, kauppakeskuksia ja myös asuinrakennuksia. Finanssikriisi hiljensi yhtälailla SRV:n kuin muidenkin rakentajien toimintoja, silti Venäjä on koko ajan säilynyt tärkeänä panostuskohteena. Tulevaisuuteen on ladattu paljon odotuksia. Aika on taas palaamassa sellaiseksi, että on mahdollista aloittaa uusia hankkeita. Jos nyt voisimme aloittaa jonkin kaupallisen kohteen, niin se valmistuisi juuri sopivasti silloin kun kysyntä palaa nykyistä korkeammalle tasolle. Rakentaminen kestää isommissa kohteissa helposti kaksikin vuotta, Kokkila kertoo. Kiinteistöhankkeiden rahoittaminen on vaikeaa ja erityisen vaikeaa se on Venäjällä. Korot ovat niin korkealla, että venäläisen rahoituksen turvin on vaikea toteuttaa kaupallisia hankkeita. Jotta korkokanta saataisiin oikealle tasolle, täytyy mukana olla merkittävä osa länsirahoitusta. SRV perusti viime vuoden puolella rakentamishankkeita vauhdittamaan kiinteistökehitysrahaston, jossa kumppaneina ovat venäläisen VTB-pankin sijoitusyhtiö VTB Capital ja saksalainen investointipankki Deutsche Bank. Tällä hetkellä uudessa rahoitusyhtiössä analysoidaan kohteita, joihin sen kannattaisi investoida. Tämä aika suosii kiinteistösijoittajaa, jolla on mahdollisuus sijoittaa omia pääomia. Kriisiytyneitä hankkeita on Venäjällä paljon ja jos niistä onnistumme löytämään ne oikeat, niin voimme saada aikaiseksi edullisia sijoituksia sijoittajille ja samalla SRV:lle rakennustöitä. Tietenkin tutkitaan 5

6 VieraanaIlpo Kokkila myös ns. green-field -hankkeita, jotka lähtevät liikkeelle nollasta, ja joissa kiinteistöhinta tai maahinta on kriisin myötä pudonnut. Rahasto voi sijoittaa myös kaupallisiin hankkeisiin. Rahaston toiminta on vielä alkuvaiheessa ja konkreettisia tuloksia ei ole vielä kerrottavana. Kiinteistösijoitusrahasto on Kokkilan mukaan kuitenkin kiinnostava uusi toimija, jonka suhteen sekä VTB että Deutsche Bank ovat optimistia. Venäjä liiketoimintaympäristönä Venäjän isoista riskeistä aina varoitellaan. Kokkila selvittää näkemystään tästä asiasta vertauksella. On tammikuun loppu ja mittari näyttää 30 astetta pakkasta ja ollaan Saariselällä. Pitäisi lähteä metsään umpihankeen hiihtämään. On yö ja matkaa on kymmenen kilometriä. Jos sukset annetaan ranskalaisrouvalle, niin riskit ovat todella isot. Mutta jos sukset ottaa Aslak, ei riski enää ole kovin suuri. Vähän samoin on Venäjällä. Riskit ovat isot sellaiselle, joka ei niitä tunne. Suomalaisille se on hyvä ympäristö, sillä me tunnemme Venäjän paljon paremmin kuin monet muut. Kokkilan mukaan Venäjä ei sisimmiltään ole muuttunut kovin paljon, vaikka viimeisen parinkymmenen vuoden aikana tapahtunut ulkoinen muutos on ollut valtava. Ulkokuoren ei saa antaa hämätä meitä, sillä taustalla on kuitenkin vanha Venäjä, joka haluaa noudattaa omia sääntöjään. Ulospäin näyttää modernilta ja tyylikkäältä, mutta maan sielu ei ole vielä muuttunut. Venäläiset ovat hyvin miellyttäviä ihmisiä, mutta byrokratian pitkä historia näkyy vielä toimintatavoissa. Hitaus monissa asioissa kestää vielä pitkään ja aiheuttaa ongelmia, joita ratkomaan tarvitaan ammattilaisia. Toki on jo tapahtunut paljon positiivista kehitystä. Kokkila muistuttaa, että suomalaiset tuntevat Venäjän erityispiirteet ja osaavat toimia siellä. Tätä osaamista tarvitaan, kun on sopeuduttava ihan toisenlaisiin liiketoiminnan pelisääntöihin, joihin ollaan Suomessa tai länsimaissa totuttu. Kilpailutilanne Venäjällä on kaikkea muuta kuin yksinkertainen. SRV:n toimintaperiaatteena on avoin yhteistyömalli, jossa pyritään saamaan asiakkaalle mahdollisimman hyvää palvelua edullisesti. Mutta tilanteissa, joissa joudutaan venäläiseen kilpailutilanteeseen, nämä argumentit eivät aina riitä. Meille on aikamoinen ongelma, kun kilpaillaan erilaisilla asioilla kuin täällä. Sitä kilpailua emme aina osaa, emmekä aina ymmärrä, millä perusteella päätöksiä tehdään. Kuitenkin vieraassa maassa täytyy oppia toimimaan maan pelisääntöjen mukaisesti ja on ymmärrettävä kulttuurien erilaisuus. Haasteellisesta kilpailukulttuurista tulevat mieleen tulevien Sotšin olympialaisten mittavat rakennushankkeet, joiden suhteen Suomen suurimmat rakennusyhtiöt ovat pitäneet matalaa profiilia. Kiinnostuneena, mutta sopivan välimatkan päästä tilannetta seurataan myös SRV:ssä. Se on mittava ja mielenkiintoinen asia. Luulen että tärkein syy siihen että isot organisaatiot eivät ole vielä aktiivisesti osoittaneet kiinnostustaan johtuu siitä, että olympialaisista päättäviä organisaatioita on vaikea lähestyä. Mutta veikkaan, että vielä tulee tilanne, jossa joudutaan tekemään nopeita päätöksiä ja suomalaisten kyky nopeisiin toimituksiin on arvossaan. Vielä ei ole riittävästi kysyntää meidän osaamisellemme, muuta silti siihen on hyvä varautua. Uutta rytmiä SRV:n johtamiseen SRV:n uusi toimitusjohtajanimitys on saanut paljon näkyvyyttä mediassa. Yhtiön ohjaimiin tarttuu Finnairin viime aikoina varsin myrskyisätkin tehtävät taakseen jättänyt Jukka Hienonen, joka on Kokkilalle silminnähden mieluinen valinta. On tosi hieno asia, että Jukka oli halukas tulemaan SRV:lle. Ja uskon, että hän sopii hengeltään tähän firmaan, hän on