Nivalan kaupunki KAUPUNGINHALLITUS

Transkriptio

1 -3, KH :00 Nivalan kaupunki KAUPUNGINHALLITUS Esityslista 6/2016

2 -2, KH :00 Kokousaika Keskiviikkona klo Kokouspaikka Kaupungintalo, kellarin kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Perjantai hallintosihteerin työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja LIISA HANKONEN Liisa Hankonen Pöytäkirjanpitäjä

3 -1, KH :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupungintalo, kellarin kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Erkkilä Eero Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Pyykkönen Kaarina Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Karikumpu Päivi Hankonen Liisa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t puheenjohtaja 1. vpj. jäsen 2. vpj. jäsen kv:n pj kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Liisa Hankonen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 2016 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka hallintosihteerin työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Liisa Hankonen

4 57, KH :00 Vuoden 2015 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen hyväksyminen Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Tilinpäätös- ja toimintakertomus Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden, tulos-, ja rahoituslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet sekä kaupunginjohtaja. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan arviointikertomus annetaan erillisinä asiakirjoina kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Vuodelta 2015 laadittu tilinpäätös osoittaa, että Nivalan kaupungin vuosikate on ,48 ja tilikauden ylijäämä on ,51. Tarkemmat tiedot toiminnan ja talouden toteutumisesta sekä kaupungin rahoitusaseman ja varallisuuden kehittymisestä vuonna 2015 on esitetty tilinpäätösasiakirjassa. 1. Kaupunginhallitus hyväksyy v tilinpäätöksessä olevat tehtäväalueiden tulojen/menojen ylitykset/alitukset ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi toimielinten tulojen/menojen ylitykset/alitukset. 2. Kaupunginhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta 2015 ja jättää sen tilintarkastajille sekä edelleen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.

5 57, KH :00 3. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi tilikauden ,51 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden tulos ,51 Poistoero 2 038,00 Rahastojen muutos ,00 Varausten muutos 0,00 Tilikauden ylijäämä ,51 Tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 2 038,00 euroa. Tuloutetaan Elinkeinojen ja kaupungin palvelujen investointi- ja kehittämisrahastosta euroa Nivalan Liikuntakeskus Oy:lle maksettua euron osakepääoman nostoa, sekä Nivalan Työpajasäätiön säädepääoman euron maksua vastaava määrä. Tilikauden ylijäämä ,51 siirretään edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. Edellisten tilivuosien ylijäämää tällä tilillä on ,21, joten v avaavaan taseeseen jää edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille ,72 ylijäämää, ja näin kattamatonta alijäämää ei tässä tilinpäätöksessä ole jäämässä taseeseen. 4. Kaupunginhallitus oikeuttaa keskushallinnon tekemään tasekirjaan mahdollisia teknisluonteisia kirjoitus- ja laskuvirheiden korjauksia, joilla ei ole vaikutusta lopputulokseen. Mahdolliset muutokset esitellään kaupunginhallitukselle ennen tilinpäätöksen valtuustokäsittelyä. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

6 58, KH :00 Valitus Valtionkonttorin tekemästä perinnönjakopäätöksestä HALL: 36/2015 Oheismateriaali: Asiaan liittyvät oheismateriaalit. Lausunnon liitteet: Kartta-aineistot 2 kpl. Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut Nivalan kaupungille tilaisuuden vastineen antamiseen Valtionkonttorin lausuntoon koskien kuolinpesän omaisuutta. Vasteine tulee antaa mennessä Nivalan kaupunki hakenut Valtionkonttorilta oikeutta saada metsäkiinteistö ( ) kaupungille. Nivalan kaupunki käyttäisi omaisuudesta saatavat varat ikäihmisten hyvinvointiin ja kulttuurin edistämiseen. Valtionkonttori on tekemällään päätöksellä todennut, että kuolinpesään kuuluva kiinteistö, Nivala, Uusvainio ( ) pysytetään valtion omistuksessa ja siirretään ympäristöministeriön hallintaan käytettäväksi luonnonsuojelualueena. Nivalan kaupunki on valittanut päätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja vaatinut, että päätös kumotaan ja metsäkiinteistö luovutetaan Nivalan kaupungin omistukseen. Kaupunginhallitus on todennut, että mainittu metsäkiinteistö sijaitsee kyläasutuksen keskellä ja hankaloittaa kylän kehittämistä ja laajentumista. Itä-Suomen hallinto-oikeus antaa kaupungille mahdollisuuden vastineen antamiseen. Lausunto tulee antaa mennessä. Valtionkonttorin lausunnossa on todettu, että perintökaaren 5 luvun 2 :n 1 momentin mukaan omaisuus voidaan kokonaan tai osittain luovuttaa läheisyyden perusteella yksityishenkilölle. Omaisuus voidaan luovuttaa myös perittävän viimeiselle kotikunnalle ja kiinteä omaisuus sille kunnalle, jossa omaisuus sijaitsee. Perintökaaren 5 luvun 2 :n 2 momentin mukaan omaisuutta ei voida luovuttaa 1 momentissa säädetyin tavoin, jos sen pysyttämiseen valtion omistuksessa tai sen käyttämiseen muulla tavoin on erityistä syytä. Koska ympäristöministeriö on lausunnossaan ilmoittanut kiinteistölle Nivala, Uusvainio ( ) käyttötarkoituksen valtion omistuksessa luonnonsuojelualueena ja esittänyt sen pystyttämistä valtion omistuksessa, Valtionkonttori katsoo, että kyseisen kiinteistön pysyttämiselle valtion omistuksessa on ollut perintökaaren 5 luvun 2 :n 2 momentissa tarkoitettu erityinen syy ja että kiinteistöä ei tämän vuoksi voida luovuttaa kaupungille. Kaupunginjohtajan esitys Nivalan kaupunki vaatii, että metsäkiinteistö ( ) luovutetaan kaupungille. Nivalan kaupunki käyttäisi omaisuudesta saatavat varat ikäihmisten hyvinvointiin ja kulttuurin edistämiseen kuten alkuperäisessä hakemuksessa on esitetty. Tämä ei myöskään rajoittaisi alueen kehittymistä. Nivalan kaupunki ei näe, että kyseisen kiinteistön siirtymiselle valtion omistukseen on erityistä syytä. Alue sijaitsee erittäin lähellä asutusta

