NAANTALIN STRATEGIATYÖ Työskentelypohjat osittain täytettynä

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "NAANTALIN STRATEGIATYÖ Työskentelypohjat osittain täytettynä"

Albert Tikkanen
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 NAANTALIN STRATEGIATYÖ Työskentelypohjat osittain täytettynä YMPÄRISTÖVIRASTON NÄKÖKULMA LAUTAKUNTIEN SEMINAARIN PAINOTUKSET Läsnä 17 lautakuntien edustajaa, 2 hallituksen edustajaa sekä 11 viranhaltijaa. Koonnut Kauko Kangas 1 (19)

2009 PAINOTUKSET Läsnä 17 lautakuntien edustajaa, 2

2 NAANTALIN STRATEGIATYÖ Lautakuntien (kaavoitus- ja ympäristö, rakennus sekä tekninen) yhteisseminaarissa työstettiin oheiset kohdat 1,2, 4 ja 5. Kyseessä oli ns. strategiatyön analyysivaihe. Seminaari pidettiin tarkoitukseen sopivissa ryhmätyöskentelytiloissa Naantalin Kylpylässä kello Asialle taustaksi esiteltiin Ympäristöviraston toimintaympäristöä ja toimintaa lautakunnille yhteistilaisuudessa Tämä pidettiin Naantalin lukion auditoriossa kello Näiden tilaisuuksien aineisto on jaettu ensi sijassa osallistuneille ja varsinaisille lautakuntien jäsenille tietokonelevykkeen muodossa. 1. TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSET 2. ASIAKASRYHMITTÄISET MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA 3. SISÄINEN TOIMINTAKYKY 4. SWOT 5. MENESTYSTEKIJÄT 6. TOIMINTA-AJATUS 7. VISIO 8. ARVOT 9. STRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT JA MITTARIT 10. VALTUUSTOKAUDEN STRATEGIA 11. TOTEUTTAMISOHJELMAT 12. VASTUUALUEEN STRATEGIAN TOTEUTTAMINEN 2 (19)

Asialle taustaksi esiteltiin Ympäristöviraston toimintaympäristöä ja toimintaa lautakunnille yhteistilaisuudessa 4.3.2009. Tämä pidettiin Naantalin lukion auditoriossa 4.3.2009 kello 16.30-21.

3 TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSET TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOSVOIMAT HAASTEET/MAHDOLLISUUDET TOIMINNALLE TARVITTAVAT TOIMENPITEET (MAHDOLLISTAVAT/EHKÄISEVÄT) 3 (19)

4 1. Seutuväylän (Rymättyläntie Mt 189) liikenteellinen kuormittuminen Särkänsalmelta Turkuun. 2. Liikenneverkon ja paikoituksen tukkeutuminen Naantalin keskustavyöhykkeellä erityisesti kesäkautena. 3. Asuinpientalojen tonttivarannot eri puolilla laajaa kaupunkia profiloi Naantalia asuinkunnaksi. 4. Loma-asuntojen ja kesäasukkaiden määrä jatkuvassa kasvussa. 5. Naantalin keskustan kaupallisen vetovoiman näivettyminen. 6. Saaristomeren tilan, samoin kuin ilmastomuutoksen heikkeneminen. 7. Kaupungin maanomistus loppumassa. 8. Seudulliset hankkeet viraston toimialojen palvelutuotannossa lisääntymässä. Heikentää saaristo-osan vetovoimaa. Heikentää keskustan kaupallista ja matkailullista vetovoimaa ja kaupungin imagoa. Toisaalta mahdollistaa kaupungin jatkuvan verotulovirran. - Toisaalta hajauttaa yhdyskuntarakennetta aiheuttaen kasvavia palveluiden järjestämiskustannuksia. Vahvistaa kuntaja kyläkeskusten yksityisten palveluiden järjestämisedellytyksiä sekä kaupungin tulopohjaa. Liikepaikkojen ja liikekeskustan aktiivinen suunnittelu ja elinkeinopolitiikka. Vuorovaikutteisen maankäytön suunnittelun mahdollisuudet vesistön tilaan vaikuttamisessa. Ilmastomuutos ja oman toimintamme vaikutukset. Vähentää omia toimia vaikuttaa kaupungin elinvoimaan ja taloudelliseen kehittämiseen (eri tyyppiset yritystontit, AK-tontit, ym.). Myönteiset mahdollisuudet ja kielteiset seurausvaikutukset arvioimatta (lukuisa joukko seutuhankkeita meneillään). Liikenneverkon välityskyvyn parantaminen mm. väylästön solmukohdissa (mm. Luonnonmaa,Merimasku). Keskustan kehittämissuunnitelman toimenpiteiden (lukuisia) toteuttaminen. Pysäköintijärjestelyjen suunnittelu toteutusta varten. Rakentamisen hajakeskittäminen tukeutumalla olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen (kaupunki-, kuntaja kyläkeskukset). Strategisella yleiskaavalla haetaan keinoja tiivistävämpään ekologiseen maankäyttöön. Loma-asuntojen muutokselle ympärivuotiseksi pelisäännöt yksittäisten ratkaisujen sijaan. Kesäasukkaiden ottaminen aktiivisiksi osallistujiksi. Keskustan kehittämissuunnitelmasta toimenpiteisiin (sisältää paljon toimia!). Monet keinot käytettävissä (valitus, teknologia, lupapolitiikka jne.). Maapoliittisen ohjelman täsmentäminen toimenpiteiden pohjaksi, ja aktiivinen rakaamaan hankinta yleiskaavoihin perustuen. Vaikuttavuuksien arviointi ja konsernilinjaukset tehtävä avoimesti. 4 (19)

