Opetus- ja tutkimushenkilöstön rekrytointisääntö. 1 luku Yleiset säännökset. Lainsäädäntö

Transkriptio

1 Hallitus Päivitysvastuu: rehtori SIBELIUS-AKATEMIAN HALLINNOINTIOHJE Tämä Sibelius-Akatemian hallituksen hyväksymä ohje liitteineen määrittää Sibelius- Akatemian toiminnan keskeiset säännöt ja periaatteet. Ohjetta ja sen liitteitä noudatetaan kaikessa Sibelius-Akatemian toiminnassa. Ohjeesta ja sen liitteistä voidaan poiketa ja niitä voidaan muuttaa vain hallituksen päätöksellä. Tämä ohje sisältää seuraavat liitteet: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8 Liite 9 Yliopiston tehtävä (missio) ja visio Strategia Arvot ja eettiset periaatteet (ei ole vielä laadittu) Hallintosääntö Hallituksen ohje rehtorille Toiminnan ja talouden suunnittelu, sisäinen valvonta ja laadunvarmistus Koulutussääntö Taloussääntö Opetus- ja tutkimushenkilöstön rekrytointisääntö 1 luku Yleiset säännökset 1 Lainsäädäntö Sibelius-Akatemian toiminta perustuu yliopistolakiin (559/2009) sekä sen nojalla annettuihin valtioneuvoston ja opetusministeriön asetuksiin. Sibelius-Akatemian koulutusvastuusta säädetään yliopistojen koulutusvastuun täsmentämisestä, yliopistojen koulutusohjelmista ja erikoistumiskoulutuksista annetussa opetusministeriön asetuksessa (568/2005). Sibelius-Akatemiassa suoritettavat tutkinnoista säädetään yliopistojen tutkinnoista annetussa valtioneuvoston asetuksessa (794/2004) sekä yliopistojen maisteriohjelmista annetussa opetusministeriön asetuksessa (767/2008). 2 Säännösten soveltamisesta Sibelius-Akatemian toimintaa ohjaavia lakeja ja muita säädöksiä sekä yliopiston sisäisiä sääntöjä ja ohjeita sovelletaan noudattaen hyvän hallinnon periaatteita, mikä tarkoittaa yhdenvertaisuuden, puolueettomuuden, kohtuuden ja oikeusturvan vaalimista yliopiston toiminnassa. 1

2 Yliopiston sisäisiä sääntöjä ja ohjeita tulkitaan ottaen huomioon yliopiston toimintaa ohjaavat lait ja muut säädökset sekä niiden tavoitteet ja tarkoitus. 3 Tehtävä, strategia, arvot ja eettiset periaatteet Sibelius-Akatemian hallitus määrittelee yliopiston tehtävän (missio) ja vision (liite 1), strategian (liite 2) sekä arvot ja eettiset periaatteet (liite 3). Sibelius-Akatemian toiminta järjestetään siten, että se varmistaa yliopiston tehtävän ja vision toteuttamisen noudattaen määriteltyä strategiaa, arvoja ja eettisiä periaatteita. 4 Ohjeen voimaantulo Tämä ohje ja sen liitteet (1-9) ovat tulleet voimaan lukuun ottamatta liitteitä 2 ja 3, jotka tulevat voimaan siten kuin hallitus myöhemmin päättää. Hallituksen tekemät muutokset tähän ohjeeseen ja sen liitteisiin tulevat voimaan välittömästi, ellei erikseen toisin säädetä. 5 Kumottavat säännöt Tämä ohje kumoaa seuraavat Sibelius-Akatemian säännöt: - hallintojohtosääntö ja vaalijohtosääntö - sisäisen tarkastuksen ohjesääntö - dosenttijohtosääntö, yliassistenttijohtosääntö ja assistenttijohtosääntö sekä - koulutusjohtosääntö - taloussääntö (hyväksytty ) 6 Voimaan jäävät säännöt Seuraavia Sibelius-Akatemian sisäisiä sääntöjä noudatetaan edelleen alkaen: - lahjoitus- ja testamenttivarojen johtosääntö Edellä mainittu johtosääntö sekä kaikki johtosääntöjä alemmantasoiset päätökset ja ohjeet ovat voimassa siltä osin, kun ne eivät ole ristiriidassa lainsäädännön tai voimassaolevien säännösten tai ohjeiden kanssa. Tällaisten päätösten ja ohjeiden noudattaminen lakkaa automaattisesti, kun korvaavat uudet ohjeet on annettu. 2

