SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 26/2012 vp
|
|
- Ari Haapasalo
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 26/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 13 päivänä marraskuuta 2012 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 159/2012 vp). Lausunto Eduskunnan päätöksen mukaisesti sivistysvaliokunta on antanut asiasta lausunnon (SiVL 13/2012 vp), joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi. Asiantuntijat Valiokunnassa ovat olleet kuultavina - apulaisosastopäällikkö Reijo Väärälä ja neuvotteleva virkamies Virpi Vuorinen, sosiaalija terveysministeriö - ylijohtaja Eeva-Riitta Pirhonen, opetus- ja kulttuuriministeriö - hallintojohtaja Matti Lahtinen, Opetushallitus - tutkimusprofessori Markku Pekurinen ja kehittämispäällikkö Päivi Lindberg, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos - hallintojohtaja Ritva Kujala, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto - ylitarkastaja Maritta Castrén, Etelä-Suomen aluehallintovirasto - kehittämispäällikkö Marja Lahtinen ja erityisasiantuntija Anna-Maija Haliseva-Lahtinen, Suomen Kuntaliitto - apulaiskaupunginjohtaja Laura Räty, Helsingin kaupunki - varhaiskasvatuksen johtaja Sole Askola-Vehviläinen, Vantaan kaupunki - suunnittelija Marjo Katajisto, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry - puheenjohtaja Anne Liimola, Lastentarhanopettajaliitto LTOL ry - erityisasiantuntija Ritva Semi, Opetusalan Ammattijärjestö OAJ - johtaja Jussi Salo, Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry - erityisasiantuntija Marjo Varsa, Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry - kehittämispäällikkö Seija Junno, Pikassos Oy - dosentti Matti Rimpelä. Lisäksi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on antanut kirjallisen lausunnon. HALLITUKSEN ESITYS Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lasten päivähoidosta annettua lakia. Pääministeri Jyrki HE 159/2012 vp Kataisen hallituksen ohjelman mukaisesti varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lain- Versio 2.0
2 Perustelut säädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirrettäisiin sosiaali- ja terveysministeriöstä opetusja kulttuuriministeriöön. Siirron jälkeen päivähoito lakkaisi olemasta sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalipalvelu. Päivähoitoon liittyvät tehtävät siirrettäisiin sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle. Poikkeuksena tästä Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tehtävät säilyisivät hallinnonalasiirrosta huolimatta ennallaan. Siirto ei koskisi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa säänneltyjä lasten päivähoidon vaihtoehtona myönnettäviä taloudellisia tukia. Tukia koskeva lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus jäisivät edelleen sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalle. Esityksessä ei ehdoteta muutoksia päivähoito-oikeuteen tai kuntien päivähoitopalvelujen järjestämisvelvollisuuteen. Siirto toteutettaisiin siten, ettei päivähoitojärjestelmän toimivuudessa tapahtuisi laadullisia heikennyksiä eikä päivähoitopalvelujen asiakkaiden asemaan tulisi muutoksia. Päivähoitoon sovellettaisiin siirron jälkeenkin sosiaalihuollon lainsäädäntöä eräiltä osin. Päivähoidon hallinnonalansiirtoa koskevat päivähoitolain ja siihen liittyvien muiden lakien muutokset on tarkoitettu väliaikaisiksi, kunnes laki varhaiskasvatuksesta säädetään. Esitys liittyy valtion vuoden 2013 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta VALIOKUNNAN KANNANOTOT Yleisperustelut Tehtävien siirto ja sen toteuttaminen Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että päivähoidon yleiseen suunnitteluun, ohjaukseen ja valvontaan kuuluvat tehtävät siirtyvät opetus- ja kulttuuriministeriöön. Esitys perustuu pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelmaan. Varhaiskasvatuksen suunnittelu-, ohjaus- ja valvontatehtävät jakautuvat näin kahteen ministeriöön, koska lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuet ehdotetaan edelleen jätettäviksi sosiaali- ja terveysministeriön ohjaukseen, kuten hallitusneuvotteluissa on sovittu. Lakiehdotus päivähoitolain muuttamisesta velvoittaa STM:n ja OKM:n yhteistyöhön niin päivähoidon kuin koti- ja yksityisen hoidon lainsäädäntöä valmisteltaessa. Valiokunta pitää yhteistyön toteutumista välttämättömänä, koska muutokset pienten lasten hoitojärjestelmän yhdellä osa-alueella voivat aiheuttaa merkittäviäkin palvelutarpeen muutoksia toisella osa-alueella. Hallitusohjelman mukaan vaalikaudella säädetään laki varhaiskasvatuksesta. Tavoitteena on antaa lakiehdotus eduskunnalle vuoden 2014 kevätistuntokaudella. Varhaiskasvatuslain valmistelu alkaa opetus- ja kulttuuriministeriössä välittömästi nyt esitetyn toimivallan siirron tultua voimaan. Lakiehdotuksissa esitetyt muutokset on valmisteltu siitä lähtökohdasta, että kyse on välivaiheen ratkaisusta ennen kuin varhaiskasvatuslain valmistelun yhteydessä myös päivähoidon hallinto- ja kehittämistehtävät järjestetään pysyvämmin. Valiokunta puoltaa tehtävien siirron toteuttamista ja lakiehdotusten hyväksymistä jäljempänä esitetyin huomautuksin. Viranomaisten tehtävät Sosiaali- ja terveysministeriön alaiset virastot, Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos THL sekä Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira jatkavat toistaiseksi nykyisiä tehtäviään. THL:llä säilyisivät päivähoitoon liittyvät asiantuntijatehtävät, tilastointi, kehittäminen ja tutkimus nykyisessä laajuudessaan. THL on tähän saakka vastannut varhaiskasvatuksen sisällön ja laadun kehittämisen koordinaatiosta, 2
