TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUS 8/2015. Kokousaika Sasin päiväkoti. Asiat :t Asialista

Transkriptio

1 ASIALISTA TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUS 8/2015 Kokousaika Paikka Sasin päiväkoti Asiat :t Asialista 39 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 2014; TEKNISEN LAUTAKUNNAN VASTAUS HALLINTOSÄÄNNÖN MUKAINEN RATKAISUVALTA; SIJAISUUDET VALTUUSTOALOITE; PERUSTURVAN LAITOSHUOLTAJIEN SIIRTYMINEN TEKNISELTÄ PUOLELTA PERUSTURVAAN SASI-PALKON YKSITYISTIEN TIENOSAN KUNNOSSAPITO KUNNAN SISÄISET ATERIAHINNAT JA KEITTIÖTILOJEN TILAPÄISEN VUOKRAAMISEN TUNTIHINNAT VUONNA MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN HANKESUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS; JÄTEVEDENPUHDISTAMON RAKENTAMINEN KAAVAKATUJEN, YKSITYISTEIDEN JA KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLIEN TALVIHOITO ; URAKOITSIJOIDEN VALINTA ILMOITUKSET

2 PÖYTÄKIRJA 96 Tekninen lautakunta 8/2015 KOKOUSAIKA Tiistai , klo KOKOUSPAIKKA Sasin päiväkoti, Sasintie 81 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Pekka Hakala x vj Mikko Ahola vpj Marita Nieminen x vj Seppo Asumalahti j Teemu Evikoski x vj Tiina Jokela j Pauliina Rautiainen x vj Pirjo Turvala j Rauno Kortesoja x vj Turo Antila j Mikko Mänty x vj Jukka Juvonen j Eija Koivisto x vj Annukka Koivisto MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jouni Ovaska kunnanhallituksen puheenjohtaja Vilho Ponkiniemi kunnanhallituksen edustaja x VIRANHALTIJAT Satu Hyötylä tekninen johtaja, esittelijä x Pirkko-Liisa Vänttinen toimistopäällikkö, ptk-pitäjä x Antero Alenius kunnanjohtaja Antti Myllymaa maanrakennusmestari, asiantuntija x LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Mikko Männyn ja Marita Niemisen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Hakala Pirkko-Liisa Vänttinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika , klo mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Mikko Mänty Marita Nieminen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ , klo kunnanvirasto, tekninen toimisto Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen

3 97 39 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 2014; TEKNISEN LAUTAKUNNAN VASTAUS Tekninen lautakunta , 39 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen vuodesta Kertomuksessa käydään läpi toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista talousarviovuoden osalta. Lisäksi kertomuksessa on listattu aikaisempien vuosien huomioita tai epäkohtia ja sitä, onko epäkohtia korjattu. Teknisen johtajan lausunto: Strategisten tavoitteiden toteutumisessa tarkastuslautakunta on kirjannut, että ympäristönsuojelun resurssit ovat edelleen riittämättömät. Ympäristönsuojelun resurssi on kunnalla käytännössä yksi henkilö, ympäristötarkastaja. Lisäksi tehdään yhteistyötä mm. tarkastusinsinöörin kanssa tarkastusten osalta. Ympäristötarkastaja on toiminut vuosia ympäristölautakunnan esittelijänä valmistellen myös muita kuin ympäristönsuojelun asioita. Tilanne on muuttunut uuden hallintosäännön myötä kuluvana vuonna. Ympäristötarkastajalla on esittelyvastuu vain ympäristönsuojelun asioista. Vuonna 2014 oli ympäristönsuojeluun palkattuna henkilö Hän hoiti myös ympäristötarkastajan loman sijaisuuden, kuten kuluvana vuonnakin. Uuden ympäristönsuojelulain myötä tulee laadittavaksi valvontaohjelma. Mikäli valvontaohjelman laadinnassa tulee esiin, että tarkoituksenmukaista valvontaa ei voida nykyisellä resurssilla toteuttaa, on harkittava muita toimenpiteitä. Nyt hallintosääntöuudistuksen myötä on syytä katsoa millainen vaikutus on resurssien uudenlaisella kohdentamisella. Investointiosiossa tarkastuslautakunta on pyytänyt selvitystä vesi- ja viemäriverkoston korjausvelan arvioimisesta ja korjausvelan arviointia talousarvion 2016 yhteydessä. Vuonna 2014 valmistuneessa vesihuoltolaitoksen yhtiöittämisselvityksessä on laskettu mm. vesihuoltolaitoksen arvonmääritys ja tekninen nykykäyttöarvo. Lisäksi selvityksessä on esitetty vesihuoltolaitoksen verkostojen saneeraustarvetta metreinä ja euroina. Tehty selvitys on kaiken kaikkiaan erittäin laaja ja vastaa hyvin myös kysymykseen korjausvelan määrästä. Selvityksen aineisto ja korjausvelan määrä annetaan tiedoksi talousarvion laadinnan yhteydessä. Vuoden 2013 arviointikertomuksen huomioiden toteutumassa kiinnite-

