KANGASNIEMEN KUNTA PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET VUORISALON RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN. Kaavaluonnos 18.9.

Transkriptio

1 KANGASNIEMEN KUNTA PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET VUORISALON RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN Kaavaluonnos Kuva: Näkymä Puulan Vuojaselältä etelään. Osa muutoskohteista sijoittuu tämän laajan selän läheisyyteen.

2 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 1 Yleiskaavan muutosten ja ranta-asemakaavan osittaisen kumoamisen selostusosa, joka koskee 18. syyskuuta 2015 päivättyjä kaavakarttoja. Kaava-alueiden sijainti Kaava-alueet sijaitsevat eri osissa Puulaa, maanteitse noin km:n etäisyydellä Kirkonkylän keskustasta. Seuraavana on yleissilmäyskartta, jossa nyt kaavoitettavat alueet on esitetty likimääräisesti punaisilla ympyröillä ja kohteet on numeroitu selkeyttämään alueiden käsittelyä. Osa-alueet tiloista: 1. Mäntyrinne ja Mäenalus Suomäki (osin ranta-asemakaavan kumoaminen) ja Pitkälahti Kuikka Puulanniemi Sarvuli , lohkottu (nyk. Iso-Lehtisaari ) 6. Siirto Ukkolasta Wiiaan Lehtoranta Pikosalmi

3 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 2 1 PERUSTIEDOT 1.1 Suunnittelutilanne 1.11 Maakuntakaava Kaavamuutosalueilla ei ole maakuntakaavan merkintöjä tai aluevarauksia. Osa-alueiden 4, 5 ja 6 lähistöllä kulkee veneväylä sekä osa-alueen 6 editse myös melontareitti. Natura 2000 luonnonsuojelualue sivuaa osa-aluetta 5. Valtatie 13 Mikkelistä Jyväskylään sivuaa kaavaotteen karttaa kuvan 2. yläreunassa. Kuvat: Otteet Etelä-Savon maakuntakaavasta. Osa-alueet osoitettu punaisella ja numeroitu Yleiskaava Suunnittelualueilla on voimassa Kangasniemen kunnanvaltuuston hyväksymä Puulan rantaosayleiskaava. Kaavaan viimeksi tehdyt muutokset (Käräjäniemen alue) on hyväksytty Kangasniemen kunnanvaltuustossa ( 28). Viimeisin laajempi muutoskierros (16 kohdetta) valmistui syksyllä 2012 ( valtuuston hyväksyntä). Otteet voimassa olevasta yleiskaavasta on esitetty likimääräisesti nykyistä maankäyttöä kuvaavassa luvussa Asema- ja ranta-asemakaavat Vuorisalon ranta-asemakaava osa-alueella 2 on vahvistettu (Etelä-Savon ympäristökeskus) Rakennusjärjestys Kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty (voimaan ). Kaavamääräyksissä viitataan rakennusjärjestykseen, joka oli voimassa alkuperäisen Puulan osayleiskaavan hyväksymisen aikaan (kyseinen rakennusjärjestys oli hyväksytty ).

4 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS Pohjakartta Pohjakarttana käytetään numeerista maastokarttarasteria sekä ajan tasalla olevaa kiinteistöaineistoa mittakaavassa 1:5 000 sekä Vuorisalon ranta-asemakaavan osittaisessa kumoamisessa pohjakarttaa mittakaavassa 1: (hyväksytty /MML). 1.2 Maanomistus Kaavamuutosalueiden maanomistajat ovat seuraavat: 1. TOIVAKKA ESKO / KUOLINPESÄ JA YLI-HONGISTO ANSSI 2. SÄVILAMMI PAAVO 3. SUNDBÄCK KLAUS 4. HAAPAMÄKI PEKKA 5. LAHKELA TUUKKA 6. FREDIN KAIJA 7. KOLINKI KIRSTI, PELTONEN RAIMO 8. LYYRA SAMPSA 2 NYKYINEN MAANKÄYTTÖ JA TAVOITTEET Osa-aluekohtaiset (kaavatyön alkuvaiheessa) esitetyt tavoitteet on esitelty seuraavassa: 1. Mäntyrinne ( ) ja Mäenalus ( ) Rakentamaton lomarakennuspaikka Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää RA-rakennuspaikka Syvälahden pohjukkaan rakennettavuudeltaan parempaan paikkaan, johon myös olemassa oleva tie ulottuu lähemmäs. Maastossa puustoa ja muuta kasvillisuutta on raivattu. Rantaan on rakennettu tie ja sähköliittymä. Alueen rakentamiseen on jo myönnetty poikkeamislupa Osa nykyisen rakennuspaikan eteläosasta on jäänyt tuoreessa lohkomisessa kantatilan puolelle, joten siltä osin kaavamuutos ulotetaan myös Mäntyrinteen kantatilalle.

