KÄÄPÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLE TILASTA JA TILALLE

Transkriptio

1 1 SAVONLINNAN KAUPUNKI KÄÄPÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLE TILASTA JA TILALLE KAAVASELOSTUS, LUONNOS Arkkitehtitoimisto Keijo Tolppa

2 2 RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS, JOKA KOSKEE LOKAKUUN 29. PÄIVÄNÄ 2015 PÄIVÄTTYÄ KAAVAKARTTAA. SAVONLINNA KÄÄPÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS PERUS- JA TUNNISTETIEDOT: Asemakaava laaditaan: Jouhenniemen kylään osalle tilasta ja tilalle Asemakaavalla muodostuvat: Kääpäsaaren ranta-asemakaavan korttelit 2 ja 3 sekä V ja VL -alueet. Laatija: Arkkitehtitoimisto Keijo Tolppa Savonniemenkatu 3 B Savonlinna Puh Vireille tulo: Kaavoituksen vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63 :n mukaisesti tiedottamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtävillä olosta lehtikuulutuksella xx.xx.2015 (Itä-Savo). Toispaikkakuntalaisille asiasta on tiedotettu kirjeitse. Lisäksi aineisto on nähtävillä Savonlinnan kaupungin kotisivuilla. Hyväksytty: KV xx.xx.2016 Kaava-alueen sijainti: Kaava-alue sijaitsee Savonlinnan kaupungin Savonrannalla Jouhenniemen kylässä Kääpäsaaressa Oriniementien itä- ja länsipuolella. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan virallinen nimi: Kääpäsaaren ranta-asemakaavan muutos kortteleissa 2 ja 3 sekä V ja VL- alueilla.

3 3 Tarkoitus: Kaavamuutoksen tarkoituksena on, että alueelle kaavamuutoksella kaavoitetaan 7 kpl AO/RA (Erillispientalojen ja lomaasuntorakennusten korttelialue) -tonttia. Laajuustiedot: Kokonaispinta-ala on 14,96 ha. Erillispientalojen ja loma-asuntorakennusten korttelialue (AO/RA) on 3,67 ha, jolla rakennusoikeutta 1400 kem². Virkistysalue (V) on 5,09 ha. Lähivirkistysalue (VL) on 4,54 ha. Maa- ja metsätalousalue (M) on 0,73 ha. Katualueet ovat 0,93 ha. Selostuksen liiteasiakirjat: Tämän asemakaavaselostuksen liitteenä ovat seuraavat asiakirjat: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Ote voimassa olevasta Kääpäsaaren ranta-asemakaavasta 3. Ote voimassa olevasta Savonrannan rantayleiskaavasta 4. Asemakaavan seurantalomake Asemakaavakartta 1: ja määräykset

4 4 SISÄLLYSLUETTELO PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 1 TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin tausta ja vaiheet Ranta-asemakaava Kaavan toteuttaminen 5 2 LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Luonnonympäristön yleispiirteet Ympäristön häiriö- ja riskitekijät Rakennettu ympäristö Kiinteät muinaismuistojäännökset ja rakennuskulttuuri Väestö ja työpaikat Ympäristökuormitus Maanomistus Suunnittelutilanne 8 3 KAAVA-ALUEEN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun tausta ja tarve, suunnitteluvaiheet Osallistuminen ja yhteistyö Kaavan tavoitteet Kaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 11 4 KAAVA-ALUEEN KUVAUS Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Korttelialueet Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Suojeluvaraukset ja säilytettävät kohteet Asemakaavamerkinnät ja määräykset 13 5 KAAVAN TOTEUTTAMISEN VAIKUTUKSET Tutkimukset ja selvitykset Ekologiset vaikutukset VAT- Vuoksi Taloudelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kulttuuriset vaikutukset Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden toteutuminen 17 6 KAAVAN TOTEUTTAMINEN 18