4 98 tään huomiota riskien kartoitukseen ja hallintaan. Sähköinen huoltokirja mainitaan valmisteilla olevana kehitystoimenpiteenä. Huoltokirja ei varmaan kokonaisuudessaan koskaan ole täysin valmis, koska toimenpiteitä tehdään koko ajan ja huoltokirja toimii työkaluna kiinteistöjen ylläpidossa. Käyttöön ottoa tehdään koko ajan ja tietopohjaa laajennetaan koko ajan niin, että kiinteistönhoidossa päästään siirtymään ennakoivaan toimintaan. Kunnan kiinteistöjen korjausvelkaselvitystä on myös pyydetty aiemmin. Selvitystä ei ole kuitenkaan laadittu. Kiinteistörakenne on muuttumassa laajasti ja korjausvelkaselvitys valmistuu sen myötä, mikä kiinteistömassa jää jäljelle muutosten jälkeen. Mahnalan koulun hankesuunnitelma on luonnosvaiheessa ja käsitellään syksyllä valtuustossa. Arviointikertomuksessa edellytettiin jatkuvaa maa-aineslupien valvontaa. Valvontaa tehdään resurssien puitteissa ja valvontatoimintaan on tehty mm. seuraavia tehostustoimenpiteitä viime vuosien aikana: - Satelliittipaikannuskaluston hankinnan myötä ottotasojen seurantaa pystytään tekemään paremmin, - uutena lupaehtona viimeisimmissä maa-ainesluvissa on ollut: Ottoalueella pidetään vuosittainen tarkastus, jolloin todetaan ottotilanne ja lupa-määräyksien noudattaminen. Tarkastuksessa tulee olla läsnä myös luvansaajan edustaja, - vuonna 2015 hankitaan Facta ympäristösovellus, joka parantaa valvontatoimenpiteiden kirjaamista ja raportointia. Mikäli edellä esitetyistä toimenpiteistä huolimatta tarkastuslautakunta katsoo valvontatoiminnan olevan puutteellista, on harkittava mitä on tarpeen tehdä ja miltä osin toiminta vielä on puutteellista. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta antaa teknisen johtajan lausunnon selvityksenä tarkastuslautakunnalle vuoden 2014 arviointikertomuksesta. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.

5 99 40 HALLINTOSÄÄNNÖN MUKAINEN RATKAISUVALTA; SIJAISUUDET Tekninen lautakunta , 40 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: Hämeenkyrön kunnan hallintosääntö on hyväksytty ja se tuli voimaan Hallintosäännössä on määritelty viranhaltijoille ratkaisuvaltaa seuraavasti: Viranhaltijat ratkaisevat seuraavat asiat siltä osin kuin päätöksentekoa ei ole laissa tai asetuksessa säädetty tai sitä ei ole määrätty muualla hallintosäännössä muulle toimielimelle tai viranhaltijalle kuuluvaksi. Tekninen johtaja (kunnallistekniikan rakennuspäällikkö) 1. päättää kiinteän omaisuuden (lyhytaikaiset sopimukset) ja kunnan toimitilojen vuokralle antamisesta ja ottamisesta 2. myöntää tilapäisen luvan kunnan omistaman alueen tai rakennuksen käyttämiselle kunnan sisäiseen ja ulkopuoliseen toimintaan ja päättää siitä perittävästä korvauksesta, jollei asiaa ole johtosäännöllä määrätty muun viranomaisen ratkaisuvaltaan eikä kohteelle ole määrätty muuta haltijaa ja sisäistä vuokraa 3. ratkaisee maastoliikennelain mukaisen maanomistajaluvan 4. päättää puuston myynnistä 5. allekirjoittaa kunnan liittymissopimukset 6. päättää torin käytöstä 7. päättää alueiden käytöstä ja katualueen sulkemisesta 8. päättää alle 3000 euron suuruisista vahingonkorvauksista 9. allekirjoittaa vuokrasopimukset 10. tekninen johtaja voi delegoida vuokrasopimusten allekirjoitusoikeuksia edelleen. Rakennuspäällikkö (tekninen johtaja) 1. hyväksyy rakentamiseen liittyvät vakuudet Maanrakennusmestari (kunnallistekniikan rakennuspäällikkö) 1. hakee yksityistietoimitusta 2. myöntää luvan johtojen, kilpien ja muiden laitteiden sijoittamiseksi kunnan omistamille ja hallitsemille alueille ja rakennuksiin

