Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 7/ Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Nro 7/ Kokousaika Maanantai kello Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Minna j. x Mattila Marja j. x Aarikka Leena varaj. x Mäkitalo Martti j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Urmas Petteri j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Kesäniemi Jari kj /esittelijä x Matilainen Jukka sos- hj / ptk x Laillisuus ja 95 päätösvaltaisuus Asiat 95- n 96 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Heikki Vaparanta Minna Lehti n nähtäväolo Todistaa Maanantai klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle keskiviikkona Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Heikki Vaparanta ja Minna Lehti. ntarkastajiksi valittiin Heikki Vaparanta ja Minna Lehti.

4 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Sosiaalilautakunta Elinkeinolautakunta Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat 65-87

5 MAATALOUDEN KEHITTÄMISMÄÄRÄRAHA 2015 Vuoden 2015 talousarviossa on varattu euroa maatalouden kehittämismäärärahaksi. Talousarvioesityksessä on käyttökohteiksi määritelty ympäristönhoito, tilakohtaiset suunnitelmat, koulutus ja hukkakauran torjunta. Vuoden 2015 painopistealueena on edelleen hukkakauran torjunta. Tilakohtaisiin suunnitelmiin tukea voidaan käytetään siten, että viljely-, talous- ja jalostussuunnitelmia korvataan enintään 2 kpl/tila/vuosi, kuitenkin enintään 300 /vuosi. Koulutuskustannuksia korvataan siten, että viljelijöiden käymistä kursseista maksetaan kurssimaksu, kuitenkin enintään eli 100 /tila/vuosi. Kunnan avustusta ei makseta, jos samaan koulutukseen myönnetään valtion opintorahaa. Ympäristönhoitoon kehittämismäärärahaa käytetään siten, että tiloilla erikseen tehtävistä ympäristöinvestoinneista (jätevesipuhdistamo yms.) korvataan suunnittelukustannuksina 84. Korvaus maksetaan sitten, kun kohde on valmistunut. Öljysäiliöiden tarkastuksia tuetaan 100 /säiliö. Hukkakauran torjuntaan määrärahaa käytetään siten, että torjuntaainekustannuksista korvataan 30 %, kuitenkin enintään 400 /vuosi/tila. Korvausta hakevalla tilalla tulee olla tehtynä hukkakaurakatselmus ja torjunta-aineiden käyttö on todettu tarpeelliseksi. Maatilojen työterveyshuollon palveluiden käyttämistä tuetaan 50 /vuosi/yrittäjä (ei kuitenkaan työterveyshuollon perusvuosimaksua). Avustuksen kohteena olevien menojen on oltava kuluvaan vuoteen kohdistuvia. Ainoastaan edellisen vuoden joulukuulta olevia laskuja voidaan hyväksyä korvattavaksi vielä tämän vuoden määrärahasta. Avustusten enimmäismäärät ovat arvonlisäverottomia summia ja avustus maksetaan hakijoille verottomana. Tuen myöntämisen edellytyksenä on hakijan maatilan ja maiden sijainti pääosin Kosken Tl kunnassa. Kunnanhallitus seuraa avustuskohteiden toimivuutta ja päättää mahdollisista täsmennyksistä/muutoksista vuoden muissa kokouksissa. Kosken Tl kunnan hallinto- ja sosiaalijohtaja tekee maksatuspäätökset maaseutuasiamiehen esityksen perusteella. Lisätietoja tarvittaessa antaa maaseutuasiamies Lehtisaari. Kunnanhallitus päättää maatalouden kehittämismäärärahasta asiatekstin mukaisesti.

6 OSAVUOSIRAPORTTIEN LAATIMISOHJE Kunnan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Tarkoitus on, että talouslukujen lisäksi valtuustolle mahdollistetaan valtuustotasoisten toiminnallisten tavoitteiden seuraaminen ja tilanteiden mukaan. Käytännössä talousarvion tavoitteista täydennetään osavuosiraportin laatimisvaiheessa kohdasta Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kirjallinen osa. Talous- ja tunnusluvut täydennetään vasta tilinpäätökseen, osavuosiraporttivaiheessa luvut sekä tiedot investointien toteutumisesta viedään tiedoksi suoraan erilliseltä raportilta. Tavoitteena on, että osavuosiraporteissa käytettävä asiakirja täydentyy osavuosiraporttien kautta tilinpäätökseksi. Vuonna 2015 kunnanhallitus käsittelee osavuosiraportit kesäkuun kokouksessa ja lähettää ne tiedoksi kunnanvaltuustolle. Osavuosiraportin laadintaohjeet ovat esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy osavuosiraportin laadintaohjeet.