3 2 luku Tehtävät ja toimivalta yliopistossa 7 Hallinnointiketju Sibelius-Akatemian hallinnointiketjun muodostavat yliopistokollegio, tilintarkastajat, hallitus, rehtori ja organisaatio. Hallitus on tilivelvollinen yliopistokollegiolle. johtaa Sibelius-Akatemian organisaatiota ja on tilivelvollinen hallitukselle. Yliopistokollegio Tilintarkastajat Hallitus Operatiivinen organisaatio (ks. 3. luku) KUVA: Sibelius-Akatemian hallinnointiketju 8 Toimivaltaperiaatteet ja toimielinten ohjaus Sibelius-Akatemian toimielinten ja -henkilöiden tehtävät, toimivalta ja vastuu perustuvat yliopistolakiin, tähän hallinnointiohjeeseen sekä delegointipäätöksiin. Vastuu ja toimivalta ovat erikseen nimetyillä toimielimillä ja -henkilöillä. Muut ryhmät kuin tässä ohjeessa erikseen nimetyt monijäseniset toimielimet eivät tee päätöksiä, vaan toimivat neuvoa-antavassa ja valmistelevassa roolissa. Hallintosääntö (liite 4) määrää tarkemmin hallinnossa noudatettavista periaatteista sekä toimielinten kokoonpanosta, muodostamisesta, toimikaudesta ja toiminnasta. Kullakin monijäsenisellä toimielimellä on työjärjestys. Monijäsenisillä toimielimillä ja rehtorilla on lisäksi vuosiaikataulu, jonka mukaan ne ajoittavat toimintansa. 3

4 9 Yliopistokollegio Yliopistokollegion tehtävistä säädetään yliopistolain 22 pykälässä. Yliopistokollegion tehtävät ja vastuut ovat: - hallituksen jäsenmäärästä sekä hallituksen ja sen jäsenten toimikaudesta päättäminen - yliopiston ulkopuolisten hallituksen jäsenten valitseminen - yliopiston sisäisten hallituksen jäsenten nimitysten vahvistaminen - hallituksen jäsenen vapauttaminen tehtävästään hallituksen esityksestä - tilintarkastusprosessista päättäminen ja tilintarkastajien valinta - tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen hyväksyminen - hallituksen ja rehtorin vastuuvapaudesta päättäminen - hallituksen jäsenten ja tilintarkastajien palkkioista päättäminen - hallituksen jäsentä, rehtoria ja tilintarkastajaa koskevan vahingonkorvauskanteen nostamisesta päättäminen - hallituksen jäsenen tehtävästään vapauttamisesta päättäminen vahingonkorvauskanteen yhteydessä Hallintosääntö (liite 4) sisältää määräykset yliopistokollegion jäsenmäärästä, muodostamistavasta, toimikaudesta, kokousten koollekutsumisesta ja äänestysmenettelystä. 10 Hallitus Hallituksen tehtävistä säädetään yliopistolain 14 pykälässä. Hallituksen tehtävät ja vastuut ovat: - opetusministeriön kanssa tehtävän tulossopimuksen hyväksyminen - yliopiston tehtävästä (missio), pitkän tähtäimen tavoitteista (visio) sekä arvoista ja eettisistä periaatteista päättäminen - yliopiston strategiasta ja siihen liittyvistä toimenpideohjelmista päättäminen - yliopiston johtamisjärjestelmästä, hallinnointiohjeesta ja sen liitteistä sekä vastaavista muista ohjeista päättäminen - yliopiston voimavarojen mitoituksesta, kehittämisestä ja suuntaamisesta päättäminen - yliopiston toiminta- ja taloussuunnitelmasta ja talousarviosta päättäminen - strategisten tavoitteiden, toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvion toteutumisen seuraaminen - huolehtiminen siitä, että tilinpäätös on laadittu oikein - yliopiston varojen käytön ja muun vastuun, tehtävien ja päätösvallan delegointiperiaatteista päättäminen - rehtorin nimittäminen ja tarvittaessa irtisanominen - rehtorin työehdoista päättäminen - rehtorin suorien alaisten valinnoista päättäminen rehtoria kuultuaan - uusien opiskelijoiden määrästä päättäminen - yliopiston työilmapiirin seuraaminen - yliopiston tilintarkastajien tapaaminen vähintään kerran vuodessa - suosituksen tekeminen yliopistokollegiolle tilintarkastajien valinnasta 4