reipasotteinen ja rempseä luonne kuten on Finnairilla näkynyt. Luulen, että rakentaminen sopii Jukalle hyvin. Meille on iso lisäarvo, että hän puhuu venäjää. Kansainvälisesti SRV:n päämarkkinaalue Venäjä, jolla on tärkeä rooli yhtiön tulevaisuuden suunnitelmissa. Olemme panneet paljon panoksia Venäjän suuntaan. Isot asiat ovat odottamassa markkinatilanteen paranemista. Hienosen Jukka on siinä mielessä hyvä johtajatyyppi, että hän ei katsele työhuoneestaan Venäjän tapahtumia, vaan uskaltaa mennä sinne itse ja käydä käsiksi asioihin. Venäjän kaupassa on a ja o, että ylin johto on valmis panemaan itsenä likoon. Venäjän kauppaa ei voi käydä omasta toimistosta käsin, sinne on mentävä henkilökohtaisesti. SVKK:n hallituksen varapuheenjohtaja Ilpo Kokkila on ollut mukana edistämässä Venäjä aktiviteetteja myös Suomalais-Venäläisen kauppakamarin hallitustyöskentelyn kautta. Vuodesta 2006 lähtien hän on ollut SVKK:n hallituksen varapuheenjohtaja. SVKK on tehnyt tosi hyvää työtä ja nostan hattua korkealle siitä, mitä siellä on tehty. Kauppakamari on sopeutunut hyvin sekä hyvään että huonoon aikaan. Toivoisin, että toiminta olisi vieläkin enemmän kaksisuuntaista ja saisimme enemmän heräteltyä myös venäläisiä yrityksiä mukaan toimintaan. Se loisi pitkäaikaisia kiinteitä suhteita rajan yli, mikä rikastuttaisi myös kauppakamaria. Kokkilan mielestä olisi myös tärkeää, että suomalaiset Venäjän kauppaa eri tavoin tukevat tai koordinoivat organisaatiot tekisivät nykyistä enemmän yhteistyötä. Tavalla tai toisella Venäjä-asioiden kanssa tekemisissä olevia organisaatioita on aika paljon. Näitä ovat muun muassa EK, Keskuskauppakamari, alueelliset kauppakamarit, East Office ja Finpro, jotka kaikki toimivat omissa segmenteissään ja yrittävät omia teitään Venäjälle. Jos koordinaatiota kyettäisiin vähän lisäämään, niin voi olla, että saisimme myös parempia tuloksia. Myös valtion rooli mietityttää Kokkilaa. Hänen arvelee, että valtion mahdollisuuksia ei ole käytetty riittävästi hyväksi. Meillä ei oikein ole sellaista perinnettä, että vedettäisiin ulkoministeriö voimakkaasti mukaan kaupalliseen toimintaan, vaikka sillä puolella näyttäisi olevan haluja siihen. Valtion ja elinkeinoelämän järjestöjen välille tarvitaan koordinaatioita. Minusta sitä ei ole riittävästi. Valtio tulisikin suunnata tukirahojaan sellaisella tavalla, joka johtaa organisaatioita yhteistoimintaan.! 6

7 TULLIuutisia Lue uusimmat uutiset nettisivuiltamme Venäjän uudesta tulliliitosta sovittiin u Venäjä, Valko-Venäjä ja Kazakstan allekirjoittivat tulliliittonsa perustamissopimuksen marraskuussa Minskissä. Tulliliitto käynnistyi Perustamisasiakirjaan kuuluvat yhteiset tullitariffit ja itse tulliliittosopimus. Yhteistyön seuraavaksi askeleeksi on kerrottu yhtenäisen talousalueen muodostaminen, joka on tarkoitus saada aikaan vuoteen 2012 mennessä. Venäjän presidentti Dmitri Medvedev kertoi tulliliiton perustamiskokouksessa, että WTO:hon liittymistavasta ei ole tehty vielä lopullista päätöstä. Pyrimme siihen, että kolme maata liittyvät yhtäaikaa ja samoilla ehdoilla, sanoi puolestaan varapääministeri Viktor Šuvalov lisäten kuitenkin: Tästäkin tavoitteesta voidaan perääntyä, mutta se vaatii yhteisymmärryksen maiden johtajien kesken. Vedomosti/EL/ Uusi lista sertifioitavista tuotteista vahvistettiin u Venäjän hallitus on vahvistanut uuden listan tuotteista, joilta vaaditaan pakollinen sertifiointi. Lisäksi on vahvistettu lista tuotteista, joiden vastaavuus todennetaan vastaavuusvakuutuksella. Hallitus määräsi teollisuusministeriön tekemään listauksen tuotteista, joita koskee pakollinen vastaavuuden vahvistus. TKS/EL/ Organisaatiot arvioimaan teknologian tuontitulleja u Venäjän teollisuuden ja kaupan ministeriö aikoo valita kilpailuttamalla organisaatioita, joiden tehtävänä olisi arvioida tullietuisuuksien tarvetta teknologian ja laitteiden maahantuonnille. Organisaatioita valittaisiin kaikille teollisuudenaloille. Ehdotus viedään Venäjän hallituksen käsiteltäväksi kevään aikana, Vedomosti-lehti kertoo. Toimialoina olisivat ainakin autoteollisuus, kemianteollisuus, farmasia, huonekaluteollisuus, metsäteollisuus ja metallurgia. Vedomosti/EL/ Venäjä helpottaa autojen väliaikaista tuontia u Autojen väliaikainen vienti Venäjälle helpottuu alkaen. Autoa ei enää tarvitse rekisteröidä henkilökohtaiseen käyttöön täyttämällä tätä varten erillistä autositoumusta. Jatkossa autonkuljettajalle riittää matkustajan tulliselvityskaavake. Ulkomaiden kansalaiset voivat jatkossakin viedä Venäjälle autonsa korkeintaan yhdeksi vuodeksi. Tältä ajalta autosta ei tarvitse maksaa Venäjälle tullimaksuja eikä veroja. RBC/EL/ Elintarvikkeiden ja kosmetiikan pakollinen sertifiointi poistuu u Venäjä ei vaadi enää pakollista sertifikaattia elintarvikkeilta sekä kosmetiikalta ja hajuvesiltä. Muutos on tullut voimaan alkaen. Jatkossa valmistajien ei siis tarvitse testauttaa näihin ryhmiin kuuluvia tuotteita erityisissä laboratorioissa vaan he osoittavat tuotteidensa laadun vapaaehtoisella vastaavuusvakuutuksella. Vremja Novostei/EL/ Tuotteita Sotšiin ilman ALV:tä u Venäjän hallitus on antanut asetuksen tuontitavaroista, joilta ei peritä arvonlisäveroa, kun tuotteet tuodaan Sotšin talviolympialaisten tai paralympialaisten tarpeisiin. Listalla on yhteensä 108 tuotenimikettä alkaen pakastetuista elintarvikkeista ja rinnetakeista aina sähkögeneraattoreihin ja jääkiekkomaaleihin saakka. Asetus annettiin , mutta se ei sisällä tietoa asetuksen voimaantulon ajankohdasta. TKS/EL/ Keskuskauppakamarin välityslautakunta - Hallinnoi sääntöjensä mukaisia välimiesmenettelyitä ja nimeää välimiehiä - Vaihtoehtona nopeutettua välimiesmenettelyä koskevat säännöt - Nimeää myös sovittelijoita Keskuskauppakamari World Trade Center Aleksanterinkatu 17, PL Helsinki Puh. (09)