6 antaa liittymäluvat asemakaava-alueilla 4. antaa luvan katualueella työskentelyyn 5. päättää metsästysvuokrasopimuksista 6. tieliikennelaissa kunnalle annetut tehtävät liitteen mukaisesti Kunnallistekniikan rakennuspäällikkö (maanrakennusmestari pois lukien viranomaistehtävä 1.) 1. toimii kunnan LVI-tarkastusviranomaisena 2. laissa ajoneuvojen siirtämisestä ja öljyvahinkojen torjuntalaissa kunnalle annetut tehtävät liitteen mukaisesti 3. päättää alle 3000 euron suuruisista vahingonkorvauksista Rakennusmestari 1. valmistelee ja päättää korjausavustukset 2. valmistelee korkotukilainat ja asuntolainat Ruokapalvelupäällikkö (siivouspäällikkö) 1. hyväksyy ruokalistat 2. hyväksyy mitoitukset Teknisten palveluiden vastuualueiden ja osavastuualueiden päälliköt 1. päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta oman palveluyksikkönsä osalta, mikäli vahingon estäminen tai toiminnan turvaaminen sitä edellyttävät Rakennustarkastaja (tarkastusinsinööri) 1. päättää kunnan rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaan määrätyistä asioista lukuun ottamatta: krs-m2 tai suuremman rakennuksen rakennuslupaa - rakennuslupaa, joka koskee ympäristöluvanvaraisen toiminnan harjoittamista - jätevesien käsittelyjärjestelmän toimenpidelupaa, joka koskee mitoitukseltaan yli 15 asukkaan järjestelmää 2. päättää ratkaisuvaltaansa kuuluvat liitteessä mainitut erityislainsäädännön asiat

7 101 Maankäyttöinsinööri (kaavoitusarkkitehti) 1. päättää ratkaisuvaltaansa kuuluvat liitteessä mainitut erityislainsäädännön asiat 2. ratkaisee kunnan myymän rakentamattoman rakennuspaikan rakennusajan pidennyksen rakennusvelvollisuuden osalta 3. ratkaisee kunnan myymän rakentamattoman rakennuspaikan edelleen luovutushakemuksen 4. ratkaisee rakennuspaikkojen myymisen hallituksen päättämien luovutusehtojen mukaisesti ja tällaisen kaupan purkamisen 5. ratkaisee kunnan ostamien tonttien myyntikuntoon saattamisen 6. päättää etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä 7. antaa suostumuksen tai lausunnon rakentamisesta säädettyä lähemmäksi kunnan omistamaa kiinteistöä 8. antaa kunnan lausunnot naapurikuntien maa-ainesasioissa Ympäristötarkastaja (rakennustarkastaja, tarkastusinsinööri) 1. päättää ratkaisuvaltaansa kuuluvat liitteessä mainitut erityislainsäädännön asiat Kaavoitusarkkitehti (kaavasuunnittelija) 1. maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL) ja -asetuksessa kunnalle annetut tehtävät liitteen mukaisesti 2. antaa lausunnon rakennusvalvontaviranomaiselle rakennusjärjestyksestä poikkeamisessa 3. antaa selityksen ja vastineen kunnan puolesta rakentamisen ja lohkomisen poikkeuslupaa koskevissa asioissa sekä niistä johtuen eri oikeusasteiden viranomaisten pyytämät selitykset 4. antaa kunnan lausunnot naapurikuntien kaavoitusasioissa 5. antaa kaivoslain mukaisen lausunnon 6. päättää kadunnimet ja numerot asemakaava-alueella 7. antaa vastineet ja lausunnot koskien kunnan asemakaavoja 8. antaa räjähdelain tarkoittamat lausunnot Rakennustarkastaja (RT (TI)) Tarkastusinsinööri (TI) Ympäristötarkastaja (YT (TI))

8 102 maankäyttöinsinööri (MI) kaavoitusarkkitehti (KA) kaavasuunnittelija(ks) maanrakennusmestari (MM) kunnallistekniikan rakennuspäällikkö (KR) Laki tai asetus Selitys Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) 7 kaavoituskatsaus KA (KS) 122 vastaavan työnjohtajan tai RT (TI) erityisalan työnjohtajan hyväksyminen 130 rakennus-, toimenpide- ja RT (TI) 21 purkulupa (kerrosalaltaan alle 1200 m²:n rakennusten) 129 ilmoituksen käsittely ja siihen RT (TI) liittyvä lupatarpeen harkinta 130 maisematyölupa RT (TI) 133 naapurin lausunto rakennuslupa-asioissa MI (KA) 143 luvan voimassaolon jatkuminen RT (TI) 144 aloittamisoikeus RT (TI) naapurin alueen käyttäminen RT (TI) mom 151 rakennuttajavalvonta, asiantuntijatarkastus, RT (TI) ulkopuolinen tarkastus 158 rakennusrasitteen perustaminen, RT (TI) poistaminen ja muutta- minen 163 vähäisten laitteiden sijoittaminen RT (TI) 171,173 lausunto poikkeuslupaan KA (KS) 175 vähäinen poikkeus lupaan rakennuslupa-asian RT (TI) yhteydessä 176 rakennuslupa tilapäiselle rakennukselle RT (TI) 181 rakennustuotteiden markkinavalvonta RT (TI) kunnassa 183 tarkastusoikeus RT (TI)

