Keskitalo Tarja Koivusipilä Hannu jäsen Kotikangas Sauli jäsen Lintunen Pirkko jäsen Louhimaa Tyyne jäsen. Peltoniemi Raino jäsen

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 09:00-12:25 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Nousiainen Matti 1. varapuheenjohtaja Tuuttila Anna-Liisa 2. varapuheenjohtaja Flink Eija Grekula Toni Jukkola Jaakko Keskitalo Tarja Koivusipilä Hannu Kotikangas Sauli Lintunen Pirkko Louhimaa Tyyne Mattila Olli Pahkala Matti Peltoniemi Raino Pirkola Ari Rantanen Niko Sarpola Tuula Tiirola Tiina Kippola Toni vara Sarpola Eero vara Hietala Jukka-Pekka vara Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Widnäs Helena palveluesimies Tuuttila Pirkko tekninen johtaja Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Poissa Helaakoski Matti Kallio Tenho Salmela Mikko ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Ari Pirkola Niko Rantanen

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla klo NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 09:00-12:25 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 124 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen vaali Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ajalta Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2016 ja 282 -suunnitelma vuosille Vuoden 2015 talousarviomuutosten käsittely Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma Kokousaikataulu 1-6/2016; valtuusto ja kunnanhallitus Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valtuutettujen aloitteet Kokouksen päättäminen 293

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen illä. Työjärjestyksen 10 :n mu kaisesta tiedotta misesta valtuusto on päättänyt (valtuusto ), että ko kouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä sekä kunnan www-si vuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lä hetetty postitse valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen ille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona Työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 58:1 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto vaali Valt Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kul la kin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mu kai ses ti valtuutetut Ari Pirkola ja Niko Rantanen. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä klo kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja pe rus tur va osastol la. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Ari Pirkolan ja Niko Rantasen.

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ajalta Khall Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä kirjoittaa: "Yhall Osavuosikatsaus ajalta on laadittu vuoden 2015 talousarvion pal ve lu so pi muk sen rakenteen mukaisena sisältäen Maisema-mallin mukaisen ko koo ma tau lu kon ja tuoteryhmittäiset taulukot. Kokoomataulukossa on tammi - elokuun nettomenojen toteutumat koko kuntayhtymästä ja kunnittain. Tuo te ryh mit täi sis sä taulukoissa on suurtuoteryhmittäin tammi - elokuun to teutu mat sisältäen tarkemmin tietoa mm. kustannuksista, asiakkaista, suoritteista ja pal ve lu jen kattavuudesta. Yhteenveto alkuvuoden toiminnasta sisältyy osa vuo sikat sauk sen alussa olevaan kuntayhtymän johtajan katsaukseen. Osavuosikatsaukseen on pyritty saamaan mukaan mahdollisimman kattavasti tam mi - elokuulle kuuluvat tuotot ja kulut. Osavuosikatsaus on esityslistan muka na Yhteistyötoimikunta ja omistajaohjausryhmä käsittelevät asiaa kokouksissaan Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja lä het tää sen edelleen tie dok si kuntien valtuustoille. Yhtymähallitus: Merkittiin tiedoksi ja esitys hyväksyttiin" Liitteenä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ajalta Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osa vuo si kat sauk sen ajalta ja lähettää sen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto merkitsi tiedoksi Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsauksen ajalta

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Liitteet 1 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ajalta