8 Vieraskynä Ulkoasiainministeriö viennin ja kansainvälistymisen edistäjänä Suomella on kokoonsa nähden suhteellisen laaja ja lähes kaikille ajateltavissa oleville toiminnan alueille ulottuva viennin ja kansainvälistymisen edistämisen verkosto. Toimijat löytävät tarvittaessa toisensa ja yhteistyö niiden välillä on helppoa. Näin on ollut myös talouskriisin vallitessa, vaikka tilanne onkin asettanut kaikille omat haasteensa. Niukkenevien resurssien oloissakin VKEtoimijoiden on ollut pakko tehostaa toimintojaan ja kehittää omia tehtäviään Suomen taloudellisten etujen ajamiseksi. Ulkoasiainministeriön tehtävät viennin ja kansainvälistymisen edistämisessä perustuvat vuodelta 2005 olevaan VKE-strategiaan, joka puolestaan juontaa kansallisesta VKE-strategiasta vuodelta VKEtoimintaa koordinoidaan kauppapoliittisen osaston markkinoillepääsyasioiden yksikössä. Itse toimintaa toteutetaan laajasti kautta ulkoasiainministeriön koko alueorganisaation, joka käsittää neljä osastoa Helsingissä ja lähes sata edustustoa maailmalla. UM:n VKE-toiminnot jakautuvat kolmeen erilliseen pilariin. Ensimmäinen pilareista käsittää liiketoimintaympäristöön vaikuttamisen. Edustustoverkko seuraa ja analysoi toimintaympäristössään tapahtuvia muutoksia myös kaupallis-taloudelliselta kannalta. Pyrimme kartoittamaan sekä uusia suomalaisyritysten kannalta kiinnostavia liiketoimintamahdollisuuksia että mahdollisia kaupan esteitä. Ympäristöteknologia eli cleantech ja koulutusosaaminen ovat kaksi tuoretta esimerkkiä sektoreista, joiden markkinoiden selvittämisessä on käytetty UM:n edustustoverkon palveluja. Tuloksia analysoidaan yhdessä mm. Finpron, EK:n, 8

9 ja koulutusosaamisen kohdalla opetusministeriön ja muiden opetusalan toimijoiden kanssa. Markkinoillepääsyasioiden yksikkö on operatiivinen toimija kaupan ulkoisten esteiden poistamisessa. Sen lisäksi, että yritykset voivat ottaa ulkoasiainministeriöön yhteyttä milloin tahansa ja ilmoittaa kohtaamistaan kaupanesteistä, kaupanesteitä pyritään kartoittamaan säännöllisesti yrityksille suunnatuin kyselyin, yhteistyössä EK:n, kauppakamarien ja Finpron kanssa. Työtä todennettujen kaupanesteiden poistamiseksi tehdään toisinaan hiljaa kulissien takana, toisinaan ministeritason tai korkeiden virkamiesten tapaamisissa. Tarvittaessa pyydetään myös EU:n komission tukea ongelmien ratkaisemisessa. Erityisenä painopistealueena kaupanestetyössä ovat Venäjä ja lähialueet. Lähes puolet suomalaisyritysten ilmoittamista kaupanesteistä kohdataan Venäjän markkinoilla. Venäjä ei ole sitoutunut kansainvälisiin kauppasääntöihin WTO-jäsenyyden kautta. Tällä hetkellä Venäjän WTO-jäsenyysneuvottelut polkevat paikallaan Venäjän ilmoitettua muodostavansa Valko-Venäjän ja Kazakstanin kanssa tulliliiton tämän vuoden alusta. WTO-jäsenyys on joka tapauksessa edelleen Venäjän strateginen tavoite. Kaupan sujuvuuden edistämiseksi sekä liiketoimintaympäristön ongelmien ratkaisemiseksi Suomi on jäsenyyden vahva tukija. Ulkoasiainministeriön VKE-toiminnan toinen pilari koostuu suomalaisten yritysten ja niiden tavoitteiden promootiosta ulkomailla. Edustustojemme rakentamaa paikallista suhdeverkostoa hyödynnetään yritystemme auttamiseksi niiden pyrkimyksissä kohdemaan markkinoille. Puhumme usein myös ovien avaamisesta, ja siitä käytännössä onkin kysymys erityisesti korkean tason vienninedistämismatkoilla. Ulkomaankauppa- ja kehitysministeri Paavo Väyrynen on kuluvalla hallituskaudella tehnyt vuosittain kymmenkunta vienninedistämismatkaa eri puolille, kauppapoliittinen alivaltiosihteeri lähes saman verran. Kun suunnittelemme vienninedistämismatkoja, pyrimme jo varhaisessa vaiheessa olemaan yhteydessä yrityksiin ja kokoamaan yhdessä vierailumaiden kysyntään sopivan tarjontapaletin. Tapaamisjärjestelyjen kannalta on myös hyödyllistä, jos yritykset tuovat esille toivomuksiaan ja painopistealueitaan jo matkaa valmisteltaessa esimerkiksi minkä teknologian vientiin erityisesti halutaan panostaa, ja keitä kohdemaiden viranomaisia tai muita tahoja erityisesti haluttaisiin matkalla tavata. Ulkoasiainministeriön VKE-toiminnan kolmas pilari käsittää erilaiset tuottamamme tietopalvelut, kuten vuosittaiset Maailman markkinat -raportit, erilliset maakatsaukset tai vaikkapa Kauppapolitiikka-julkaisun, joka viisi kertaa vuodessa ilmestyvän lehden lisäksi toimii myös koko ajan elävänä verkkoversiona ja siihen liittyvinä parin viikon välein lähetettävinä uutiskirjeinä. Aineistoa näihin