Kunnan osallistuminen Arkadian koulukiinteistöt oy:n liikuntasalin rakentamishankkeeseen 667/ /2012

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Kunnan osallistuminen Arkadian koulukiinteistöt oy:n liikuntasalin rakentamishankkeeseen 667/ /2012 KH 298 Arkadian yhteislyseon historia Nurmijärvellä perustuu Arkadian lukion siirtymiselle Hel sin gis tä Nurmijärvelle Klaukkalaan 1990-luvun alus sa, jolloin Klaukkalassa oli suuri tarve lukiolle. Yk si tyi nen kou luyh tei sö rakensi uuden koulun Klaukkalaan ja kunta toimi ra ken ta mislai no jen ta kaa ja na. Yhteisöllä oli myös Helsingissä omistuksessaan kou lu ra ken nus. Kouluyhteisön joutuessa taloudellisiin ongelmiin Hel sin gin koulurakennuksen myynnin peruuntuessa kunta sai maksa mien sa takausvastuiden ja myöntämänsä oman pääoman eh toisen lai nan vas ti neek si 25 %:n omistuksen Arkadian koulukiinteistöt oy:stä (kou lu ra ken nuk sen omistaja). Yhtiön osakkaina ovat kukin yhtä suurella omistusosuudella Ada Äijälän Koulu Oy, Arkadian Yh teisly seon Ystäväin Säätiö, Ada Äi jä län Koulusäätiö ja Nurmijärven kunta. Osakkaiden toimivan yhteistyön turvaamiseksi laadittiin vuonna 1993 osakassopimus, jonka tarkoituksena on turvata Arkadian kou lu kiinteis töt oy:n lyhyt- ja pitkäjänteinen taloudellinen kehitys se kä Ar kadian Yhteislyseon (lukion nimi) normaalin toiminnan jat ku mi nen Nurmi jär ven kunnassa. Lisäksi osapuolet ovat allekirjoittaneet vii mek si vuonna 2005 tarkistetun yhteistyösopimuksen, jonka mukaan kun ta ottaa huomioon omissa suunnitelmissaan Arkadian kou lu kiin teis töt oy:n tarjoamat tilojen käytön mahdollisuudet. Osapuolet kes kus te levat yhdessä koulutoiminnan edellyttämistä tila- ja ra ken nus tar peis ta ja ne pyritään sovittamaan yhteen Nurmijärven kun nan ti la tar pei den kanssa. Koulu on ilmaissut jo pidempään tarpeensa saada koulun käyttöön lii kun ta ti lat. Päivitetty hankesuunnitelma ja siihen sisältyvä esi tys kun nan rahoitusosuudeksi on esitelty kunnanhallitukselle (lii te). Hankesuunnitelma käsittää liikuntahallin ja siinä on huomioitu Ar kadian yhteislyseon taidelinjan harjoitus- ja esiintymistilat ääni-, va lo- ja la vas tus tek nii kan osalta. Kolmikerroksisen hallin 1. ja 2. ker rok sis sa on kiinteä nouseva katsomo 500 hengelle ja 3. kerroksen par vel la siir ret tä vä katsomo 200 hengelle ja tanssi- ym. liikuntatilaa tai vaih to-

2 eh toi ses ti 3. kerrokseen kolme opetusluokkaa. Liikuntahalli so vel tuu myös juhlatilaisuuksiin ja luento-opetukseen. Hallin poh jois pää tyyn on mahdollisuus tehdä myöhemmin tarvittaessa ope tus luok kia. Käyttä jiä ovat koulupäivinä koululaiset. Iltaisin, vii kon lop pui sin ja kou lu jen loma-aikoina tilaa voivat vuokrata urheiluseurat ja muut käyt tä jät. Koulu on suunnitellut liikuntasalin kooksi 837 m2. Lisärakennuksen ko ko nais ker ros ala on 2 654m2 ja hankkeen alustava kustannusarvio il man maanhankintakustannuksia on euroa. Rahoituksen on kaavailtu muodostuvan seu raa vas ti: - mahdollinen valtionavustus e (hakemus jätetty 12/2013) - kunnan osuus 25 % e - Arkadian