5 - yliopiston ulkoisen viestinnän keskeisen sisällön määrittely - periaatteellisesti tärkeistä lausunnoista päättäminen - oman työnsä arviointi vähintään kerran vuodessa - rehtorin työpanoksen jatkuva arviointi Hallintosääntö sisältää yleiset määräykset hallituksen jäsenmäärästä, muodostamistavasta, toimikaudesta, kokousten koollekutsumisesta ja äänestysmenettelystä. 11 Hallituksen puheenjohtaja Hallituksen puheenjohtajan tehtävät ja vastuut ovat: - Sibelius-Akatemian hallitustyön johtaminen - hallituksen kokousten suunnittelu yhdessä rehtorin ja hallituksen sihteerin kanssa - sen varmistaminen, että hallituksen jäsenet saavat riittävän informaation päätöksentekonsa tueksi - uusien hallituksen jäsenten perehdyttäminen Sibelius-Akatemian toimintaan - yhteydenpito opetusministeriöön yhdessä rehtorin kanssa - huolehtiminen hallitustyön arviointiprosessista - kehityskeskustelun käyminen määräajoin rehtorin kanssa Hallituksen puheenjohtaja kirjoittaa yliopiston nimen hallituksen toimivaltaan kuuluvissa asioissa yhdessä rehtorin kanssa. Hallitus voi peruuttaa tämän oikeuden yksittäistapauksissa tai kokonaan. 12 n tehtävistä säädetään yliopistolain 17 pykälässä. lla on Sibelius- Akatemiassa yliopistolain mukainen yleistoimivalta. Voidakseen onnistua tehtävässään rehtori käy jatkuvaa dialogia yliopiston hallituksen kanssa. n tehtävät ja vastuut ovat: - yliopiston johtaminen - sen varmistaminen, että yliopistossa noudatetaan lakeja ja asetuksia sekä hallinnointiohjetta ja hallituksen hyväksymiä sääntöjä ja ohjeita - huolehtiminen yliopiston toiminnan taloudellisesta, tehokkaasta ja tuloksellisesta järjestämisestä hallituksen antamien ohjeiden pohjalta - hallituksen kokousten ennakkomateriaalin laatiminen ja hallituksessa käsiteltävien asioiden valmistelu - ehdotusten tekeminen yliopiston hallituksen päätettäväksi - yliopiston strategisen suunnittelun johtaminen hallituksen antamien ohjeiden pohjalta - hallituksen päätösten toimeenpano - hallinnointiohjeen, sen liitteiden ja muiden vastaavien ohjeiden valmistelu hallituksen hyväksyttäväksi - huolehtiminen yliopiston sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimivuudesta ja luotettavuudesta - henkilöstön ottaminen 5

6 - yliopiston edustaminen omistusyhtiöissä hallinnointiohjeen liitteessä 5 tarkennetulla tavalla. Hallintosääntö sisältää määräykset rehtorin valintatavasta ja toimikaudesta. n toimintaa sääntelee lisäksi hallituksen ohje rehtorille (liite 5). 13 Delegointiperiaatteet Sibelius-Akatemiassa tekevät päätöksiä ne, joilla on päätökseen vaadittava toimivalta ja vastuu. Hallituksen, rehtorin ja yliopistokollegion tehtävät, toimivalta ja vastuu perustuvat yliopistolakiin ja tämän hallinnointiohjeen määräyksiin. Akateemisen neuvoston ja osastoneuvostojen tehtävät, toimivalta ja vastuu määritetään tällä hallinnointiohjeella. Toimihenkilöt saavat päätöksentekoon liittyvät tehtävänsä, toimivaltansa ja vastuunsa delegointeina. Se, jolle toimivalta ja vastuu on delegoitu, raportoi toiminnastaan sille, joka on antanut toimivallan ja vastuun. Se, jolle toimivalta ja vastuu on delegoitu, voi myös siirtää ne edelleen. Siirto dokumentoidaan. Siirto ei vapauta delegoijaa tehtävään ja toimivaltaan kuuluvasta vastuusta. Se, joka on antanut toimivallan ja vastuun, voi sen myös ottaa pois. Tärkeimmissä päätöksissä päätöksen tekijä informoi esimiestään asiasta ennen päätöksen tekemistä. Tärkeitä päätöksiä ovat esimerkiksi edelleen delegointi, yksikön tai vastuualueen sisäinen organisaatio, henkilöstön asemaan, etuihin ja palkitsemiseen liittyvät asiat sekä henkilöstön rekrytointi toistaiseksi. Epäselvissä toimivaltakysymyksissä asia on varmistettava esimieheltä. antaa delegointiohjeen. 14 Ohjeiden antaminen ja strategian noudattaminen Hallitus ja rehtori voivat toimivaltansa puitteissa hyväksyä yliopiston eri hallintoelimiä tai henkilöitä koskevia yliopiston laajuisia sääntöjä, ohjeita ja politiikkoja, joita on noudatettava koko yliopistossa. Muilta osin esimiehet määrittelevät ohjeet ja politiikat omilla vastuualueillaan. Yliopiston toimintayksiköt ovat velvollisia huolehtimaan, että yksikön toiminta on yliopiston strategian mukaista. 15 Esimiesten tehtävät Esimiehillä on oikeus antaa alaisilleen työtehtäviä ja velvollisuus varmistaa, että tehtävät suoritetaan hyvin. Esimies on vastuussa siitä, että yksikön työtavat ja - menetelmät ovat riittävästi ja tarkoituksenmukaisesti dokumentoituja ja että niissä noudetaan tarvittavaa yhdenmukaisuutta muiden yksiköiden kanssa. Esimiehellä on 6

7 velvollisuus raportoida omalle esimiehelleen säännöllisesti vastuualueensa toiminnasta ja siitä, miten sen tavoitteet on saavutettu. 16 Esittelymenettely Esittelymenettely ja tapaukset, joissa sitä sovelletaan, on kuvattu hallintosäännössä. 17 Dokumentointi Hallintoelimillä ja toimihenkilöillä on velvollisuus dokumentoida päätöksensä Sibelius-Akatemian yhteisten dokumentointi- ja säilytysmenettelyjen mukaisesti. 3. luku Operatiivinen johtamisjärjestelmä 7

8 18, vararehtorit, hallintojohtaja vastaa Sibelius-Akatemian hallitukselle yliopiston päivittäisen toiminnan johtamisesta ja käyttää sen mukaisesti yleistoimivaltaa yliopistossa. Hallituksen ohje rehtorille (liite 5) täsmentää rehtorin vastuuta ja toimivaltaa suhteessa hallitukseen ja sen puheenjohtajaan. Hallitus valitsee rehtorin esityksestä rehtorin suoranaiset alaiset. kuulee vararehtoreita ja dekaaneja koskevaa esitystä tehdessään opetus- ja tutkimushenkilöstöä ja opiskelijoita. 19 Johtoryhmä, vararehtorit, dekaanit ja hallintojohtaja muodostavat Sibelius-Akatemian johtoryhmän. Sen tehtävänä on tukea jäseniään päivittäisessä johtamisessa. Johtoryhmä ei tee päätöksiä. 20 Akateeminen neuvosto Akateemisen neuvoston tehtävänä on - vastata koulutuksen, taiteellisen toiminnan ja tutkimuksen laadusta sekä arvioida näiden prosessien tuloksellisuutta - valmistella koulutusta, taiteellista toimintaa ja tutkimusta koskevat strategiset linjaukset hallituksen hyväksyttäviksi - päättää keskeisistä koko yliopistoa koskevista koulutuksen, taiteellisen toiminnan ja tutkimuksen asioista kuten koulutuksen osalta sen tavoitteista, rakenteista ja olennaisista sisällöistä hallituksen strategisten linjausten mukaisesti; - osallistua professorien rekrytointiprosessiin sekä arvonimien myöntämiseen opetus- ja tutkimushenkilöstön rekrytointisäännössä määrätyllä tavalla - päättää opetusta ja opiskelua koskevista asioista koulutussäännössä kerrotulla tavalla sekä Kukin tehtävä sisältää sen edellyttämän toimivallan ja vastuun. Hallintosääntö sisältää määräykset akateemisen neuvoston kokoonpanosta, valintatavasta ja toimikaudesta. 21 Osastoneuvosto Osastoneuvoston tehtävänä on - vastata osaston koulutuksen, taiteellisen toiminnan ja tutkimuksen laadunvarmistuksesta - päättää osaston opetusta ja opiskelua koskevista asioista koulutussäännössä määrätyllä tavalla - päättää osaston taiteellisen toiminnan ja tutkimuksen yleisistä tavoitteista - osallistua osaston lehtorien, yliassistenttien ja assistenttien rekrytointiin opetus- ja tutkimushenkilöstön rekrytointisäännössä määrätyllä tavalla 8

9 - esittää dekaanille näkemyksensä osaston sisäisestä organisoinnista - esittää dekaanille näkemyksensä osaston tulostavoitteista - esittää dekaanille näkemys osaston opetusohjelmasta - esittää dekaanille näkemyksensä muista dekaanin osastoneuvoston käsiteltäväksi tuomista asioista - myöntää osaston varoista maksettavat apurahat osaston opettajille ja opiskelijoille. Kukin tehtävä sisältää sen edellyttämän toimivallan ja vastuun. Hallintosääntö sisältää määräykset osastojaosta, osastoneuvostojen kokoonpanosta, valintatavasta ja toimikaudesta. 22 Muut johtamisen foorumit voi perustaa tuekseen muita johtamista tukevia foorumeita. 23 Liitteiden päivitysvastuut Liite 1 Yliopiston tehtävä (missio) ja visio Liite 2 Strategia Liite 3 Arvot ja eettiset periaatteet Liite 4 Hallintosääntö Liite 5 Hallituksen ohje rehtorille Liite 6 Toiminnan ja talouden suunnittelu, sisäinen valvonta ja laadunvarmistus Liite 7 Koulutussääntö Liite 8 Taloussääntö Liite 9 Opetus- ja tutkimushenkilöstön rekrytointisääntö Hallintojohtaja Hallituksen puheenjohtaja Hallintojohtaja I vararehtori Hallintojohtaja Hallintojohtaja 9