Naantalin keskustan kaupallisen vetovoiman näivettyminen. 6. Saaristomeren tilan, samoin kuin ilmastomuutoksen heikkeneminen. 7. Kaupungin maanomistus loppumassa. 8.

5 TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOSVOIMAT HAASTEET/MAHDOLLISUUDET TOIMINNALLE TARVITTAVAT TOIMENPITEET (MAHDOLLISTAVAT/EHKÄISEVÄT) 9. Kaavoissa käyttäjätarpeiden kasvuun nähden liian vähän virkistyskäyttöön osoitettuja alueita 10. Vanhan kaupungin arvojen säilyminen (UHKA) 11. Saaristomatkailun kysyntä kasvava 12. Lähiruokamarkkinoiden hyödyntäminen hankinnoissa 13. Sisäinen tehokkuus: 1. Kiinteistömassa kasvussa 2. Paine viraston tuottavuuden parantamiseen jatkuvasti kasvava Haaste maanhankinnalle ja tulevalle yleiskaavakaavoituskierrokselle. Mahdollistaa Naantalin hyvän imagon säilymistä. Haasteena yhteisen intressin ylläpitänen. Ympärivuotinen toiminta sekä toimijoiden yhteistyön ja synergian varmistaminen haasteena. Saariston Rengasteiden mahdollisuudet. Omaisuusarvon säilyttäminen, omaisuudesta huolehtiminen. Pitkäjänteinen ja suunnitelmallinen työ tuottavuuden parantamiseksi. Kaavoituksessa huomioitava kaupunkilaisten vapaa-ajanviettoa ja virkistyskäyttöä varten varattavat uimarannat yms. yleiset alueet. Kaavoituksen ja lupapolitiikan sekä Pro Vanha Kaupunki periaatteen aktiivinen julkinen ylläpito.. Verkoston luominen, aktivaattoreiden löytäminen kaupungin ja Naantalin Matkailu Oy:n aktiivisella otteella. Tilapalvelun strategia. Vertailukehittäminen ja hyvien käytäntöjen hyödyntäminen. 5 (19)

Lähiruokamarkkinoiden hyödyntäminen hankinnoissa 13. Sisäinen tehokkuus: 1. Kiinteistömassa kasvussa 2.

6 ASIAKASRYHMITTÄISET MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA ASIAKASRYHMÄT NYKYISET PALVELUTARPEET MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA JOHTOPÄÄTÖKSET/ VAADITTAVAT TOIMENPITEET 1. Yritykset suuret tukijalat, kuten Fortum, Kylpylä, Mobil, Muumimaailma, Neste, Sataman toimijat. Kaavallisten ja liikenteellisten toimintamahdollisuuksien turvaaminen. Toimintaedellytysten varmistaminen. Fortum ja maakaasu? Kylpylän paikoitus. Keskustaan liiketilaa, teollisuudelle tonttitilaa keskustan ulkopuolelta. Intressineuvottelut. Aktiivisuus. Kaavoitustoimet. Kanta-Naantalin tp-tonttien kaavoituksen nopeuttaminen. Maanhankinta. Pysäköintiilat. 2. PK-yritykset sekä mukaan lukien muut matkailuyritykset. 3. Teknisten asiakaspalvelujen käyttäjät. Palveluyritysten ja pienteollisuuden tonttipula. Esim. yhdistykset ja kesäasukkaat laajentuneessa kunnassa tarvitsevat uudenlaisia palveluja, koska tarvitsijoiden määrä ja tarpeet kasvavat ja palvelutarjonta keskittynyt. NliMatkailu Oy:lle roolia keskeisenä toimijana. Mm. e-lomakkeet ja internetpalvelut. sähköinen arkisto. Yrittäjäyhteistyön ja synergian aktiivinen etsiminen kaupungin avulla ja muuta, kuten edellä. Saariston Rengasteihin kohdistuvien toimenpiteiden edistäminen. Mm. (paikka)tietojärjestelmien kehittäminen. 4. Kuntalaiset, kolmas sektori ja kesäasukkaat. Vrt. edellä. Maankäytön ja tekniikan suunnitteluun ja osin toteuttamiseen jollain tavoin mukaan. Lautakuntien ja suunnittelijoiden jalkautuminen (tilaisuuksia ja kokoustamista alueen eri osissa).. 6 (19)

Toimintaedellytysten varmistaminen. Fortum ja maakaasu? Kylpylän paikoitus. Keskustaan liiketilaa, teollisuudelle tonttitilaa keskustan ulkopuolelta. Intressineuvottelut. Aktiivisuus. Kaavoitustoimet.

