Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta

Transkriptio

1 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta Liitteet

2 MIKKELIN KAUPUNKI Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntö Hyväksytty: Kaupunginvaltuusto ; 106 Voimaantulo: Soveltaminen Tämän Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön lisäksi noudatetaan Mikkelin kaupungin hallintosäännön, konserniohjeiden ja muiden toimintaohjeiden määräyksiä, joihin nähden tätä sääntöä sovelletaan ensisijaisesti. 2 Toimiala Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta vastaa sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelujen järjestämisestä (pois lukien lasten päivähoito, ympäristöterveydenhuolto ja työterveyshuolto) Mikkelin seudun yhteistoiminta-alueella, johon kuuluvat Mikkelin kaupungin ohella Hirvensalmen, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan, Ristiinan ja Suomenniemen kunnat. 3 Toiminnan tarkoitus Mikkelin seudun sosiaali- ja terveydenhuollon tarkoitus on edistää yhteistoiminta-alueen asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä huolehtia siitä, että yhteistoiminta-alueen kuntien väestön käytettävissä on yhdenvertaiset ja laadukkaat, vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla järjestetyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelut järjestetään asiakaslähtöisesti ottaen huomioon lähipalvelutarpeet. 4 Toimielimet Seudullisen sosiaali- ja terveydenhuollon toimielimet ovat yhteistoiminta-alueen yhteisenä toimielimenä toimiva sosiaali- ja terveyslautakunta ja sen yksilöjaosto. 5 Seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan asettaminen Seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan asettaa Mikkelin kaupunginvaltuusto toimikaudekseen. Yhteistoiminta-alueen kunnat nimeävät lautakunnan jäsenet. Lautakunta kuuluu Mikkelin kaupungin hallinto-organisaatioon. 6 Seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoonpano Lautakunnan tulee olla alueellisesti edustava siten, ettei yhdelläkään kunnalla saa olla yksinkertaista enemmistöä. Sosiaali- ja terveyslautakunnassa on 10 jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa yhteistoiminta-alueen

3 valtuustoissa edustettavina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Mikkelin kaupunki valitsee lautakuntaan neljä varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja muut kunnat kukin yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Mikkelin kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan eri kunnista. 7 Seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöjaosto ja sen jäsenmäärä Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudessa toimii monijäseninen jaosto sosiaali- ja terveydenhuollon yksilöasioiden käsittelyä varten. Jaostossa on viisi (5) jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee keskuudestaan jaoston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja nimeää puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan toimikaudekseen. 8 Esittely Esittelijänä lautakunnassa ja sen yksilöjaostossa toimii sosiaali- ja terveysjohtaja. 9 Läsnäolo lautakunnan kokouksessa Läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksessa on yhteistoiminta-alueen kunnanjohtajilla, kunnanhallitusten puheenjohtajilla sekä Mikkelin kaupungin ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin nimeämällä edustajalla. Lautakunta voi kutsua kokoukseensa asiantuntijoita. 10 Läsnäolo yksilöjaoston kokouksessa Jaosto päättää asiantuntijoiden kutsumisesta kokouksiinsa. 11 Seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävät ja päätösvalta Sosiaali- ja terveyslautakunta - varmistaa, että yhteistoiminta-alueen väestöllä on käytettävissä yhdenvertaiset palvelut - arvioi kuntalaisten palveluiden tarpeet ja määrittelee niitä tyydyttävien palveluiden tason ja laadun yhteistoiminta-alueella - hyväksyy yhteistoiminta-alueen hyvinvointikertomuksen - johtaa seudullisen sosiaali- ja terveystoimen kehittämistä - päättää järjestäjähallinnon talousarvion esityksen tekemisestä Mikkelin kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle - hyväksyy yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman - hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusopimukset Kangasniemen, Mikkelin, Mäntyharjun ja Pertunmaan kuntien kanssa. - antaa lausunnot palvelutuotantoyksiköiden talousarvioista ja suunnitelmista - toiminnallisista ja taloudellisista muutoksista toimintavuoden aikana tulee neuvotella sopijaosapuolten kesken - seuraa ja arvioi säännöllisesti talouden ja toiminnan kehittymistä kaikissa kunnissa - päättää yhteistoiminta-alueen kuntien päätettävissä olevista sosiaali- ja terveyspalveluja koskevista palvelumaksuista ja niiden perusteista sekä palvelun pääsyn kriteereistä 2