yhteislyseon taustayhteisöjen osuus e Yhteensä e Kunnan osuus on valtionosuudesta riippuen 1,0-1,2 miljoonaa eu roja ja täsmentyy suunnittelun edetessä. Kunnanhallituksen ta lous arvio- ja taloussuunnitelma esi tyk ses sä on tarkoitusta varten varattu 1,2 mil joo naa euroa vuo del le Arvioidut käyttökulut ovat n e/vuosi, ja ne katetaan Ada Äijä län Koulu O/Y:n maksamalla lisävuokralla sekä ulkopuolisilta käyttä jil tä saatavilla käyttökorvauksilla. Tämä hankesuunnitelma ei täytä mitoitukseltaan Salibandyn liigan vaa ti muk sia. SM-salibandyottelujen pelaamiselle asetetut vaa ti mukset täyttävää hanketta on aiemmin selvitelty mm. osana mo ni toi mi talo han ket ta. Arkadian yhteislyseo on hankesuunnitelman päivityksen jäl keen käynyt neuvotteluja salibandyseura SB-Pron kanssa mah dolli suu des ta toteuttaa salibandylle SM-tason salin edellytykset täyt tä vä sali tämän hankkeen yhteydessä. Tämä kuitenkin edellyttää tar kempaa uutta hankesuunnitelmaa sekä kustannusvastuiden so pi mis ta kunnan ja Arkadian koulukiinteistöt oy:n muiden osakkaiden vä lil lä. Mikäli Arkadian koulukiinteistöt oy tulee neuvottelujen poh jal ta tekemään tarkennetun esityksen kunnanhallitukselle, tuodaan asia uudelleen ennen valtuuston talousarviokokousta hallituksen kä si teltä väk si. Vaikutukset Liikuntasali oheistiloineen monipuolistaa Klaukkalan koulu- ja lii kunta kes kit ty män toimintamahdollisuuksia huomattavasti. Ei oleellisia ilmas to vai ku tuk sia. Talous- ja yritysvaikutukset Taloudelliset vaikutukset n. 1,2 miljoonaa euroa. Ei yri tys vai ku tuk sia.

3 Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Arkadian koulukiinteistöt oy:n lii kun ta sa lin rakennushankkeen kustannuksiin osallistutaan kun nan omistusosuuden mukaisella rahoitusosuudella yllä olevan esi tyk sen mukaisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KV 100 Keskustelun kuluessa tehtiin ehdotus asian käsittelemiseksi ta lousar vion ja taloussuunnitelman käsittelyn jälkeen. Asia jätettiin pöydälle käsiteltäväksi talousarvion ja ta lous suun ni telman käsittelyn jälkeen. Asian käsittelyä jatkettiin :n 107 käsittelyn jälkeen. Valtuusto päätti yksimielisesti, että asian käsittelyä jatketaan jou lukuun valtuustossa. Päätökseen kuuluu liite nro 13. KH 359 Arkadian koulukiinteistöt Oy:n ja sen taustayhteisöjen kanssa on käy ty tar ken ta via neuvotteluja liikuntasalihankkeen toteuttamisesta ja kunnalle on toimitettu päivätty hankesuunnitelma. Neuvot te lu jen tuloksena Arkadian koulukiinteistöt Oy on ilmoittanut olevan sa valmis toteuttamaan liikuntatilan kaikkien osapuolten suos tumuk sel la tavanomaista koululiikuntatilaa suurempana ns. sa li ban dymi toi tuk sel la tyydyttämään nurmijärveläisten liikuntaseurojen ti la tarvet ta. Kustannusten osalta Ada Äijälän Koulu O/Y, Arkadian yh teisly seon Ystäväin Säätiö ja Ada Äijälän Koulusäätiö vastaavat yh des sä 75 prosentilla laskennallisen koululiikuntatilan suunnittelu- ja ra kenta mis kus tan nuk sis ta ja Nurmijärven kunta 25 prosentilla. Tä män lisäk si Nurmijärven kunta vastaa to teu tetta van sa li