7 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA / LISÄMÄÄRÄRAHA Sos.ltk Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 27,2 % ja toimintakulut 25,1 %. Toimintakate on toteutunut 24,9 %. Kustannuspaikalla 7610 Lastensuojelun laitos- ja perhehoito ovat talousarviossa toimintakulut ( euroa) virheellisesti kirjautuneet positiivisiksi. Varsinainen toteuma on linjassa vuoden 2014 tilanteeseen ottaen huomioon palvelurakenteessa tapahtuneet muutokset. Tilikohdalta on toteutunut kolmen ensimmäisen kuukauden aikana euroa. Tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Sosiaalilautakunta 1) merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen. 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että talousarvioon korjataan lastensuojelun laitos- ja perhehoidon kustannuspaikalle toimintakuluiksi euroa. 1) 2) Esitetyllä korjauksella ei ole kustannusvaikutuksia. Koko kunnan tuloslaskelma osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintakate on toteutunut 24,9 %. Sosiaalilautakunnan esittämän muutoksen kautta toimintakatteen toteutumisprosentti olisi 23,8 %. Vuoden ensimmäisellä vuosineljänneksellä on kunnan tuloslaskelmassa vuosikate euroa (vuonna euroa). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvioon korjataan lastensuojelun laitos- ja perhehoidon kustannuspaikalle toimintakuluiksi euroa.

8 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle huhtikuun loppuun Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä euroa, joka on euroa (1,5 %) enemmän kuin vuonna 2014 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty euroa, joka on euroa (-8,9 %) vähemmän kuin vuonna 2014 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa ei vielä ole merkittävästi tilitetty. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja euroa, joka on euroa enemmän kuin vuonna 2014 vastaavaan aikaan. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.

9 MUSEOKAAREN VALAISTUKSEEN VARATUN MÄÄRÄRAHAN SIIRTÄMINEN TUIMALANTIEN LOPPUOSAN VALAISTUKSEN UUSIMISEEN Tekla Vuoden 2015 talousarvioon on varattuna Museokaaren valaistuksen uusimiseen. Museokaaren valaistuksen uusiminen on ajoitettu teknisen lautakunnan ehdotuksessa suoritettavaksi samanaikaisesti em. kadun peruskorjauksen yhteydessä. Museokaaren peruskorjaaminen on siirretty vuodelle Esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Museokaaren valaistuksen uusimiseen varattu :n määräraha siirretään Tuimalantien loppuosan valaistuksen uusimiseen. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti kunnanvaltuustolle, että Museokaaren valaistuksen uusimiseen vuodelle 2015 varattu euron määräraha siirretään Tuimalantien loppuosan valaistuksen uusimiseen.

10 LAITOSMIESTEN TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN YHDENMUKAISTAMINEN Tekla Vuoden 2015 alusta lukien koulukeskuksen laitosmies Jarmo Takala on siirtynyt teknisen lautakunnan alaisuuteen. Laitosmiesten tehtäväkohtaisissa palkoissa on eroa. Tehtävänkuvien arvioinnin mukaan olisi perusteltua, että laitosmiesten Jarmo Takala ja Mika Jansson sekä liikuntapaikkojen hoitaja Jouni Lehtin tehtäväkohtainen palkka olisi sama. Asiasta on neuvoteltu kunnanjohtajan ja palkka-asiamiehen kanssa. Neuvotteluissa on todettu, että on perusteltua nostaa kaikkien em. laitosmiesten tehtäväkohtainen palkka /kk. Ehdotetaan kunnanhallitukselle, että laitosmiesten Jarmo Takala ja Mika Jansson sekä liikuntapaikkojen hoitaja Jouni Lehtin tehtäväkohtainen palkka korotetaan /kk. Tehtäväkohtaisten palkkojen korotus maksetaan lukien. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Kunnanhallitus päättää, että laitosmiesten Jarmo Takala ja Mika Jansson sekä liikuntapaikkojen hoitaja Jouni Lehtin tehtäväkohtainen palkka on / kk. Päätöksen mukaiset tehtäväkohtaiset palkat maksetaan lukien.