tuottavat edustustomme, jotka raportoivat juoksevasti asemamaidensa liiketoimintaympäristössä tapahtuvasta kehityksestä. UM ja muut VKE-toimijat Talouskriisi on vauhdittanut osaltaan keskustelua eri VKE-toimijoiden yhteistyön tiivistämisestä ja päällekkäisten toimintojen välttämisestä. Keskeinen keskustelufoorumi on osana kansallisen VKE-strategian toimeenpanoa perustettu Vientifoorumi, jossa myös Suomalais-Venäläinen kauppakamari on usein mukana, kun keskustellaan Venäjään liittyvistä asioista. Merkittävyytensä vuoksi Suomen Venäjän-kauppaa ja siihen liittyviä asioita käsitellään foorumissa enemmän tai vähemmän säännöllisesti. Vuonna 2009 esillä olivat mm. Venäjällä toteutettavat suomalaisia kiinnostavat suurhankkeet mukaan lukien Sotšin talviolympialaisiin liittyvät infrastruktuurisuunnitelmat. Vientifoorumin vuoden 2010 asialistalla on mm. kansallisen VKE-strategian päivitys. Ulkoasiainministeriön taholta tulemme korostamaan tarvetta eri VKE-toimijoiden saumattomaan yhteistyöhön sekä toimintojen päällekkäisyyksien välttämiseen. Toimintoja tulisi kohdistaa erityisesti PK-yritysten viennin ja kansainvälistymisen tukemiseen ja keskittää ponnistelut toimialoille, joilla julkisella VKE-toiminnalla on saavutettavissa eniten lisäarvoa. Pyrimme myös aktivoimaan keskustelua palveluiden kaupan merkityksestä Suomen viennin kokonaisuudessa. UM:n oman VKE-roolin osalta korostamme edustustoverkon panosta liiketoimintamahdollisuuksien kartoittamisessa asemamaissa sekä konkreettisten promootiopalvelujen tarjoamisessa suomalaisille yrityksille ja muille toimijoille. Ministeriötasolla työ- ja elinkeinoministeriö on UM:n tärkein VKE-kumppani, jonka kanssa on juuri käyty laaja yhteistyön tehostamista koskenut keskustelukierros. Taustalla on UM:n tuore edustustoverkkoselvitys ja sen heijastumat yhteistyöhön muiden organisaatioiden kanssa. Perustavoitteena on tehostaa kaikkialla vähenevien voimavarojen hyväksikäyttöä yhteiseksi hyväksi. Finpro ja sen vientikeskusverkosto on tärkein VKE-yhteistyökumppanimme maailmalla. UM:n ja Finpron yhteistyötä on kehitetty mm. määrittelemällä tarkemmin mitä Finpron rooli myös osaltaan julkisia palveluja tarjoavana organisaationa tarkoittaa. UM:n ja TEKES:in yhteistyö taas toteutuu erityisesti ennakointitoiminnassa, eli niin sanottujen heikkojen signaalien keräämisessä ja analysoinnissa. Toiminnan tarkoituksena on havaita ajoissa sellaisia ympäristössä ilmeneviä mm. kansalaisten kulutustottumuksiin liittyviä kehityspiirteitä, joiden voidaan olettaa johtavan myöhemmin kaupallisesti hyödynnettäviin sovelluksiin. Ennakointiyhteistyötä on vastikään laajennettu alun perin viiden edustuston pilotista (Tallinna, Tukholma, Kööpenhamina, Lontoo, Bern) kattamaan myös FinNode-edustustot Yhdysvalloissa, Venäjällä, Kiinassa ja Japanissa, sekä edustustot Delhissä, Hanoissa ja Pretoriassa. Yhteistyömme Suomalais-Venäläisen kauppakamarin kanssa on viime aikoina tiivistynyt erityisesti vienninedistämismatkojen järjestämisen yhteydessä. Kauppakamari on saanut koordinoidakseen ulkomaankauppa- ja kehitysministeri Paavo Väyrysen yritysvaltuuskuntien kokoamisen ja niiden ohjelman järjestämisen useiden Venäjälle ja sen eri alueille suuntautuneiden matkojen yhteydessä. Vuonna 2009 SVKK:n tuella matkustettiin Sotšin investointifoorumiin ja Arkangeliin. Tänä vuonna valmisteilla ovat ainakin matkat Kazaniin ja Novosibirskiin. Kaikki nämä ovat tärkeitä avauksia Venäjän alueille. Kokemukset yhteistyöstä SVKK:n kanssa ovat olleet yksistään positiivisia ja rohkaisevat tämän yhteistyön kehittämiseen myös jatkossa. Manu Virtamo Ulkoasiainneuvos Ulkoasiainministeriö 9

10 Asiantuntijatutuksi Julia selvittää reittejä Venäjän markkinoille Teksti: Virpi Suoninen M Markkinoiden kehitystä erityisesti Pietarin alueella Suomalais-Venäläisessä kauppakamarissa seuraa markkinatutkimuspäällikkö Julia Sheveleva. Julia liittyi SVKK:n riveihin neljä vuotta sitten ja vastaa Pietarin edustustossa markkinatutkimuksista, eri alueiden talousanalyyseistä ja kontaktien hausta niin suomalaisille kuin venäläisillekin yrityksille. Julia on ehtinyt ennen SVKK:ta tutustua moniin erilaisiin tehtäviin venäläisissä yrityksissä: käytettyjen autojen myyntiin, kansainvälisiin kuljetuksiin, viestintäsuunniteluun, mainoskampanjoiden ja markkinatutkimusten tekoon. Työkokemuksen lisäksi koulutus on antanut hyvät eväät markkinoiden analysointiin. Julia on opiskellut taloustieteitä Pietarin valtionyliopistossa kandidat nauk- tieteelliseen jatkotutkintoon asti. Jatko-opiskelujen aikana Julia voitti apurahan ja opiskeli vuoden Yhdysvalloissa Omahassa. Uusi maa ja markkinat avautuivat myös työharjoittelun kautta paikallisessa kauppakamarissa. Työskentely suomalaisten ja venäläisten kanssa on erilaista, kun kieli, liiketoimintakulttuuri ja kansanluonteetkin ovat naapureilla erilaisia. Yllättävää kyllä, mutta suomalaisten kanssa yhteinen kieli saattaa löytyä jopa helpommin kuin venäläisten. Toisaalta en pidä maidemme paremmuusjärjestykseen asettamisesta, vaan periaatteeni kahden kulttuurin erojen suhteen on not good, not bad just different, sanoo Julia. Niiden