5 5 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Kaavaprosessin tausta ja vaiheet Ranta-asemakaavan muuttaminen tapahtuu maanomistajan aloitteesta. Tekninen lautakunta on päätöksellään päättänyt käynnistää Kääpäsaaren ranta-asemakaavan muutoksen laatimisen. Kaavaa on valmisteltu kaupungin, maanomistajan ja konsultin muodostamassa työryhmässä. Luonnos oli nähtävillä xx.xx.- xx.xx Ehdotus oli nähtävillä xx.xx. - xx.xx Suunnittelussa otetaan huomioon valtakunnalliset, maakunnalliset ja Savonlinnan kaupungin suunnitelmat sekä maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimukset. MRL:n 66 :n ja MRA:n 30 :n mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Savonlinnan kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. 1.2 Ranta-asemakaava Suunnittelualueen muodostaa Jouhenniemen kylässä osan tilasta ja tila Rakentamisalue on ERILLISPIENTALOJEN JA LOMA-ASUNTORAKENNUSTEN (AO/RA) korttelialuetta, joka on 3,67 ha ja jolla on rakennusoikeutta 1400 kem². VIRKISTYSALUE (V) on 5,09 ha. LÄHIVIRKISTYSALUE (VL) on 4,54 ha. MAA- JA METSÄTALOUSALUE (M) on 0,73 ha. 1.3 Kaavan toteuttaminen Kaavaa voidaan alkaa toteuttamaan heti sen saatua lainvoiman.

6 6 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Pyyveden ja Oriveden rannalla Kääpäsaaressa Savonrannan keskustaajaman välittömässä läheisyydessä, sen eteläpuolella. Kaavamuutosalue muodostuu kahdesta osasta, jotka sijaitsevat Oriniementien itä- ja länsipuolella Kääpäsaaren etelärannalla. Kääpäsaaren ranta-asemakaava, Liite 2 Alueella on Savonrannan kunnanvaltuuston hyväksymä ranta-asemakaava. Ranta-asemakaavassa muutosalueen merkinnät on RM ja V. Aikanaan ranta-asemakaava on laadittu matkailua palvelevan lomakylän tarpeisiin. Muutosalueella voimassa oleva ranta-asemakaava salli rakentaa 32 loma-asuntoa, yhteenlaskettu kerrosala on 2700 m². Ranta-asemakaava salli kahden omakotitalon rakentamisen alueelle. Voimassa olevan kaavan mukaan korttelissa 2 voi olla RM- rakennuspaikkoja 17 kpl. Rakennusoikeus on 1500 kem2. Rantarakennuspaikkojen määrää ei ole rajoitettu. Voimassa olevan kaavan mukaan korttelissa 3 voi olla RM- rakennuspaikkoja 15 kpl. Rakennusoikeus on 1200 kem2. Rantarakennuspaikkojen määrää ei ole rajoitettu. Savonrannan rantayleiskaava, Liite 3 Rantayleiskaavaa muutetaan samanaikaisesti. Muutoksen tarkoitus on siirtää rantarakennusoikeutta tilalta Kääpäsaaren ranta-asemakaava -alueelle. Ko. alueen kaavamerkintä on RM/1200/8 eli alueen rakennusoikeus on 1200 kem² ja omarantaisia rakennuspaikkoja saa olla 8 kpl. Kääpäsaaren muutosalueet rajoittuvat Natura alueeseen. Alueilla on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä osayleiskaava. Suunnittelualueilla ei ole aluevarauksia eikä kehittämisvyöhykemerkintöjä maakuntakaavassa. Alueella on käynnistynyt luvulla matkailutoiminta loma-asuntomökkien vuokrauksella. Parhaimmillaan alueella oli 24 loma-asuntomökkiä. Pääosin loma-asuntomökit on purettu. Jäljellä on neljä ympärivuotiseen käyttöön soveltuvaa loma-asuntomökkiä. Alueella on kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto ja Suur-Savon Sähkön sähköverkosto.