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2016 ja -suunnitelma vuosille / / / /2015 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Hyvinvointikuntayhtymään on laadittu palvelurakenteen kehittämissuunnitelma vuo sik si Suunnitelma on hyväksytty syksyllä 2013 yh ty mä hal li tukses sa ja kuntien valtuustoissa. Suunnitelmassa on todettu, että kehittämistä vaativat erityisesti - palvelutarpeen arviointi - perusterveydenhuollon ja muiden peruspalveluiden toimivuus - asiakkaiden ja potilaiden hoitoa tukevat sähköiset palvelut - lasten ja perheiden varhainen tukeminen - kotona pärjäämisen tukeminen - asuntorakentaminen tukemaan itsenäistä pärjäämistä - asiakkaiden ja heidän läheistensä oman osallisuuden ja vastuun lisääminen - terveyden edistäminen - kuntoutus (fyysinen, psyykkinen, sosiaalinen) - palveluverkko - mitä tarjotaan lähipalveluina - organisaation tiivistäminen - sisäisten palveluiden tehostaminen - laadunhallinta ja potilasturvallisuus Tarkoitus on edelleen jatkaa kehittämissuunnitelmaa määriteltyjä toimenpiteitä. Voi ma va ro ja suunnataan asiakastarpeiden mukaan, tukemaan kotona pär jää mistä ja väestön omaehtoista hyvinvoinnista huolehtimista. Kuntayhtymän kuntien maksuosuuksien kasvu on ollut vuosina kes ki mää rin 2,52 % vuodessa. Kehittämissuunnitelmassa on pitkän aikavälin tavoit teek si sovittu, että kasvu on enintään 3 % vuodessa, sosiaali- ja ter veys toimen asukaskohtaiset menot Pohjois-Pohjanmaan keskitasoa ja seutukunnan kun tien sijaluku paranee Pohjois-Suomen kuntien välisessä sosiaali- ja ter veystoi men nettokustannusten vertailussa. Tähän pääsemiseksi palvelukysynnän lisään ty mi ses tä johtuva kustannusten kasvu tulee voida kattaa toiminnan te hos tami sel la ja palvelujen vaikuttavuutta lisäämällä sekä vaikuttamalla pal ve lu tar peeseen. Vuoden 2014 Maisema-raportin mukaan kuntavertailussa Raahen seudun so tepal ve lui den kustannukset ovat kokonaisuudessaan keskitasoa edullisemmat. Kun ta ver tai lus sa keskimääräistä kalliimpia tuoteryhmiä ovat erikoissairaanhoito, hoi to ja hoiva sekä aikuispsykososiaaliset palvelut. Väestörakenteen muutos Raahen seudulla on ollut nopeaa ja se entisestään nopeu tuu. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutarpeen kehittymisen kannalta eri-

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto tyi ses ti ikääntyneen väestön kasvu on merkittävää. Vuosina yli 75 vuo ti ai den määrä kasvoi 337 henkilöä ja vuosina kasvun en na koidaan olevan 550 henkilöä. Vuonna 2009 yli 75 vuotiaita oli 2.499, vuonna 2020 hei tä ennakoidaan olevan ja vuodelle 2025 ennuste on Liitteenä on kuntayhtymän tarkistettu strategialuonnos sekä talousarvion laa timi seen liittyviä perustietoja. Liitteenä on myös ehdotus talousarvioraamiksi, joka pohjautuu hyväksyttyyn taloussuunnitelmaan. Kokouksessa esitellään myös ku lu van vuoden talouskatsaus 6/15. Kuntien luottamushenkilöjohdon ja omistajaohjausryhmän yhteiskokouksessa on käyty alustava keskustelu hyvinvointikuntayhtymän strategian tarkis ta mi ses ta ja vuoden 2016 talousarvion perusteista. OmOhj Kuntayhtymän johtajan esitys: Käydään keskustelu hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2016 ke hit tä mis lin jauksis ta, tavoitteista ja alustavasta talousraamista vuodelle 2016 sekä linjataan talous ar vion valmistelussa huomioon otettavat asiat. Omistajaohjausryhmä ja kuntajohto: Kokouksessa esiteltyjä kehittämislinjauksia pidettiin hyvinä. Jäsenkunnat esit tivät yleisen palkkakehityksen huomioimista kustannuskehityksessä. Omistajaohjausryhmä käsittelee ja hyväksyy omalta osaltaan talousarvioraamin elo kuun kokouksessa. Siikajoen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Päivi Eskola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo ja kaupunginjohtaja Kari Karjalainen klo Yhall Omistajaohjausryhmä ja kuntajohto käsittelevät asiaa kokouksessaan Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus käy keskustelun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2016 ke hit tämis lin jauk sis ta, tavoitteista ja alustavasta talousraamista vuodelle 2016 sekä linjaa talousarvion valmistelussa huomioon otettavat asiat. Yhtymähallitus: Yhtymähallitus kävi keskustelun jatkovalmistelua varten. Talous- ja henkilöstöjohtaja Mikko Weissenfelt poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn jälkeen klo

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto OmOhj Kuntayhtymän johtajan esitys: Hyvinvointikuntayhtymän talousarvion 2016 pohjaksi hyväksytään liitteenä oleva luonnos strategiaksi sekä talousraami, jossa kuntien nettomenot ovat enintään euroa. Investointien enimmäismäärä on euroa. Omistajaohjausryhmä: Omistajaohjausryhmän kanta on, että kuntien maksuosuuksien kasvu ei sai si ylittää 1,5 % edelliseen vuoteen verrattuna kuitenkin huomioiden, että erikois sai raan hoi don ostopalvelut on budjetoitava realistisesti. Yhall Hyvinvointikuntayhtymän talousarvion 2016 pohjaksi hyväksytään liitteenä oleva luonnos strategiaksi sekä talousraami, jossa kuntien nettomenojen kasvu on omis ta ja oh jaus ryh män linjauksen mukaisesti rajattu enintään 1,5 %:iin edel liseen vuoteen verrattuna kuitenkin huomioiden, että erikoissairaanhoidon os topal ve lut on budjetoitava realistisesti. Jäsenkuntien maksuosuus on siten euroa poiketen taloussuunnitelmasta noin euroa. Hen kilös tö kus tan nus ten nousu on rajattava 0,72 %:iin, joka käytännössä vastaa työ- ja vir ka eh to so pi mus ten yleiskorotusta. Investointien enimmäismäärä on eu roa. Esityslistan liitteenä on strategia 2020 ja talousarvioperusteet sekä ta lous ar vioraa mi vuodelle Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy kuntayhtymän strategian tarkistamisen ja ta lous ar vioraa min omistajaohjausryhmän edellä olevan linjauksen mukaisesti. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin. OmOhj Esityslistan mukana on talousarvio vuodelle 2016 ja -suunnitelma vuosille Jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2016 ovat talousarvion mukaan euroa. Kasvua vuoden 2014 tilinpäätökseen on 4,75 % eli kes kimää rin 2,37 % vuodessa.