7 58, KH :00 HALL: 36/2015 kuten liitteenä olevasta karttakuvasta ilmenee. Nivalan kaupunki toteaa, että alueen nimeäminen luonnonsuojelualueeksi voi rajoittaa alueen ja asutuksen kehittymistä ja nykyisiä toimintoja. Kaupunginhallitus toteaa, että tämäntyyppisissä tapauksissa luonnonsuojelualueet tulisi osoittaa sellaisilta alueilta, joissa asutus ei ole niin lähellä kuten tässä tapauksessa. Tämän johdosta alueen asukkaita on kuultava ennen lopullista päätöksen tekoa. Kaupungille toimitetuissa asiakirjoissa lausuntoa varten ei ilmene, että alueen lähiasukkaita olisi kuultu. Kaupunki oheistaa lausunnon liitteeksi kartta-aineiston lähimmistä luonnonsuojelualueista. Karttaan on merkitty myös metsäkiinteistö ( ) Päätös OTE: Itä-Suomen hallinto-oikeus

8 59, KH :00 Palvelusopimus Vetuma-palvelusta HALL: 36/2016 Liitteet: Palvelusopimus ja palvelukuvaus Vetuma-palvelusta Vetuma-palvelu mahdollistaa osaltaan kuntien ja valtionhallinnon organisaatioiden palveluprosessien uudistamisen. Palvelua käytetään mm. tunnistauduttaessa Kansalaisen asiointitilille ja lukuisiin muihin julkishallinnon sähköisiin asiointipalveluihin. Valtiovarainministeriö on neuvotellut julkishallinnon organisaatioille valmiiksi puitesopimukset eri pankkien kanssa ja liittymissopimukset näihin puitesopimuksiin. Kansalaisille Vetuma-palvelu tarjoaa julkishallinnon sähköisten asiointipalvelujen tunnistamiseen ja maksamiseen yhtenäisen käyttöliittymän ja toiminnallisuuden. Vetuma-palvelu on käytettävissä vuorokauden ympäri vuoden jokaisena päivänä. Valtio maksaa Vetuma-palvelun käyttökustannukset toistaiseksi lukuun ottamatta pankkien, Nets Oy:n ja Väestörekisterikeskuksen omista palveluistaan perimiä maksuja. Kukin organisaatio maksaa Vetuma-rajapintojen toteutuksen omiin palveluihinsa. Kansalaisen tunnistus- ja maksamispalvelu Vetumasta vastaa Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori ja tekninen palvelutoimittaja on Fujitsu Finland Oy. Palvelun käyttö edellyttää Vetuma-asiakkaan palveluprosessissa tarvittavien tietojärjestelmien (sähköisten asiointipalveluiden) integroimista Vetuma-palveluun. Vetuma-palvelu mahdollistaa tunnistamisen sähköisellä henkilökortilla olevalla kansalaisvarmenteella, mobiilioperaattoreiden myöntämillä varmenteilla ja pankkien verkkopankkitunnuksilla. Verkkomaksamista voidaan hyödyntää verkossa tapahtuvien maksutapahtumien hoitamisessa. Palvelu sisältää pankkien verkkomaksupalvelun ja Nets Oy:n korttimaksupalvelun. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää, että Nivalan kaupunki 1. ottaa käyttöön julkishallinnon sähköisten asiointipalvelujen tunnistamisen ja maksamisen Vetuma-palvelun 2. hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtorin kanssa Vetuma-palvelun käyttöönotosta Nivalan kaupungilla ja 3. valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään Vetuma-palveluun liittyvät tarvittavat sopimukset pankkien, Nets Oy:n ja Väestörekisterikeskuksen kanssa.