kysymysten ja pyyntöjen joukossa, joita Julia työkseen selvittää on yksi ylitse muiden: pyyntö etsiä asiakkaista tai yhteistyökumppaneita. Suomalaiset ovat usein valmiimpia syvällisiin selvityksiin kuten kilpailutilanteen analyysiin tai konkreettisiin tuotetta koskeviin selvityksiin ennen kuin aletaan etsiä sopivia kontakteja. Venäläiset yritykset taas haluavat heti löytää potentiaalisia asiakkaita tai yhteistyökumppaneita ja prosessin edetessä selvittävät kannattaako uusille markkinoille ylipäänsä lähteä. Rahoituksen saaminen selvityksille on samanlainen ongelma kummassakin maassa. Suomessa ollaan suunnitelmallisempia ja usein pyrkimyksiä päästä Venäjän markkinoille tuetaan erilaisin avustuksin, joten Julian asiakkaiksi valikoituu useimmiten suomalaisyrityksiä. Venäjän markkinoille pyrkiville Julialla on monta neuvoa. Ensinnäkin täytyy ymmärtää, että venäläiset kuluttajat ovat aivan erilaisia. Mikä tärkeämpää, Venäjän eri alueiden taloudellisen kehityksen taso ja kulutustottumukset poikkeavat merkittävästi toisistaan. Tämä koskee niin tavaroiden ja palveluiden kauppaa kuin yritysten välistä ja kuluttajakauppaakin. Omat tuotteet täytyy sopeuttaa markkinoiden erityispiirteiden mukaan. Toiseksi Julia on huomannut, etteivät suomalaisyritykset ole aina tilanteen tasalla tiettyjen markkinoiden kehitysasteesta. Oman tuotteen menestys edellyttää, että on selvittänyt onko analogisia tuotteita tai palveluita jo markkinoilla. Tarjolla voi olla ulkomaisia vastineita tai Venäjällä lisenssin avulla tuotettuja tavaroita. Oman tuotteen kilpailuetujen tuntemus on ensiarvoisen tärkeää. Lisäksi on muistettava, ettei liiketoiminnan harjoittaminen Venäjällä ole enää erikoisen halpaa. Kustannustaso saattaa jopa ylittää Euroopan hintatason varsinkin kahdessa suurimmassa kaupungissa. Myös SVKK toimii tiukassa kilpailutilanteessa, mutta on onnistunut löytämään hyvin paikkansa Pietarin palvelumarkkinoilla. Suomalaisille palveluyrityksille helpoin reitti Venäjän markkinoille on Julian mukaan siirtyminen asiakkaiden perässä. Näin moni tekeekin. Pietarin markkinoilla kilpailluimpia aloja ovat esimerkiksi kiinteistönvälityspalvelut, juridiset ja logistiikkapalvelut. Sen sijaan nykyaikaisia logistiikkakeskuksia ei vielä ole tarpeeksi. Erikoistekniikan ja laitteiden vuokrauspalveluiden markkinat ovat myös kehittymättömät ja kunnallistekniikan palveluiden tarve kasvaa koko ajan, luettelee Julia. Kuluttajapalveluiden puolella ajankohtaisia ovat perinteisesti valtion tarjoamat palvelut, terveydenhoito ja erikoislääkäreiden palvelut sekä erityisesti kouluikäisten ja nuorempien kasvatus- ja opetuspalvelut. Markkinatutkimuspäällikkömme rentoutuu vapaa-aikanaan perheen parissa. Lapsen kanssa lomat ovat aktiivisia, mutta omiakaan harrastuksia Julia ei unohda. Vieraat kielet ovat vieneet mennessään ja nyt opettelussa on tsekin kieli.! 10

11 Lakiuutisia Lue uusimmat uutiset nettisivuiltamme Hyväksytyt lait ja määräykset Vähittäiskauppaa säätelevä laki hyväksyttiin Vuodesta 2004 asti valmisteltu kaupan alan laki (Федеральный закон Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации) hyväksyttiin joulukuussa ja astuu voimaan Lain tavoite on parantaa kilpailua sekä markkinoiden ja kuluttajien asemaa mm. ehkäisemällä kaupan keskittymistä. Yksi eniten huomiota herättänyt pykälä uudessa laissa koskee kauppaketjuja. Lain mukaan määräävässä markkina-asemassa on kauppaketju, jonka liikevaihto ylittää miljardi ruplaa ja jonka osuus elintarvikkeiden kokonaismyynnistä kaupungin tai kunnan alueella ylittää 25 %. Kriteerit täyttävä kauppaketju menettäisi oikeuden hankkia lisää liiketilaa. Säädös astuu voimaan vaiheittain. Helmikuun alusta rajoitusta sovelletaan kahden pääkaupungin ja kokonaisten subjektien tasolla ja 1. heinäkuuta alkaen rajoitus laajenee koskemaan kunta- ja kaupunkitasoa. Vähittäiskauppiaat ovat vastustaneet voimakkaasti kyseisen pykälän asettamia rajoja, koska ne rajoittavat myös tervettä kilpailua. Kauppaketjujen osuuksien laskeminen ei tällä hetkellä ole helppoa, sillä virallisia tilastoja kunta- tai kaupunkitasolla ei ole. Antimonopolivirasto on jo aloittanut kauppaketjujen osuuksien laskemisen ja lehtitietojen mukaan vaikeuksiin olisivat joutumassa valtakunnallisten ketjujen sijaan pienet paikalliset kauppaketjut. Lakiin sisällytettiin myös toinen erimielisyyksiä aiheuttanut säädös koskien valtion oikeutta puuttua elintarvikkeiden hintojen nousuun. Hallitus voi rajoittaa peruselintarvikkeiden hintoja, jos tuotteet ovat edeltävien 30 päivän aikana kallistuneet yli 30 %. Hinnan nousua rajoittavat toimet voivat jatkua korkeintaan 90 päivää. Kolmas kiistanalainen säädös koskee tukkukauppojen vähittäiskaupoille antamia alennuksia. Lain mukaan alennukset voivat olla korkeintaan 10 % vähittäiskauppojen ostojen arvosta. Laissa määritellään myös vähittäiskauppoja sitovat maksuajat tavarantoimittajille, Mitä nopeammin pilaantuvasta tavarasta on kyse, sen vähemmän maksuaikaa vähittäiskaupoilla on. /RG/ VS/ / Energiansäästölaki hyväksytty Venäjän duuma on hyväksynyt lain energiansäästöstä ja energiatehokkuuden lisäämisestä. Lailla