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuonna 2016 kuntayhtymän toimintakulut ovat euroa (kasvua 3,76 % vuodesta 2014) ja toimintatuotot euroa (kasvua 3,22 %). In vestoin ti me not ovat euroa ja suunnitelman mukaiset poistot eu roa. Pitkäaikaisia lainoja lyhennetään eurolla vuonna Talousarvio sisältää hyvinvointikertomuksen sekä yhteiset hyvinvoinnin edis tämis tä koskevat tavoitteet vuodelle 2016 seudullisena ja kuntakohtaisena. Seu tukun nan turvallisuussuunnitelma on liitetty sisäministeriön esityksen mukaisesti osak si hyvinvointikertomusta ottamalla mukaan turvallisuusindikaattoreita sekä aset ta mal la turvallisuutta koskevat tavoitteet ja toimenpiteet. Talousarvion sitovuudeksi esitetään aikaisempien vuosien mukaisesti jä sen kuntien kustannusosuudet yhteensä ( =Maisema -kokoomataulukon nettomenot yh teen sä), kuntayhtymän tavoitteet, lainakannan muutos ja investointimenot yhteen sä. Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjausryhmä hyväksyy, että kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi esi te tään Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2016 ja ta lous suun ni tel ma vuosille Samalla omistajaohjausryhmä hyväksyy ta lous ar vi oon sisältyvän hyvinvointikertomuksen sekä yhteiset hyvinvoinnin edis tä mis tä ja turvallisuutta koskevat tavoitteet vuodelle Jäsenkuntien kustannusosuuksien määräytymisperusteet vuodelle 2016 ovat talous ar vios sa. Omistajaohjausryhmä: Esitys hyväksyttiin. 1512/ /2015 Yhall Yhteistyötoimikunta ja omistajaohjausryhmä käsittelevät talousarviota 2016 ja -suun ni tel maa vuosille kokouksissaan Esityslistan liitteenä on Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuo del le 2016 ja -suunnitelma vuosille Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy, että kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi esi tetään Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2016 ja talous suun ni tel ma vuosille Samalla yhtymähallitus hyväksyy ta lous arvi oon sisältyvän hyvinvointikertomuksen sekä yhteiset hyvinvoinnin edistämistä ja turvallisuutta koskevat tavoitteet vuodelle Jäsenkuntien kustannusosuuksien määräytymisperusteet vuodelle 2016 ovat ta-

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto lous ar vios sa. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin. Khall Liitteenä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio 2016 ja ta loussuun ni tel ma Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuo sil le Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 2 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio ja taloussuunnitelma

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2015 talousarviomuutosten käsittely 28/ /2014 Khall Mahdolliset muutokset talousarvioon on esitettävä valtuustolle ta lous ar vio vuoden aikana (hallintosääntö 19 ). Kunnanhallitukselle esitetään ehdotus vuoden 2015 talousarvioon tehtävistä muu tok sis ta. Ehdotus sisältää käyttötalousosan/ tuloslaskelman, investointiosan se kä rahoituslaskelman. Muutosehdotukset on esitetty tulosaluetasoisina. Talousarvion meno- ja tuloarviot on käyty läpi kaikilla osastoilla. Tarkastelussa on pyritty tarkentamaan toteutuma-arvioita. Varsinaiseen toimintaan näillä tarken nuk sil la ei tässä vaiheessa enää ole juuri vaikutuksia. Tulosalueittaiset muutok set ja niiden lyhyet perustelut on esitetty siten, että listauksesta näkyvät var sinai sen talousarvion tulo- ja menomäärärahat, muutokset ja esitys lopullisen talous ar vion määrärahoiksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ennustettu kus tan nus kehi tys perustuu hyvinvointikuntayhtymän esitykseen kuntien valtuustoille. Verotulokertymäarviota on suurennettu euroa ja val tion osuus ker ty mäar vio ta on suurennettu euroa. Vuosikate on muutosten jälkeen ja tilikauden ylijäämäksi muodostuu näil lä näkymin eli tulos on euroa parempi kuin ta lous arvios sa. Tulosta parantavat maa-alueiden myynnistä saadut arvioita suuremmat myyn ti voi tot n euroa. Edel lä mainittu on arvio lokakuun loppuun toteu tu neen ke hi tyk sen perusteella. Rahoituslaskelman mukaan lainakannan muutos on euroa (ta lous arvios sa ). Lyhyen ja pitkäaikaisen lainamäärän arvioidaan olevan vuoden 2015 lopussa euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää tehdä vuoden 2015 ta lous arvi oon liitteenä olevan Talousarviomuutokset asiakirjan mukaiset mää rä raha muu tok set. Määrärahamuutokset eivät muuta toiminnallisia tavoitteita. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 3 Talousarviomuutokset 2015