9 59, KH :00 HALL: 36/2016

10 59, KH :00 / Pykälän liite: Palvelusopimus Vetuma-palvelusta

15 59, KH :00 / Pykälän liite: Palvelukuvaus Vetuma-palvelusta

28 60, KH :00 Yhtiökokous Nivalan Vesihuolto Oy HALL: 40/2016 Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu Nivalan Vesihuolto Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään keskiviikkona kello osoitteessa Vesitie 5, Nivala, 2. krs. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Eija-Riitta Niinikoski, Markus Ahokangas, Timo Perkkiö, Jukka Kukkola ja Jani Ahlholm. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. OTE: Yhtiökokousedustajat

29 61, KH :00 Yhtiökokous Nivalan Kaukolämpö Oy HALL: 41/2016 Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu Nivalan Kaukolämpö Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään torstaina kello osoitteessa Hyttitie 5, Nivala, 3. krs. kokoushuone. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Eero Erkkilä, Mikko Päivärinta, Keijo Toivoniemi, Tapio Uusitalo ja Leena Vähäsöyrinki. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. OTE: Yhtiökokousedustajat

30 62, KH :00 Yhtiökokous Nivalan Teollisuuskylä Oy HALL: 42/2016 Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen Nivalan Teollisuuskylä Oy:n yhtiökokous pidetään keskiviikkona kello 9.00 Nivalan Teknologiakeskus Nitekissä 2. kerroksen kokoushuoneessa, Pajatie 5. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Jarmo Pihlajaniemi, Taimo Honkala, Jukka Kukkola, Eero Erkkilä ja Merja Pajukoski. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. OTE: Yhtiökokousedustajat

31 63, KH :00 Yhtiökokous Kiinteistö Oy Kesti HALL: 43/2016 Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen Kiinteistö Oy Kestin varsinainen yhtiökokous pidetään tiistaina klo Nivalan Teknologiakeskus Nitekissä 2. kerroksen kokoushuoneessa, osoitteessa Pajatie 5. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Jarmo Raudaskoski, Hilkka Suni, Kaarina Pyykkönen, Keijo Toivoniemi ja Timo Perkkiö. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. OTE: Yhtiökokousedustajat

32 64, KH :00 Yhtiökokous Vesikolmio Oy HALL: 45/2016 Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen Vesikolmio Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään perjantaina kello 9.00 Akustiikassa Ylivieskassa. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Eeva-Leena Ainasoja, Tapio Uusitalo, Keijo Toivoniemi ja Vesa Jaakola. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. OTE: Yhtiökokousedustajat

33 65, KH :00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl. Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 14: Kaupungintalon aukioloajat pitkien pyhien aattona -Kaupunginjohtaja nro 15: Virka-työmatkahakemus/koulutushakemus ulkomaille Heidi Karvosenoja -Hallintojohtaja nrot 10-18: Kesäduuniseteli -Kaupunginkamreeri nro 11: Kulttuuripalveluiden käteiskassan perustaminen Tarkastuslautakunta -Ote Nuorisovaltuusto -Pöytäkirja Saapuneet kirjeet Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän hallitus -Kokouskutsu Jokilaaksojen pelastuslaitos -Kirje ; Jokilaaksojen pelastuslaitoksen tilinpäätös ja maksuosuudet 2015 Kuntien takauskeskus -Valtiosääntöoikeuden lahjoistusprofessuurihanke Oulun Eteläisen EU-tietokeskus -Oulun Eteläisen väkilukutilastot Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallitus ptk Kirje Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto -Sääntömääräinen vuosikokous Pohjois-Pohjanmaan liitto -Maakuntahallituksen ptk Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä -Hallituksen ptk

34 65, KH :00 Koulutukset Aluekehityssäätiö -Uusi hankintalaki -EU:n tietosuojauudistus pähkinänkuoressa Kunnallisjohdon seminaari Pori Kuntaliitto -Ennakkokutsu riskienhallintapäivään VM -Alue- ja paikallishallintopäivät Tampereelle Julkaisut Vesikolmio Oy -Vuosikertomus 2015 Kuntatyönantaja lehti 2/2016 Jyty-lehti Motiivi lehti Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksiantoasiat tietoonsa saatetuiksi ja samalla toteaa, että kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.