7 Luonnonympäristö Luonnonympäristön yleispiirteet Maisema ja pinnanmuodostus Maisemakuvaltaan alueet ovat suhteellisen avointa mäntymetsää. Rantavyöhyke on korttelissa 2 suhteelliseen avointa sekametsää ja korttelissa 3 lehtipuuvaltaista peittoisaa metsää. Vesistö Suunnittelualueet rajoittuvat Pyyveteen ja Oriveteen. Kasvillisuus Alueet ovat keski-ikäistä kuivahkon kankaan mäntymetsää. Kasvillisuus on enimmäkseen karun tyyppistä ja tavallisia lajeja ovat mm. puolukka ja kanerva. Johtopäätökset: Selvitysalue on AO/RA -kortteleiden osalta rakentamisen ja muun ihmistoiminnan muuttamaa aluetta, jossa luonnontilaisen kaltaista luonnonympäristöä ei ole jäljellä. Alueen itäosan V -alue säilyy käyttötarkoitukseltaan entisellään ja laajentuneena. Länsiosan voimassa olevan kaavan RM -alueesta ¾- osaa muuttuu VL -alueeksi. 2.2 Ympäristön häiriö ja riskitekijät Suunnittelualueella tai sen läheisyydessä ei ole loma-asutuksen sijoittumiseen vaikuttavaa ympäristökuormitusta, kuten melu- tai ilmansaastepäästöjä eikä pilaantuneita maita Rakennettu ympäristö Alueella on vielä 4 kpl loma-asuntoja. Alueilla on vesi- ja viemäriverkosto Kiinteät muinaismuistojäännökset ja rakennuskulttuuri Suunnittelualueella ei ole muinaisjäännösrekisterin mukaan tiedossa esihistoriallisen eikä historiallisen ajan kiinteitä muinaisjäännöksiä Väestö ja työpaikat Alueella ei ole vakituista asutusta.

8 Ympäristökuormitus Suunnittelualueella ei ole tiedossa ympäristökuormitukseen liittyviä seikkoja. 2.3 Maanomistus Kaavoitettavat alueet ovat kokonaan yksityisessä omistuksessa. 2.4 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta Savonlinna kuuluu Etelä-Savon maakuntaliiton toimialueeseen. Ympäristöministeriö vahvisti Etelä-Savon maakuntakaavan Uusien rakennuspaikkojen suunnittelualueella ei ole aluevarauksia eikä kehittämisvyöhykemerkintöjä. Alue rajoittuu Natura-alueeseen. Kaavamuutoksen tavoitteet ovat maakuntakaavan mukaiset.

9 9 Osayleiskaava Ote Savonrannan kirkonkylän osayleiskaavasta Alueella on voimassa Savonrannan kunnanvaltuuston hyväksymä osayleiskaava. Ranta-asemakaava Alueella on voimassa Savonrannan kunnanvaltuuston hyväksymä rantaasemakaava (liite 2). Rakennusjärjestys Savonlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Ranta-asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty 1:2000 mittakaavaista karttaa, joka on maanmittauskonttorin hyväksymä. Pohjakarttaa on tarkistettu maastokäynnillä , jonka jälkeen hyväksytty