3 Perustelut StVM 26/2012 vp HE 159/2012 vp muun muassa varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden laadinnasta ja jalkauttamisen kuntatuesta, sekä erinäisistä muista kansallisista ja kansainvälisistä tehtävistä. Lakiehdotuksen mukaan THL toimii päivähoidon asiantuntijatehtäviä hoitaessaan tarvittaessa yhteistyössä Opetushallituksen kanssa. Opetushallitukselle kuuluu jo nykyisin varhaiskasvatuksen alueelta esiopetukseen sekä aamu- ja iltapäivätoimintaan liittyvät norminanto-, kehittämis- ja asiantuntijatehtävät. Valiokunta pitää yhteistyötä erittäin tärkeänä, mutta toteaa samalla, että yhteistyön osalta kyse on vain nykytilanteen kirjaamisesta lakiin eikä se sinänsä tuo uutta viranomaisten tehtäviin tai keskinäisiin vastuisiin. Kuitenkin hallinnonsiirtoon liittyvän resurssipäätöksen mukaisesti THL:ssä olevat varhaiskasvatuksen kehittämistyössä tarvittavat henkilöresurssit siirretään opetus- ja kulttuuriministeriöön. Valiokunta ilmaisee huolensa siitä, miten THL tässä välivaiheessa kykenee suoriutumaan varhaiskasvatukseen liittyvistä tehtävistään. Valviran ja aluehallintovirastojen ohjaus- ja valvontatehtävät ehdotetaan kirjattaviksi päivähoitolakiin nykyisen laajuisina. Aluehallintoviraston toimivaltuudet opetushallinnon toimintojen ohjaus- ja valvontatehtävissä ovat suppeammat kuin sosiaalipalveluiden osalta. Toimivaltuuksien säilyminen ennallaan on valiokunnan näkemyksen mukaan perusteltua, koska olennaista on turvata valvonnan jatkuvuus, jottei syntyisi riskiä toiminnan laadullisesta heikkenemisestä. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että vaikka aluehallintovirastoissa sosiaali- ja opetuspalvelut ovat samalla vastuualueella ja samoissa tulosyksiköissä, ruotsinkielisellä opetustoimella on yksi palveluyksikkö, jonka toimialueeseen kuuluu koko maa. Yksikkö toimii Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa sen vastuualueista erillisenä yksikkönä. Palveluyksikön tehtävänä on hoitaa aluehallintovirastojen toimialaan kuuluvat ruotsinkielisen opetustoimen, niin esiopetuksen, perusopetuksen kuin toisen asteen opetuksenkin tehtävät. Ruotsinkieliset päivähoitopalvelut sen sijaan hoidetaan hajautetusti kaikissa aluehallintovirastoissa. Valiokunta pitää tärkeänä, että ruotsinkielisten päivähoitopalveluiden aluetason hallintotehtävien keskittäminen edellä mainittuun erityisyksikköön selvitetään erikseen jatkovalmistelussa. Asiantuntijakuulemisessa ovat monet tahot esittäneet vakavan huolen päivähoidon ohjausjärjestelmän monimutkaistumisesta sekä kehittämistyön heikentymisestä. Valiokunta korostaa, että nyt esitettävä malli koskee lyhytaikaista välivaihetta ja eri viranomaisten tehtäviä tullaan arvioimaan varhaiskasvatuslain valmistelussa osana uudistuksen kokonaisuutta. Samalla arvioidaan kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuen suunnittelu-, ohjaus- ja valvontatehtävien siirtämistä opetus- ja kulttuuriministeriöön. Olennaisena osana tehtävien siirtoa tulee arvioida opetus- ja kulttuuriministeriön sekä Opetushallituksen resurssitarpeet ja turvata ne riittävästi. Kehittämistyön turvaaminen Valiokunta toteaa, että hallinnon järjestely esitetyllä tavalla jättää päivähoidon kehittämistyön rakenteet hyvin ohueksi. Hallituksen esityksen mukaan sosiaalialan osaamiskeskusten lakisääteisiin tehtäviin ei siirron jälkeen enää kuuluisi päivähoidon kehittäminen, koska päivähoito ei enää ole sosiaalialaa ja osaamiskeskusten lakisääteiset tehtävät rajautuvat sosiaalialan kehittämistoimintaan. Sosiaalialan osaamiskeskusten toiminnassa voisi esityksen perustelujen mukaan kuitenkin jatkossa olla myös päivähoitoon liittyviä tai päivähoidossa toteutettavia kehittämishankkeita silloin, kun ne liittyvät lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspoliittisten tavoitteiden edistämiseen, mutta niiden lakisääteinen velvollisuus päivähoidon alueelliseen kehittämiseen lakkaisi siirron myötä. Päivähoito lasten tärkeänä kehitysympäristönä voi olla osana sosiaalialan osaamiskeskuksen kehittämistoimintaa silloin, kun toiminnan tai hankkeen lähtökohta toteuttaa sosiaalihuollon tavoitteita. Vastaavasti esimerkiksi Kaste-hankkeisiin osallistuu kouluja. Myös päivähoidon yksiköt voivat edelleen 3
4 Perustelut olla Kaste-hankkeiden toimintaympäristöinä. Päivähoidon hallinnonsiirto ei esityksen perustelujen mukaan edellytä muutoksia sosiaalialan osaamiskeskuksista annettuun lakiin. Valiokunta katsoo kuitenkin, että päivähoitoon liittyvät kehittämistehtävät tulisi lisätä osaamiskeskuksista annettuun lakiin, koska päivähoidon lakatessa olemasta sosiaalipalvelua ei kehittäminen itsestäänselvästi enää kuulu osaamiskeskuksille. Säännös osaamiskeskusten roolista päivähoitoon liittyvässä kehittämistyössä on perustelluinta sisällyttää osaamiskeskustoiminnasta annettuun lakiin ottaen huomioon vireillä oleva sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus, jossa tullaan ottamaan kantaa kehittämistyön rakenteisiin. Tarkoituksena on, että hallinnonalan siirto ei päättäisi sitä työtä, jota osaamiskeskukset ovat tähän mennessä tehneet päivähoidon ja varhaiskasvatuksen kehittämiseksi osana lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämistä ja palvelujen kehittämistä. Päivähoito osana muita palveluita Päivähoidon siirtäminen opetus- ja kulttuuriministeriöön tukee niin lapsen, perheiden kuin hallinnonkin näkökulmasta eheän varhaiskasvatuksen kokonaisuuden muodostumista, jolloin päivähoitopalvelujen, esiopetuksen, perusopetuksen ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan laadukasta jatkumoa ohjataan ja kehitetään kokonaisvaltaisesti. Kuten sivistysvaliokunta lausunnossaan toteaa, päivähoidon siirto osaksi kasvatus- ja koulutusjärjestelmää tukee lasten yhtenäisen, sujuvan opinpolun kehittämistä varhaiskasvatuksesta esiopetuksen kautta perusopetukseen. Sosiaali- ja terveysvaliokunta yhtyy myös sivistysvaliokunnan toteamukseen, että varhaiskasvatus luo merkittävän perustan lapsen oppimiselle ja että jo tässä vaiheessa tunnistettavat oppimisen ongelmat ovat tärkeitä syrjäytymiskehityksen ehkäisemisessä. Paikallistasolla jo kaksi kolmasosaa kunnista on siirtänyt päivähoidon hallinnollisesti opetustoimen yhteyteen. Kuntien näkökulmasta päivähoidon aseman muutos valtionhallinnossa selkeyttää hallintoa kuntien ja valtion välillä ja yhtenäistää varhaiskasvatuksen ohjausjärjestelmää. Lapsiperheiden kannalta valiokunta pitää erittäin tärkeänä, että hallinnonalan siirrosta ei aiheudu muutoksia päivähoitopalvelujen asiakkaille eikä heikennyksiä palveluiden laatuun. Kuten esityksen perusteluissa tuodaan esiin, suomalaisen päivähoitojärjestelmän vahvuus on ollut sen tarjoama mahdollisuus tasoittaa lasten elinolosuhteista seuraavia eroja ja tarjota kaikille lapsille yhtäläiset mahdollisuudet kehittyä omien edellytystensä mukaisesti. Päivähoito on tärkeä lapsiperheiden palvelu, jolla voidaan merkittävästi vaikuttaa lasten ja perheiden hyvinvointiin, mahdollistaa vanhempien osallistuminen työelämään sekä edistää sukupuolten välisen tasa-arvon toteutumista. Päivähoidolla on näin perhe-, sosiaali-, koulutus- työvoima- ja tasa-arvopoliittisia tehtäviä. Valiokunta pitää tärkeänä, että päivähoito nähdään jatkossakin osana edellä kuvattua laajempaa yhteiskuntapoliittista kokonaisuutta varhaiskasvatusjärjestelmää kehitettäessä. Lastenhoidon palveluja on edelleen kehitettävä lapsen ja perheiden tarpeet huomioiden, perheiden valinnanmahdollisuuksia kaventamatta. Kuntatasolla opetustoimen kiinteä yhteistyö sosiaali- ja terveystoimen kanssa on välttämätöntä. Yhteistyötä tulee edelleen kehittää erityisesti neuvolatoiminnan, lastensuojelun ja perhettä tukevien palveluiden välillä. Vaikka varhaiskasvatus on perusteltua liittää opetuksen ja koulutuksen yhteyteen, tulee varhaiskasvatus kytkeä myös lapsiperheiden palvelujen kokonaisuuteen. Yksityiskohtaiset perustelut 7. Laki sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta annetun lain 2 :n muuttamisesta 2. Osaamiskeskuksen tehtävät. Valiokunta ehdottaa, että pykälään lisätään uusi 3 momentti, jonka mukaan lasten päivähoitoa ja varhaiskasvatusta voitaisiin kehittää päivähoidon siirron jälkeenkin osana sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta annetussa laissa tarkoitettua toimintaa silloin, kun päivähoito/varhaiskasvatus kytkeytyisi lasten, nuorten ja perheiden sosiaa- 4
5 Päätösehdotus StVM 26/2012 vp HE 159/2012 vp li- ja terveyspoliittisten tavoitteiden edistämiseen. Siten osaamiskeskukset voisivat jatkaa hallinnonalan siirron jälkeenkin toimintaa päivähoidon ja varhaiskasvatuksen kehittämiseksi osana lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämistä tai palveluja. Sääntelyn muutoksella turvattaisiin päivähoidon/varhaiskasvatuksen ja sosiaalialan yhteistyötä asiantuntemuksen kehittämisessä. Tarkoituksena on, että hallinnonalan siirto ei päättäisi sitä työtä, jota osaamiskeskukset ovat tähän mennessä tehneet päivähoidon ja varhaiskasvatuksen kehittämiseksi osana lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämistä ja palvelujen kehittämistä. Sääntelyllä ei ole tarkoitettu laajennettavan nykyistä toimintaa eikä velvoitettavan osaamiskeskuksia kehittämään toimintaansa opetus- ja kulttuuriministeriön puolelle siirtyvän päivähoidon tai varhaiskasvatuksen kehittämisessä. Päätösehdotus Edellä esitetyn perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomina ja että hyväksytään uusi 7. lakiehdotus (Valiokunnan uusi lakiehdotus). Valiokunnan uusi lakiehdotus 7. Laki sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta annetun lain 2 :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta annetun lain (1230/2001) 2 :ään uusi 3 momentti seuraavasti: 2 Osaamiskeskuksen tehtävät Sosiaalialan osaamiskeskukset osallistuvat lasten päivähoidon ja varhaiskasvatuksen kehittämiseen osana 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviään, kun toiminnassa on kyse lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämisestä tai palvelujen kehittämisestä. Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20. 5
6 Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 2012 Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa pj. vpj. jäs. Juha Rehula /kesk Anneli Kiljunen /sd Outi Alanko-Kahiluoto /vihr Sanni Grahn-Laasonen /kok Arja Juvonen /ps Laila Koskela /ps Merja Kuusisto /sd Sanna Lauslahti /kok Merja Mäkisalo-Ropponen /sd vjäs. Lasse Männistö /kok Hanna Mäntylä /ps Annika Saarikko /kesk Hanna Tainio /sd Lenita Toivakka /kok Ulla-Maj Wideroos /r Erkki Virtanen /vas Pia Kauma /kok. Valiokunnan sihteerinä on toiminut valiokuntaneuvos Eila Mäkipää. 6