9 kiireellisessä tapauksessa ilmoitus syytteen nostamisesta RT (TI) Maankäyttö- ja rakennusasetus (MRA) Ympäristönsuojelulaki (YSL) 30 päättää nähtäville asettamisesta KA (KS) 54 kokoontumistila RT (TI) 75 rakennuksen paikan ja korkeusaseman MI (TI) merkitseminen asemakaava-alueella 75 rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitseminen haja-asutusalueella RT (TI) 157 talousjätevesien käsittelyvaatimuksista YT (TI) poikkeaminen 118, 119 melua ja tärinää aiheuttava tilapäinen YT (TI), 120 toiminta, poikkeuk- 122 sellinen tilanne, ilmoituksen käsittely ja maksun määrääminen 116, 117 toiminnan rekisteröinnin käsittely YT (TI) ja maksun määrääminen 172 tiedonsaanti ja tarkastusoikeus YT (TI) 182 viranhaltijan väliaikainen YT (TI) määräys 188 kiireellisessä tapauksessa ilmoituksen YT (TI) tekeminen poliisille esitutkintaa varten 202 poikkeuksen myöntäminen YT (TI) ympäristönsuojelumääräyksiin 40 ilmoituksen käsittely YT (TI) Ympäristönsuojeluasetus (YSA) Vesilaki (VL) 14 luku 3 tiedonsaanti ja tarkastusoikeus YT (TI) Jätelaki (JL) 100 Ilmoituksen keräystoiminnasta YT (TI) jätehuoltorekisteriin kä- sittely 122 tiedonsaantioikeus YT (TI)

10 104 Maa-aineslaki (MAL) 14 1 mom Laki ajoneuvojen siirt (TI)ämisestä 123 tarkastusoikeus YT (TI) 125 yksittäisen määräyksen antaminen YT (TI) kiireellisessä tapauksessa määräyksen antaminen tai ri- YT (TI) kosilmoituksen tekeminen oikeus tehdä tarkastuksia, suorittaa mittauksia ja ottaa näytteitä ottamispaikalla RT, MI, YT, TI 15 keskeyttämispäätös RT, MI, YT, TI 18 kiireellisessä tapauksessa ilmoituksen tekeminen syyttäjäviranomaiselle syytteen nostamista varten RT, MI, YT, TI 4, 7, 8, 9, 10, 11 ajoneuvojen siirtämiseen liittyvät toimenpiteet, päätösten tekeminen, korvauksen määrääminen Kiinteistönmuodostamislaki 32 asemakaavan tonttijaosta poikkeaminen 33 kunnan suostumus lohkomiseen tieliikennelaki 51 liikenteen ohjauslaitteen asettaminen Nitraattiasetus 4 poikkeamisilmoitusten käsittely Öljyvahinkojen torjuntalaki 21 jälkitorjuntaa johtaa asianomaisen kunnan määräämä viranomainen KR (MM) MI (KA) MI (KA) MM (KR) YT (TI) KR (MM) Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta hyväksyy hallintosäännön mukaiset sijaisuudet. Muilta osin sijaisuudet määritellään toimenkuvissa. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.