11 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kh Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Määräala Kosken Tl kunnan Koivukylän Kulmala I RN:o 4:50 tilasta ½, yhteensä 5281 m2, luovuttaja Ali-Mattila Eino Antero - Määräala Kosken Tl kunnan Koivukylän Kulmala I RN:o 4:50 tilasta ½, yhteensä 5281 m2, luovuttaja Ali-Mattila Tarja - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Museokaari IX RN:o 1:227 tila, yhteensä 1204 m2, luovuttaja Honkanen Anna-Maija - Kosken Tl kunnan Tauselan kylän Mikkola RN:o 2:32 tila, yhteensä m2, luovuttaja Mikkola perikunta Väinö Valter Hyväksyttiin edellä mainittujen sekä seuraavan osalta: - Kosken Tl kunnan Jättälän kylän Jokela RN:o 2:3 tila, yhteensä 6270 m2, luovuttaja Järvinen Jaana - As Oy Kosken Tl Koulunpelto osakkeet , luovuttaja Suomen Pelastusarmeijan säätiö (peruste yhtiöjärjestyksen 6).

12 UUDET JAKSOTYÖMÄÄRÄYKSET Ytr Jaksotyöaikajärjestelmää voidaan soveltaa (TAL 7, KVTES 9 ) työaikalaissa eritellyissä töissä, mm. sairaaloissa, terveyskeskuksissa, koko vuorokauden toimivissa lasten päiväkodeissa, kesäsiirtoloissa, huolto- ja muissa vastaavissa laitoksissa sekä vankiloissa; KVTES 9 soveltamisohjeessa mainittu mm.: ryhmäperhepäiväkodit, vammaisten asuntolat, kesäsiirtolat, pakolaiskeskukset, vanhusten palvelutalot ja kotipalvelu. Mikäli TAL 7 antaa mahdollisuuden soveltaa jaksotyöaikajärjestelmää, tulee vielä miettiä, teetetäänkö säännönmukaisesti yötyötä ( kello 23-6 välisenä aikana) yli 9 tunnin työvuoroja Mikäli ei, oikea työaikajärjestelmä on lain mukaan yleistyöaikajärjestelmä. Kosken Tl kunnassa on vielä tehtäviä, joissa on vastoin työaikalakia käytössä jaksotyöaika yleistyöajan sijaan. Näitä on palvelukeskuksen ravintopalvelussa, kodinhoitoavussa sekä palvelukeskuksessa kylvettäjä, pesulatyöntekijä ja toiminnanohjaaja. Näissä tehtävissä tulee neuvotella työaikamuutoksista siten, että työaikajärjestelmästä tulee työaikalain mukainen. Uudet jaksotyömääräykset tulevat voimaan tai lähinnä sen jälkeen alkavan työaikajakson alusta lukien. Mikäli työaikajakso on kesken , kyseistä työaikajaksoa noudatetaan sen päättymiseen saakka. Tavoiteaikataulu on, että kunnanhallitus voi hyväksyä työaikamuutokset ja tehtäviin mahdollisesti liittyvät paikalliset sopimukset ennen alkavaa työaikajaksoa. Työaikajärjestelmää koskevien neuvottelujen yhteydessä voidaan sopia paikallisin sopimuksin asioista, joita työn sujuva hoitaminen vaatii, esimerkiksi työtehtävien laatu tilaisuus aterioida työaikana. Yhteistoimintaryhmä keskustelee ja merkitsee tiedokseen uudet jaksotyömääräykset sekä työaikajärjestelmän muutostarpeet. Työsuojelupäällikkö on informoinut muutoksen lainsäädännöllisistä taustoista ja neuvotellut kotipalvelun henkilöstön ( ), palvelukeskuksen asianosaisten ( ) ja jaksotyöajassa olleiden rapu yksikön työntekijöiden kanssa ( ). Lähiesimiehet ovat olleet mukana neuvotteluissa. Neuvotteluissa on kerrottu lainsäädännöllinen tausta työaikamuodon muutokseen ja keskusteltu millaisia vaikutuksia muutoksella on työvuorolistoihin ja työn käytännön järjestämiseen.