7 Vastalause StVM 26/2012 vp HE 159/2012 vp VASTALAUSE Perustelut Hallituksen esityksen tavoitteeksi on kirjattu varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelun, hallinnon ja ohjauksen siirtäminen sosiaali- ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön. Keskusta kannattaa pitkään valmistellun esityksen toteuttamista ja siirtoa sinällään. Hallituksen esitys on kuitenkin keskustan mielestä kokonaisnäkemykseltään puutteellinen. Näkemys sai tukea useissa sosiaali- ja terveysvaliokunnan asiantuntijalausunnoissa sekä sivistysvaliokunnan hallituksen esitystä koskeneessa mietinnössä. Keskustan mielestä lapsen varhaiskasvatus on kokonaisuus, johon kuuluu myös kotona tapahtuva hoito- ja hoivatyö. Sitä tuetaan sosiaaliturvajärjestelmässämme perheille myönnettävällä kotihoidon tuella, yksityisen hoidon tuella ja osittaisella hoitorahalla. Keskustan näkemyksen mukaan kotona tapahtuva hoito on keskeinen osa varhaiskasvatusta ja sinällään suoraan rinnastettavissa päivähoitoon. Keskusta ei pidä hyväksyttävänä sitä, että uudistuksen myötä varhaiskasvatuksen piiriin kuuluva päivähoito ja edellä mainitut perheille kohdistuvat tulonsiirtoetuudet erotetaan toisistaan. Perheiden palveluiden kokonaisuus rikkoontuu siirron myötä. Keskusta esittää, että lapsi- ja perhepolitiikan kokonaiskuvan vahvistamiseksi varhaiskasvatusta käsitellään kokonaisuutena ja laajasti ymmärrettynä. Tämä edellyttää, että valtionhallinnossa sitä käsitellään yhdessä ministeriössä. Keskusta korostaa käsitteellisesti päivähoidon ja varhaiskasvatuksen eroa. Päivähoidon ytimenä on lapsen hoitaminen silloin, kun vanhemmat työn tai muun yhteiskunnallisesti hyväksyttävän syyn takia eivät voi hoitaa lastaan. Varhaiskasvatuksen ytimenä on lapsen hyvän kehityksen tukeminen yhteistyössä perheen kanssa. Varhaiskasvatus on siis kasvatuskumppanuudessa vanhempien rinnalla kulkemista. Se toteutuu pääosin päivähoitona, mutta myös monella muulla tavalla. Hallituksen esityksessä jää kokonaan sivuun varhaiskasvatuksen suhde neuvolatyöhön. Useissa kunnissa on jo yhdistetty neuvolan, varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen hallinto perhepalvelujen kokonaisuudeksi. Tavoitteena on neuvolatyön yhdistäminen varhaiskasvatukseen. Tämä kehitys näyttää yhtä välttämättömältä kuin varhaiskasvatuksen yhdistäminen perusopetukseen. Hallinnonalasiirron lainvalmisteluvaiheessa epäselväksi jäänyt kokonaisnäkemys ja kiire uudistamisessa johtavat siirtymävaiheeseen, jossa valtionhallinto tulee varhaiskasvatuksen kannalta pitkään olemaan entistäkin heikompi kehittäjä, ohjaaja ja valvoja. Hallinnonalasiirron yhteydessä ei ole huomioitu riittäviä resurssipanostuksia opetus- ja kulttuuriministeriöön. Keskusta pitää valitettavana, että muutosta ei kyetä onnistuneesti toteuttamaan niukkenevilla resursseilla. Perheiden palvelut ja tuki eivät saa hallinnonalasiirron mukana heiketä. Siirtymävaiheessa erityisen heikossa asemassa on varhaiskasvatuksen tutkimus- ja kehittämistyö, joka jo aikaisemminkin on ollut hajanaista ja vaatimattomasti resursoitua. Uhkana on, että kehitystyö jää unholaan useiksi vuosiksi siihen asti, kunnes hallinnonalan kokonaisuus selkiytyy. Keskusta edellyttää, että varhaiskasvatuksen kokonaisuuden kehittämistä seurataan siirron jälkeen erityisen tarkasti. Lapsi-, perhe- ja nuorisopolitiikan haasteelliset nivelkohdat ja kokonaisnäkemyksen hahmottaminen olisi keskustan mukaan ratkaistavissa perheministeriön muodostamisella. Osana hallituksen ohjelmaan kuuluvaa valtion korkeimman hallinnon kokonaisuudistusta perheministeriön toteutuksen valmistelu olisi luonteva osa kokonaisuutta. Keskusta edellyttää, että hallitus tuo eduskuntaan pikaisesti esityksensä uudeksi varhaiskasvatuslaiksi. Lakia ovat odottaneet alan ammatti- 7
8 Vastalause laiset ja ennen muuta suomalaiset perheet jo pitkään. Nykyinen lainsäädäntö on auttamattomasti vanhentunut esimerkiksi työelämän muutosten tai moninaistuneen perhekäsityksen vuoksi. Varhaiskasvatuksen alalla on myös runsaasti näkökohtia, joihin kaivataan lainsäädännöllistä määrittelyä. Keskusta katsoo, että hallituksen tulisi valmistella varhaiskasvatuksen lain uudistamista ennakkoluulottomasti myös muiden maiden toteuttamismalleja vertaillen. Osana lainvalmistelua joudutaan myös väistämättä pohtimaan taloudellisia reunaehtoja. Keskusta pitää välttämättömänä, että siitä huolimatta lainvalmistelun keskiössä on lapsen etu ja tarpeet. Ehdotus Edellä olevan perusteella ehdotamme, Vastalauseen lausumaehdotukset 1. Eduskunta edellyttää, että hallitus turvaa varhaiskasvatuksen laaja-alaisen kokonaisuuden ja viivytyksettä valmistelee esityksen kotihoidon tuen, yksityisen hoidon tuen ja osittaisen hoitorahan hallinnon siirrosta opetus- ja kulttuuriministeriöön. 2. Turvatakseen lasten, nuorten ja perheiden laaja-alaisen hyvinvoinnin ja palveluketjun sujuvuuden eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy valmistelemaan osana valtionhallinnon uudistustyötä perheministeriön muodostamista siten, että perheministeriö aloittaisi toimintansa vaalikauden 2015 alussa. että hyväksytään kaksi lausumaa. Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 2012 Juha Rehula /kesk Annika Saarikko /kesk 8
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
SIVISTYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 9/2009 vp Hallituksen esitys laeiksi eräiden koulutusta koskevien lakien muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 8 päivänä syyskuuta 2009 lähettänyt sivistysvaliokuntaan
LisätiedotVarhaiskasvatuksen siirto opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle
Varhaiskasvatuksen siirto opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle Sivistystoimen neuvottelupäivät 4.10.2012 Tarja Kahiluoto, neuvotteleva virkamies Esityksen aiheita Poimintoja hallitusohjelmasta
LisätiedotKUULEMINEN 1 (7)
1 (7) Eduskunta Sosiaali- ja terveysvaliokunta Kuulemistilaisuus 22.11.2012 HE 159 / 2012 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 14/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lasten kotihoidon
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 14/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 24
LisätiedotHALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 14/2009 vp. Hallituksen esitys eräiden tehtävien siirtämistä Maahanmuuttovirastoon koskevaksi lainsäädännöksi JOHDANTO
HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 14/2009 vp Hallituksen esitys eräiden tehtävien siirtämistä Maahanmuuttovirastoon koskevaksi lainsäädännöksi JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 3 päivänä kesäkuuta 2009 lähettänyt
LisätiedotLakivaliokunnalle. SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO 11/2011 vp
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO 11/2011 vp Hallituksen esitys eduskunnalle adoptiota koskevan lainsäädännön uudistamiseksi sekä lasten adoptiota koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymiseksi
LisätiedotPeruspalvelukuntayhtymä Kallion ajankohtaisfoorumi 29.11.2012 Tarja Kahiluoto, neuvotteleva virkamies, sosiaali- ja terveysministeriö
Ajankohtaista varhaiskasvatuksesta Peruspalvelukuntayhtymä Kallion ajankohtaisfoorumi 29.11.2012 Tarja Kahiluoto, neuvotteleva virkamies, sosiaali- ja terveysministeriö PÄIVÄHOIDON HALLINNONALAN SIIRRON
LisätiedotVarhaiskasvatuksen perustetyön avausseminaari 24.9.2015
Varhaiskasvatuksen perustetyön avausseminaari 24.9.2015 Jorma Kauppinen Johtaja Yleissivistävä koulutus ja varhaiskasvatus Opetushallitus MATKA ALKAA! Asema ja keskeiset lakisääteiset tehtävät Opetushallitus
LisätiedotTALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 12/2012 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vakuutusyhtiölain JOHDANTO. Vireilletulo. Lausunto.
TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 12/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 215/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaalihuoltolain annetun lain, yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain annetun lain ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun
LisätiedotHE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lasten kotihoidon tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun
LisätiedotVarhaiskasvatuksen uusia tuulia alueellisen ohjauksen näkökulmasta
Varhaiskasvatuksen uusia tuulia alueellisen ohjauksen näkökulmasta Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Opetustoimen ylitarkastaja hanna-mari.sarlin@avi.fi Lisää viraston nimi, tekijän nimi ja osasto 27.11.2013
LisätiedotHE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,
LisätiedotVarhaiskasvatuksen hallinnon siirto ja uuden lain valmistelu
Varhaiskasvatuksen hallinnon siirto ja uuden lain valmistelu Työseminaari: Päivähoidon uusiin liikuntakäytäntöihin 28.11.2012 Projektipäällikkö Kirsi Alila Koulutuspolitiikan osasto Yleissivistävän koulutuksen
LisätiedotRatkaistavana päättynyt. Ilmoitettu asia valiokuntaan saapuneeksi mietinnön antamista varten.
la'ih Izjzoötf i/p Valtiopäiväasia, HE 239/2004 Sivu 1/1 < PALUU
LisätiedotPPH tutkintotoimikunnan yhteistyöpäivät
PPH tutkintotoimikunnan yhteistyöpäivät 20.3.2015 Helsinki Jarkko Lahtinen Päivähoitoa lukuina (2013) Vuonna 2013 0-6 vuotiaista lapsia 424 402 Päivähoidossa yhteensä 229 127 lasta Kokopäivähoidossa oli
LisätiedotLIIKENNEVALIOKUNNAN MIETINTÖ 9/2001 vp. hallituksen esityksen laiksi postipalvelulain JOHDANTO. Vireilletulo. Asiantuntijat.
LIIKENNEVALIOKUNNAN MIETINTÖ 9/2001 vp Hallituksen esitys laiksi postipalvelulain muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 20 päivänä kesäkuuta 2001 lähettänyt liikennevaliokuntaan valmistelevasti
LisätiedotAjankohtaisfoorumi Kommenttipuheenvuoro Pirjo Matikainen
Ajankohtaisfoorumi 29.11.2012 Kommenttipuheenvuoro Pirjo Matikainen Varhaiskasvatus on peruspalvelukuntayhtymä Kallion ja Selänteen alueella organisoitu sosiaali- ja terveyspalveluihin kuuluen näiden palveluiden
LisätiedotVarhaiskasvatuslaki alkaen ja varhaiskasvatusta koskevat tulevat laki- ja asetusmuutokset vuonna 2016
Varhaiskasvatuslaki 1.8.2015 alkaen ja varhaiskasvatusta koskevat tulevat laki- ja asetusmuutokset vuonna 2016 Marja-Liisa Akselin Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Ylitarkastaja (varhaiskasvatus)
LisätiedotSuomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle
Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö Pekka Järvinen 2.4.2014 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne
LisätiedotSelvitysluonnoksesta annetut lausunnot
Selvitysluonnoksesta annetut lausunnot Lasten mielenterveysongelmien ehkäisy ja hyvinvoinnin tukeminen kouluterveydenhuollossa (3/2017) 318/54/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö, OKM167/050/2017, 6.7.2017.