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma / /2015 Khall Kuntalain 110 :ssä on perussäännös talousarviosta. Sen mukaan: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi ka len te ri vuo dek si talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta loussuunnitel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suun nitel ma kau si). Talous arviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun ta stra tegiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitami seen turvataan. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden ta voit teet. Taloussuunnitelman on oltava ta sapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen ker ty nyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vah vis ta mis ta seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni telmas sa päättää yksilöidyistä toimenpi teistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona ka te taan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoite taan, miten rahoitustarve katetaan. Mää rä ra ha ja tulo arvio voi daan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Ta lous ar viossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tulos laskelmaosa sekä in vestointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja ta loudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin." Talousarvio-taloussuunnitelmaan tulee sisällyttää myös konsernia koskevat tavoitteet. Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvio-ta loussuun nitelman laadintaa koskevat ohjeet. Vuoden 2016 talousarvion valmistelu on erittäin haasteellista: - Keskitetty virka- ja työehtosopimus on voimassa saakka ja kus tan nus vai ku tus vuonna 2016 on n. 0,6 %. - Työllisyystilanteen kehitystä on vaikea ennustaa, mutta tilanteen ennustetaan jatkuvan huonona. Kuntien vastuu pitkäaikaistyöttömien hoidosta kasvaa. - Valtiontalouden epätasapaino ja voimakas velkaantuminen leikkaavat kuntien valtionosuuksia jatkossakin.

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Sote-itsehallintoalueet ovat taloudellisesti ja toiminnallisesti vielä hahmot tu mat ta, mikä merkitsee riskiä palvelujen ja kehittämistoimintojen ra hoit ta mi sel le ja saavutettavuudelle. - Väestön vähenemisen uhka, koska tilapäinen asuminen kilpailee asu mismah dol li suuk sis ta vakituisen asumisen kanssa. - Sinänsä hyvän vuosikatteen riittävyys investointien rahoittamiseen. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan talous ar vion 2016 ja taloussuunnitelman Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen Eija Flink esitti, että mo ni toi mita lon siivoustaso ei ole riittävä. Selvitetään monitoimitalon siivousmitoitus ja hen ki lö mi toi tus. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Keskustelun kuluessa valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että budjetti lähetetään valmisteluun ja lasten hoidon tukeen varataan määräraha. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Valtuutettu Jaakko Jukkola jätti päätöksestä eriävän mielipiteen (liitteenä) Valtuusto piti puurotauon klo Liitteet 4 Talousarvio 2016 taloussuunnitelma Eriävä mielipide valt / Jaakko Jukkola

16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Kokousaikataulu 1-6/2016; valtuusto ja kunnanhallitus 92/ /2013 Khall Liitteenä valtuuston ja kunnanhallituksen ohjeellinen kokousaikataulu tammi-kesäkuulle Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan kokousaikataulun ja lähettää sen tiedoksi valtuustolle sekä esittää, että valtuusto hyväksyy omalta osaltaan valtuuston kokousaikataulun. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto hyväksyi liitteenä olevan kokousaikataulun osaltaan. Liitteet 6 Kokousaikataulu, valtuusto ja kunnanhallitus 1-6/2016

17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt Kuntalain 55.1 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.

18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto Valtuutettujen aloitteet Valt Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. Valtuutettujen aloitteita ei ollut.

19 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto Kokouksen päättäminen Valt Valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä kiitti valtuustoa asiallisesta ja rakentavasta keskustelusta ja päätti kokouksen klo

20 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 124, 125, 126, 130, 131, 132, 133, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, OULU Puhelin: Faksi: Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 127, 128, 129, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 95 ). Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Pyhäjoen kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla klo Valituskirja: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.