7 SWOT VAHVUUDET 1. Tonttivarantoa monipuoliseen asumiseen. 2. Turvallinen asuin- ja liikenneympäristö. 3. Vetovoimainen historia ja vanha kaupunki. 4. Merellinen ympäristö ja omaleimainen, kulttuurihistorialtaan rikas saaristo. 5. Hyvä logistinen asema valtakunnassa. 6. Turun läheisyys. 7. Vetovoimaiset matkailukohteet. 8. Monta vahvaa elinkeinoelämän tukijalkaa. 9. Hyvä imago. 10.Suurteollisuus. HEIKKOUDET 1. Kantakaupungin yritystonttien ja kauppapaikkojen puute. 2. Kaupunkimaisen keskusta- asumisen tonttipula. 3. Kantakaupungin liikenneolosuhteet (erityisesti turistikautena kesäaikaan). 4. Laajan kaupungin yhdyskuntateknisten verkostojen puutteet. 5. Turun kehityksen näivettyminen. 6. Strategisen yleiskaavan puute. 7. Suurteollisuus. 9 (19)

Monta vahvaa elinkeinoelämän tukijalkaa. 9. Hyvä imago. 10.Suurteollisuus. HEIKKOUDET 1. Kantakaupungin yritystonttien ja kauppapaikkojen puute. 2.

8 MAHDOLLISUUDET 1. Pientalojen tonttivaranto ja muut edellytykset jatkuvalle väestön muuttovoitolle. 2. Suhteellisen hyvä kaavatilanne. 3. Matkailullisen ja kaupallisen vetovoiman säilyttäminen. 4. Tekniset verkostot kaupunkiasumiseen. 5. Saariston Rengastie. 6. Uudistuva energia. 7. Kuntaliitos laajentanut niin henkilöstön kuin luottamushenkilöiden näkemyksiä. 8. Kesäasukkaiden ostovoiman suuntaaminen Naantaliin. 9. Suurteollisuus. UHAT 1. Epätaloudellisen yhdyskuntarakenteen kehittyminen. 2. Toimintavarman ja asukkaiden tarpeiden mukaisen vesihuollon aikaansaaminen. 3. Liikenneverkon parannusten aikaansaaminen. 4. Elinkeino- ja maapolitiikan onnistuminen. 5. Hukataan kuntaliitoksen mukanaan tuomat mahdollisuudet. 6. Väestön ikärakenne vanhenee. 7. Saaristomeren tila ja ilmastomuutos. 8. Suurteollisuus. STRATEGISET PAINOTUKSET 10 (19)

Kesäasukkaiden ostovoiman suuntaaminen Naantaliin. 9. Suurteollisuus. UHAT 1. Epätaloudellisen yhdyskuntarakenteen kehittyminen. 2.

9 STRATEGISET PAINOTUKSET Menestyvä ja elinvoimainen Naantali Seuraavat asiat oltava kunnossa, niissä onnistuttava: A) Jotta voidaan toimintaympäristön muutokset ja tulevaisuuden uhkakuvat huomioon ottaen hyödyntää vahvuuksia ja mahdollisuuksia: - Yhdyskuntarakenteen ohjauspolitiikka ja ohjausresurssit. - Liikenneverkon ja keskustan kehittämissuunnitelmat ja toteutusresurssit. - Kaupungin AK- ja KL- tonttitarjonta sekä teollisuustonttien tarjonta. - Maapolitiikka ja yritysten sijoittumisedellytykset. - Saaristoon ja merelliseen ympäristöön tukeutuvan matkailun ja matkailuyrittämisen toimintaedellytykset. - Pitkäjänteinen ja suunnitelmallinen taloudenpito. - Imagon ylläpitäminen ja positiivinen sekä aktiivinen tiedottaminen. B) Jotta organisaatio voi saavuttaa asetetut tavoitteet: Hallinnon toimintakulttuurin / luottamushenkilöiden ja henkilöstön vuorovaikutuksen, yhteistyön ja yhdensuuntaisen toiminnan kehittäminen. Organisaation edellytykset / toimintakyky saavuttaa tavoitteet ylipäätään = resurssit, toimintatavat, jaksaminen. Lähiajan toimintapolitiikka: Silta laman yli. 11 (19)

- Kaupungin AK- ja KL- tonttitarjonta sekä teollisuustonttien tarjonta. - Maapolitiikka ja yritysten sijoittumisedellytykset.

Samankaltaiset tiedostot

NAANTALIN STRATEGIATYÖ SAARISTOLAUTAKUNTA

NAANTALIN STRATEGIATYÖ SAARISTOLAUTAKUNTA NAANTALIN STRATEGIATYÖ Työskentelypohjat kevät 2009 SAARISTOLAUTAKUNTA Strategia- ja yhteenvetoanalyysit 1 (11) NAANTALIN KAUPUNGIN STRATEGIATYÖ TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA MUUTOKSET TOIMINTAYMPÄRISTÖSSÄ ASIAKASRYHMITTÄISET