ban dy mi toi tuk sen mukaisen liikuntatilan aiheuttamista li sä ra ken nus kus tan nuk sis ta 1 miljoonalla eurolla. Isomman liikuntatilahankkeen kokonaiskustannusarvio ilman maanhan kin taa on 5,7 miljoonaa euroa, josta kunnan osuus tulisi ole maan yhteensä 2,0-2,2 miljoonaa euroa. Loput rahoituksesta muo dos tuu valtionosuudesta, taustayhteisöjen säästöistä sekä pank ki lai nas ta. Kunnalle on toimitettu myös laskelma tulevan liikuntatilan ar vioi duis-

4 ta käyttömääristä, tuotoista ja kuluista. Arvioidut hoitokulut tulevat ole maan n euroa/vuosi. Lähtökohtaiseksi Arkadian kou lukiin teis töt saa hoitokulut pääosin katettua urheiluseuroilta ja sa tunnai sil ta käyttäjiltä perittävillä tuotoilla. Kunta edellyttää, että Arkadian kou lu kiin teis töt Oy:llä on tilojen käyttöä koskevat sopimukset ur hei luseu ro jen ja mahdollisten muiden tahojen kanssa. Lopullisten kus tan nus ten ja niistä laskettujen rahallisten panostusten mu kai ses ti so vi taan uudistettavassa osakassopimuksessa so pi muksen osa puol ten uu det prosentuaaliset omistusosuudet. Kunnan ja osapuolten välinen yhteistyösopimus on tarkoitus uu distaa tässä yhteydessä ja siinä tulee todettavaksi, että sopimuksen osa puo let tukevat taloudellisesti ja omalla asiantuntemuksellaan Arka dian koulukiinteistöt Oy:n toimesta toteuttavaa Arkadian yh teis lyseon liikuntatilan rakentamista ja sen ylläpitoa. Hankkeen to teut ta miseen liittyvä kaavamuutos ja siihen liittyvät maanhankintaneuvottelut ovat vireillä. Kunta sitoutuu luovuttamaan tarvittavat tontin osat Ar kadian koulukiinteistö Oy:lle. Hanke on etenemässä siten, että joulukuun loppuun mennessä tullaan jättämään valtionosuutta koskeva avustushakemus ope tus minis te riöl le. Tonttijärjestelyitä koskevat päätökset tehdään kevään aika na ja lopulliset suunnitelmat valmistuvat vuoden 2015 loppuun men nes sä. Rakentaminen voisi käynnistyä vuoden 2016 keväällä, jol loin rakennus olisi val mis keväällä Alustavat maan ra kennus työt on mah dol lis ta käynnistää jo vuoden 2015 kesällä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Taloudelliset vaikutukset n. 2,2 mil joo naa euroa. Ei oleellisia ympäristö- ja ilmastovaikutuksia. Yritysvaikutusten arviointi: Klaukkalan alueelle rakentuu mo ni puo li set tilat myös yritystilaisuuksien pitoon. Monitoimitalo ja Arkadian lii kunta sa li mahdollistavat suurehkojen tilaisuuksien järjestämisen. Esitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi päivätyn Arkadian yhteis ly seon liikuntatilan hankesuunnitelman. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aiemmin päätetyn enintään 1,2 miljoonan euron ra hoi tus osuu den lisäksi kunta osallistuu Ar kadian koulukiinteistöt oy:n lii kun ta sa lin rakennushankkeeseen vas taamal la salibandymitoituksen mu kai sen liikuntatilan aiheuttamista li sära ken nus kus tan nuk sis ta 1 miljoonalla eurolla ja tämä täsmentyy vuoden 2016 talousarviovalmistelun yhteydessä. Lisäksi kunta sitoutuu myymään Arkadian koulukiinteistöt oy:lle tontin osat, jotka ovat lisämaana tarpeellisia hankkeen toteutumiseksi.