5 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 4 2. Suomäki ( ) ja Pitkälahti ( ) Kolme (3) rakentamatonta lomarakennuspaikkaa Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää nykyisen kaavan mukaisia kolmea (3) RA-rakennuspaikkaa rakennettavuudeltaan soveltuvampiin kohtiin. Voimassa olevan kaavan mukaiset rakennuspaikat ovat maastoltaan alavia ja maaperä märkää. Maasto nousee kyseisen poukaman molemmin puolin reilusti rinteiksi, jotka ovat rakennuttavuudeltaan selkeästi parempia. Rinteiltä myös avautuvat komeat näkymät Pitkälahdelle. Kuvat: Alavan poukaman molemmin puolin maasto nousee paremmin rakentamiseen soveltuviksi rinteiksi (kuva vasemmalla). Rinteiltä avautuvat näkymät lahden yli, oikean puoleisessa kuvassa maisemaa voimassa olevan kaavan mukaisten rakennuspaikkojen länsipuoleiselta rinteeltä.

6 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 5 3. Kuikka ( ) Kohde on olemassa oleva lomarakennuspaikka saaressa. Eteläinen sauna sijoittuu voimassa olevan kaavan mukaiselle rakennuspaikalle ja päärakennus M-alueelle. Voimakkaat korkeuserot ja luonnonsuojelualueen rajaaminen ovat vaikuttaneet rakennusten sijoitteluun. Kaavamuutoksen tavoitteena on korjata kaavan laatimisessa tapahtunut virhe ja osoittaa rakennuspaikka siten, että sekä päärakennus että sauna sijoittuvat yhdelle RA-rakennuspaikalle. Tilalle osoitettu luonnonsuojelualue huomioidaan rakennuspaikan rajauksessa. Kuva: Iso-Mökärän saareen sijoittuvan vapaa-ajan kohteen rakennukset maisemoituvat hienovaraisesti. 4. Puulanniemi ( ) Rakentamaton lomarakennuspaikka lähellä Hirvensalmen kunnan rajaa Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää nykyisen kaavan mukainen RA-rakennuspaikka itään päin, hieman väljemmin sijoittuvaksi suhteessa kapeaan salmeen, jossa liikennöi runsaasti veneitä RAkorttelin länsipuolella olevalle LV, venevalkama alueelle. Maastokatselmuksen ja maanomistajan näkemyksen mukaan kohta on myös rakennettavuudeltaan soveltuvampi.

7 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 6 5. Sarvuli ( ), lohkottu (nyk. Iso-Lehtisaari ) Lomarakennuspaikka sijaitsee Pieni-Sarvulin kaakkoiskulmassa. Rakennuspaikalle on rakennettu laituri, maakellari ja aittarakennus. Rakennuspaikkaa on myös raivattu puita kaatamalla. Samaan kiinteistöön kuuluu myös viereinen Lehtisensaaret-saariryhmään kuuluva rakentamaton saari. Kaavamuutoksen lähtökohtana on maanomistajan toive selvittää RA-rakennuspaikan siirtomahdollisuus Pieni-Sarvulin saaresta Lehtisensaareen. Pieni-Sarvulin saaressa on useampia jo rakentuneita rakennuspaikkoja sekä voimassa olevan kaavan mukaisia rakentumattomia rakennuspaikkoja. Saari on kooltaan noin 46,55 ha. Siirron selvityskohteena oleva Lehtisen saariin kuuluva saari on rakentamaton, kooltaan noin 4,08 ha. Lehtisen saarten eteläpuolelta alkaa laaja Puulan selkävesiä ja saaristoa käsittävä Natura 2000-alue. Voimassa olevan kaavan mukaiselle rakennuspaikalle Pieni-Sarvuliin on rakennettu laituri, venepaikka sekä aittarakennus. Lisäksi rakenteilla on maakellari. Rakennuspaikan puustoa ja muuta kasvillisuutta on raivattu. Kuva: Vasemman puoleisessa kuvassa vasemmalla Pieni-Sarvulin kaakkoiskulma, jossa rakennuspaikka sijaitseen. Keltainen nuoli osoittaa Lehtisen saariin kuuluvaa rakentamatonta saarta, jonne rakennuspaikan siirtoa selvitetään. Kuva: Kaavan mukaiselle rakennuspaikalle on rakennettu laituri sekä aitta. Rannalla on myös useita kevyitä, siirrettäviä katosrakenteita.

8 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 7 6. Ukkola ( ) ja Wiia ( ) Ukkolan tilalla on kaksi Sikosaaressa sijaitsevaa rakentumatonta lomarakennuspaikkaa. Wiian tilalla on Herasalossakin, mantereella sijaitseva palsta, joka on voimassa olevan kaavan mukaisesti osoitettu M-alueeksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää Sikosaaressa olevista rakentumattomista rakennuspaikoista toinen eli eteläisempi RA-paikka mantereelle Herasaloon saman maanomistajan toisen tilan alueelle. 7. Lehtoranta ( ) Olemassa oleva lomarakennuspaikka, puutteelliset lähtötiedot alkuperäisessä kaavatyössä Kaavamuutoksen tavoitteena on korjata alkuperäisen kaavan laatimisessa tapahtunut virhe ja osoittaa olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen RA-rakennuspaikkana.