10 10 3 KAAVA-ALUEEN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Suunnittelun tausta ja tarve, suunnitteluvaiheet Tarve asemakaavan muuttamiseen syntyi, kun n. 25 vuotta sitten perustetun lomakylän rakennukset ovat kevyt rakenteisia ja huonokuntoisia. Lomakylän perustaja on myynyt alueet Savonrannan Sampo Oy:lle. Savonrannan Kehittämissäätiö omistaa Savonrannan rantayleiskaava-alueella tilan kaavamerkinnällä RM/1200/8. Liite 3 Rantayleiskaava-alueen rakennusoikeudet siirretään ranta-asemakaava -alueelle. Yleiskaava-alueelle jätetään yksi RA rakennuspaikka, joka on rakennettu. Kaavaa on valmisteltu kunnan, maanomistajan ja konsultin muodostamassa työryhmässä. Kaavaluonnos ja OAS (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) on lähetetty ELYkeskuksen ympäristövastuualueen viranomaisille xx.xx ELY-keskuksen lausunto saapui xx.xx.2015 ja on huomioitu kaavan sisällössä. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavan liittyvää osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyä sekä vaikutusarviointia varten on laadittu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa on lueteltu kaavatyössä osallisena olevat maanomistajat, viranomaiset ja muut tahot. Suunnittelualueeseen rajautuvia ulkopaikkakuntalaisia maanomistajia informoidaan henkilökohtaisilla kirjeillä tärkeimmistä suunnitteluvaiheista. Paikalliset maanomistajat seuraavat kaavoitustyön etenemistä lehtikuulutuksista ja Savonlinnan kaupungin ja Savonrannan yhteispalvelupisteen ilmoitustauluilta. Kaavoituksen vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63 :n mukaisesti tiedottamalla Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta (MRA 30 ) lehtikuulutuksella (Itä-Savo). Kaikista keskeisistä suunnitteluvaiheista tiedotetaan lehti-ilmoituksin, kaupungin kaavoitusosaston ilmoitustaululla sekä internet-sivulla /asukas / kaavoitus. Viranomaisyhteistyö käsittää kaavoitustyön etenemisen esittelyn eri vaiheissa joko viranomaisneuvottelussa tai sähköpostilla. 3.3 Kaavan tavoitteet Tavoitteena on, että alueelle kaavoitetaan 7 kpl tontteja. Tonttien kaavamerkintä olisi AO/RA (Erillispientalojen ja loma-asuntojen korttelialue) ja rakennusoikeus 200 kem²/ tontti. Alueen sisällä rakennukset ja kadut pyritään sovittamaan siten, että maaston muokkaustoimenpiteet minimoidaan ja olemassa olevaa puustoa säilytetään. Rakentamisalueet sijoitetaan olemassa olevien tai purettujen rakennusten alueelle. Rakentamisalueet pienenevät voimassaa olevaan kaavaan nähden.

11 11 Samanaikaisesti Kääpäsaaren ranta-asemakaavan muutoksen kanssa muutetaan Savonrannan rantayleiskaavaa. Yleiskaavan muutoksella poistetaan tilalta rakennusoikeutta ja rantarakennuspaikkoja. Yleiskaavan kaavamerkintä on RM/1200/8 eli alueen rakennusoikeus on 1200 kem² ja omarantaisia rakennuspaikkoja saa olla 8 kpl. Yleiskaavan muutoksella alueelle jätetään yksi rakennuspaikka ja muilta osin rakennusoikeus siirretään Kääpäsaaren ranta-asemakaava -alueelle. Rakennuspaikkojen määrä perustuu molempien kaavamuutosalueiden mitoittavan rantaviivan laskelmaan ja voimassa olevien kaavojen sisältöön. 3.4 Kaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Vaihtoehtoisia kaavaratkaisuja ei ole. 4 KAAVA-ALUEEN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Rakennettavaksi osoitetut alueet ovat voimassa olevan kaavan mukaisilla alueilla. Todellista rantaviivaa Kääpäsaaren ranta-asemakaavan muutos alueella on 1,17 km ja mitoittavaa rantaviivaa 0,72 km. Todellista rantaviivaa Savonrannan rantayleiskaavan muutos alueella on 0,57 km ja mitoittavaa saman verran. Yhteenlaskettu mitoittavan rantaviivan pituus on 1,29 km. Kortteli 2 Kaavaluonnoksen mukaan alueelle esitetään kolmea AO/RA -rakennuspaikkaa, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 600 m². Rakennusoikeus pienenee voimassa olevaan kaavan nähden 900 kem². Rakennettava alue on rajattu voimassa olevaan kaavaan nähden rantaviivaltaan 130 metriä pienemmäksi jolla määrällä lisääntyy ranta-alueen VL- alue. Kortteli 3 Kaavaluonnoksen mukaan alueelle esitetään neljää AO/RA -rakennuspaikkaa, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 800 m². Rakennusoikeus pienenee voimassa olevaan kaavaan nähden 400 kem². Rakennettava alue on rajattu voimassa olevaan nähden rantaviivaltaan 120 metriä pienemmäksi, jolla määrällä lisääntyy ranta-alueen V -alue. 4.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Rakentamista ei ole sijoitettu luonnonympäristön kannalta merkittäville alueille. Rakentaminen on luonteeltaan pienipiirteistä ja on sijoitettu yhtenäisinä kokonaisuuksina rakennettujen alueiden yhteyteen. Uusien rakennusten ja laajennusten sijoittelussa on pyritty minimoimaan maisemalliset muutokset. Uudet katulinjaukset sijoittuvat maisemallisesti arkojen kohtien ulkopuolelle. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden osalta kaavaratkaisua voidaan siten pitää kohdassa 3.3 esitettyjen tavoitteiden mukaisena.

