(LUONNOS) SOPIMUS LOVIISAN KAUPUNGIN OPPILASKULJETUSTEN HOITAMISESTA

Transkriptio

1 (LUONNOS) Loviisan kaupungin oppilaskuljetusten kilpailutus 2012, liite 13 SOPIMUS LOVIISAN KAUPUNGIN OPPILASKULJETUSTEN HOITAMISESTA Allekirjoittaneet Loviisan kaupunki palvelun ostajana (jäljempänä kaupunki) sekä X X palvelun suorittajana (jäljempänä liikennöitsijä) sopivat kaupungin henkilökuljetusten hoitamisesta seuraavaa: 1. Sopimuksen tarkoitus ja sisältö Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia erillisestä tilauksesta tehtävien Loviisan kaupungin oppilaskuljetusten (esiopetus- ja koulukuljetukset sisältäen vammaisoppilaiden kuljetukset, varhaiskasvatuksessa erityisen tuen piirissä olevien kuljetukset sekä esikoulujen ja koulujen tilaamat leiri-, retki- ym. kuljetukset) suunnittelemisesta ja hoitamisesta. Kaupungin ja liikennöitsijän välisen sopimussuhteen sisältö määräytyy seuraavassa ensisijaisuusjärjestyksessä: Tarjouspyyntö liitteineen ja täydennyksineen Hankintapäätös Tämä sopimus Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2009 PALVELUT) Autoilija/yrittäjän tarjous x.x.2012 liitteineen Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan siten, että yhdessäkin asiakirjassa annettu kuljetuksia koskeva määräys katsotaan päteväksi, vaikka se puuttuisi muista sopimusasiakirjoista. 2. Sopimuskausi ja optiot Sopimuskausi on lukuvuosi Optiona on yhden vuoden jatkokausi eli maksimissaan sopimuskausi voi olla kaksi vuotta. Jatkokaudesta kaupunki päättää vähintään kuusi kuukautta ennen jatkokauden alkua neuvoteltuaan asiasta liikennöitsijän kanssa. Kuljetukset tapahtuvat kaupungin yksiköiden toiminta-aikojen mukaisina työaikoina. 3. Sopimuksen kohde Sopimus koskee seuraavia kaupungin oppilaskuljetuksia, pienkalustokuljetusten suunnittelua ja hoitamista: Kuljetukset seuraavilla oppilaaksiottoalueilla ja reiteillä 1. Haddom skola-nimisen koulun oppilaaksiottoalueen kuljetukset. 2. Koskenkylän koulun ja Pernajan kirkonkylän väliset kuljetukset sekä Kyrkobyn koulun kuljetukset, joita ei ole mahdollista hoitaa julkisella liikenteellä 3. Perus- ja esikoulujen sekä vammaisopetuksen kuljetukset Loviisan keskustassa ja lähiympäristöstön taajamissa 4. Iltapäiväreitti Vanhakylä-Härkäpää 1 / 6

2 Kuljetuksiin kuuluvat kuljetusoikeuden saaneiden oppilaiden/esiopetusoppilaiden kuljetukset kodin/säännöllisen hoitopaikan/koulun ja kodin/säännöllisen hoitopaikan/esiopetuspaikan,välillä vammaisoppilaiden kuljetukset koulupäivinä ja tarvittaessa koululomien aikana, nk reuna-alueiden oppilaiden kuljetukset kodin/linja-autopysäkin välillä, toimipisteen tilauksen mukaisesti, opetusohjelmaan kuuluvat esim. teknisen työn, liikunnanopetuksen ja uskonnonopetuskuljetukset, määräaikaiset tapaturmakuljetukset, sekä mahdolliset muut, koulujen erikseen tilaamat yksittäiset opetusohjelmaan kuuluvat kuljetukset, varhaiskasvatuksessa erityisen tuen piirissä olevien kuljetukset ja eri koulujen ja esikoulujen tilaamat leiri-, retki- ym. vastaavat pienkalustokuljetukset. 4. Kuljetusten tilaaminen ja suunnittelu Lukuvuoden vaihtuessa ajot pyritään pitämään mahdollisimman samanlaisina kuin ne olivat sopimuskauden alussa. Lukuvuoden ja yläasteen jaksojen vaihtuessa ajot voivat vähentyä tai lisääntyä. Myös reittiliikenteessä ja muuttoliikkeessä tapahtuvat muutokset voivat muuttaa kuljetustarpeita. Todellinen ajotarve ja henkilökuljetusten kokonaislogistiikka määräävät tehtävät muutokset. Kaupunki ei voi taata, että sama määrä ajoa jatkuu koko sopimuskauden tai lukuvuoden ajan taikka jakson vaihtuessa. Kuljetukset hoidetaan aina ensisijaisesti avoimena linja-autoliikenteenä. Mikäli kesken sopimuskauden syntyy kokonaan uutta liikennetarvetta, kaupunki voi päättää hoitaa sen myös tilausliikenneliikenteenä, jos avointa reittiliikennettä ei voi hyödyntää. Vain kaupungin tekemä ajotilaus sitoo liikennöitsijää ja kaupunkia. Muiden tekemiä ajotilauksia kaupunki ei maksa. Ajotilauksia tai muutoksia reitteihin ja aikatauluihin voi tehdä suunnittelija tai hänen sijaisensa. Liikennöitsijä osallistuu reittien ja aikataulujen suunnitteluun yhteistyössä kaupungin sivistyskeskuksen suunnittelijan ja koulujen rehtoreiden/johtajien kanssa suunnittelijan toimittamien tietojen (kuljetuslistat ja lukujärjestykset) perusteella kaupungin kuljetussääntöjä noudattaen. Liikennöitsijä osoittaa riittävät resurssit reitti- ja aikataulusuunnitteluun. Viime kädessä kaupunki päättää ajettavat reitit ja aikataulut. Reitteihin ja aikatauluihin saatetaan tehdä kesken lukuvuoden muutoksia, jos esim. koulun tai oppilaiden aikataulut muuttuvat tai kuljetettavia jää reitin varrelta pois tai reitin varrelle tulee uusia kuljetettavia tai kaupunki muusta syystä muuttaa kuljetusreittejä ja aikatauluja. Liikennöitsijän on toimitettava kaupungille reitti- ja aikataulutiedot syyslukukauden alussa kuljetusten vakiinnuttua ja aina tarvittaessa kun kaupunki pyytää. Kunnalla on täydellinen käyttöoikeus reitti- ja aikataulutietoihin. Yksittäiset tilapäiset ajot tilaa suunnittelija, hänen sijaisensa tai koulun rehtori/johtaja. Samoin yksittäisistä tilapäisistä reitti- tai aikataulumuutoksista ilmoitetaan suunnittelijan, hänen sijaisensa tai koulun rehtorin/johtajan taholta. Mikäli muutokset ovat etukäteen tiedossa, tulee niistä ilmoittaa viikkoa aiemmin liikennöitsijälle. Kuljetettavista oppilaista ja esiopetusoppilaista päättää koulutuspäällikkö tai hänen määrämä henkilö. 5. Kuljetuksissa noudatettavat periaatteet Kuljetettavat otetaan autoon ja jätetään autosta liikenteellisesti turvallisessa paikassa (ns. koulukyytipysäkki), jonka sijainnin tarvittaessa määrää suunnittelija. Tarkoituksena on, että koulukyytejä käytetään vuoroautomaisesti sopivilta koulukyytipysäkeiltä. Ovelta ovelle -kuljetus tulee yleensä kysymykseen vain erityisistä syistä ja tästä päättää koulutuspäällikkö. Liikennöitsijä antaa kuljetettaville aikataulutiedot, joista selviää, mihin kellonaikaan kuljetettavan pitää aamuisin olla kuljetettavan otto-/jättöpaikassa. Tästä aikataulusta auto voi perustelusta syystä 2 / 6

3 myöhästyä enintään 20 minuuttia (ns. kelivara) kuitenkin siten, että esim. oppilas ehtii ajoissa oppitunnille eikä oppilasta viedä koululle kohtuuttoman aikaisin. Esiopetusoppilaita/vammaisia henkilöitä ei saa jättää ilman valvontaa kuljetuskohteeseen ennen esiopetuspaikan/vammaisopetuspaikan kanssa sovittua ajankohtaa. Ketään kuljetettavaa ei saa jättää pois kyydistä kesken matkan ilman valvontaa lukuun ottamatta poikkeustapauksia (esim. oppilas aiheuttaa muille kuljetuksissa oleville vaaratilanteen), joista ilmoitetaan ensin koululle/esiopetuspaikkaan. Kaupunki ei korvaa oppilaan aiheuttamaa ilkivaltaa tai muuta vahinkoa autossa. Tarkemmin kuljetusperiaatteet on määritelty tarjouspyynnön liitteenä olevissa Loviisan kaupungin esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskevat periaatteet ja kaupungin koulukuljetuksissa noudatettavien ohjeiden mukaisesti. Liikennöitsijä luo varajärjestelmän niin, ettei yksikään tilattu kuljetus jää suorittamatta. 6. Palvelun ja kaluston laatu Kuljetukset hoidetaan täsmällisesti suunniteltuja reittejä ja aikatauluja noudattaen. Liikennöitsijän velvollisuutena on järjestää korvaava kuljetus, jos ajo myöhästyy tai jää ajamatta. Kuljetukset hoidetaan voimassa olevan tieliikennelainsäädännön sekä liikenne- ja viestintäministeriön ja kaupungin määräysten ja ohjeiden mukaisesti. Liikennöitsijä sitoutuu noudattamaan tarjouspyynnön liitteenä olevaa Koulukuljetuksissa noudatettavat ohjeet-asiakirjaa. Tarvittaessa kaupunki antaa kuljetusten turvallisuuteen ym. seikkoihin liittyviä lisäohjeita liikennöitsijälle. Liikennöitsijällä pitää olla käytössään ammattitaitoista ja kuljetusten hoitamiseen soveltuvaa työvoimaa. Kuljettajilla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito. Kuljettajilla jotka ajavat ruotsinkielisten koulujen oppilaita pitää olla ruotsin kielen suullinen taito. Kaupunki edellyttää asiallista ja ystävällistä palvelua sekä kuljetettavia ja heidän huoltajiaan/omaisiaan kohtaan että asioitaessa kaupungin henkilökunnan kanssa. Erityisesti edellytetään kykyä hoitaa asiakaspalvelutehtävät itsenäisesti ja ammattitaidolla myös mahdollisissa erimielisyystilanteissa. Liikennöitsijä on velvollinen suunnittelemaan suunnittelijan kanssa sivistyskeskuksen toimipisteiden kuljetukset koko sopimuskauden siten, että kaluston on mahdollisimman tehokkaasti käytetty ja täytetty alueella sijaitsevien yksiköiden yhteisiin kuljetuksiin sopivalla kalustomäärällä ja sopivankokoisella kalustolla siten, että kaupungin edellyttämät laatu- ja turvallisuuskriteerit täyttyvät. Kaupunki ei vastaa kesken sopimuskauden mahdollisesti voimaan tulevien liikenne- ja turvallisuussäädösten muutosten aiheuttamista kustannuksista esimerkiksi kalustotarpeen kasvaessa. Liikennöitsijän velvollisuutena on tarkastaa rikosrekisterilain 6 :n 2 mom. tarkoitettu rikosrekisteriote kaikkia ajoja hoitavien henkilöiden osalta sekä pyydettäessä toimittaa kaupungille nähtäväksi kyseiset rekisteriotteet. Liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan kunnalle pyydettäessä tiedot liikenneluvista, yhteiskunnallisten vero- ja sosiaaliturvavelvoitteiden maksamisista ja käytettävästä kalustosta koko sopimuskauden ajan. 3 / 6

4 7. Liikennöitsijälle maksettava korvaus Liikennöitsijälle maksetaan korvausta sopimuskauden ( ) alla olevan kilometrihinnan mukaan. Alueen nimi/reitin nimi euro/km alv 0 % Reitti alkaa siitä kohdasta, kun ensimmäinen oppilas nousee kyytiin ja päättyy siihen, kun viimeinen jää kyydistä. Tarjouksentekijä huomioi hinnoittelussaan kaluston siirtämisestä asemapaikasta ensimmäiseen noutopisteeseen aiheutuvat kustannukset. Odotuksesta tai suurten esineiden kuljetuksista (esim. sukset ja luistimet) ei laskuteta erikseen. Liikennöitsijän tulee varautua erilaisiin liikenne- ja keliolosuhteisiin. Jos ajo myöhästyy liikenne- ja keliolosuhteiden vuoksi, Loviisan kaupunki pidättää itsellään oikeuden päättää, maksetaanko myöhästyneestä ajosta korvaus. Jos auto myöhästyy enemmän kun 20 minuuttia koulukyytipysäkiltä tai kaupungin yksiköltä lähdössä taikka lähtee koulukyytipysäkiltä tai kaupungin yksiköltä etuajassa, vaikka kaikki kuljetettavat eivät ole paikalla, ei kaupunki maksa ajosta mitään. Kaupunki ei maksa ajosta myöskään mikäli esim. oppilas myöhästyy oppitunnilta myöhässä olevan kuljetuksen takia. Myöskään kokonaan ajamatta jääneestä liikenteestä ei makseta korvausta. Myöhästynyt ajo voidaan maksaa siinä tapauksessa, jos myöhästymiseen on erityisen pätevä osoitettavissa oleva syy (esim. tie suljettu viranomaisten taholta tai auto rikkoutuu ajon aikana ajokelvottomaan kuntoon). Kesken ajokauden aloitettavia uusia kuljetuskohteita tarjotaan ensisijaisesti lähialuetta hoitavalle liikennöitsijälle samoilla sopimusehdoilla kuin lähialueen ajoja muuten hoidetaan. Jos liikennöitsijä ei halua ottaa hoitaakseen uutta kuljetuskohdetta samoilla ehdoilla, kaupunki kilpailuttaa uudet kuljetukset. Mikäli kunta ottaa optiovuoden käyttöön, kilometrihinta tarkistetaan LVM:n vahvistaman taksan korotusprosentilla alkaen. 8. Laskutus Kaupunki maksaa liikennöitsijälle korvaukset kuljetuksista kuukausittain jälkikäteen liikennöitsijän laskutuksen pohjalta. Laskutus tapahtuu yksikkökohtaisesti/toimialakohtaisesti ja reiteittäin eriteltynä kaupungin hyväksymällä laskutuslomakkeella tai kaupungin hyväksymässä muodossa. Liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan laskun mukana kaupungille reittiselvityksen sopimuskauden alkaessa kuljetusten vakiinnuttua. Reittiselvityksessä on paitsi erittely ajetuista reiteistä ja kilometreistä, myös lista auton kyydissä tiettynä ajankohtana säännöllisesti kulkevista oppilaista. Kaupungille on toimitettava uusi reittiselvitys laskun mukana silloin, kun reitissä ja aikataulussa tapahtuu olennaisia laskutuksen suuruuteen vaikuttavia muutoksia (hinnan muutos yli +-5 %). Laskut toimitetaan osoitteeseen Loviisan kaupunki Ostolaskut PL 77, Loviisa ja viitteenä on oltava Loviisan kaupunki / Sivistyskeskus sekä tilaajatunnus 402. Lasku yksittäisistä tilatuista kyydeistä merkitään tilaajan tilaajatunnuksella. Lasku on eriteltävä sillä tarkkuudella, että kaupungin yksiköissä pystytään tarkistamaan normaalien ajojen lisäksi esimerkiksi, että ylimääräiset ajot on laskutettu oikein, että pois jääneistä ajoista ei ole laskutettu tai että samassa kyydissä tapahtuvasta kuljetuksesta ei ole laskutettu kaupunkia kahdesti. 4 / 6

5 Loviisan kaupunki varaa itselleen 14 päivää laskun saapumisesta aikaa tarkastaa laskun oikeellisuus, eikä laskuihin hyväksytä tätä lyhyempiä reklamaatioilmoituksia. Kunnalla on oikeus pidättää erääntyneen liikennöintikorvauksen maksaminen kokonaan tai osittain silloin kun kuljetus on jäänyt hoitamatta tai kohdassa 7 mainituista muista syistä (myöhästymiset yms). Kunnasta toimitetaan liikennöitsijälle kirjallinen selvitys laskuun tehtävistä vähennyksistä, pidätyksistä ja kuittauksista ennen kuukausittaista laskutusta tai viimeistään jälkikäteen laskun saavuttua laskun eräpäivään mennessä. Kaupunki ei maksa ns. ylimääräisten matkustajien kuljettamisesta aiheutuvia minkäänlaisia ylimääräisiä kuluja. (Ylimääräisillä matkustajilla tässä tarkoitetaan koululaisia, joilla ei ole kuljetusoikeutta ollenkaan tai