9 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 8 8. Pikosalmi ( ) Olemassa oleva lomarakennuspaikka, puutteelliset lähtötiedot alkuperäisessä kaavatyössä Kaavamuutoksen tavoitteena on korjata alkuperäisen kaavan laatimisessa tapahtunut virhe ja osoittaa olemassa oleva vapaa-ajan asunto piharakennuksineen RA-rakennuspaikkana. 3 OSAYLEISKAAVOJEN MUUTOKSET JA NIIDEN PERUSTELUT Kaavamuutoksien tavoitteet ovat osa-alueiden 1 8 osalta pääosin sopusoinnussa yleiskaavan alkuperäisten tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa. Kyseessä olevat muutokset ovat pääosin teknisluonteisia. Kaavamerkinnöissä pyritään noudattelemaan alkuperäisen rantaosayleiskaavan merkintöjä ja määräyksiä. Osa-aluekohtaiset selvitykset ja perustelut kaavamuutoksille: 1) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. 2) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Voimassa olevaa ja oikeusvaikutukseltaan voimakkaampaa ranta-asemakaavaa on kumottava pieneltä osin (M-aluetta), jotta yleiskaavan muutoksen tavoitteet voidaan toteuttaa. 3) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. 4) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Käytännössä koko kyseinen rannan jakso on hyvin pitkälle jo rakentunut, joten pienellä rakennuspaikkojen hajauttamisella ei ole merkitystä. Mm. laiturien rakentaminen nykyiselle paikalle olisi lähes mahdotonta. 5) Nyk. maanomistajan tavoite ei ole alkuperäisen kaavatyön tavoitteiden mukainen. Perusteita rakennuspaikan siirtämiseen Pieni-Sarvulista viereiseen Lehtisaarten saareen ei juurikaan ole. Voimassa olevan kaavan mukainen rakennuspaikka Pieni- Sarvulissa katsotaan jo rakennuskäyttöön otetuksi maastoon tehtyjen raivaus- ja rakennustöiden vuoksi. Kaavaratkaisu on jätetty tältä osin auki. Rakennuspaikkojen siirto olisi myös vakiintuneiden ja hyvien suunnitteluperiaatteiden vastainen. Kaavaprosessin aikana pyritään löytämään vielä maanomistajan kanssa kompromissiesitys, joka otetaan mukaan kaavaehdotusvaiheessa. Kaavakartta on tältä osin vain informatiivinen vielä luonnosvaiheessa. 6) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Rakennuspaikkojen saaresta mantereelle siirto on lähes poikkeuksetta hyvien suunnitteluperiaatteiden mukaista.

10 KANGASNIEMEN KUNTA, PUULAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET , LUONNOS 9 7) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Alkuperäisen kaavatyön puutteelliset rakennustiedot korjaantuvat tässä yhteydessä. 8) Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Alkuperäisen kaavatyön puutteelliset rakennustiedot korjaantuvat tässä yhteydessä. 3.1 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät noudattavat Puulan alkuperäisen rantaosayleiskaavan merkintöjä (liite). Kaavamerkintöjä on kaiken kaikkiaan hyvin vähän muutosalueiden suppeasta pinta-alasta ja valikoimasta johtuen. Rakennuspaikkakohtaiset rakennusoikeudet ja esimerkiksi etäisyydet rantaviivasta perustuvat alkuperäisen Puulan rantaosayleiskaavan hyväksymishetkellä voimassa olleeseen kunnan rakennusjärjestykseen. Otteita silloisesta rakennusjärjestyksestä on liitetty kaavamääräyksiin. Lisäksi on annettu yleisiä kaavamääräyksiä, vesi- ja jätehuoltoa sekä metsänhoitoa ja maiseman säilyttämistä koskevia määräyksiä (ks. liitteenä olevat kaavamääräykset). 4 VUORISALON RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN Osa edellä esitetyn osayleiskaavan muutoksesta osa-alueella 2 tapahtuu Vuorisalon rantaasemakaavan maa- ja metsätalousalueella (M), jolta osin asemakaava on kumottava. Kumottava alue (n neliömetriä) on rajattu liitekarttaan punaisella pistekatkoviivalla (5m kumottavan alueen ulkopuolella) sekä punaisella rastilla. 5 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Nyt laaditut yleiskaavan muutokset ovat pääosin luonteeltaan teknisiä, eivätkä poikkea millään tavalla voimassa olevan osayleiskaavan laadinnassa käytetyistä periaatteista. Kaava-alueen ja naapuritilojen maanomistajia kuullaan vielä toiseenkin kertaan kaavan ehdotusvaiheen kuulemisen yhteydessä. Osallisten kuulemisesta ja vaikutusten arvioinnista on kerrottu lisää liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Kotkassa , (osa-alueen 5 tilan ) tiedot päivitetty DI Jarmo Mäkelä Kaavoitusinsinööri Henna Arkko Selostusosan yhteydessä ovat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Kaavamerkinnät ja -määräykset - Kaavamuutoskartat 1 : Ote Vuorisalon ranta-asemakaavasta ja kaavan kumoamiskartta 1: Tilastolomake ranta-asemakaavan kumoamisesta (ehdotusvaiheessa)