12 Korttelialueet Erillispientalojen ja loma-asuntorakennusten korttelialue (AO/RA) AO/RA korttelin tonteille saa rakentaa erillispientalon tai loma-asunnon ja käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 200 m². Korttelialueita tulee kaksi kappaletta. Kerrosluku I. Rakennusten tulee olla harjakattoisia ja julkisivujen pääosin peittomaalattua puuta. Kaikille tonteille tulee varata vähintään kaksi autopaikkaa. Tontteja on yhteensä 7 kpl ja kokonaisrakennusoikeus on 1400 kem². AO/RA -alueita on yhteensä 3,67 ha. Virkistysalue (V) Lähivirkistysalue (VL) Alueelle voidaan rakentaa kunto- ja luontopolkuja niihin liittyvine rakenteineen. Metsänhoidolliset toimenpiteet on sallittuja, avohakkuut ei. Alueiden yhteenlaskettu pinta-ala on 9,63 ha. Alueen rantavyöhyke on säilytettävä luonnonmukaisena. Maa- ja metsätalousalueet (M) Kääpäsaaren itäpää on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. M -aluetta on yhteensä 0,73 ha. 4.4 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto Alueiden tiestö on osin tehty. Uudet tiet rakennetaan korttelialueiden pohjoispuolelle. Katualueita on yhteensä 0,93 ha. Alueella on kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto. Jätteiden keräilyssä ja käsittelyssä noudatetaan jätelakia ja kunnan jätehuoltomääräyksiä. 4.5 Suojeluvaraukset ja säilytettävät kohteet Asemakaava-alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa, muinaisjäännöksiä eikä luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeitä alueita.

13 Asemakaavamerkinnät ja määräykset AO/RA V VL M Erillispientalojen ja loma-asuntorakennusten korttelialue. Virkistysalue. Lähivirkistysalue. Alueelle voidaan rakentaa kunto- ja luontopolkuja niihin liittyvine rakenteineen. Metsänhoidolliset toimenpiteet ovat sallittuja, avohakkuut eivät. Maa- ja metsätalousalue. 3 metriä kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelin osan ja alueen raja. Ohjeellinen tontin raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Osa-alueen raja. 2 1 KÄÄVÄNRANNANTIE Korttelin numero. Tontin numero. Kadun nimi. 200 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. I Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Istutettava alueen osa. Katu. Ohjeellinen johtoa varten varattu alueen osa. Ohjeellinen maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Ohjeellinen johtoa ja maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti. Yleiset määräykset: Maankäyttö- ja rakennuslain 91 :n ja 75 :n mukaisessa tarkoituksessa määrätään, että kaavan toteuttamisvastuu Käävänrannan ja Käävänvirrantien katujen ja vesihuollon, sekä V ja VL -merkinnällä varustettujen virkistysalueiden osalta siirretään kokonaan maanomisjalle. Erillispientalojen ja loma-asuntojen (AO/RA) korttelialueella kullekin tontille saa rakentaa yhden, yksiasuntoisen asuinrakennuksen ja kaksi erillistä talousrakennusta. Rakennusten ulkoseinien tulee olla puuta ja kattojen huopaa tai muuta himmeäksi käsiteltyä materiaalia. Rakennusten tulee olla harjakattoisia.