11 VALTUUSTOALOITE; PERUSTURVAN LAITOSHUOLTAJIEN SIIRTYMINEN TEKNISELTÄ PUOLELTA PERUSTURVAAN Tekninen lautakunta , 41 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: Maarit Lepistö ja kahdeksan muuta valtuutettua esittävät, että perusturvan toimipisteissä työskentelevät laitoshuoltajat siirretään perusturvan työntekijöiksi. Aloite on tallennettu Satamaan. Laitoshuolto on keskistetty tekniselle osastolle niin, että kuluvan vuoden alusta kaikki laitoshuolto on ollut teknisen osaston järjestämää. Aloitteessa esitetään useita perusteluita, jotka koskevat terveyskeskusta. Selvää on, että yhteistyö ei ole parasta mahdollista tällä hetkellä. Kuitenkin jo taloustilannekin huomioiden pitäisi tehdä parasta mahdollista yhteistyötä kunnan kaiken toiminnan tehostamiseksi. Osastonhoitajat ovat nimenomaan sairaanhoidon ammattilaisia eivätkä puhdistusalan ammattilaisia. Työvuorojen ja kaiken kaikkiaan siivouksen toimivuus on mahdollista aikaan saada nykyiselläkin toimintamallilla. Sunnuntaisin toimintaa poliklinikalla on vähän, ja siksi myös siivoustarvetta. Osastolta saa tarvittaessa apua, mikäli poliklinikalla tulee yllättävä siivoustarve. Varsinainen siivous tehdään heti maanantaiaamuna. Sunnuntaityön vähentäminen on oltava tässä taloustilanteessa tavoitteena kaikissa niissä tilanteissa, kun se mahdollista on. Hallintokuntien välisiä sopimuksia siivouksesta ei ole tehty ja ne on tarpeen tehdä, jotta molemmin puolin on yhteinen käsitys toimintamallista. Välinehuoltajan sijaistamisesta on yhteisesti sovittu, että välinehuoltajan koulutuksen käynyt laitoshuoltaja hoitaa kaikki lyhytaikaiset ja äkkinäiset sijaisuudet. Pidempiaikaisiin sijaisuuksiin haetaan talon ulkopuolelta sijainen. Näin on toimittu. Keväällä laitoshuoltaja hoiti tehtävää niin pitkään, että pidempiaikainen sijainen löytyi. Sijainen on tälläkin hetkellä töissä. Näiden perusteiden osalta tämä esitetty siirto ei ole tarkoituksenmukainen. Perustelut aloitteessa liittyivät terveyskeskukseen, vaikka otsikossa nimettiinkin koko perusturva siirron alaiseksi. Se, onko siivoustoiminta perusturvan kaikissa yksiköissä mahdollisimman tehokasta, on toinen kysymys. Varmasti kehitettävää löytyy niin siivouksen puolelta, kuin tilaajankin puolelta ja vaihtelua on eri yksiköiden kesken. Sopimusten puuttuminen aiheuttaa sekavuutta toimintaan ja eri henkilöt toivovat/odottavat eri asioita. Sopimusten laatiminen on

12 106 valmistelussa. Toiminnan kehittäminen on mahdollista ja voidaan toteuttaa hyvässä yhteistyössä tilaajan ja palveluntuottajan kesken. Toimintaa on kehitetty, mutta useissa tilanteissa tilaaja ei hyväksy toimintamalliin minkäänlaisia muutoksia. Tällaisissa tilanteissa otetaan usein ulkopuolinen selvittäjä, joka puolueettomasti tuo esiin toimintojen epäkohdat ja tarvittavat kehittämistoimenpiteet. Toinen vaihtoehto on ulkoistaminen. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta antaa teknisen johtajan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Lisäksi lautakunta päätti, että palvelusopimuksen valmistelu käynnistetään välittömästi tavoitteena saada sopimus allekirjoitetuksi vuoden loppuun mennessä.

13 SASI-PALKON YKSITYISTIEN TIENOSAN KUNNOSSAPITO Tekninen lautakunta , 42 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Sasin uusi päiväkoti sijaitsee osoitteessa Sasintie 81, Sasintien ja Sasi-Palkon yksityistien risteyksessä. Sasi-Palkon yksityistien hoitokunta on lähettänyt tekniselle lautakunnalle anomuksen, tienosan Sasintie - Miharintie siirtämiseksi kunnan hoitoon kokonaisvaltaisesti ja pysyvästi. Kirjelmä ja kartta on tallennettu Satamaan. Sasi-Palkon yksityistie on kokonaisuudessaan 2008 m pitkä ja tienosa välillä Sasintie - Miharintie on n. 700 m pitkä. Tie on kokonaisuudessaan kunnan hoidossa kunnossapitosopimuksen mukaisesti. Sasin päiväkoti aloitti toimintansa elokuun alussa ja liikenne kyseisellä tienosalla tulee lisääntymään voimakkaasti. Maanrakennusmestarin arvion mukaan tienosa voidaan kunnostaa muotoilemalla ja tasaamalla tienpintaa sekä raivaamalla tien reunapusikot ja liittymäalueet. Tienosan molempiin päihin on syytä asettaa nopeusrajoitusmerkit 40 km/h ja lapsista varoittavat merkit. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta päättää, että kunta vastaa Sasi-Palkon yksityistien kunnossapidosta välillä Sasintie - Hämeenkyrön Miharintie siten, että tiekunnalla ei ole nykyisen kunnossapitosopimuksen mukaisia tehtäviä. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Lautakunnan jäsen Rauno Kortesoja ilmoittautui esiteelliseksi tämän asian osalta perusteena Sasi-Palkon yksityistien tiekunnan osakkuus. Lautakunta hyväksyi Kortesojan esteellisyyden. Rauno Kortesoja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