13 136 Vaikka työaikamuoto muutettaisiin, niin kotipalvelussa ja palvelukeskuksessa tuotiin esille oman ruokatauon pitämisen vaikeus suhteessa siihen, että avun tarvetta voi tulla kesken ruokatauon ja oman ajan irrottaminen kesken päivää on vaikeaa. Samoin tuotiin esiin, että jos ruokailee omalla ajalla muualla kuin työpaikalla, menee jo työvaatteen vaihtoon ja kulkemiseen iso osa ruokatunnista. Lisäksi asianosaiset ja pääluottamusmies näkivät vahvana uhkana, että työaikamuotojen erilaiset ruokailukäytännöt voivat vaarantaa työpaikan yhtenäisyyttä. Asiaa valmisteltaessa on selvitetty KT:n kantaa asiaan, muiden kuntien käytäntöjä ja asiaa on käsitelty kunnan johtoryhmässä. Hyviin työaikakäytäntöihin kuuluu myös käytössä olevien ja suunniteltujen työaikajärjestelyjen vaikutusten arviointi ja seuranta myös henkilön hyvinvoinnin kannalta. Kunnanhallitus päättää 1., että työaikamuodon muutokset tehdään jaksotyöstä yleistyöaikaan kodinhoitoavussa, palvelukeskuksen ravintopalveluissa ja palvelukeskuksen toiminnanohjaajalla, kylvettäjällä sekä pesulatyöntekijällä. Muutokset tulevat voimaan työvuorolistojen vaihtumisen yhteydessä. 2. valtuuttaa työsuojelupäällikön sopimaan paikallisesti ruokailuista työajalla a. kotipalvelussa muilta osin kuin arkipäivien aamuvuoroissa, b. ravintopalveluissa ja c. palvelukeskuksessa toiminnanohjaajalla päivätoimintapäivinä 3. että yhteistoimintaryhmässä seurataan paikallisten sopimusten toteutumista ja niiden mahdollista kehittämistarvetta

14 KOSKEN TL KUNNAN ELINKEINOPOLIITTINEN OHJELMA Elinkeino ltk : Kosken Tl kunnan uutta Elinkeinopoliittista ohjelmaan ovat valmistelleet elinkeinoasiantuntijat Rosala ja Peippo sekä kunnanjohtaja. Liitteenä olevaa ohjelmaa esittelee elinkeinoasiantuntija Riikka Peippo. Ehdotus: Lautakunta keskustelee liitteenä olevasta Elinkeinopoliittisen ohjelman työversiosta ja päättää jatkotoimenpiteistä. Elinkeinoasiantuntija Riikka Peippo esitteli Elinkeinopoliittisen ohjelman. Käydyn keskustelun jälkeen ohjelma päätettiin lähettää lausunnoille Kosken Tl yrittäjille ja Maaseutuyrittäjille. Elinkeinolautakunta : Ehdotus: Elinkeinolautakunta hyväksyy Kosken Tl kunnan Elinkeinopoliittisen ohjelman ja esittää sitä hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätettiin yksimielisesti esityksen mukaisesti Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kosken Tl kunnan uuden Elinkeinopoliittisen ohjelman

15 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.

16 MUUT ASIAT 1. As Oy Heikinrivin koko osakekannasta on kunnan osalta kunnanhallituksen päätöksellä pyydetty ostotarjouksia. Kunnanjohtaja on neuvotellut osakekannan myymisestä. 2. Kelan pääjohtaja Liisa Hyssälän kirje koskien arvonimien myöntämistä. 1. Kunnanjohtaja valtuutetaan jatkamaan neuvotteluja. 2. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Jyrki Anttila ja kunnanhallituksen jäsen Petteri Urmas poistuivat kokouksesta käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

17 140 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 103,105 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 104 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie Koski Tl Pykälät: 103,105 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.