säädetään mm. kodinkoneiden energiamerkinnät pakollisiksi ja velvoitetaan valtio valistamaan kuluttajia energian käytöstä ja -säästöstä. Energiatehokkuutta lisääviin investointilainoihin voi saada tulevaisuudessa korkotukea valtiolta ja federaation budjettivaroin voidaan osallistua aluehallintojen jo suunniteltuihin energiansäästöprojekteihin. Venäjän hallitus on asettanut tavoitteeksi vähentää kokonaisenergiankulutusta 40 % vuoteen 2020 mennessä, mikä säästäisi 2,5 3 triljoonaa ruplaa vuodessa alentuneina energiakustannuksina. Uusille rakennuksille asetetaan energiatehokkuusvaatimukset, jotka rakennuksen on täytettävä, jotta se voidaan ottaa käyttöön. Rakennukset luokitellaan energiatehokkuusvaatimusten mukaan ja tieto rakennuksen energialuokasta tulee olla merkitty näkyvälle paikalle, esim. julkisivuun. Vuoden 2011 alkuun mennessä kaikki rakennukset lukuun ottamatta asuintaloja, tulee varustaa sähkö-, kaasu-, vesi- ym. mittareilla. Asuintalojen omistajien on hankittava mittarit vuoden 2012 alkuun mennessä. Mittareiden kustannuksista vastaavat rakennusten tai asuntojen omistajat. Jos kerrostalojen asunnonomistajat eivät ole järjestäytyneet, mittareiden hankinnan voi hoitaa paikallinen energiayhtiö ja siirtää kustannukset energialaskuihin. Vuodesta 2011 alkaen kielletään yli 100 W:n hehkulamppujen myynti ja mahdollisti vuodesta 2013 alkaen yli 75 W:n ja seuraavana vuonna yli 25 W:n hehkulamppujen. Hallituksen velvollisuus on järjestää käytettyjen lamppujen kierrätys ja hävittäminen asianmukaisella tavalla vuoden 2011 alusta. Laki velvoittaa valtion budjettiorganisaatiot vähentämään energiankulutustaan seuraavan viiden vuoden aikana vähintään yhteensä 15 %, lähtötasona vuoden 2009 energiankulutus. Organisaatiot saavat pitää energiatehokkuutta lisäämällä säästämänsä varat, minkä hallitus toivoo kannustavan energiasäästöön. Laki vaatii aluehallinnoilta julkisia suunnitelmia energiansäästötavoitteiden saavuttamiseksi. / RG,Prime-Tass/VS/ Maksullisia viranomaistarkastuksia Venäjän hallitus on vähentänyt yrityksille maksullisten viranomaistarkastusten ja palvelujen määrää. Aikaisemmin maksulliseksi tarkastuksen on voinut määrätä hallituksen ja ministeriöiden lisäksi jopa paikallistason viranomaiset. Nyt hallituksen asetuksessa määritellään ne 19 tarkastusta, joista viranomaisilla on oikeus periä maksua. Listaan kuulumattomista tarkastuksista viranomaisilla ei ole oikeutta periä maksua. Maksujen laskemisperusteet määrittelee talouskehitysministeriö. Asetuksessa todetaan, että maksut eivät saa ylittää tarkastuksesta aiheutuvia kuluja, joiden täytyy olla taloudellisesti perusteltavissa. Lisäksi erilaisten kaupallisten yritysten toimiminen välikätenä kielletään, asetuksen mukaan vain federaation viralliset toimielimet voivat tehdä listassa mainittu tarkastuksia. Listalla on mm. ympäristö-, hygienia-, lääkkeiden turvallisuuteen ja koulutukseen liittyvät tarkastukset kuten esimerkiksi ulkomaisten tutkintojen kelpoisuuden vahvistaminen. /RG/VS/ Rajavastuuyhtiöiden uudelleenrekisteröinti sai jatkoaikaa Rajavastuuyhtiöiden (OOO) uudelleenrekisteröinnin määräaikaa jatkettiin viime hetkellä joulukuussa. Ilman lakimuutosta määräaika olisi umpeutunut vuodenvaihteessa. Lakimuutoksessa ei asetettu uutta takarajaa, vaan lain edellyttämät muutokset perustamisasiakirjoihin (uudelleenrekisteröinti) tehdään seuraavan 11

12 Lakiuutisia Lue uusimmat uutiset nettisivuiltamme kerran kun yhtiöjärjestykseen tarvitsee muutenkin tehdä muutoksia esim. osuuden myynnin yhteydessä. /RBK/VS/ Alv-palautuksia nopeutetaan Duuma on hyväksynyt lain arvonlisäveron palautusten helpottamisesta. Aikaisemmin alvpalautuksia ei maksettu takaisin ennen kuin verottaja oli tehnyt ns. kameraalitarkastuksen (asiakirjojen tarkastus verotoimistossa). Lakimuutoksen jälkeen palautukset voidaan maksaa veroilmoituksen perusteella, ennen kameraalitarkastusta ja tositteiden läpikäyntiä. Uudistuksen soveltamisala on kuitenkin rajoitettu koskemaan vain yrityksiä, jotka ovat maksaneet edellisten kolmen kalenterivuoden aikana arvonlisäveroa, valmisteveroja, tuloveroa ja kaivannaisveroa yhteensä vähintään 10 miljardia ruplaa ja ovat olleet toiminnassa vähintään kolme vuotta ennen veroilmoituksen jättämistä. Palautukset voi saada myös yritys, joka esittää voimassaolevan pankkitakuun. Laki velvoittaa veroviranomaiset tekemään päätöksen alv-palauksista viiden päivän kuluessa veroilmoituksen jättämisestä. Päätöksestä täytyy ilmoittaa veronmaksajalle kirjallisesti viiden päivän kuluessa ja Valtionkonttori on velvollinen palauttamaan päätöksen mukaisen summan viiden päivän kuluessa vastaavan määräyksen vastaanottamisesta. Jos lain viranomaiset rikkovat lain mukaisia määräaikoja, palautettavalle summalle maksetaan korkoa alkaen 12 päivästä veroilmoituksen jättämisestä. Ilmoitusmenettelyä aletaan soveltaa tänä vuonna. /EŽ/VS/ Venäjän viralliset vapaapäivät Uusi vuosi ja joulu vapaapäivä (ma) Isänmaan puolustajien päivä (ti) työpäivä (la) 8.3. Naistenpäivä (ma) 1.5. Kevään ja työn juhla (la) 3.5. vapaapäivä (ma) 9.5. Voiton päivä (su) vapaapäivä (ma) Venäjän kansallispäivä (la) vapaapäivä (ma) Kansallisen yhtenäisyyden päivä (to) vapaapäivä (pe) työpäivä (la) Jos vapaana pidettävä juhlapäivä sattuu viikonloppuun, viikonlopun normaali vapaapäivä (lauantai tai sunnuntai) siirretään juhlapäivien jälkeiseen ensimmäiseen normaaliin arkipäivään. Jos vapaapäivä sattuu viikonlopun läheisyyteen, niin että väliin jää yksi työpäivä, tällöin joko lauantai- tai sunnuntaivapaa siirretään tälle väliin jäävälle arkipäivälle ja kyseisenä viikonlopun päivänä tehdään ko. päivä sisään tai takaisin. Näin yhtenäinen vapaapäivien jakso on pidempi./el/ Työlupakiintiöt vahvistettu Venäjän hallitus vahvisti joulukuussa työlupakiintiöt vuodelle Kokonaisuudessaan ulkomaalaisille voidaan ensi vuonna myöntää 1,94 miljoonaa työlupaa. Kiintiö vastaa tänä vuonna käytännössä myönnettyjen työlupien määrää. EU- ja muiden maiden kansalaisille, joilta vaaditaan Venäjälle viisumi, työlupia voidaan myöntää ensi vuonna Sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa myöhemmin työlupien jakamisen alueellisiin kiintiöihin. Suurimmat alueelliset kiintiöt saavat yleensä Moskova ja Pietari oblasteineen. Venäjän sosiaali- ja terveysministeriö vahvisti työlupakiintiöihin liittyen ammattinimikkeet, joiden haltijoille myönnetään työluvat kiintiöiden ulkopuolella. Lista koskee lähinnä yritysten, edustustojen, tehtaiden ym. johtajia. Ammattinimikkeitä vastaavassa asemassa olevat henkilöt voivat siis saada työluvan Venäjälle, vaikka työlupakiintiö muuten on täynnä. / Venäjän sosiaali- ja terveysministeriö/prime- Tass/VS/ /VS/ % valtion hankinnoista sähköisten huutokauppojen kautta Antimonopoliviraston johtaja Igor Artemov ilmoitti, että tämän vuoden heinäkuun alusta lähtien 70 % federaation tason julkisista hankinnoista tehdään sähköisten huutokauppojen kautta. Suurin osa valtion tilaamista tavaroista ja palveluista, esimerkiksi rakennustyöt kilpailutetaan tulevaisuudessa internetissä. Perinteisiä ei-sähköisiä tarjouskilpailuja saa järjestää jatkossa alle arvoisista hankinnoista. Ensi vuoden alusta sallitaan myös aikaisemmin kielletyt yli miljoonan ruplan hankintojen kilpailutukset sähköisessä muodossa. Osa tarjouskilpailuista siirtyy sähköiseen muotoon jo vuoden alusta. Hallitus ei ole vielä julkaissut tarkkaa listaa siitä mitkä hankinnat siirtyvät sähköiseen muotoon alkuvuodesta ja mitkä vasta heinäkuussa. /EŽ/VS/ Rakennusalan lisenssien voimassaolo loppui Rakennusalan lisenssit eivät ole enää voimassa tämän vuoden alusta lähtien. Uusien lisenssien myöntäminen maaperätutkimusta, rakennusalan suunnittelua, asentamista tai rakentamista harjoittaville yrityksille lopetettiin vuoden 2009 alussa, sillä rakennusalalla on tarkoitus siirtyä itsesäätelyjärjestelmään. Yritysten piti liittyä viime vuoden aikana uusiin itsesäätelyjärjestöihin (SRO), jotka vastedes myöntävät toimiluvat alan yrityksille. Vaikeuksissa ovat nyt ne yritykset, jotka ovat jatkaneet voimassa olevia lisenssejään ja toivoneet, että niiden turvin toimintaa voisi jatkaa vuodenvaihteen jälkeen, ilman liittymistä SRO:on. Marraskuussa kuitenkin päätettiin, että siirtymäaika uuteen järjestelmään loppuu 1.tammikuuta /RG/VS/ Julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin selkeät arviointikriteerit Julkisista hankinnoista järjestettäviin tarjouskilpailuihin osallistuvien hakemusten arviointia koskevat uudet säännöt astuivat voimaan Venäjällä. Uusien sääntöjen tavoite on tehdä valtion ja kunnan tavaroista ja palveluista tekemien hankintasopimusten kilpailutusprosessia avoimemmaksi ja vähentää niihin liittyvää korruptiota. Venäjän Antimonopoliviraston mukaan tästä eteenpäin tarjouskilpailuun osallistuneet hakemukset arvioidaan objektiivisin perustein ja samalla valtion budjetista säästyy miljardeja ruplia vuodessa. Tarkempia vaatimuksia tarjouskilpailuille on odotettu vuodesta 2006 lähtien, jolloin laki julkisista hankinnoista astui voimaan. Laissa säädettiin pakolliseksi julkisten hankintojen kilpailuttaminen, mutta hakemusten arviointia säädellään laissa vain yleisellä tasolla. Käytännössä tarjouskilpailujen järjestäjät ovat soveltaneet lain yleisiä pykäliä kuka mitenkin, mikä on aiheuttanut paljon valituksia tarjouskilpailuihin osallistuneilta. Nyt astuivat voimaan yksityiskohtaiset hakemusten arviointikriteerit. Hakemukset pisteytetään ennalta määrättyjen kriteereiden perusteella. Kriteereitä tulee olla vähintään kaksi, joista toinen on aina hinta. Hinnan painoarvon arvioinnissa on oltava vähintään 35 %. Kommersant-lehden haastattelemien juristien mukaan uudet säännöt auttavat tarjouskilpailuihin osallistujia ainakin niin, että valintatulos on helpompi riitauttaa. Juristien mukaan 12