4 - päättää niistä periaatteista, joita noudatetaan sosiaali- ja terveyspalveluja hankittaessa - päättää tehtäväalueellaan toimivien järjestöjen avustusten myöntämisen yhteisistä periaatteista - antaa lausuntoja sosiaali- ja terveydenhuollosta - tekee kaupunginhallitukselle esityksen sosiaali- ja terveysjohtajan valinnasta - hyväksyy sosiaali- ja terveysjohtajan toimenkuvauksen - toimii lain yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (1996/603) mukaisena kunnan monijäsenisenä toimielimenä - toimii lain yksityisestä terveydenhuollosta (1990/152) mukaisena monijäsenisenä toimielimenä - hyväksyy Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen toimintasäännön Sosiaali- ja terveyslautakunta määrää lautakunnalle ja yksilöjaostolle pöytäkirjanpitäjän (lautakunnan sihteeri) ja hänelle sijaisen sekä lautakunnan ja yksilöjaoston esittelijän sijaisen. 12 Seudullisensosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöjaoston päätösvalta Sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston tehtävänä on päättää niistä yksilöön kohdistuvista asioista, jotka asiakas tyytymättömänä viranhaltijan tekemään päätökseen on vaatinut siirtämään lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunnan jaosto määrää jaoston pöytäkirjanpitäjästä (jaoston sihteeri) ja hänen sijaisestaan. 13 Otto-oikeus Mikkelin kaupunginhallitus ei käytä otto-oikeutta sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelemiin asioihin lukuun ottamatta päätösten laillisuusvalvonnan edellyttämää otto-oikeutta. 14 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja yksilöjaoston asioiden valmistelu Sosiaali- ja terveysjohtaja valmistelee sosiaali- ja terveyslautakunnan ja sen jaoston asioita yhteistyössä Mikkelin, Mäntyharjun, Kangasniemen ja Pertunmaan palvelutuotantoyksiköiden johtavien viranhaltijoiden sekä Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen johtamisen tukiyksikön kanssa 15 Sosiaali- ja terveysjohtaja - toimii esittelijänä sosiaali- ja terveyslautakunnassa ja yksilöjaostossa - on järjestäjähallinnon toimialan esimies - edustaa yhteistoiminta-aluetta - toteuttaa omistajaohjausta yhteistoiminta-alueen nimissä - valitsee järjestäjähallinnon henkilöstön - hyväksyy järjestäjähallinnon henkilöstön toimenkuvaukset Sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisena toimii Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen johtava ylilääkäri. 16 Nimenkirjoitus Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksiin perustuvat sopimukset ja sitoumukset allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja tai esittelijä ja varmentaa sihteeri tai asian valmistelija, jollei 3

5 lautakunta ole toisin valtuuttanut. Kukin viranhaltija allekirjoittaa oman päätösvaltansa nojalla tehdyt päätökset ja niihin liittyvät sopimukset ja sitoumukset. Lautakunnan puheenjohtaja tai pöytäkirjanpitäjä voi yksinkin lautakunnan määräämissä rajoissa allekirjoittaa lautakunnan päätökseen perustuvan asiakirjan. Lautakunnan hallinnassa olevista asiakirjoista annetut otteet ja jäljennökset voi lautakunnan pöytäkirjanpitäjä yksinkin todistaa oikeaksi. Asian valmistelija allekirjoittaa valmistelua koskevat asiakirjat. Varsinaisten allekirjoittajien ollessa estyneitä, vastaavat allekirjoitusoikeudet ovat heidän sijaisillaan. 17 Toimivallan edelleen siirtäminen Lautakunta voi siirtää toimivaltaa eteenpäin Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen toimintasäännössä. 18 Voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan

6 Seudullinen sosiaali- ja terveyslautakunta Järjestäjähallinto Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen tehtävänä on edistää yhteistoiminta-alueen asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä huolehtia siitä, että yhteistoiminta-alueen kuntien väestön käytettävissä on yhdenvertaiset ja laadukkaat, vaikuttavalla ja kustannustehokkaalla tavalla järjestetyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelut järjestetään asiakaslähtöisesti ottaen huomioon lähipalvelutarpeet. Sosiaali- ja terveystoimi tekee työtä väestön hyvinvoinnin (terveyden, turvallisen elämän, fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen toimintakyvyn sekä oman elämän hallinnan) edistämiseksi. Ehkäisevä toiminta ja terveyden edistäminen ovat palvelujen suunnittelun lähtökohta. Palvelut järjestetään niin, että asiakkaat saavat tarpeen mukaiset palvelut oikea-aikaisesti. Kuntien tuottamat peruspalvelut ovat sosiaali- ja terveyspalvelujen ydin. Palveluja kehitetään ja tuotetaan yhteistyössä erikoissairaanhoidon, yksityisen sektorin ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Vuonna 2012 voidaan kuntien päätösten mukaisesti valmistella muiden Mikkelin seudun kuntien liittymistä yhteistoiminta-alueeseen. Järjestämissuunnitelma Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi käynnistyy kuntien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti vuoden 2012 alussa. Palvelujen järjestäminen on seitsemän kunnan (Mikkeli, Hirvensalmi, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa, Ristiina, Suomenniemi) yhteisen sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä. Palvelujen tuottamisesta vastaa neljän kunnan organisaatioissa olevat palvelutuotantoyksiköt (Mikkeli, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa) Vuoden 2012 aikana valmistuu yhteistoiminta-alueen palveluiden järjestämissuunnitelma. Järjestämissuunnitelma laaditaan yhteistyössä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin, yhteistoiminta-alueen kuntien ja sairaanhoitopiirin muiden jäsenkuntien kanssa. Järjestämissuunnitelma pohjautuu kunnille laadittavaan hyvinvointikertomukseen. Palvelusuunnitelma Tavoitteena on yhtenäinen palvelutaso koko yhteistoiminta-alueella. Järjestämissuunnitelman pohjalta laaditaan palvelusopimukset neljän palvelutuotantoyksikön kanssa. Jokaiselle kunnalle muodostuu Kuntamaisematyökalun kautta tilaustaulukko, jossa yhdistyvät toiminta ja eurot. ELINVOIMA JA VETOVOIMAISUUS Vetovoimainen Mikkelin seutu Hyvä maine Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen myötä väestön käytettävissä on yhdenvertaiset ja laadukkaat, vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla järjestetyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelut järjestetään asiakaslähtöisesti ottaen huomioon lähipalvelutarpeet. Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi pystyy järjestämään palvelut yhtenäisin kriteerein kaikissa seitsemässä kunnassa mennessä. Hyvä taso: Kriteerit hyväksytty kaikissa palvelutuotantoyksiköissä. Tyydyttävä taso: kriteerit hyväksytty kolmessa palvelutuotantoyksiköistä Huono taso: kriteereitä ei ole lainkaan hyväksytty

7 ASIAKAS JA KUNTALAINEN Tyytyväinen asiakas ja käyttäjä Käyttäjälähtöiset modernit palvelut Ennaltaehkäisevien ja terveyttä edistävien palveluiden vahvistaminen Seudullinen sosiaali- ja potilasasiamiestoiminta käynnistyy Seitsemän kunnan yhteinen sekä kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset valmistuvat mennessä. Hyvä taso: kertomukset hyväksytty lautakunnassa mennessä Tyydyttävä taso: kertomukset käsitelty lautakunnassa mennessä Huono taso: kertomuksia ei ole tuotu lautakuntaan mennessä. Sähköinen hyvinvointikertomusjärjestelmä otetaan asteittain käyttöön vuoden 2012 aikana. Järjestäjälautakunnan päätöksenteossa otetaan käyttöön vaikutusten ennakkoarviointi järjestämissuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Asiakaspalautteen ja muistutusten käsittely yhteistoiminta-alueella yhtenäistetään. Muistutusten käsittelyaika on korkeintaan 4 viikkoa. PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN Asiakaslähtöiset ja kustannustehokkaat peruspalvelut Innovatiivinen palvelujen järjestäminen Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi toteutuu kuntien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Palveluita kehitetään aluekokeiluhankkeen mukaisesti Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen palveluiden järjestämissuunnitelma laaditaan yhteistyössä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ja kaikkien sen jäsenkuntien kanssa. Yhteistoiminta-alueen järjestämissuunnitelma ja palvelutuotantoyksikkökohtaiset palvelusopimukset hyväksytään järjestäjälautakunnassa mennessä. Hyvä taso: Suunnitelma hyväksytty mennessä. Tyydyttävä taso: Suunnitelma käsitelty lautakunnassa mennessä. Huono taso: Suunnitelmaa ei ole tuotu lautakuntaan mennessä. Vuonna 2012 pääpaino on sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluiden yhdistämisessä sekä yhtenäisten hyvien käytäntöjen luomisessa koko yhteistoiminta-alueella erityisesti vanhusten palveluissa.

8 Monipuolinen kumppanuus Palvelusetelin käytön laajentaminen lisää alan yritysten toimintaedellytyksiä ja tuo asiakkaille lisää vaihtoehtoja. Kumppanuuden kehittäminen kolmannen sektorin kanssa Tuottavuuden parantaminen Prosessien kehittäminen ehyet palveluketjut/hoitoketjut Yhteistoiminta-alueella tehdään vuoden 2012 aikana yhteinen toimenpideohjelma palvelusetelijärjestelmän laajentamisesta. Toimenpideohjelmassa määritellään yhtenäiset käytännöt yhteistoiminta-alueelle. Työnjako Misetin ja yhteistoiminta-alueen välillä määritellään ottaen huomioon vuonna 2011 tehdyn arviointitutkimuksen tulokset. Hyvä taso: toimenpideohjelma hyväksytty ja toiminta sen mukainen Tyydyttävä taso: toimenpideohjelma hyväksytty mutta toimenpiteisiin ei vielä ryhdytty Huono taso: toimenpideohjelmaa ole hyväksytty Määritellään periaatteet Mikkelin seudun sosiaalija terveystoimen ja peruskuntien välillä kolmannen sektorin tukemisessa mennessä. Tuotantoyksiköissä käynnistyy prosessien kuvaaminen aluekokeiluhakemuksen mukaisesti. Tavoitteena yhteneväiset prosessit/hoitoketjut erikoissairaanhoitoon asti koko yhteistoimintaalueella HENKILÖSTÖ Vastuullinen järjestäjäorganisaatio Osaava, motivoitunut ja vastuullinen henkilöstö Työhyvinvointikäytäntöjen yhtenäistäminen yhteistoiminta-alueella Järjestäjähallinnon henkilöstöstä ja järjestäjälautakunnasta muodostuu toimiva tiimi joka yhdessä toteuttaa järjestämisvastuutehtävää Yhteistoiminta-alueelle laaditaan vuoden 2012 aikana yhteinen strateginen henkilöstö- ja työhyvinvointisuunnitelma. Hyvä taso: asiakirja hyväksytty järjestäjälautakunnassa ja palvelutuotantolautakunnissa mennessä. Tyydyttävä taso: asiakirja käsitelty järjestäjälautakunnassa mennessä. Huono taso: asiakirjaa ei käsitelty lautakunnassa mennessä. Järjestäjähallinto, palvelutuotantoyksiköiden esimiehet ja järjestäjälautakunta osallistuvat yhteiseen esimiesvalmennukseen vuonna Hyvä taso: valmennuksen myötä tiimiytyminen on tapahtunut ja työnjako on selvä. Tyydyttävä taso: valmennus on toteutunut. Huono taso: valmennus ei ole toteutunut eivätkä roolit ole selvinneet.

9 TALOUS Hyvä kuntatalous Talouden hallinta Yhteistoiminta-alueen kuntien sosiaali- ja terveysmenot toteutuvat kunnissa hyväksyttyjen talousarvioiden mukaisesti Järjestäjähallinnon toimintakate toteutuu talousarvion mukaisena Kuntamaisema työkalu on käytössä toiminnan ohjaus ja johtamisjärjestelmänä kaikissa neljässä palvelutuotantoyksikössä Tehokas omistajapolitiikka Luodaan yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen omistajapolitiikka suhteessa erikois- ja erityispalveluiden tuottajiin kustannustehokkuuden parantamiseksi Kuntien tilaustaulukoiden mukaiset eurot toteutuvat hyväksyttyjen talousarvioiden mukaisesti mukaan lukien erikoissairaanhoito. Hyvä taso: Tilausten mukaiset eurot toteutuvat kaikkien kuntien osalta. Tyydyttävä taso: Tilausten mukaiset eurot toteutuvat koko yhteistoiminta-aluetta. tarkasteltaessa mutta kuntakohtaisia ylityksiä on Huono taso: Tilausten mukaiset eurot ylittyvät. Järjestäjähallinnolle luodaan Kuntamaiseman avulla seurantajärjestelmä, jossa kaikkien kuntien taloutta ja toimintaa voidaan verrata yhtäläisin perustein. Seurannan kautta löydetään kehittämiskohteet vuodelle Hyvä taso: Seuranta onnistunut kaikkien kuntien osalta ja kehittämiskohteet löydetty. Tyydyttävä taso: Seuranta onnistunut vähintään viiden kunnan osalta. Huono taso: Seuranta ja arviointi Kuntamaiseman kautta ei ole onnistunut. Järjestäjälautakunta tekee vuoden 2012 aikana strategisen linjauksen yhteistoiminta-alueen pääterveysaseman (Mikkelin) sijainnista sekä sairaalapaikkojen määrästä ja sijainnista (erikoissairaanhoito ja perusterveydenhuolto) yhteistoiminta-alueella. Hyvä taso: Strateginen linjaus on hyväksytty sekä järjestäjälautakunnassa että sairaanhoitopiirissä. Tyydyttävä taso: Strategista linjausta ei vielä hyväksytty mutta yhteinen tahtotila on muodostunut. Huono taso: Yhteistä käsitystä ei ole muodostunut. Talous Järjestäjähallinto TP 2010 KS 2011 Ltk esitys 2012 TA 2012 Toimintatuotot Toimintamenot Toimintakate (netto)

10 Sosiaali- ja terveystoimi Järjestäjähallinto Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen tehtävänä on edistää yhteistoiminta-alueen asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä huolehtia siitä, että yhteistoiminta-alueen kuntien väestön käytettävissä on yhdenvertaiset ja laadukkaat, vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla järjestetyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelut järjestetään asiakaslähtöisesti ottaen huomioon lähipalvelutarpeet. Sosiaali- ja terveystoimi tekee työtä väestön hyvinvoinnin (terveyden, turvallisen elämän, fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen toimintakyvyn sekä oman elämän hallinnan) edistämiseksi. Ehkäisevä toiminta ja terveyden edistäminen ovat palvelujen suunnittelun lähtökohta. Palvelut järjestetään niin, että asiakkaat saavat tarpeen mukaiset palvelut oikea-aikaisesti. Kuntien tuottamat peruspalvelut ovat sosiaali- ja terveyspalvelujen ydin. Palveluja kehitetään ja tuotetaan yhteistyössä erikoissairaanhoidon, yksityisen sektorin ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Vuonna 2012 voidaan kuntien päätösten mukaisesti valmistella muiden Mikkelin seudun kuntien liittymistä yhteistoiminta-alueeseen. Järjestämissuunnitelma Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi käynnistyy kuntien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti vuoden 2012 alussa. Palvelujen järjestäminen on seitsemän kunnan (Mikkeli, Hirvensalmi, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa, Ristiina, Suomenniemi) yhteisen sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä. Palvelujen tuottamisesta vastaa neljän kunnan organisaatioissa olevat palvelutuotantoyksiköt (Mikkeli, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa) Vuoden 2012 aikana valmistuu yhteistoiminta-alueen palveluiden järjestämissuunnitelma. Järjestämissuunnitelma laaditaan yhteistyössä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin, yhteistoiminta-alueen kuntien ja sairaanhoitopiirin muiden jäsenkuntien kanssa. Järjestämissuunnitelma pohjautuu kunnille laadittavaan hyvinvointikertomukseen. Palvelusuunnitelma Tavoitteena on yhtenäinen palvelutaso koko yhteistoiminta-alueella. Järjestämissuunnitelman pohjalta laaditaan palvelusopimukset neljän palvelutuotantoyksikön kanssa. Jokaiselle kunnalle muodostuu Kuntamaisematyökalun kautta tilaustaulukko, jossa yhdistyvät toiminta ja eurot. ELINVOIMA JA VETOVOIMAISUUS Vetovoimainen Mikkelin seutu Hyvä maine Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen myötä väestön käytettävissä on yhdenvertaiset ja laadukkaat, vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla järjestetyt sosiaali- ja terveyspalvelut. Palvelut järjestetään asiakaslähtöisesti ottaen huomioon lähipalvelutarpeet. Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi pystyy järjestämään palvelut yhtenäisin kriteerein kaikissa seitsemässä kunnassa mennessä. (KV) Hyvä taso: kriteerit hyväksytty kaikissa palvelutuotantoyksiköissä Tyydyttävä taso: kriteerit hyväksytty kolmessa palvelutuotantoyksiköistä Huono taso: kriteereitä ei ole lainkaan hyväksytty

11 Seudullisella sosiaali- ja terveystoimella on käytössä yhteinen nimi ja logo ASIAKAS JA KUNTALAINEN Tyytyväinen asiakas ja käyttäjä Hyvinvoiva kuntalainen Käyttäjälähtöiset, modernit palvelut Asiakaspalvelukeskus ASPA takaa välittömän yhteydensaannin terveysasemille Asiakasosallisuuden vahvistuminen Palvelujen saantia ja saavutettavuutta seurataan säännöllisesti ASPA käynnistyy seudullisessa sosiaali- ja terveystoimessa. Virka-ajan ulkopuolinen hoidon tarpeen arviointi ja ajanvaraus siirtyy seudulliselle sosiaali- ja terveystoimelle Vuoden 2012 aikana yhtenäistetään virkaaikaista puhelinpalvelutoimintaa. Seitsemän kunnan yhteiset sosiaali- ja terveystoimen kotisivut toteutuvat vuorovaikutteisina vuoden 2012 loppuun mennessä Valinnanvapautta ja sosiaalitoimen toimipisteiden välistä asiointivapautta varten luodaan menettelytavat kaikissa palveluissa vuoden 2012 aikana Hoito- ja hoivatakuu toteutuu. Väestölle tiedotetaan aktiivisesti koko vuoden 2012 ajan Ennaltaehkäisevien ja terveyttä edistävien palveluiden vahvistaminen Tiedottamiseen panostetaan erityisesti vuodenvaihteessa ja soteaspan käynnistyessä Seitsemän kunnan yhteinen sekä kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset valmistuvat mennessä. (KV) Hyvä taso: kertomukset hyväksytty lautakunnassa mennessä Tyydyttävä taso: kertomukset käsitelty lautakunnassa mennessä Huono taso: kertomuksia ei ole tuotu lautakuntaan mennessä Sähköinen hyvinvointikertomusjärjestelmä otetaan asteittain käyttöön vuoden 2012 aikana. Seudullinen sosiaali- ja potilasasiamiestoiminta käynnistyy Järjestäjälautakunnan päätöksenteossa otetaan käyttöön vaikutusten ennakkoarviointi järjestämissuunnitelman käsittelyn yhteydessä Asiakaspalautteen ja muistutusten käsittely yhteistoiminta-alueella yhtenäistetään. Muistutusten käsittelyaika on korkeintaan 4 viikkoa.

12 PALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN Asiakaslähtöiset ja kustannustehokkaat peruspalvelut Innovatiivinen palvelujen järjestäminen Seudullinen sosiaali- ja terveystoimi toteutuu kuntien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Palveluita kehitetään aluekokeiluhankkeen mukaisesti Monipuolinen kumppanuus Palvelusetelin käytön laajentaminen lisää alan yritysten toimintaedellytyksiä ja tuo asiakkaille lisää vaihtoehtoja. Kumppanuuden kehittäminen kolmannen sektorin kanssa Tuottavuuden parantaminen Prosessien kehittäminen ehyet palveluketjut/hoitoketjut Seudullisen sosiaali- ja terveystoimen palveluiden järjestämissuunnitelma laaditaan yhteistyössä Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ja kaikkien sen jäsenkuntien kanssa. Yhteistoiminta-alueen järjestämissuunnitelma ja palvelutuotantoyksikkökohtaiset palvelusopimukset hyväksytään järjestäjälautakunnassa mennessä. (KV) Hyvä taso: Suunnitelma hyväksytty mennessä Tyydyttävä taso: Suunnitelma käsitelty lautakunnassa mennessä Huono taso: Suunnitelmaa ei ole tuotu lautakuntaan mennessä Vuonna 2012 pääpaino on sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluiden yhdistämisessä sekä yhtenäisten hyvien käytäntöjen luomisessa koko yhteistoimintaalueella erityisesti vanhusten palveluissa. Yhteistoiminta-alueella tehdään vuoden 2012 aikana yhteinen toimenpideohjelma palvelusetelijärjestelmän laajentamisesta. Toimenpideohjelmassa määritellään yhtenäiset käytännöt yhteistoiminta-alueelle. Työnjako Misetin ja yhteistoiminta-alueen välillä määritellään ottaen huomioon vuonna 2011 tehdyn arviointitutkimuksen tulokset (KV) Hyvä taso: toimenpideohjelma hyväksytty ja toiminta sen mukainen Tyydyttävä taso: toimenpideohjelma hyväksytty mutta toimenpiteisiin ei vielä ryhdytty Huono taso: toimenpideohjelmaa ole hyväksytty Määritellään periaatteet Mikkelin seudun sosiaalija terveystoimen ja peruskuntien välillä kolmannen sektorin tukemisessa mennessä. Tuotantoyksiköissä käynnistyy prosessien kuvaaminen aluekokeiluhakemuksen mukaisesti. Tavoitteena yhteneväiset prosessit/hoitoketjut erikoissairaanhoitoon asti koko yhteistoimintaalueella

