Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 8/ Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Nro 8/ Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai kello 18:00 18:35 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Koski Tl Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Hahko Virpi j. x Lehtisaari Into j. x Laine Pirjo varaj. x Mikkola Jaakko j. x Mikkola Laura j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Matilainen Jukka kj / esittelijä/ x pöytäkirja Laillisuus ja 107 päätösvaltaisuus Asiat n 108 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Anne Niemelä-Laaksonen Heikki Vaparanta. n nähtäväolo Todistaa Maanantai klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Kunnanjohtaja Jukka Matilainen

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla lähtökohtaisesti joka kolmas maanantai kello Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina. Kuntalain 103 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle ja Yle Turkuun perjantaina Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 18 luvun mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Jaakko Mikkola ja Laura Mikkola. ntarkastajiksi valittiin Anne Niemelä-Laaksonen ja Heikki Vaparanta.

4 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Kosken Tl kunnan Jättälän kylän Rannikko RN:o 2:31 tila yhteensä 1698 m2, luovuttaja Maakuntakiinteistöt Oy, saaja Friberg Tarja - Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän Ilvola RN:o 26:0 tila yhteensä m2, luovuttaja Ilvola Timo, saaja Levander Janne - Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Roosala RN:o 2:143 ja Liisala RN:o 2:140 tilat yhteensä 3262 m2, luovuttaja Kosken Kiinteistö ja Rakennus KKR Oy, Hyväksyttiin edellä mainittujen sekä seuraavien osalta: - Määräala Kosken Tl kunnan Värmälän kylän Myllymäki RN:o1:35 tilasta yhteensä m2, luovuttaja Petranen kuolinpesä.

5 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA JA TASA-ARVOSUUNNITELMA Ytr Työnantajalla tulee olla turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijän työkyvyn ylläpitämiseksi tarpeellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset. Toimintaohjelmasta johdettavat tavoitteet turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi sekä työkyvyn ylläpitämiseksi on otettava huomioon työpaikan kehittämistoiminnassa ja niitä on käsiteltävä työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa. Työsuojelun toimintaohjelmaan on koottu työsuojelun kannalta keskeinen ajankohtainen aineisto. Nyt päivitetyn toimintaohjelman pohjana on ollut vuonna 2014 hyväksytty toimintaohjelma. Työpaikan ja työympäristön työturvallisuudesta vastaa työnantaja. Työnantaja voi siirtää päätäntävaltaa ja vastuuta linjaorganisaatiossa esimiehille. Tällä toimintaohjeella määritellään Kosken Tl kunnan henkilöstöorganisaation työsuojelun toimintalinjat, tavoitteet ja toimintatavat sekä vastuut ja toimivallat. Työsuojelun toimintaohjelmaan liitetään omana osanaan naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain mukainen tasaarvosuunnitelma. Esityksen toimintaohjeeksi valmistelee yhteistoimintaryhmä ja hyväksyy kunnanhallitus. Toimintaohjeesta tiedotetaan kattavasti henkilöstötiedotteella. Yhteistoimintaryhmä käsittelee työsuojelun toimintaohjelman ja siihen liittyvän tasa-arvosuunnitelman sekä esittää niitä kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Yhteistoimintaryhmä on käsitellyt työsuojelupäällikön päivittämän ohjelman ja suunnitelman. Työsuojelun toimintaohjelma ja siihen liittyvä tasaarvosuunnitelma ovat esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy työsuojelun toimintaohjelman ja siihen liittyvän tasa-arvosuunnitelman. Hyväksyttiin.

6 TILINTARKASTUSPÖYTÄKIRJA VUODEN 2017 TARKASTUKSESTA Kh Tilintarkastaja on laatinut Kosken Tl kunnan kunnanhallitukselle osoitetun tilintarkastuspöytäkirjan vuoden 2017 tarkastuksesta. Tilintarkastuspöytäkirja on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi tilintarkastuspöytäkirjan vuoden 2017 tarkastuksesta. Hyväksyttiin.

7 KUTSUNTALAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALINTA VUODEN 2018 KUTSUNTAAN Kh Varsinais-Suomen aluetoimiston henkilöosasto pyytää kuntia valitsemaan edustajansa ja hänelle varaedustajan kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntoihin ja ilmoittamaan heidän henkilötietonsa Aluetoimistolle mennessä. Jäsenellä tulisi olla tuntemusta kutsunnanalaisista ja heidän sosiaalisista olosuhteistaan, jolloin jäsenestä on hyötyä sekä asevelvollisille itselleen että heidän asioitaan käsitteleville kutsuntaviranomaisille. Vuoden 2017 kutsuntoihin kutsuntalautakuntaan valittiin jäseneksi Anne Niemelä-Laaksonen ja varajäseneksi Jyrki Anttila. Kunnanhallitus valitsee jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä kutsuntalautakuntaan vuoden 2018 asevelvollisten kutsuntaa varten. Kunnanhallitus päätti valita kutsuntalautakuntaan jäseneksi Anne Niemelä-Laaksosen ja varajäseneksi Jyrki Anttilan.

8 KOSKEN TL KUNNAN KUNTASTRATEGIAN PÄIVITYS Kosken Tl kunnan kuntastrategia on hyväksytty kunnanvaltuustossa Uudessa Kuntalaissa ja kunnan uudessa hallintosäännössä strategian merkitys on edelleen kasvanut, ja se on keskeisin kunnan päätöksentekoa ohjaava instrumentti myös talousarvion ja toimialojen tavoitteiden tulee perustua strategian mukaisiin tavoitteisiin. Myös lain mukaiset sisältötekijät ovat tarkentuneet. Kuntalain mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti (38 ). Kuntastrategiassa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategia on tarkistettava vähintään kerran valtuustokaudessa. Muuttuva toimintaympäristö ja rakenteiden muutos voivat tuoda tarpeen arviointiin useamminkin. Kuntastrategiassa tulee Kuntalain mukaan ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Hyvä strategia on selkeä kannanotto asioihin jotka koetaan kaikkein tärkeimmiksi ja joihin tulee kiinnittää erityistä huomiota, jotta varmistetaan kuntalaisten hyvinvointi ja kunnan kehittyminen. Esityslistan liitteenä on strategia Siinä itsenäisen ja elinvoimaisen Kosken Tl kunnan painopistealueita ovat - aktiivinen elinkeino- ja tonttipolitiikka - pyrkimys hiilineutraalisuuteen - yhteisöllisyys vahva identiteetti - liikunta ja kulttuuri hyvinvoinnin lähteenä - laadukkaat lähipalvelut - tunnettu sivistyspalveluista Nykyinen kuntastrategia on hyvä pohja strategian edelleen kehittämiseksi. Kuntastrategian aikana sen merkitys on kasvanut ja tavoitteet ovat selkeämmin päätöksenteon pohjana. Talousarvion mukaisesti strategiaa on pyritty jalkauttamaan toimialoille siten, että se on kunnan kaiken päätöksenteon ja toiminnan perustana. Nyt strategiaa tarkastettaessa huomioon tulee otetuksi kuntalain mukaiset tarkennukset ja painopistealueiden edelleen avaaminen. Lautakunnilta pyydetään lausuntoa strategian päivityksestä ja kotisivujen kautta

9 155 mahdollistetaan lausuntojen ja mielipiteiden esittäminen kolmannelta sektorilta ja kuntalaisilta. Kunnanhallitus päättää käynnistää kuntastrategian päivityksen, ja lähettää kuntastrategian päivityksen lausuntokierrokselle kaikkiin kunnan lautakuntiin. Kolmannen sektorin ja yksityisten osallistuminen prosessiin toteutetaan kotisivujen kautta ja asiasta hyvin tiedottamalla. Hyväksyttiin.

10 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN (33,3 %) Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 30,4 % ja toimintakulut 32,2 %. Toimintakate on toteutunut 32,6 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen euroa, joka on euroa (46,0 %) enemmän kuin vastaavaan aikaan vuonna 2017*. Verotuloja on kertynyt 36,8 % ja valtionosuuksia 34,2 % suhteessa talousarvioon. *Vuosikatteen vertailussa näkyy vuoden 2017 toukokuun erikoissairaanhoidon laskun kirjaus huhtikuulle, tilanne normalisoituu toukokuun tuloslaskelmassa. Tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen. Hyväksyttiin.

11 TALOUSARVION 2019 JA TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET Talousarvioasetelman mukaisesti valtuustotason tavoitteet ja päämäärät tulee asettaa laajempina kokonaisuuksina ja toiminnallisten tavoitteiden määrä ei saa kasvaa liikaa. Vuodelle 2018 ei tullut suuria rakenteellisia muutoksia. Talousarvion 2019 osalta rakenteelliset muutokset ovat päivitysluonteisia. Valtakunnallisen rakennemuutoksen myötä tulevat asiat otetaan huomioon talousarviovalmistelussa. Hallinto- ja taloustoimistossa on valmisteltu talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet. Ohjeet perustuvat valtiovarainministeriön, Kunnallistalouden neuvottelukunnan ja Suomen Kuntaliiton maan ja kuntien taloustilannetta koskeviin ennusteisiin. Ohjeet ovat esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet esityslistan liitteen mukaisina. Hyväksyttiin.

12 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen. Hyväksyttiin.

13 MUUT ASIAT 1. Kunnanviraston LEAN lähetekeskustelu. 2. Kuntosalin laajennuksen valtionosuus. 1. Merkitään asia tiedoksi. 2. Merkitään asia tiedoksi. 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin.

14 160 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: , 111, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 110, 112 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 109 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie Koski Tl Pykälät: 110, 112 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.