13 uudet säännöt voivat myös vähentää korruptiota. Tähän mennessä yleinen käytäntö on ollut lisätä valintakriteereihin alakohtia, jotka täyttää vain ennalta määrätty yritys. Nyt ennalta määrätyn yrityksen suosiminen vaikeutuu, sillä kriteereiden määrä on rajattu kahdeksaan ja alakohtien lisääminen kriteereihin on kielletty kokonaan. /Kommersant/VS/ Valmisteilla olevat lait ja määräykset Ulkomaisten lääkkeiden markkinoillepääsy vaarassa Venäjän duuman käsiteltävänä on parhaillaan lakiluonnos, joka tullessaan hyväksytyksi pidentäisi ulkomaisten uusien lääkkeiden markkinoillepääsyä 5 7 vuoteen. Nykyisin luvan saanti kestää 1,5 2 vuotta. Jos ulkomaisesta lääkkeestä ei ole tehty kliinisiä testejä Venäjällä, nykyisin sen on voinut korvata ulkomailla tehdyillä kansainvälisesti hyväksytyillä testeillä. Lakiluonnoksessa tätä mahdollisuutta on rajattu. Kansainvälisille lääkevalmistajille kysymys on tärkeä, koska testit ovat erittäin kalliita ja aikaa vieviä ja laki merkitsisi protektionismin kasvua tälläkin alalla. Toisaalta on huomioitava, että Venäjän markkinoilla myydään suuria määriä lääkeväärennöksiä, joista osa on tuontituotteita. Ulkomailla tehdyt kliiniset testit kuitenkin vahvistaa Venäjän terveysministeriö, ennen kuin lääke saa myyntiluvan. Lakiluonnoksessa on ilmaistu epäselvästi kohta, jonka mukaan ulkomainen lääke, jota ei ole testattu Venäjällä, voisi saada rekisteröintiluvan Terveysministeriöltä. Lakiluonnos antaa yritykselle mahdollisuuden esittää tässä yhteydessä ulkomaiset testitulokset, mutta laissa ei todeta, että tässä tilanteessa ne olisi pakko esittää. Toisin sanoen viranomainen voi halutessaan vaatia ne korvatavaksi venäläisillä testituloksilla. Korruptionvaara on lähellä, jos viranomaisen tulkinta ei miellytä hakijaa. Ulkomaisten lääkkeiden tuonti Venäjälle on kasvanut reippaasti viime vuosina. Tämä on näkynyt myös Suomen ja Venäjän välisissä kauppatilastoissa alan Venäjän-viennin voimakkaana kasvuna jopa vuonna /Vedomosti, MM/MM, JURISTINpalsta Juristi Petri Kekki, SVKK, Helsinki Yritys kysyy: Olemme perustamassa Pietariin tytäryritystä ja tarkoituksemme on maksaa osa osakepääomasta apporttina koneiden ja laitteiden muodossa. Olen kuullut, että apporttikohteluun on tullut joitain lakimuutoksia Venäjällä, pitääkö tämä paikkansa? Juristi vastaa: Venäjän lainsäädäntö koskien apporttiomaisuutta on arvonlisäveron osalta muuttunut. Etuisuus on poistettu alkaen siinä muodossa kuin se aikaisemmin esiintyi. Eli aiemmin apporttina yrityksen osakepääomaan viety omaisuus oli aina tietyin edellytyksin vapautettu alv:sta. Uudistuneen lainsäädännön myötä arvonlisäverottomuus on enää mahdollinen vain, jos kone tai laite sisältyy Venäjän hallituksen julkaisemaan listaan verovapaista koneista ja laitteista. (Venäjän hallituksen lista N 372). Toisin sanoen lähtökohtaisesti apporttina osakepääomaan tuotavat koneet ja laitteet eivät enää ole arvonlisäverottomia. Edellä mainittuun hallituksen listaan sisältyvät koneet ja laitteet ovat alv-vapaita, tuotiin ne mihin tarkoitukseen tahansa Venäjälle (siis arvonlisäverottomia vaikka ei tuotaisi apporttina). Listan perusajatus on vapauttaa alv:sta sellaiset koneet ja laitteet, joita vastaavia ei valmisteta Venäjällä. Tullausta varten on kaikissa apporttiin liittyvissä kysymyksissä otettava yhteyttä siihen tullitoimipaikkaan jonka kautta apportti tullataan ja tällöin on varmistuttava myös apportin verokohtelusta. Ulkomaisia investointeja strategisiin esiintymiin helpotetaan Venäjän hallitus valmistelee muutoksia lakiin ulkomaisista investoinneista strategisille aloille. Tavoitteena on helpottaa ulkomaisia investointeja strategisiin öljy- ja kaasuesiintymiin. Pääministeri Putinin mukaan hallitus tekee kaikkensa investoinneille suotuisten olosuhteiden luomiseksi. Talouskehitysministeri Elvira Nabiullina keskustelee muutoksista kotimaisten ja ulkomaisten investoijien kanssa. Muutokset on tarkoitus saada duuman käsittelyyn heti alkukeväästä. /Kommersant/ VS/ Yleistä lainsäädännöstä Teknisten reglamenttien laatimista helpotetaan Presidentti Medvedev ilmoitti marraskuun lopulla, että teknisen sääntelyn modernisointia on nopeutettava. Hallituksessa on nyt pikaisella aikataululla valmisteltu muutoksia lakiin teknisestä sääntelystä. Kommersant-lehden mukaan teknisten reglamenttien hyväksymisprosessia aiotaan yksinkertaistaa. Ensinnäkin reglamentit hyväksyisi tulevaisuudessa Rostehregulirovanie tai uusi tarkoitusta varten perustettava elin nykyisten duuman ja hallituksen sijaan. Toiseksi helpotetaan muiden maiden teknisen sääntelyn hyväksikäyttöä reglamenttien valmistelussa. Reglamenttien pohjana aiotaan käyttää tulliliiton ja yhtenäisen talousalueen maiden (Kazakstan, Ukraina, Valko-Venäjä) lainsäädäntöä ja EU:n direktiivejä. Lakimuutoksia esitellyt presidentin avustaja Arkadi Dvorkovitš mainitsi erityisesti Kazakstanin tekniset reglamentit, joista muutamia, esim. sähkölaitteiden turvallisuusvaatimukset, voitaisiin hyväksyä sovellettavaksi Venäjällä sellaiseen. Kazakstanin tekninen sääntely on harmonisoitu EU:n vastaavien direktiivien kanssa ja reglamenteista on jo olemassa viralliset käännökset venäjäksi. Pienyrittäjien ja teollisuuden liiton RSPP:n Andrei Lotsamov muistutti, että jo tällä hetkellä n. 40 % Venäjän teknisestä sääntelystä vastaa EU:n direktiivejä ja kaikki jo hyväksytyt ja suunnitteilla olevat reglamentit vastaavat eurooppalaisia vaatimuksia. Lakimuutoksia valmistellut ryhmä aikoo viedä esityksensä duumaan viikon kuluessa, jotta se ehdittäisiin hyväksyä vielä tämän vuoden puolella. /Kommersant/VS/