14 KUNNAN SISÄISET ATERIAHINNAT JA KEITTIÖTILOJEN TILAPÄISEN VUOK- RAAMISEN TUNTIHINNAT VUONNA 2016 Tekninen lautakunta , 43 Ruokapalvelupäällikkö Jennileena Lähteenmäki: Ruokapalveluyksikön valmistuskeittiöt (4 kpl) tuottavat aterioita varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja perusturvapalveluiden yksiköille. Toimintapäiviä koulujen yhteydessä toimivilla valmistuskeittiöillä on viisi (5) ja terveyskeskuksen keittiöllä seitsemän (7) viikossa. Valmistettavien aterioiden tulee olla ravitsemussuositusten (Valtion ravitsemusneuvottelukunta 2014) mukaisia, maultaan ja ulkonäöltään houkuttelevia sekä tarjottaessa oikean lämpöisiä (Elintarvikelaki 2006). Aterioiden tulee sisältää monipuolisesti ja vaihtelevasti kasviksia, hedelmiä ja marjoja, täysjyvävilja- ja kasvirasvavalmisteita, vähärasvaista lihaa, lihavalmisteita ja kalaa sekä rasvattomia ja / tai vähärasvaisia maitovalmisteita. Lisäksi valmistetaan erityisruokavalioita, joihin pitää olla terveysviranomaisen hyväksymä todistus. Hintojen kustannuspohjana on käytetty vuoden 2014 ruokapalveluyksikön toteutuneita keittiökohtaisia menoja ja niissä on huomioitu vuonna 2016 odotettavissa olevat kustannusten muutokset. Hintojen muutokset vuoteen 2015 nähden on kohdistettu ateriatyyppeihin kustannusten aiheutumisen perusteella. Ruokapalveluyksikkö laskuttaa kuukausittain asiakkailta (varhaiskasvatus, perusopetus, perusturvan yksiköt) tehtyjen tilausten mukaisesti. Ruokapalvelupäällikön esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy vuodelle 2016 sisäiset ateriahinnat ja keittiötilojen tilapäisen vuokraamisen tuntihinnat seuraavasti: Koulut (alv 0%) Lounas 2,25 Päiväkodit (alv 0 %) Aamiainen / iltapala 2,15 Lounas / päivällinen 3,45 Välipala 3,20 Henkilökuntaruokailu, ateriaetu Osalle kunnan henkilökunnasta kuuluu ateriaetu, jonka verotusarvon verottaja vahvistaa vuosittain.

15 109 Aterian hinta on sama kuin verotusarvo (v verotusarvo on 3,72 ). Perusturvapalveluiden yksiköt (alv 0 %) Toimintakeskus, Työpaja, Pähkinäpolku ja Oikopolku Aamiainen 1,12 Lounas / päivällinen 4,00 Välipala 1,12 Kehitysvamm. tilapäishoito (1/2 annos) 2,00 Kotorinne ja Jaakonkoti Lounas 4,00 Kotiateriapalvelu Lounas 6,33 Terveyskeskus (keskitetty jakelu) Ateriapäivä 26,40 Kurjenmäkikoti (hajautettu jakelu) Ateriapäivä 12,67 Siljankoti (hajautettu jakelu, tilaaja hoitaa astiahuollon) Ateriapäivä 11,12 Hajautetussa toimintamallissa ruoka jaetaan annoksiksi osastoilla, keskitetyssä toimintamallissa valmistuskeittiössä. Kahvitushinnat (ei tarjoilua, alv 0 %, ulkoisiin lisätään alv 14 %) Kahvi / tee 1,10 Pulla / kahvikakku 1,20 Pieni voileipä / täytetty sämpylä 1,40 Hedelmäannos 1,00 Virvoitusjuoma-annos 1,50 Muut tilaisuudet / tilaukset, riippuen asiakkaan tilaamista tarjottavista, hinnoitellaan tilauskohtaisesti erikseen. Keittiötilojen vuokra (sisältää työntekijän ja tilavuokran) Arki 17,62 / h (alv 0 %) 21,85 (alv 24 %) Lauantai 21,14 / h (alv 0 %) 26,21 (alv 24 %) Sunnuntai 35,24 / h (alv 0 %) 43,70 (alv 24 %)

16 110 Peruspalvelun ulkopuoliset tilaukset toteutetaan normaalin työnajan puitteissa eikä niistä saa aiheutua ruokapalveluyksikölle ylityötä. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Tekninen lautakunta hyväksyy ruokapalvelupäällikön esityksen. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.