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Kunnallista eläkelakia esitetään muutettavaksi siten, että kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa
LisätiedotVARHAISKASVATUSLAIN SEKÄ LIIKUNNAN JA HYVINVOINNIN EDISTÄMISEN SEMINAARI. 23.4.2013 Eduskunta Lapsen puolesta -ryhmä
VARHAISKASVATUSLAIN SEKÄ LIIKUNNAN JA HYVINVOINNIN EDISTÄMISEN SEMINAARI 23.4.2013 Eduskunta Lapsen puolesta -ryhmä Johtaja Jari Rajanen Koulutuspolitiikan osasto Yleissivistävän koulutuksen vastuualue
LisätiedotVAHVISTAMATTA JÄÄNEET LAIT
HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 15/2001 vp Vahvistamatta jääneinä palautuneet arpajaislaki, laki arpajaisverolain muuttamisesta, laki rahankeräyslain muuttamisesta, laki viihdelaitelain muuttamisesta, laki
LisätiedotPehr Löv /r Riikka Moilanen-Savolainen /kesk (6 osittain, 7 10 ) Aila Paloniemi /kesk Leena Rauhala /kd. Osmo Soininvaara /vihr (6 osittain, 7 10 )
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNTA Torstai 6.10.2005 kello 10.00-12.10 Läsnä pj. vpj. jäs. Valto Koski /sd Eero Akaan-Penttilä /kok Sirpa Asko-Seljavaara /kok Anneli Kiljunen /sd (1 5, 6 osittain) Marjaana
LisätiedotSivistysvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 24/2005 vp Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja rikoslain 49 luvun muuttamisesta Sivistysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Sivistysvaliokunta on 8 päivänä
LisätiedotSuomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle
Suomen malli Sosiaali- ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö Kari Haavisto 11.4.2014 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne
LisätiedotHE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
Lisätiedot4 PALUU i HAKU KAIKISTA
Valtiopäiväasia, HE 83/2004 Sivu 1/1 4 PALUU i HAKU KAIKISTA Asian valiokuntakäsittely HE 83/2004 vp oikeusapuhakemusten toimittamista koskevan eurooppalaisen sopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymisestä
LisätiedotHE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 :n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotAsia: Opetus-ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi
Lausuntopyyntö 24.2.2015 Jakelussa mainituille OKM 15/010/2015 Asia: Opetus-ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi varhaiskasvatuslaiksi Opetus-ja kulttuuriministeriä pyytää lausuntoanne
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 21/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 luvun 8 ja 9 :n muuttamisesta
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 21/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 luvun 8 ja 9 :n muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 6 päivänä marraskuuta 2013
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 7/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi sairausvakuutuslain 9 luvun muuttamisesta JOHDANTO.
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 7/2010 vp Hallituksen esitys laiksi sairausvakuutuslain 9 luvun muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 16 päivänä maaliskuuta 2010 lähettänyt sosiaali-
LisätiedotErityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät Helsinki. Eeva-Riitta Pirhonen Opetusministeriö
Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät 29.4.2010 Helsinki Eeva-Riitta Pirhonen Opetusministeriö HE 109/2009 laiksi perusopetuslain muuttamisesta on edelleen eduskunnan käsiteltävänä voimaantulo?
LisätiedotSuomalainen perhepäivähoito 50 vuotta A N N A - L E E N A V Ä L I M Ä K I K T, Y T M, T I E T O K I R J A I L I J A 2 4. 9.
Suomalainen perhepäivähoito 50 vuotta A N N A - L E E N A V Ä L I M Ä K I K T, Y T M, T I E T O K I R J A I L I J A 2 4. 9. 2 0 1 4 Juurensa on hyvä tuntea Historia on kiinnostava itsessään On mielenkiintoista
LisätiedotHE 126/2012 vp. ja on tarkoitettu käsiteltäväksi. muutettavaksi siten, että lakiin lisättäisiin säännös, jonka perusteella Valtiokonttori perisi
HE 126/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtiokonttorista annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Valtiokonttorista annettua lakia ehdotetaan Esitys liittyy valtion
LisätiedotLäsnä pj. Arto Satonen /kok vpj. Jukka Gustafsson /sd (1 5 ) jäs. Susanna Haapoja /kesk (1 5 ) Merja Kyllönen /vas (1 2 ) Esa Lahtela /sd
TYÖELÄMÄ- JA TASA-ARVOVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 41/2009 vp Torstai 28.5.2009 kello 12.15 14.17 Läsnä pj. Arto Satonen /kok vpj. Jukka Gustafsson /sd (1 5 ) jäs. Susanna Haapoja /kesk (1 5 ) Hannakaisa Heikkinen
LisätiedotHallituksen esitys 341 / 2014vp lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta
Lausunto 1 (5) Eduskunnan sivistysvaliokunta siv@eduskunta.fi Viite: Valiokunnan kuulemistilaisuus 13.2 2015 Asia: Hallituksen esitys 341 / 2014vp lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta Nykyinen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi omaishoidon tuesta annetun lain 4 ja :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan omaishoitajan oikeutta lakisääteiseen vapaaseen lisättäväksi kahdesta vuorokaudesta kolmeen
LisätiedotPäätös. Laki. sosiaalihuoltolain väliaikaisesta muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 222/2004 vp Hallituksen esitys laeiksi sosiaalihuoltolain ja kansanterveyslain väliaikaisesta muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi sosiaalihuoltolain
LisätiedotAjankohtaista Biopankkilaista
Ajankohtaista Biopankkilaista Lääketieteellisen tutkimusetiikan seminaari 29.10.2012 Lain tarkoitus Tarkoituksena on tukea tutkimusta, jossa hyödynnetään ihmisperäisiä näytteitä, edistää näytteiden käytön
LisätiedotSosiaali- ja terveysvaliokunnalle
TYÖELÄMÄ- JA TASA- ARVOVALIOKUNNAN LAUSUNTO 15/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle varhennettua vanhuuseläkettä ja osa-aikaeläkettä koskevien säännösten muuttamiseksi Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle
LisätiedotHE 89/2016 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2016 toiseen lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kunnan peruspalvelujen
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS JA LAKIALOITE
SIVISTYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 6/2001 vp Hallituksen esitys laeiksi ammattikorkeakouluopinnoista annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 2 päivänä
LisätiedotKertomusluonnoksesta annetut lausunnot
Kertomusluonnoksesta annetut lausunnot Eduskunnan lausumien toimeenpano (1/2014) 341/54/2011 Liikenne- ja viestintäministeriö, 18.12.2013, LVM/2250/02/2013. Maa- ja metsätalousministeriö, 18.12.2013, dnro
Lisätiedot1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 13 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. Asian käsittely keskeytettiin.
SIVISTYSVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 41/2013 vp Perjantai 31.5.2013 kello 11.00 12.30 Läsnä pj. Raija Vahasalo /kok vpj. Inkeri Kerola /kesk jäs. Outi Alanko-Kahiluoto /vihr (4 osittain, 5 8 ) Ritva Elomaa /ps
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotSosiaalihuollon ammattihenkilölaki (817/2015)
Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki (817/2015) Ammattihenkilölain aluekierros, Kuopio Neuvotteleva virkamies 2.3.2016 Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki voimaan 1.3.2016 Lisäksi 1.3. voimaan asetukset:
LisätiedotHE 111/2014 vp. sosiaali- ja terveysministeriön yhteydestä oikeusministeriön yhteyteen. Samalla lapsiasiavaltuutetun itsenäisestä ja riippumattomasta
HE 111/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle yhdenvertaisuuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi annetun hallituksen esityksen (HE 19/2014 vp) täydentämisestä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotPERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 5/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle hallituksen toimenpidekertomuksen. yhdistämistä koskevaksi lainsäädännöksi
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 5/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle hallituksen toimenpidekertomuksen ja valtion tilinpäätöskertomuksen yhdistämistä koskevaksi lainsäädännöksi Puhemiesneuvoston
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 196/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opetus- ja kulttuuritoimen
LisätiedotHE 151/2012 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä
HE 151/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 7 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä
LisätiedotHE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-
HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin,
LisätiedotLäsnä pj. Pirkko Mattila /ps jäs. Jussi Halla-aho /ps (1 9, 10 osittain) Ulla-Maj Wideroos /r sihteeri Minna-Liisa Rinne valiokuntaneuvos
HALLINTOVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 95/2013 vp Torstai 28.11.2013 kello 12.15-14.00 Läsnä pj. Pirkko Mattila /ps jäs. Jussi Halla-aho /ps Rakel Hiltunen /sd Reijo Hongisto /ps Risto Kalliorinne /vas Mika Kari
LisätiedotHallituksen esitys 341 / 2014vp lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta
Lausunto 1 (5) Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta stv@eduskunta.fi Viite: Valiokunnan kuulemistilaisuus 27.1 2015 Asia: Hallituksen esitys 341 / 2014vp lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 57/2010 vp
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 57/2010 vp Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kehittämisestä vuosina 2011 2014 JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 18 päivänä
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 27/2001 vp. Hallituksen esitys laeiksi vammaistukilain 2 ja 8 :n sekä kansaneläkelain muuttamisesta JOHDANTO
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 27/2001 vp Hallituksen esitys laeiksi vammaistukilain 2 ja 8 :n sekä kansaneläkelain muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 2 päivänä lokakuuta 2001 lähettänyt
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 129/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon
LisätiedotVANHUSPALVELULAIN TAUSTA
VANHUSPALVELULAKI TULEE -MIKÄ MUUTTUU? 16.5.2013 KLO 14.00-17.00 KELA -HALLI VANHUSPALVELULAIN TAUSTA JA KÄSITTELY EDUSKUNNASSA 1 Kansanedustaja Anneli Kiljunen Sosiaali- ja terveysvaliokunnan vpj. Omaishoitajat
LisätiedotSosiaalisesti kestävä Suomi 2012
Sosiaalisesti kestävä Suomi 2012 KOMISSION TIEDONANTO 2011 On olemassa selkeää näyttöä siitä, että laadukas varhaiskasvatus johtaa huomattavasti parempiin tuloksiin perustaitoa mittaavissa kansainvälisissä
LisätiedotVahva vuorovaikutus opetus- ja kulttuuritoimessa. Maakuntauudistuksen II-vaiheen aluekierros 2017
Vahva vuorovaikutus opetus- ja kulttuuritoimessa Maakuntauudistuksen II-vaiheen aluekierros 2017 2 Maakuntauudistus OKM:n hallinnonalan näkökulmasta Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla ei maakuntauudistuksessa
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 13 :n muuttamisesta Työn ja perhe-elämän yhteensovittamisen helpottamiseksi esityksessä ehdotetaan, että
LisätiedotVarhaiskasvatuksen hallinnonalasiirto ja uudistuva lainsäädäntö
Varhaiskasvatuksen hallinnonalasiirto ja uudistuva lainsäädäntö Ehkäisevän työn neuvottelukunta Lastensuojelun Keskusliitto 26.2.2013 Projektipäällikkö Kirsi Alila Koulutuspolitiikan osasto Yleissivistävän
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 25/2007 vp. Hallituksen esitys laiksi sotilasvammalain 6 ja 17 :n muuttamisesta JOHDANTO.
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 25/2007 vp Hallituksen esitys laiksi sotilasvammalain 6 ja 17 :n muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 9 päivänä lokakuuta 2007 lähettänyt sosiaali-
LisätiedotLaadun ja terveyshyödyn näkökulma soteuudistuksessa. Taina Mäntyranta
Laadun ja terveyshyödyn näkökulma soteuudistuksessa Taina Mäntyranta 12.3.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen.
LisätiedotHE 146/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion televisio- ja
LisätiedotHE 160/2017 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 27 ja 27 b :n väliaikaisesta muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 27 ja 27 b :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maatalousyrittäjien
LisätiedotLäsnä pj. Johannes Koskinen /sd vpj. Outi Mäkelä /kok (11 osittain) jäs. Tuija Brax /vihr
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 68/2013 vp Torstai 26.9.2013 kello 10.00-12.30 Läsnä pj. Johannes Koskinen /sd vpj. Outi Mäkelä /kok (11 osittain) jäs. Tuija Brax /vihr Eeva-Johanna Eloranta /sd Maarit
LisätiedotHE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että
LisätiedotHE 190/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- yhdellä vuodella siten, että laki olisi voimassa 31 päivään joulukuuta 2006.
HE 190/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon saumattoman palveluketjun kokeilusta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion liikelaitoksista annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista
LisätiedotHE 165/1998 vp PERUSTELUT
HE 165/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että valtioneuvosto
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Lisätiedot1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle
1993 vp - HE 74 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 30/ (8) Kaupunginhallitus Stj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 30/2013 1 (8) 875 Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta HEL 2013-010486 T 03 00 00 Päätös päätti
LisätiedotHE 52/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sotilasvammalain 6 e :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sotilasvammalain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalakia siten, että kunnan järjestämistä kotipalveluista
LisätiedotLIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 26/2004 vp. Hallituksen esitys laiksi radiolain muuttamisesta JOHDANTO. Vireilletulo.
LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 26/2004 vp Hallituksen esitys laiksi radiolain muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 5 päivänä toukokuuta 2004 lähettänyt liikenne- ja viestintävaliokuntaan
LisätiedotHE 155/2007 vp. tason muutoksen tarkentumisen takia. Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetussa laissa sää-
HE 155/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kuntien lain 27 :n, sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain :n sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotSosiaali-ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle
Sosiaali-ja terveydenhuolto viidelle sote-alueelle Sosiaali- ja terveysministeriö suunnittelija Kati Hokkanen Sosiaali-ja terveydenhuollon uudistaminen Tavoitteet Lyhyt historia Uusi palvelurakenne Valmistelu
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 3/2012 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi säteilylain ja terveydensuojelulain 50 :n muuttamisesta
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 3/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi säteilylain ja terveydensuojelulain 50 :n muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta
LisätiedotLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2008 vp. Hallituksen esitys laiksi Eurojustia koskevan. koskevan päätöksen eräiden määräysten täytäntöönpanosta JOHDANTO
LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2008 vp Hallituksen esitys laiksi Eurojustia koskevan päätöksen eräiden määräysten täytäntöönpanosta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 27 päivänä toukokuuta 2008 lähettänyt
LisätiedotSosiaali- ja terveysvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 17/2002 vp Hallituksen esitys laeiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 3 päivänä huhtikuuta 2002
LisätiedotTALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 1/2011 vp. hallituksen esityksen laiksi maksulaitoslain JOHDANTO. Vireilletulo. Asiantuntijat HALLITUKSEN ESITYS
TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 1/2011 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on lähettänyt 25 päivänä
LisätiedotHE 108/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 53/2009 vp. Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain 4 ja 6 luvun väliaikaisesta muuttamisesta JOHDANTO
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 53/2009 vp Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain 4 ja 6 luvun väliaikaisesta muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 20 päivänä lokakuuta 2009
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 90/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi perusopetuslain muuttamisesta. Asia. Valiokuntakäsittely. Päätös
EDUSKUNNAN VASTAUS 90/2010 vp Hallituksen esitys laiksi perusopetuslain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2009 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä laiksi perusopetuslain muuttamisesta (HE
LisätiedotHE 125/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain 120 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkalakia niin, että yksityishenkilöt saisivat hankkia ja vastaanottaa
LisätiedotLainsäädännölläkö toimivaa arkea ikäihmisille? Ikääntyvän arki / TERVE-SOS Neuvotteleva virkamies Päivi Voutilainen
Lainsäädännölläkö toimivaa arkea ikäihmisille? Ikääntyvän arki / TERVE-SOS 2010 20.5.2010 Neuvotteleva virkamies Onko informaatio-ohjauksella tulevaisuutta? Suosituksen tavoitteena on lisätä ikäihmisten
LisätiedotHE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle elinkeinotulon verottamisesta annetun lain ja eräiden muiden verotusta koskevien lakien annettujen lakien voimaantulosäännösten ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotHALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 19/2013 vp. hallituksen esityksen eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain. ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 19/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 24 päivänä syyskuuta
LisätiedotPerjantai 26.1.2007 kello 11.00-11.55
TYÖELÄMÄ- JA TASA-ARVOVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 108/2006 vp Perjantai 26.1.2007 kello 11.00-11.55 Läsnä pj. Jukka Gustafsson /sd vpj. Anne Holmlund /kok 1 3, 5 6 jäs. Sari Essayah /kd 1 3 Susanna Haapoja /kesk
LisätiedotHE 230/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työeläkeasioiden
LisätiedotJA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 53/2002 vp Hallituksen esitys laiksi kuntoutuksen asiakasyhteistyöstä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 1 päivänä lokakuuta
LisätiedotHE 136/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki
HE 136/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtionavusta Urho Kekkosen kuntoinstituuttisäätiölle ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki valtionavusta Urho
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta
LisätiedotPäivi Lipponen /sd (6 osittain, 7 12 ) Jari Myllykoski /vas (1 7 ) Sirpa Paatero /sd Arto Pirttilahti /kesk Juha Sipilä /kesk
TALOUSVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 42/2011 vp Torstai 3.11.2011 kello 12.00-13.40 Läsnä pj. Mauri Pekkarinen /kesk vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok (1 8 ) jäs. Lars Erik Gästgivars /r (1 8 ) James Hirvisaari
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 184/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 7/2005 vp. lakialoitteen laiksi terveydenhuollon ammattihenkilöistä JOHDANTO. Vireilletulo.
SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 7/2005 vp Hallituksen esitys laiksi terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 5 :n muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 17 päivänä toukokuuta
Lisätiedot