kuljetusoppilaita, joille kaupunki on osoittanut kuljetuksen linja-autolla tai muita kuljetukseen haluavia.) Esiopetusoppilaiden kohdalla ylimääräiset kulut voidaan tietyissä tapauksissa maksaa, mutta kaupunki ilmoittaa tällaisista tapauksista liikennöitsijälle erikseen. Kaupungin henkilökuljetuksissa saa kuitenkin tietyin edellytyksin kulkea ylimääräisiä matkustajia, mutta kustannusten korvaus jää tällöin liikennöitsijän ja huoltajan väliseksi asiaksi. Liikennöitsijällä ei ole kuitenkaan velvollisuutta ottaa ylimääräisiä matkustajia kyytiin. 9. Alihankinta Liikennöitsijä voi ajattaa osan hoitamistaan ajoista ns. alihankintatyönä toisella liikennöitsijällä. Alihankintatyön käyttö voi olla tilapäistä tai säännöllistä. Alihankintatyön osuus lasketaan kyyditettävien lukumäärästä tai kaupungin maksamista kuljetusmaksuista sen mukaan kumpi laskentaperuste ensimmäisenä täyttyy. Jos liikennöitsijä ajattaa osaa ajoista muilla liikennöitsijöillä alihankintatyönä, hoitaa liikennöitsijä taloudelliset ym. keskinäiset asiansa suoraan alihankintatyötä tekevän kanssa. Kaupunki asioi ainoastaan sen liikennöitsijän kanssa, jonka kanssa on tehty kuljetussopimus. Ajohinta on tässä sopimuksessa mainitun mukainen huolimatta siitä, hoitaako liikennöitsijä ajot kokonaan itse vai ajatetaanko osaa ajoista alihankintatyönä. Alihankintatyönä ajettavista ajoista vastaa alihankintatyön ostanut sopimusliikennöitsijä kuin omista ajoistaan tämän sopimuksen mukaisin ehdoin. 10. Erimielisyydet ja sopimuksen purkaminen Kunnalla on oikeus välittömästi purkaa sopimus, jos: 1) vireille on saatettu liikennöitsijää koskeva konkurssi-, akordi- velkajärjestely- tai yrityssaneeraushakemus; 2) liikennöitsijä on asetettu selvitystilaan; 3) liikennöitsijä on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä; 4) liikennöitsijä on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten sosiaali- ja vakuutusmaksujen suorittamisen siten, ettei laiminlyöntiä ole pidettävä merkitykseltään vähäisenä; 5) liikennöitsijälle myönnetty joukkoliikennelupa tai taksilupa päättyy kesken sopimuskauden tai lupaan ei myönnetä liikennöitsijän liikenteen hoidon edellyttämää automäärän lisäystä; tai 6) ostajana toimineen kaupungin viranomaisen päätös tehdyn valituksen johdosta kumotaan ja päätöksen täytäntöönpano on tästä syystä keskeytettävä. Jos sopimus purkautuu ylempänä mainitun alakohdan 6) perusteella, kummallakaan sopijaosapuolella ei ole oikeutta vahingonkorvaukseen. Jos liikennöitsijä toistuvasti (3 kertaa tai useammin) laiminlyö liikenteen säännöllisyyttä tai palvelun laatua taikka muutoin oleellisesti rikkoo sopimusta, eikä hän, saatuaan tästä kirjallisen huomautuksen, viivytyksettä korjaa laiminlyöntiään tai hän uusii laiminlyöntinsä, kunnalla on oikeus välittömästi purkaa sopimus. 5 / 6

6 Mikäli kaupunki jättää maksamatta asianmukaiset laskut liikennöitsijän muistutuksista huolimatta, on liikennöitsijällä oikeus purkaa sopimus kuukauden kuluttua kirjallisesta ennakkoilmoituksesta. Tätä sopimusta koskevat erimielisyydet käsitellään Porvoon käräjäoikeudessa. Sopimus on laadittu kahtena samansisältöisenä kappaleena yksi kullekin osapuolelle. Loviisassa LOVIISAN KAUPUNKI Sivistyslautakunta KOULUKYYTIYRITTÄJÄ Thomas Grönholm Timo Tenhunen NN NN sivistysjohtaja koulutuspäällikkö yrittäjä yrittäjä 6 / 6