17 MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN HANKESUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN Tekninen lautakunta , 44 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: Kunnanvaltuusto päätti vahvistaa Mahnalan ympäristökoulun sijoituspaikaksi nykyisen koulun tontin Maisematien varressa. Lisäksi valtuusto antoi tekniselle lautakunnalle oikeuden käynnistää hankesuunnitelman ja kustannusarvion päivitys ja niiden perusteella KVR-urakkakilpailun kuluvana vuonna. Rahoitus päätettiin käsitellä talousarviossa 2016 ja toimintasuunnitelmassa Sasin päiväkodin ja Mahnalan ympäristökoulun kustannusten yhteismitoitus on enintään aiemmin määritelty 10 m. Päätöksen mukaan erityistä huomiota tulee kiinnittää liikenneturvallisuuteen hankesuunnitelman päivittämisen yhteydessä. Koulun tilatarpeeksi vahvistettiin 240 oppilasta. Lisäksi valtuusto hyväksyi toivomusponnen puurakentamisen, maalämmön ja aurinkopaneelien mahdollisuuksien huomioimisesta hankesuunnitelmassa. Hankesuunnitelman päivittäminen käynnistyi pikaisesti valtuuston päätöksen jälkeen. Teknisen toimen meneillään olevien rakennushankkeiden määrä tekee mahdottomaksi hankesuunnitelman päivittämisen omana työnä. Tekninen johtaja päätti valita hankesuunnitelman päivittäjäksi Suunnittelutalo PPG Oy:n Virroilta. Kunnalla on voimassaoleva puitesopimus yrityksen kanssa. Yrityksellä on kokemusta vastaavista hankkeista ja se on mm. suunnittelemassa naapurikuntaan tulevaa kouluhanketta. Ensimmäinen suunnittelukokous pidettiin Kokouksessa olivat läsnä: Satu Hyötylä tekninen johtaja Annukka Alppi Mahnalan ympäristökoulun rehtori Kati Halonen sivistysjohtaja Pasi Kamppari maankäyttöinsinööri Jennileena Lähteenmäki ruokapalvelupäällikkö Jari Luoma kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Taro Malinen tekninen isännöitsijä Jurkka Pöntys kaavoitusarkkitehti Johanna Wallenius opettaja Teija Paldan-Piiponniemi Pinsiön koulun rehtori Jorma Saari suunnittelujohtaja, suunnittelutalo PPG Oy Pasi Jaakkola projektiarkkitehti, suunnittelutalo PPG Oy Kokouksessa käytiin läpi hankkeen lähtökohdat ja tavoitteet sekä sovittiin aikataulu. Hankesuunnitelman ja kustannusarvion päivittämisen

18 112 lisäksi käynnistettiin urakka-asiakirjojen laadinta. Tavoitteena on, että hanke saadaan kilpailutukseen nopealla aikataululla, mikäli valtuusto hyväksyy hankesuunnitelman ja kustannusarvion Ensimmäisen kokouksen jälkeen työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa, kesäkuussa ja elokuussa. Hankesuunnitelma ja kustannusarvio ovat oheismateriaalina. Hankesuunnitelma on monelta osin kirjoitettu uusiksi, joten vertailua vanhaan suunnitelmaan ei ole tässä esitetty. Hankesuunnitelmassa on jätetty kaksi vaihtoehtoa koulun sijoittumiselle tontilla. Toisessa vaihtoehdossa koulu on sijoitettu nykyiseen pihaan neliön mallisena ja toisessa Maisematien varteen osin nykyisen urheilukentän paikalle. Toteutusvaihtoehto ratkaistaan KVR-tarjouskilpailun yhteydessä. Hankesuunnitelmaan sisältyy rapatun rakennuksen purkaminen. Punainen puukoulu säilytetään ja peruskorjataan, tilat hyödynnetään koulun käytössä. Puurakentaminen on huomioitu hankesuunnitelmassa, jossa on linjattu, että julkisivun pintamateriaalina käytetään puuta. Mahdollista olisi myös rakentaa uusi koulu hirrestä. Hirsirakentamisesta on Suomessa kokemusta mm. Pudasjärvellä, missä on rakennettu useita julkisia rakennuksia hirrestä. Nyt rakenteilla on koulu, johon tulee alakoulu, yläkoulu ja lukio. Kokemukset ovat hyviä Pudasjärven kiinteistöpäällikön mukaan. Hirsirakentaminen linjattaisiin tarjouspyynnössä. Hankesuunnitelmaan se ei aiheuta muutoksia, paitsi että toteutus useampikerroksisena hirsirakennuksena edellyttää rakennuksen sprinklausta. Kaiken tekniikan osalta on huomioitu kokemus Sasin päiväkodin ja monitoimikeskuksen toteutusten osalta. Koulusta suunnitellaan moderni ottaen huomioon uudet opetusmenetelmät, kuten monitoimikeskuksessa. Hankesuunnitelmassa on linjattu kevyen liikenteen väylän rakentaminen kahtena eri vaihtoehtona, suppeampana ja laajempana. Kevyen liikenteen väylän suunnittelusta on neuvoteltu ELY-keskuksen kanssa ja suunnittelu on mahdollista käynnistää jo kuluvana vuonna. Suunnittelua ohjaa ELY-keskus, joka laskuttaa 50 % suunnittelukustannuksista kuntaa. Kevyen liikenteen väylän rakentamisen aikataulusta ja