5 Kunnanhallitus hyväksyy ja saattaa valtuustolle tiedoksi liitteenä olevan tarkistetun yh teis toi min ta so pi mus luon nok sen, jonka mukaan myö hem min uudistettavassa osa kas so pi muk ses sa sovitaan osapuol ten uudet prosentuaaliset omis tus osuu det. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 13. KV 120 Valtuusto päätti kunnan osallistuvan Arkadian koulukiinteistöt oy:n liikun ta sa lin rakentamiseen aiemmin päätetyn enintään 1,2 mil joo nan euron rahoitusosuuden lisäksi vastaamalla salibandymitoituksen mukai sen liikuntatilan aiheuttamista rakentamisen li sä kus tan nuk sis ta 1 miljoonalla eurolla ja tämä täsmentyy vuoden 2016 ta lous ar vio valmis te lun yhteydessä. Lisäksi kunta sitoutuu myymään Arkadian koulukiinteistöt oy:lle tontin osat, jotka ovat lisämaana tarpeellisia hankkeen toteutumiseksi. Valtuusto merkitsi tiedoksi liitteenä olevan tarkistetun yh teis toi min taso pi muk sen, jonka mukaan myöhemmin uu sit ta vas sa osa kas so pimuk ses sa sovitaan osapuolten uudet pro sen tu aa li set omis tus osuudet. Päätökseen kuuluu liite nro 9. KH 149 Viitala saapui kokoukseen keskustelun aikana. Arkadian koulukiinteistöt oy:n ja sen taustayhteisöjen kanssa on käyty tarkentavia neuvotteluja liikuntatilahankkeen edellyttämästä ra hoituk ses ta sekä siihen liittyvistä muista järjestelyistä. Arkadian kou lukiin teis töt oy tekee liikuntahallin kouluajan ulkopuolisesta käy tös tä pitkäaikaisen käyttöoikeuden luovutussopimuksen SB-Pro Nur mi jär vi ry:n kanssa. Liikuntatilahankkeen urakkatarjoukset on saatu ja niiden perusteella hank keen hankinta-arvoksi tulee muodostumaan arviolta 7 mil joo naa euroa sisältäen suunnittelu- ja rakennuttajakustannukset sekä tont tikus tan nuk set (alv 0). Tämä edellyttää kunnalta aiemmin pää te tyn 2,2 miljoonan euron lisäksi euron suuruista li sä ra hoi tus ta. Hankkeeseen on saatu euroa valtionosuutta. Lisäksi osapuo let ovat olleet yksimielisiä siitä, että Arkadian koulukiinteistöt oy

6 ha keu tuu arvonlisävelvolliseksi rakentamisen osalta. Ilman alv-hakeu tu mis ta kunnan rahoitusosuus tulisi olemaan enemmän. Arvonlisävelvollisuuteen liittyviä selvityksiä on hankittu BDO:n ve roasian tun ti jal ta ja lisäksi verottajalta on saatu arvonlisäverotusta koske va ohjaus vastauksena BDO:n tekemään ohjauspyyntöön. Näiden sel vi tys ten perusteella myös yhtiöjärjestystä on tarpeen muuttaa yhtei sön yleishyödyllisyysstatuksen varmistamiseksi. Samalla yh tiö järjes tys tä on tarkoitus muutenkin yksinkertaistaa. Yhteistoimintasopimuksen mukaan osakassopimusta oli tarkoitus muut taa ja sopia uusista prosentuaalisista omistusosuuksista ra hoitus jär jes te ly jen jälkeen. Voimassa olevan vuodelta 1993 olevan osakas so pi muk sen mukaan Ada Äijälän koulu Oy, Arkadian Yhteislyseon Ystäväin Säätiö, Ada Äijälän Koulusäätiö sekä Nurmijärven kun ta omistavat kukin 25 % Arkadian koulukiinteistöt oy:n osa ke kannas ta. Rahoitusosuuden perusteella Nurmijärven kunnan osuus olisi vä hintään 30 %. Muiden osakkaiden taholta on kuitenkin toivottu, että kun nan osuus jäisi nykyiselleen ja että kunnan rahoitusosuus olisi SVOP-si joi tus eli sijoitus vapaaseen omaan pääomaan tai pää omaeh toi nen laina. Perusteena osuuden säilyttämiselle on, että kunnan osuus myös tulevissa perusparannushankkeissa tulisi kasvamaan omis tus osuu den suhteessa. Lisäksi perusteena on, että kunta ei ole osal lis tu nut vuosien toteutettujen laajennushankkeiden ja keit tiön perusparannuksen kustannuksiin. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aiemmin päätetyn 2,2 mil joonan euron rahoitusosuuden lisäksi kunta osallistuu Arkadian kou lukiin teis töt oy:n liikuntasalin rakennushankkeeseen eurolla ja et tä tämä yhteensä 2,8 miljoonan rahoitusosuus myönnetään Ar kadian koulukiinteistöt oy:lle oman pääoman ehtoisena lainana. Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan liitteenä olevan Arkadian kou lu kiin teis töt oy:n yhtiöjärjestysluonnoksen ja oikeuttaa yh tiö kokous edus ta jan hyväksymään patentti- ja rekisterihallituksen mah dolli ses ti edellyttämät teknisluonteiset muutokset. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan tarkistetun yh teis toi min ta sopi muk sen ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Osakassopimus ja sen mukaiset omistusosuudet jäävät ennalleen. Osakassopimus tar kis tetaan uutta yhtiöjärjestystä vastaavaksi sen jälkeen, kun yh tiö jär jes tys on hyväksytty. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh

7 Esittelijän tarkennusesitys: Esityksen ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään seuraavaa:... liit tee nä olevan velkakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Esityksen ensimmäinen kappale kuuluu seuraavasti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aiemmin päätetyn 2,2 mil joonan euron rahoitusosuuden lisäksi kunta osallistuu Arkadian kou lukiin teis töt oy:n liikuntasalin rakennushankkeeseen eurolla ja et tä tämä yhteensä 2,8 miljoonan rahoitusosuus myönnetään Ar kadian koulukiinteistöt oy:lle oman pääoman ehtoisena lainana liit tee nä olevan velkakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Esitys hyväksyttiin tarkennettuna esittelijän lisäyksellä. Päätökseen kuuluu liite nro 3. KV 62 Asian käsittely: Keskustelun aikana valtuutettu Hägg esitti Peltosen kannattamana, et tä esitettyä euron rahaa hankkeeseen ei myönnetä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja määräsi asiasta ni men huu toää nes tyk sen: Jaa = kunnanhallituksen esitys ( e) Ei = Häggin esitys (ei myönnetä) Äänestyksen tulos: jaa 41 ääntä ei 7 ääntä vaiti 3 ääntä (liite 6). Valtuusto hyväksyi äänin (vaiti) kunnanhallituksen esityksen. Kunta osallistuu Arkadian liikuntasalin rakentamiseen aiemmin päätetyn 2,2 miljoonan euron rahoitusosuuden lisäksi eurolla. Nämä yhteensä 2,8 milj. euron rahoitusosuus myönnetään Arkadian koulukiinteistöt Oy:lle oman pääoman ehtoisena lainana liitteenä (5) olevan velkakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Valtuusto merkitsi tiedoksi kunnanhallituksen hyväksymän tar kis tetun yhteistoimintasopimuksen ja muut kunnanhallituksen hy väk sy mät omistusjärjestelyt. Päätökseen kuuluu liitteet 5 ja 6.

8 Valtuutettu Hägg jätti päätöksen johdosta eriävän mie li pi teen sä kirjallisena.