14 14 Erillispientalojen ja loma-asuntojen (AO/RA) korttelialueella kullekin tontille saa rakentaa yhden, yksiasuntoisen asuinrakennuksen ja kaksi erillistä talousrakennusta. Rakennusten ulkoseinien tulee olla puuta ja kattojen huopaa tai muuta himmeäksi käsiteltyä materiaalia. Rakennusten tulee olla harjakattoisia. Tonttien rakentamaton osa on hoidettava luonnonvaraisena puistona. Rakennusten ja rannan väliin tulee jättää tai istuttaa suojaava puusto tai pensaikko. Korttelialueilla on olemassa olevaa kasvillisuutta suojeltava ja säilytettävä. Istutettaviksi merkityt tai muutoin rakentamattomat tontin osat on istutettava ja rakennettava samanaikaisesti rakennusten kanssa. Erillispientalojen ja loma-asuntojen (AO/RA) korttelialueella saa rakentaa tonttikohtaisen laiturin. Rakennusten alimman rakentamistason tulee olla vähintään Aaltoiluvara sisältyy edellä mainittuun lukemaan. Rakentamisessa on vältettävä jyrkkiä tehtyjä pengerryksiä (>1:6). Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus säilyy. Rakennuksen etäisyyden on oltava vähintään 25 metriä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta, ellei luonnonolosuhteet edellytä sitä suurempaa etäisyyttä. Kuitenkin kerrosalaltaan enintään 25 m² ja katetulta alaltaan enintään 35 m² olevan yksikerroksisen saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee olla kuitenkin vähintään 15 metriä. Mikäli rakennus on kerrosalaltaan yli 100 m²:n suuruinen tai harjakorkeudeltaan yli 5,5 metrin korkuinen tai rakennus tulee ympärivuotiseen asuinkäyttöön, ei rakennusta saa rakentaa 50 metriä lähemmäksi keskivedenkorkeuden mukaista rantaviivaa. Rakennusalaltaan yhden enintään 15 m² grillikatoksen tai huvimajan voi rakentaa 15 metrin päähän rantaviivasta. Rakennuksen tai sen osan etäisyys tontin rajasta on oltava vähintään neljä (4) metriä. Erityisestä syystä saadaan rakennus tai sen osa sijoittaa neljää metriä lähemmäksi tontin rajaa tai siihen kiinni. Kaikki tontit on liitettävä yhdyskunnan vesihuoltolaitoksen tai osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoihin. Määräys ei koske olemassa olevia rakennettuja lomarakennuskiinteistöjä, joissa talousjätevedet voidaan käsitellä kiinteistökohtaisesti Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä noudattaen. Uudisrakentamisen yhteydessä tai mikäli kaava-alue vahvistetaan yhdyskunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeksi myös nämä kiinteistöt on liitettävä yhdyskunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoihin. Maaston korkeuserojen niin edellyttäessä, tulee jätevedet pumpata yhteiseen viemäriverkostoon. Asemakaava-alueella esitetty tonttijako on ohjeellinen. Autopaikkoja on varattava vähintään seuraavasti: 2 autopaikkaa / tontti.

15 15 5 KAAVAN TOTEUTTAMISEN VAIKUTUKSET 5.1 Tutkimukset ja selvitykset Tässä vaikutusarvioinnissa on arvioitu kaavan toteuttamisen ekologisia vaikutuksia päivätyn kaavaluonnoksen perusteella. Perusteena arvioinnille on maankäyttö- ja rakennuslaki, jonka mukaan suunnittelun tulee edistää ekologisesti kestävää kehitystä sekä luonnon monimuotoisuuden ja muiden luontoarvojen säilymistä (MRL 1 ja 5 ). Kaavalla tulee vaalia rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä, eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää (MRL 54 ). Vaikutukset on selvitetty kestävän kehityksen ulottuvuuksiin ryhmiteltyinä kokonaisuuksina: - ekologiset vaikutukset (esim. luontotekijöihin liittyvät erityisarvot) - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - kulttuuriset vaikutukset (esim. alueen historialliset erityispiirteet) - sosiaaliset vaikutukset. 5.2 Ekologiset vaikutukset Vaikutukset luonnonmaisemaan Korttelialueet ovat nykyisellään rakentamisen muuttamia, eikä asemakaava aiheuta toteutuessaan maisemakuvaan merkittäviä muutoksia. Rakentamisessa noudatetaan kaavamääräyksiä, joissa määritellään etäisyys rannasta, rannan suojapuustosta, rannan luonnonmukaisuudesta sekä rakennusten sopeutuvuudesta luonnonmaisemaan. Vaikutukset maa- ja kallioperään Rakennuspaikkojen ja tiestön rakentamisen vaikutusten aiheuttamat muutokset maa- ja kallioperään ovat paikallisia ja vähäisiä, eivätkä kohdistu geologisesti merkittäviin kallioalueisiin tai maaperän muodostumiin. Vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen ja luontokohteisiin AO/RA -alue on ihmistoiminnan vaikutuspiirissä olevaa aluetta, jonka luonnontilaa on jo muuttanut ympäristöineen metsätalous sekä rakentaminen. Voimassa olevassa kaavassa alueet on RM -aluetta. Luonnonsuojeluohjelmien kohteet Muutos alueet rajoittuvat Natura-alueeseen. Kaavamuutoksella ei ole lisääviä haitallisia vaikutuksia norpalle verrattuna voimassaolevaan kaavaan. Voimassa olevassa kaavassa alueille sallitaan rakentaa 32 kappaletta keskimäärin 85 kem²:n suuruisia loma-asuntoja, jonka majoituskapasiteetti on 130 henkeä. Kaavamuutoksella alueelle sallitaan rakentaa 7 kappaletta AO/RA- rakennuksia. Valtakunnallisten luonnonsuojeluohjelmien kohteita alueella ei ole. Luonnonsuojelulain (29 ) suojellut luontotyypit Kaava-alueella ei ole luonnonsuojelulain luontotyyppeinä rajattuja kohteita.

16 16 Vesilain (15 a, 17 a ) luonnontilaisina säilytettävät pienvedet ja metsälain (10 ) erityisen tärkeät elinympäristöt. Kaava-alueella ei ole todettu kohteita, jotka voisivat olla em. mainittuja luonnontilaisia kohteita. Vaikutukset vesien tilaan ja pohjaveteen Kaavamuutoksen mahdollistama rakentaminen ei lisää päästöjä vesistöön, koska rakennukset tullaan liittämään kunnallistekniseen verkostoon. Kaavamuutos ei lisää rakennuspaikkoja. Kaava-alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta eikä kaavassa osoitettuun rakentamiseen liity erityistä riskiä pohjaveden muuttumisesta tai pilaantumisesta. Yhteenveto Yhteen vetona voidaan todeta molempien kaavamuutosten osalta, että rantarakennuspaikkojen määrä Savonrannan rantayleiskaavan muutosalueella vähenee 7 kappaleella. Kääpäsaaren ranta-asemakaavassa ei ole rantarakennuspaikkojen määrää rajattu. Kaavamuutoksilla rakennusoikeus pienenee yhteensä 2300 kem2 ja rakennettavan rantaviivan pituus pienenee 520 metriä. Tämän arvioinnin perusteella kaavamuutoksessa on otettu riittävästi huomioon alueen luontoarvot. Luonnon ominaispiirteet tulevat alueilla säilymään ja on huomioitu kaavassa riittävästi. 5.3 VAT- Vuoksi Alueiden käytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueiden käytön suunnittelun lähtökohtana. Kaava-alueella ei ole havaittavissa merkkejä Saimaan muinaisrannasta. Alueella ei myöskään tunneta muinaismuistokohteita. 5.4 Taloudelliset vaikutukset vaikutukset yhdyskuntatalouteen Kaavalla ei ole taloudellisia vaikutuksia kuin maanomistajalle. Kaavan aiheuttamia suoria yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia on uusien katujen rakentaminen. Uudet loma-asunnot ja tiet sijoittuvat kantavuudeltaan hyville moreeni- ja hiekkamaille, joilla normaali rakentaminen ei edellytä massan vaihtoja. 5.5 Sosiaaliset vaikutukset Vaikutukset liikenneverkkoon ja liikenneturvallisuuteen Kaavaratkaisu ei aiheuta merkittäviä muutoksia liikenneverkon rakenteeseen. Uudet tiet rakennetaan korttelien pohjoispuolelle kauemmaksi rannasta.

17 17 Ympäristön häiriötekijät Kaavassa ei ole osoitettu sellaisia toimintoja, jotka aiheuttaisivat alueelle melun, ilman epäpuhtauksien tai muiden ympäristön häiriötekijöiden lisääntymistä. Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Virkistyskäytön kannalta kaavaa tarkastellessa voidaan todeta, että kaavaehdotuksessa vapaan rannan osuus kasvaa voimassa olevaan kaavaan verrattuna. Vaikutukset palvelujen alueelliseen saatavuuteen Kaavalla ei ole merkittävää vaikutusta Savonlinnan kaupungin peruspalveluihin kuten koulu- tai kauppapalveluihin tai perusterveydenhuoltoon. 5.6 Kulttuuriset vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja kiinteisiin muinaisjäännöksiin Suunnittelualueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa eikä kaavalla ole tältä osin vaikutusta. Kaavalla ei ole myöskään välillisiä vaikutuksia alueen ulkopuolisiin kohteisiin. 5.7 Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden toteutuminen Alueiden käytöllä tuetaan aluerakenteen tasapainoista kehittämistä sekä elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista ja luonnon voimavarojen kestävää hyödyntämistä. Aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittäminen perustuu ensisijaisesti alueiden omiin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. Toimivan aluerakenteen runkona kehitetään, maakuntakeskuksia sekä kaupunkiseutujen ja maaseudun keskusten muodostamaa verkostoa. Kaavaratkaisulla ei lisätä rakennuspaikkojen määrää. Kaavallinen ratkaisu tukeutuu olemassa olevaan infraverkkoon. Yhdyskuntarakenteen kehittämisessä pyritään vähentämään liikennetarvetta, parantamaan liikenneturvallisuutta ja edistämään joukkoliikenteen edellytyksiä. Alue tukeutuu osin olevaan tieverkkoon. Elinympäristön viihtyisyyttä edistetään kiinnittämällä huomiota rakennetun ympäristön ajalliseen kerroksellisuuteen sekä korkeatasoisiin, alueiden omaleimaisuutta vahvistaviin, maisemakuvaan sopeutuviin ja mittakaavaltaan ihmisläheisiin rakennettuihin ympäristöihin. Taajamia kehitettäessä viheralueita hyödynnetään siten, että niistä muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia.

18 18 Alueidenkäytöllä edistetään elollisen ja elottoman luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä. Alueiden käytöllä edistetään luonnon virkistyskäyttöä sekä luonto- ja kulttuurimatkailua parantamalla moninaiskäytön edellytyksiä. Rakennukset on sijoitettu maaston ja maiseman kannalta vähemmän arkoihin paikkoihin luonto ja maasto huomioiden. Varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuri- ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Lisäksi viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Suunnittelualueella ei ole valtakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita. Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on mitoitettava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyvyys. Maisemaan järveltä päin katsottuna on kiinnitetty erityishuomioita määrittelemällä rantavyöhykkeet, joilla kaavamääräyksissä määrätään suojapuusto ja rantavyöhykkeen säilyminen luonnonmukaisena sekä laiturin rakentamismääräykset. Alueidenkäytöllä edistetään Saaristomeren, ja Vuoksen vesistöalueen säilymistä luonto- ja kulttuuriarvojen kannalta erityisen merkittävinä aluekokonaisuuksina. Samalla varmistetaan että, asumisen ja elinkeinotoiminnan harjoittamisen edellytykset säilyvät. Alueiden erityispiirteet tunnistetaan ja alueidenkäyttö sovitetaan mahdollisimman tasapainoisesti yhteen poikkeuksellisten luonnonolojen ja kulttuuriarvojen turvaamiseksi. Samalla tuetaan luonnonoloihin sopeutuneiden omaleimaisten kylä- ja kulttuuriympäristöjen säilymistä ehyinä. Vuoksen vesistöalueella ohjataan matkailua, vesistöjen virkistyskäyttöä ja vesiliikennettä sekä rakentamista ja muuta maankäyttöä siten, että järviluonnon, maiseman ja kulttuuri-perinnön erityispiirteet säilyvät. (VAT, luku 4.7) Maisemaan järveltä päin katsottuna on kiinnitetty erityistä huomiota edellisessä kappaleessa määrätyllä tavalla. 6 KAAVAN TOTEUTTAMINEN Rakentaminen toteutetaan ranta-asemakaavan saatua lainvoiman. Arkkitehtitoimisto Keijo Tolppa Keijo Tolppa