13 HENKILÖSTÖ Vastuullinen järjestäjäorganisaatio Osaava, motivoitunut ja vastuullinen henkilöstö Työhyvinvointikäytäntöjen yhtenäistäminen yhteistoiminta-alueella Järjestäjähallinnon henkilöstöstä ja järjestäjälautakunnasta muodostuu toimiva tiimi joka yhdessä toteuttaa järjestämisvastuutehtävää Yhteistoiminta-alueelle laaditaan vuoden 2012 aikana yhteinen strateginen henkilöstö- ja työhyvinvointisuunnitelma, (KV) Hyvä taso: asiakirja hyväksytty järjestäjälautakunnassa ja palvelutuotantolautakunnissa mennessä. Tyydyttävä taso: asiakirja käsitelty järjestäjälautakunnassa mennessä Huono taso: asiakirjaa ei käsitelty lautakunnassa mennessä Järjestäjähallinto, palvelutuotantoyksiköiden esimiehet ja järjestäjälautakunta osallistuvat yhteiseen esimiesvalmennukseen vuonna (KV) Hyvä taso: valmennuksen myötä tiimiytyminen on tapahtunut ja työnjako on selvä Tyydyttävä taso: valmennus on toteutunut Huono taso: valmennus ei ole toteutunut eivätkä roolit ole selvinneet

14 TALOUS Hyvä kuntatalous Talouden hallinta Yhteistoiminta-alueen kuntien sosiaali- ja terveysmenot toteutuvat kunnissa hyväksyttyjen talousarvioiden mukaisesti Järjestäjähallinnon toimintakate toteutuu talousarvion mukaisena Kuntamaisema työkalu on käytössä toiminnan ohjaus ja johtamisjärjestelmänä kaikissa neljässä palvelutuotantoyksikössä Tehokas omistajapolitiikka Luodaan yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen omistajapolitiikka suhteessa erikois- ja erityispalveluiden tuottajiin kustannustehokkuuden parantamiseksi Kuntien tilaustaulukoiden mukaiset eurot toteutuvat hyväksyttyjen talousarvioiden mukaisesti mukaan lukien erikoissairaanhoito (KV) Hyvä taso: Tilausten mukaiset eurot toteutuvat kaikkien kuntien osalta Tyydyttävä taso: Tilausten mukaiset eurot toteutuvat koko yhteistoiminta-aluetta tarkasteltaessa mutta kuntakohtaisia ylityksiä on Huono taso: Tilausten mukaiset eurot ylittyvät Järjestäjähallinnolle luodaan Kuntamaiseman avulla seurantajärjestelmä, jossa kaikkien kuntien taloutta ja toimintaa voidaan verrata yhtäläisin perustein. Seurannan kautta löydetään kehittämiskohteet vuodelle 2013 (KV) Hyvä taso: Seuranta onnistunut kaikkien kuntien osalta ja kehittämiskohteet löydetty Tyydyttävä taso: Seuranta onnistunut vähintään viiden kunnan osalta Huono taso: Seuranta ja arviointi Kuntamaiseman kautta ei ole onnistunut Järjestäjälautakunta tekee vuoden 2012 aikana strategisen linjauksen yhteistoiminta-alueen pääterveysaseman (Mikkelin) sijainnista sekä sairaalapaikkojen määrästä ja sijainnista (erikoissairaanhoito ja perusterveydenhuolto) yhteistoiminta-alueella (KV) Hyvä taso: Strateginen linjaus on hyväksytty sekä järjestäjälautakunnassa että sairaanhoitopiirissä Tyydyttävä taso: Strategista linjausta ei vielä hyväksytty mutta yhteinen tahtotila on muodostunut Huono taso: Yhteistä käsitystä ei ole muodostunut

15 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta Järjestäjähallinto LASKUJEN HYVÄKSYJÄT 2012 (sähköinen laskujen käsittelyjärjestelmä Rondo) TULOSYKSIKKÖ ASIATARKASTAJA VARA-ASIATARKASTAJA HYVÄKSYJÄ VARAHYVÄKSYJÄ Lautakunta Kirsi Alkiomaa Marja-Liisa Pärnänen Maria Närhinen Riitta Manninen Sosiaali- ja potilasasiamiestoiminta Kirsi Alkiomaa Marja-Liisa Pärnänen Maria Närhinen Riitta Manninen Projektit Sote/Aspa/sisäinen tilaus Kirsi Alkiomaa Marja-Liisa Pärnänen Maria Närhinen Riitta Manninen