19 113 kustannusjaosta ym. neuvotellaan suunnittelun aikana ja niiden valmistuttua. Kustannusarvio myös selviää suunnittelun edetessä. Maalämmön mahdollisuutta ei kyseisellä alueella ole pohjavesialueen vuoksi. Lämmitysjärjestelmäksi on ajateltu pellettilämmitystä sekä aurinkopaneelijärjestelmää. Myös hakelämmitys on vaihtoehto. Tarkoitus on, että kunta ei investoi lämmitysjärjestelmään, vaan kilpailuttaa lämmityksen erikseen ja ostaa pelkästään lämpöä. Kustannusarvio on euroa sisältäen irtaimiston, rapatun rakennuksen purun, mahdollisen parakkien siirron sekä vanhan punaisen puukoulun peruskorjauksen. Kustannusarvio jakautuu seuraavasti: - uusi koulu euroa - puukoulun peruskorjaus euroa - parakkien siirto euroa - irtaimisto euroa Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Tekninen lautakunta päättää: - hyväksyä hankesuunnitelman ja kustannusarvion, - pyytää kokonaisuudesta sivistyslautakunnan lausunnon, - esittää hankesuunnitelman ja kustannusarvion hallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi ja - oikeuttaa teknisen johtaja tekemään hankesuunnitelmaan pieniä korjauksia. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Lisäksi lautakunta päätti, että lämmitysjärjestelmä selvitetään tarkemmin, tavoitteena että kunta investoi järjestelmään.

20 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS; JÄTEVEDENPUHDISTAMON RAKENTAMINEN Tekninen lautakunta , 45 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Jätevedenpuhdistamon rakennushankkeen kustannusarvio on Määrärahavaraukset ja rahankäyttö: TA 2014 määräraha: Rahan käyttö v TA 2015 määräraha: Rahan käyttö Hankkeeseen on käytetty rahaa yhteensä Pääurakan kokonaishinta on (alv 0). Instrumentointi- ja automaatiourakan kokonaishinta on Lisätöihin ja kunnan omiin kustannuksiin jäisi näin ollen käytettäväksi Tähän mennessä on lisätöitä hyväksytty pääurakoitsijalta ,25 ja palautusta on saatu Kiistanalaisia hyväksymättömiä lisätöitä on ,05. Kunnallistekniikan rakennuspäällikön mukaan lisämäärärahan tarve vuodelle 2015 on Alkuperäinen kustannusarvio ylittyy tämän lisämäärärahatarvearvion mukaan Lisäksi kustannusarvioon sisältyy kivirakennuksen purku , joka rahoitetaan käyttötalouspuolelta. Kustannusarvion ylitys ( ) johtuu lisätöiden ja kunnan omien kustannusten arvioitua isommasta määrästä. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se myöntää jätevedenpuhdistamon rakennushankkeelle lisämäärärahan vuodelle Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.

21 KAAVAKATUJEN, YKSITYISTEIDEN JA KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLIEN TAL- VIHOITO ; URAKOITSIJOIDEN VALINTA Tekninen lautakunta , 46 Maanrakennusmestari Antti Myllymaa: Maanrakennusmestari on pyytänyt tarjouksia katujen ja teiden talvihoidosta ajalle Tarjousten jättöaika on kello Hankintailmoitus on julkaistu HILMAssa Hankinnasta on ilmoitettu myös Hämeenkyrön Sanomissa ja kunnan kotisivuilla. Maanrakennusmestari ja toimistopäällikkö avasivat tarjoukset kello Määräaikana toimitetut tarjoukset: Asemakaava-alueet: Alue 1: Maatilapalvelut Niinenmaa Alue 2: Maatilapalvelut Niinenmaa Alue 3: Kuljetus A. Härmä Oy Alue 4: Kuljetus A. Härmä Oy Alue 5: Koneurakointi Ari Lampinen, Kuljetus A. Härmä Oy Alue 6: Koneurakointi Ari Lampinen Alue 7: Erkki Norokorpi, Ville Pohjala Yksityistiet: Alue 1: Hannu Pohjanen Alue 2: Kuljetus A. Härmä Oy Alue 3: J. Saarela Oy, Hannu Pohjanen, Kuljetus A. Härmä Oy Alue 4: Kuljetus A. Härmä Oy Alue 5: Kuljetus A. Härmä Oy Alue 6: Kuljetus A. Härmä Oy Tarjouspyynnön mukaan urakoitsija voi tarjota yhtä tai useampaa aluetta. Valintaperusteena on halvin hinta ja jokainen talvihoitoalue käsitellään erikseen. Maanrakennusmestari on laatinut tarjouksista vertailun alueittain. Vertailu on tallennettu Satamaan ja se lähetetään pöytäkirjaotteen mukana tarjouksen jättäneille. Maanrakennusmestarin esitys: Lautakunta hyväksyy kaavakatujen ja yksityisteiden talvihoitourakoitsijat seuraavasti: Asemakaava-alueet: