461, ROINEENKADUN KAAVAMUUTOS 1

Transkriptio

1 Valkeakosken kaupunki Sivu 1/36 ASEMAKAAVAN SELOSTUS, JOKA KOSKEE PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA 461, ROINEENKADUN KAAVAMUUTOS 1 Kaava-alueen sijainti on merkitty karttaan punaisella. Alueen sijainti Asemakaavalla muodostuu Haka-alueella, keskustan hautausmaan vieressä. Valkeakosken kaupungin 4. kaupungin- osan korttelin 19 tontti nro 6 sekä katu- ja lähivirkistysaluetta. Tämän asemakaavan muutoksen hyväksyy Valkeakosken kaupunginvaltuusto. 1

2 Valkeakosken kaupunki Sivu 2/ Selostuksen sisällysluettelo 1.1. Selostuksen sisällysluettelo PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus TIIVISTELMÄ LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS Aluevaraukset Kaavan vaikutukset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

3 Valkeakosken kaupunki Sivu 3/36 2. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Valkeakosken kaupungin 4. kaupunginosan korttelin 16 tontteja 2-4 sekä katu- ja puistoaluetta. Asemakaavalla ja tonttijaolla muodostuu Valkeakosken kaupungin 4. kaupunginosan korttelin 16 tontti 6 sekä katu- ja lähivirkistysaluetta. Kaavan laatija: Valkeakosken kaupungin kaavoitustoimi, arkkitehti Teija Mäkelä. Kaavoituksen vireilletulosta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee kaupungin ydinkeskustan tuntumassa kaakon suunnassa. Alue rajautuu hautausmaan lisäksi Kalmistonkatuun, Roineenkatuun ja Kangaskatuun. Muutosalueella sijaitsee kolme tyhjillään olevaa pientalotonttia sekä hautausmaan viereinen Kappelipuisto Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavamuutoksella on tarkoitus mahdollistaa päiväkodin rakentaminen keskustan tuntumaan lisääntyneen asuntorakentamisen vuoksi. 3. TIIVISTELMÄ Valkeakosken kaupunginhallitus päätti asemakaavan vireilletulosta ja luonnoksen asettamisesta nähtäville. Asemakaava oli luonnoksena nähtävillä Kaavamuutosalueena on nykyisen asemakaavan mukainen puistoalue sekä kolme rakentamatonta pientalotonttia. Kaavalla on tarkoitus mahdollistaa päiväkodin rakentaminen keskustan välittömään läheisyyteen, johtuen muuttovoitosta ja lisääntyneestä asuntorakentamisesta. Kaupungin keskustan tuntumassa, kanavan eteläpuolella, ei ole tällä hetkellä kuin Sorrilan päiväkoti, joka on käyttötarkoitukseensa nähden pieni ja osin soveltumaton. Näin ollen paineet lastenhoidon järjestämiseen ovat olemassa. Kaava-alue soveltuu päiväkodin rakentamiseen sekä sijainniltaan, että liikennejärjestelyiltään. Kaava-alueelle jää pieni lähivirkistysalue, jolle on mahdollista sijoittaa kevyenliikenteenväylä korvaamaan alueella jo olevan kulkureitin. Aloitteen tontin asemakaavan muutoksesta on tehnyt maanomistaja Valkeakosken kaupunki. 3

4 Valkeakosken kaupunki Sivu 4/36 Asemakaavan toteuttamisesta vastaa Valkeakosken kaupunki. 4. LÄHTÖKOHDAT 4.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue on Haka-alueen asuinkortteleiden ja hautausmaan välistä aluetta, jolla rakentamattomia pientalotontteja. Lisäksi alueella sijaitsee hautausmaan viereinen Kappelipuisto. Alueella on sijainnut kaksi pienkerrostaloa, jotka molemmat on purettu. Alueella ei ole tiedossa kaavoitukseen vaikuttavia luontoarvoja. Aluetta eivät koske valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Näkymä Roineenkadulta luoteeseen vuonna 2009 (kuva: google maps) Näkymä Roineenkadulta kaakkoon vuonna 2009 (kuva: google maps) 4

5 Valkeakosken kaupunki Sivu 5/36 Näkymä Roineenkadulta luoteeseen vuonna 2012 Näkymä Roineenkadulta kaakkoon vuonna 2012 Käyttötarkoitus on maakuntakaavan ja oikeusvaikutuksettoman rakenneyleiskaavan mukaista. Päiväkodin rakentaminen vastaisi muuttovoiton ja lisääntyneen asuntorakentamisen aiheuttamaa lasten päivähoidon tarpeeseen ja samalla hyödyntäisi olemassa olevaa infrastruktuuria mutta ei merkittävästi muuta alueen olosuhteita. Alueiden käytön tehostaminen tiivistää ja tehostaa maankäyttöä ja on näin valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaista. 5

6 Valkeakosken kaupunki Sivu 6/ Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia maankäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston hyväksymässä ja valtioneuvoston vahvistamassa (KHO vahv ) maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Merkinnällä tarkoitetaan muun muassa asumista. Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi. Asemakaavoitus Aluetta koskee hyväksytty asemakaava, jolla alue on osoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi sekä katu- ja puistoalueeksi. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Valkeakosken kaupungin rakennusjärjestyksen Asemakaava-alueen pohjakartta tarkistetaan ennen hyväksymiskäsittelyä. 5. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Valkeakoski on jo useamman vuoden ajan ollut vahvasti muuttovoittoinen kaupunki, joka aiheuttaa positiivisia haasteita myös lastenhoidon osalta. Kaupungin keskustassa on perhepäivähoitajien lisäksi toistaiseksi vain Sorrilan päiväkoti vastaamassa alle kouluikäisten lasten päivähoidosta. Sorrilan päiväkoti on kuitenkin päivähoitotarkoitukseen pieni ja joiltakin osin soveltumaton, joten keskusta-alueelle on varauduttava rakentamaan lisätilaa lastenhoidolle. Lisäksi päiväkodin piha-alue palvelisi myös lähialueen asukkaita päiväkodin ollessa suljettuna Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen kaavan laatimiseksi on tehnyt Valkeakosken kaupunki Kaupunginhallitus on päättänyt kaavoituksen käynnistämisestä. Asemakaava kuulutettiin vireille ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos nähtäville

7 Valkeakosken kaupunki Sivu 7/ Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Keskeisinä osallisina voidaan pitää kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueiden maanomistajia, samoin kaava-alueen ja sen lähialueen asukkaita sekä työntekijöitä. Viranomaisosalliset: Valkeakosken kaupungin hallintokunnat, Sääksmäen seurakunta, Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo ja Tampereen aluepelastuslaitos Muut osalliset: Valkeakosken Energia Oy Vireilletulo Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu samalla, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville mielipiteitä varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt (Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mielipiteet) Kaupunginhallitus hyväksyi asemakaavaluonnoksen Kaavaluonnos oli nähtävillä ja tällöin pyydettiin ja saatiin seuraavat lausunnot: Kaavaehdotus oli nähtävillä ja tällöin pyydettiin ja saatiin seuraavat lausunnot: Viranomaisyhteistyö Työn aloitusvaiheessa on pidetty aloituskokous Valkeakosken kaupungin eri hallintokuntien kanssa. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty tiedoksi viranomaisosallisille Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksella on tarkoitus mahdollistaa päiväkodin rakentaminen keskustan tuntumaan, eteläiselle puolelle kaupunkia Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Vaihtoehtoina kaavaratkaisulle olisi seuraavia: 1. Alueen käyttötarkoitusta ei muutettaisi. Voimassa oleva asemakaava alueella on vanhentunut, joten käyttötarkoitusta tulisi joka tapauksessa tarkastella ennen uutta rakentamista. 7

8 Valkeakosken kaupunki Sivu 8/36 2. Alue osoitetaan asuinalueeksi. Kaava-alueen läheisyyteen, Apiankadun varrelle on kuitenkin kaavoitettu useita kerrostalotontteja joista osa on vielä rakentumatta. Roineenkadun luonteen vuoksi alueelle ei maisemakuvallisesti sovellu pientalorakentaminen. 3. Alue osoitetaan julkiselle rakentamiselle. Pääkäyttötarkoitus tukee korttelin julkista luonnetta ja mahdollistaa joko päiväkoti-, koulu- tai muita kokoontumispalveluja. Lähistöllä sijaitseva Sorrilan päiväkoti on ainoa eteläisessä keskustassa, ja sen koko on pieni toiminnan nykymitoituksiin nähden. Kaavamuutos tekee mahdolliseksi harkita eri vaihtoehtoja päiväkotipalvelujen uudelleenjärjestelyille. Päiväkodin rakentaminen alueelle on perusteltua. Muutos lisää maan hyötykäyttöä alueella. Rakentamisen aiheuttamat kustannukset verkostoissa ovat perusteltuja uusien hoitopaikkojen saamiseksi. Vaihtoehto on ekologinen koska se tiivistää rakennetta. Kaava-alueella sijaitseva puisto pienenee, mutta alueen läpi kulkeva kevyen liikenteen väylä on edelleen mahdollista järjestää lähivirkistysalueen läpi, jolloin vaikutus kevyen liikenteen verkostoon jää mahdollisimman vähäiseksi. 8

9 Valkeakosken kaupunki Sivu 9/36 Massoitteluvaihtoehdot: Ensisijaisesti kaava pyrkii mahdollistamaan kaksikerroksisen harjakattoisen päiväkodin rakentamisen kiinni kadun puoleiseen rakennusalueen rajaan. Tällä vaihtoehdolla olisi useita positiivisia vaikutuksia: - piha-alueet jäävät suuriksi, aurinkoisiksi, vehreiksi ja melulta suojatuiksi. - kasvillisuutta on mahdollista säilyttää enemmän piha-alueilla, mm. varjostamaan kesällä oleskelualueita. - pysäköinti ja liikenne on helpompi järjestää - tontille jää laajennusvaraa mahdollisiin tulevaisuuden tarpeisiin. - rakennusmassa sopii alueelle ja yleensä Valkeakosken jälleenrakennuskauden rakenteeseen ja rakentamistapaan. - Alue tulee käytetyksi tehokkaimmalla mahdollisella tavalla. Koska ei ole haluttu rajoittaa päivähoidon käyttäjiä toimivimman mahdollisen tilasuunnittelun saavuttamisessa, on kuitenkin mahdollistettu myös yksikerroksisten osien rakentaminen, mikäli käyttäjän tarpeet niin edellyttävät. (vaihtoehto 2). Tällöin kuitenkin edellytetään silti osalta rakennusta kaksikerroksisuutta, lapetta, ja sijoittumista kiinni Roineenkadun puoleiseen rajaan. Lisäksi rakennusala on rajattu niin että mahdollisimman paljon entisen puiston kasvillisuutta voidaan säästää. 9

10 Valkeakosken kaupunki Sivu 10/36 Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Lausunnot ja mielipiteet kaavaluonnoksesta sekä vastineet: Pelastusviranomainen: ei huomautettavaa. Pirkanmaan maakuntamuseo: Suunnitelma-alue sijaitsee arvokkaaseen Valkeakosken tehtaat ja yhdyskunta-alueeseen (Museovirasto RKY 2009I) kuuluvan Haka-alueen välittömässä läheisyydessaä sekä Valkeakosken kulttuurihistoriallisesti arvokkaan kappelikirkon ja hautausmaan vieressä. Näin ollen kaavan osoittamalle uudisrakentamiselle asetetaan erityisiä kaupunkikuvaan liittyviä laatuvaatimuksia. Myös ympäristön jäsentelyyn ja piha-alueiden järjestelyihin sekä riittävän suojavyöhykkeen järjestämiseen hautausmaan ja uudisrakentamisen väliin tulee kiinnittää erityistä huomiota. VL-alueen rakentamisen tapa sekä kevyen liikenteen väylä tulee suunnitella tarkemmin. Kaava-aineistoon tulee liittää tarkempi kuvaus edellä kuvatuista kaupunkikuvallisista arvotekijöistä ja suunnitelman mahdollisista vaikutuksista niihin. Tarpeen mukaan on syytä ohjata myös uudisrakentamisen tapaa tarkemmin kaavamääräyksin. Kaava-alueelta ei ole tiedossa arkeologisia kohteita, eikä maakuntamuseolla ole niiden osalta kaavahankkeesta huomautettavaa. Kaavaehdotus tulee toimittaa Pirkanmaan maakuntamuseoon lausuntoa varten. Vastine: Kaava-aineistoon on lisätty selvitys rakennetusta ympäristöstä ja sen arvoista, sekä arvioitu vaikutuksia niihin. Uudisrakentamisen tapaa ja rakennusten sijoittelua ja massoittelua on ohjattu kaavamääräyksin. Piha-alue on ohjattu rakennuksen ja hautausmaan väliin, ja viheralueen osuutta on laajennettu. Viheralue on jo olemassa oleva ja hoidettu, joten sen toteuttamisen tapaa ei ole nähty tarpeellisena määritellä kaavalla. Pirkanmaan ELY-keskus: ei anna lausuntoa kyseisestä luonnoksesta. Ympäristöpäällikkö: Kaava-alueella tulee säilyttää mahdollisimman paljon viheraluetta viihtyisän, suojaisan ja virikkeellisen oleskeluympäristön muodostamiseksi päiväkodin tarpeisiin. Riittävän viher- 10

11 Valkeakosken kaupunki Sivu 11/36 alueen osoittaminen kaava-alueen lounaisreunaan (Kappelipuiston alue) antaa suojaa myös kappeli- ja hautausmaa-alueen sekä päiväkodin leikkipihan välille. Päiväkotirakennuksen sijoittaminen Roineenkadun varteen on perusteltua liikenteestä aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi sekä turvallisen piha-alueen muodostamiseksi. Vastine: Rakennus tulee rakentaa kiinni Roineenkadun puoleiseen rakennusalueen rajaan. Viheraluetta on jätetty hautausmaan ja päiväkodin väliin. Rakennusala on rajattu siten että puustoinen alue jää piha-alueeksi ja sitä on mahdollista säilyttää. Terveystarkastaja: Asemakaavan muutostyössä tulee kiinnittää huomiota maaperän soveltuvuuteen suunniteltuun tarkoitukseen (pilaantuneet maa-alueet) sekä päiväkotitoimintaan kohdistuvaan meluun (liikenne). Vastine: Rakennus tulee sijoittaa kadun reunaan osin kaksikerroksisena, jolloin se suojaa korttelin sisäosaan jäävän piha-alueen melulta. Tontti sijaitsee kokoojakadun varrella liikenteen sujuvuuden vuoksi, mutta ei lähellä vilkkaita pääväyliä joilla liikennemelun määrä on suurempi. Tontilla teollisuusmelun määrä on vähäinen sijainnista johtuen. Alueella ei ole tiedossa pilaantuneita maita. Sääksmäen seurakunta / kirkkoneuvosto (lyhennelmä) Kirkkoneuvosto toteaa, että aikaisemmin alueen uudelleenkaavoittamisesta on keskusteltu Valkeakosken kaupungin edustajien kanssa. Nyt vireille tullut kaava poikkeaa kuitenkin aikaisemmin keskustelussa olleista vaihtoehdoista merkittävästi. Jo kymmenien vuosien ajan on ollut vireillä hautausmaan laajennus kaavoitettavana olleelle alueelle. Alue on ainoa mahdollinen laajenemissuunta Valkeakosken hautausmaalle. Laajenemismahdollisuutta on pidetty kuntalaisten kannalta tärkeänä, jotta seurakunta voisi jatkossakin osoittaa hautapaikan sitä haluaville Valkeakosken keskusta-alueelta Sääksmäen hautausmaan sijaan. Myös hautausmaan huoltotilat sijaitsevat Valkeakosken kaupungilta vuokratulla puistoalueella. Huoltoalue on hautausmaan toimintojen kannalta välttämätön ja tällä hetkellä liian ahdas. Kulku työkoneiden säilytystilaan Roneenkatu 20 tapahtuu myös puistoalueen kautta. Kirkkoneuvosto vastustaa kaavan tonttijakoa esitetyssä muodossa ja esittää asiassa neuvottelua seurakunnan ja Valkeakosken kaupungin edustajien välillä. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti esittää kaupunginhallitukselle puistoalueen varaamista hautausmaan laajennukseen. Vastine: Kaavaluonnoksesta on pidetty neuvottelu seurakunnan ja Valkeakosken kaupungin edustajien välillä. Huoltorakennuksen rakennusala ja oikeus on huomioitu kaavassa. Roineenkatu 20 ja hautausmaan välillä on kaavassa viheraluetta. Hautausmaan laajentaminen edellyttäisi asemakaavamuutosta, jolloin seurakunta tekee kaavoituspyynnön kaupungille asiasta. Mahdollisen kaavoituksen käynnistymisen yhteydessä tulisi neuvoteltavaksi kaavoituksen sekä seurakunnalle myytävien maa-alueiden hinta. Kiinteistö oy Roineenkatu 20 Hallitus päätti keskustelun jälkeen, että kaavaehdotukseen merkitty alue osoitetaan seurakunnan käyttöön. Vastine: ks edellä vastine seurakunnan mielipiteeseen. Hautausmaan laajentaminen edellyttäisi asemakaavamuutosta, jolloin seurakunta tekee kaavoituspyynnön kaupungille asiasta. Mahdollisen kaavoituksen käynnistymisen yhteydessä tulisi neuvoteltavaksi kaavoituksen sekä seurakunnalle myytävien maa-alueiden hinta. 11

12 Valkeakosken kaupunki Sivu 12/ Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Täydennetään työn edetessä: Kaupunginhallitus päätti kaavan vireilletulosta: Kaupunginhallitus päätti asettaa kaavan luonnoksena nähtäville: Kaupunginhallitus päätti asettaa kaavan ehdotuksena nähtäville: Kaupunginhallitus päätti esittää kaavaa valtuustolle hyväksyttäväksi: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan: Kaavan lainvoimaisuus kuulutettiin: 6. ASEMAKAAVAN KUVAUS 6.1. Aluevaraukset Kaava-alueen pinta-ala on 1,27 ha. Alue sijaitsee keskustan tuntumassa, hautausmaan ja Roineenkadun välissä. Kaavan toteutuminen mahdollistaa päiväkodin rakentamisen alueelle. Alueen pääkäyttötarkoitus on - Y, yleisten rakennusten korttelialue. - VL, lähivirkistysalue Kaavan vaikutukset Kaava-alue sijaitsee keskustan tuntumassa, hautausmaan ja Roineenkadun välissä. Kaava-alueen koko on kohtalainen, eikä sen liikenteellisillä vaikutuksilla ole alueella merkitystä verrattuna alueen muuhun liikenteeseen. Päiväkodin rakentaminen alueelle on perusteltua ja soveltuu paikalle. Muutos lisää maan hyötykäyttöä alueella. Päiväkodin rakentaminen ei vaikuta merkittävästi ympäröivään asutukseen, sillä alueella on aiemmin sijainnut kaksi pienkerrostaloa, jotka on hiljakkoin purettu. Alueella ei ole tiedossa pilaantuneita maita. Alueella on suoritettu purkutyöt ja kuljetettu purkujätteet pois. Alueen omistaa kaupunki ja sen toteutuksesta vastaa kaupunki. Rakentamisen aiheuttamat kustannukset verkostoissa ovat perusteltuja hoitopaikkojen riittävyyden takaamiseksi. Syntyvä liikenne ei määrältään kuormita liikenneverkkoa merkittävästi. Vaihtoehto on myös ekologinen koska se tiivistää rakennetta ja lisää infrastruktuurin hyödyntämistä. Tulevan päiväkodin piha-alue palvelee myös lähialueen asukkaita päiväkodin ollessa suljettuna. Aluetta ympäröivät kolmelta suunnalta katu, yhdeltä suunnalta keskustan hautausmaa kappeleineen. Vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäiset. Kasvillisuus vähenee, mutta sillä ei ole nykyisellään merkittäviä luontoarvoja. 12

13 Valkeakosken kaupunki Sivu 13/36 Vaikutus kaupunkikuvaan on aluetta tiivistävä. Kaava-alueella ei ole arvokasta rakennettua ympäristöä tai muinaisjäännöksiä. Kaava-alueen läheisyydessä sijaitsee Haka-alue, joka on arvokas yhtenäinen tyyppitaloalue. Kaavaan on lisätty ohjeita rakentamistavasta, joilla ohjataan rakentamista siten että se täydentää ja tukee alueen mittakaavaa ja yhtenäisyyttä. 7. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava toteutetaan sen valmistuttua. Kaava-alueelle tulee laatia sitova tonttijako. Kaavan toteuttaminen ei edellytä kadun rakentamista vaan alueelle on jo kulku kolmelta eri kadulta. Teija Mäkelä Kaavoitusarkkitehti LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Asemakaavan seurantalomake 3. Pienennös kaavakartasta 4. Kaavamääräykset 5. Tonttijako (ehdotusvaihe) 6. Selvitys rakennetusta ympäristöstä (ehdotusvaihe) 7. 13

14 Valkeakosken kaupunki Sivu 14/36 Liite 1 Kaava nro 461, Roineenkatu 1, asemakaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Tässä asiakirjassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Asemakaavan muutosta käsitellään kaavatyönä, jonka hyväksyy Valkeakosken kaupunginvaltuusto. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. 14

15 Valkeakosken kaupunki Sivu 15/36 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Kaavamuutosalue sijaitsee Roineenkadulla, Valkeakosken keskustan tuntumassa kaakon suunnassa kappelikirkon ja hautausmaan vieressä. Alue rajautuu hautausmaan lisäksi Kalmistonkatuun, Roineenkatuun ja Kangaskatuun.. Muutosalueella sijaitsee kolme tyhjillään olevaa pientalotonttia sekä kappelipuisto. Aloitteen asemakaavan laatimisesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki, joka on alueen maanomistaja. 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on mahdollistaa esimerkiksi päiväkodin rakentaminen keskusta-alueelle johtuen lisääntyneestä asuntorakentamisesta. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Asemakaavan muutos toteuttaa yhdyskuntarakenteen tiivistämistä koskevaa tavoitetta. Samalla hyödynnetään rakennettua kunnallistekniikkaa. 15

16 Valkeakosken kaupunki Sivu 16/36 Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston hyväksymässä ja valtioneuvoston vahvistamassa (KHO vahv ) maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Ote maakuntakaavastayleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Ote rakenneyleiskaavasta 16

17 Valkeakosken kaupunki Sivu 17/36 Asemakaavoitus Aluetta koskee hyväksytty asemakaava. Tässä asemakaavassa kaavamuutosalue on osoitettu asuinrakennusten tonteiksi sekä puistoalueeksi. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Kyseisestä kaavamuutoksesta ei odoteta aiheutuvan merkittäviä ympäristövaikutuksia. Kaavamuutoksen vaikutukset kohdistuvat mm. yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja taajamakuvaan sekä liikenteeseen. Kaavalla on myös vähäisiä yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavamuutoksessa voidaan pitää kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajia. Muita osallisia ovat Sääksmäen seurakunta, Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat, Valkeakosken Energia Oy, Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo ja Pirkanmaan ELY-keskus. 17

18 Valkeakosken kaupunki Sivu 18/36 Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja ilmaista kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää. 6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvä julkinen aineisto kootaan tutustuttavaksi kaavoituksen eri vaiheissa nähtävilläolojen ajaksi. Aineisto on nähtävillä kaupungintalolla sekä kaupungin Internet-sivuilla Kaavatyön aloitus, vireilletulo ja valmisteluvaihe Kaupunkisuunnittelussa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä nähtäville asetettava asemakaavaluonnos. Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä kaavaluonnosten nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnokset ovat nähtävillä kaupungintalolla sekä kaupungin Internet-sivuilla 14 vrk:n ajan. Luonnoksista pyydetään tarvittavat viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön ja he voivat määräajassa esittää mielipiteensä kaavaluonnoksista. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa saadun palautteen pohjalta laaditaan virallinen kaavaehdotus. Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus (kaavakartta, kaavaselostus) on nähtävillä kaupungintalolla sekä kaupungin Internet-sivuilla 30 vrk:n ajan. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille osallisille nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeellä. Kaavaehdotuksesta pyydetään viralliset lausunnot kaupungin asianomaisilta hallintokunnilta ja muilta viranomaistahoilta. Osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Muistutuksiin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen Suunnittelutyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavakartta ja -selostus. Kaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavat, jotka eivät ole vaikutuksiltaan merkittäviä. 18

19 Valkeakosken kaupunki Sivu 19/36 Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulo Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 7. Toteutunut / tavoitteellinen aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnokset nähtävillä syksyllä 2012 Asemakaavaehdotus nähtäville talvella Asemakaavan hyväksyminen keväällä Yhteystiedot Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puh tai sähköpostilla kaavoitus@valkeakoski.fi. Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kaupungintalolla kaupunkisuunnittelun aulassa (, nk. B-porras). 19

20 Valkeakosken kaupunki Sivu 20/36 Liite 2 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm Kaavan nimi 461 / Roineenkatu 1 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,2695 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,2695 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, , ,25 0, A yhteensä -0, P yhteensä Y yhteensä 0, , ,42 0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, , ,03-0, R yhteensä L yhteensä 0, ,3 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos 20

21 Valkeakosken kaupunki Sivu 21/36 Yhteensä [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, , ,25 0, A yhteensä -0, A -0, P yhteensä Y yhteensä 0, , ,42 0, Y 0, , ,42 0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, , ,03-0, VP -0,7477 VL 0, , ,03 0, R yhteensä L yhteensä 0, ,3 Kadut 0, ,0 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä 21

22 Valkeakosken kaupunki Sivu 22/36 Liite 3 22

23 Valkeakosken kaupunki Sivu 23/36 23

24 Valkeakosken kaupunki Sivu 24/36 Liite 4 24

25 Valkeakosken kaupunki Sivu 25/36 25

26 Valkeakosken kaupunki Sivu 26/36 Liite 5 26

27 Valkeakosken kaupunki Sivu 27/36 ROINEENKADUN KAAVAMUUTOS 1 Rakennettu ympäristö Liittyy asemakaavamuutokseen Roineenkadun kaavamuutos 1, Valkeakoski. Teija Mäkelä Satelliittikuva, kaava-alue punaisella Sisällys Roineenkadun alue Alueen rakennukset Alueen arvot Johtopäätökset

28 Valkeakosken kaupunki Sivu 28/36 Roineenkadun alue Roineenkatu sijaitsee Valkeakosken keskustassa, eteläosassa. Haka-alue Kaava-alue Koulu Kirkko 28

29 Valkeakosken kaupunki Sivu 29/36 Alueelle on laadittu ensimmäinen asemakaava Kaava on tyypillinen jälleenrakennuskauden asemakaava. Kortteliin on tällöin suunniteltu koulu, kappeli, hautausmaa, kapea puisto ja asuinrakennuksia. Kaava-alueella asuinrakennuksia on jäljellä kaksi kerrostaloa, vuodelta 1968 ja vuodelta Jälkimmäinen on aiemmin toiminut leipomona. Näiden osalta asemakaavaa on muutettu vastaavasti 1967 ja Alueella on sijainnut jälleenrakennuskauden kaksikerroksisia puurakenteisia pienkerrostaloja, jotka ovat hävinneet. 29

30 Valkeakosken kaupunki Sivu 30/36 Ote kaavasta Korttelin arvokkaat osat ovat Sorrilan koulu sekä Kappelikirkko, jotka eivät kuitenkaan kuulu kaava-alueeseen. Kaava-alue ei kuulu Valkeakosken arvokkaiden alueiden rajausten piiriin. Roineenkadusta itään on Haka-alue, joka on arvokas rakennettu kulttuuriympäristö (RKY). RKY aluerajaus Haka-alue. Alue on asemakaavalla suojeltu ( , alla). Ei kaava-alueella. 30

31 Valkeakosken kaupunki Sivu 31/36 Aluenäkymiä: Näkymä kaava-alueelle pohjoisesta. Kaava-alueen vastakkainen puoli Roineenkadusta. 31

32 Valkeakosken kaupunki Sivu 32/36 Näkymä kaava-alueen suuntaan etelästä Näkymä kaava-alueen suuntaan lännestä, Kappelikirkolta (Kangaskatu) Roineenkadulta itään Haka-alueen suuntaan. 32

33 Valkeakosken kaupunki Sivu 33/36 Alueen rakennukset Koska kaava-alueella on vain yksi talousrakennus, tähän selvitykseen on kuvattu kaava-alueen välittömät naapurirakennukset. 33

34 Valkeakosken kaupunki Sivu 34/36 Valkeakosken kappelikirkko, Kangaskatu 4 Rakennusvuosi Pieni kappelikirkko, jonka on suunnitellut arkkitehti Pekka Saarema, rakennettiin vuonna 1958 hautausmaan yhteyteen. Päätyikkunoiden lasimosaiikit on suunnitellut taiteilija Mikko Vuorinen. Kirkkoa käytetään siunaustilaisuuksiin ja iltakirkkona. Valkeakoskesta muodostettiin 1895 saarnahuonekunta Sääksmäen seurakunnassa, ja ensimmäinen rukoushuone valmistui Sen korvasi 1959 vihitty kappelikirkko ja lopulta 1969 valmistui seurakunnan varsinainen kirkko. (Vuorinen, Olli, Valkeakosken historia 2: Kasvun vuosikymmenet. Valkeakosken kaupunki 1995.) Rakennus ei ole kaava-alueella. 34

35 Valkeakosken kaupunki Sivu 35/36 Roineenkatu 11 Roineenkatu 12 (Kangaskatu 6) Kerrostalo, rakennuvuosi 1989 Kerrostalo, valmistumisvuosi Roineenkatu Roineenkatu 20 Kerrostalo, rakennusvuosi 1968 Kerrostalo (entinen Jokisen leipomo) rakennusvuosi Alueen arvot Roineenkadun tähän kaava-alueeseen liittyvä alue on nykyisellään epäyhtenäinen ja rakentunut eri vuosikymmeninä. Osalta tonteista rakennuksia on purettu. Kaava-alueen läheisyydessä sijaitsee itäpuolella 35

36 Valkeakosken kaupunki Sivu 36/36 Haka-alue, joka on yhtenäisenä säilynyt arvokas tyyppitaloalue (RKY), ja länsipuolella sijaitsee modernia arkkitehtuuria edustava Kappelikirkko, sekä Sorrilan koulu, joka on eri vuosikymmeninä rakentunut koulukokonaisuus. Koulurakennuksista vanhin ns. puukoulu on alueen vanhimpia rakennuksia. Kappelikirkko sijaitsee lähellä kaava-aluetta. Kaava-alueelle ei ole merkitty rakennusalaa lähelle kappelia. Tämä on suositeltavaa, sikäli kirkko luonteensa ja massoittelunsa puolesta vaatii ympärilleen tilaa kaupunkirakenteessa. Mikäli olisi tarpeen sijoittaa rakennuksia kirkon läheiselle tontinosalle, rakennusten tulisi sopeutua kirkon huomattavan pelkistettyyn moderniin arkkitehtuuriin, ja olla massaltaan sille alistuvia ja yksinkertaisia. Myös värityksen ja yksityiskohtien osalta hillitty moderni tukisi kirkon asemaa lähiympäristössään. Kaava-alueella ei ole arvokkaita rakennuksia eikä se muodosta yhtenäistä kaupunki- tai katukuvaa. Johtopäätökset Roineenkadun kaava-alue eivät ole paikallisesti arvokkailla alueilla eivätkä rakennuspaikat sijaitse aivan arvorakennusten välittömässä läheisyydessä. Kaupunkikuvallisesti uudisrakentaminen on tervetullutta, sillä se voi mahdollisesti eheyttää alueen rikkonaista ja hajanaista katukuvaa ja kaupunkikuvaa. Kaavoituksessa tulisi mahdollisuuksien mukaan huomioida arvokkaan Haka-alueen mittakaava ja massoittelun sovittaminen siten, että Haka-alueen asemaa kaupunkirakenteessa tuetaan. Kaava-alueella ei ole arvokkaita rakennuksia tai rakennettua ympäristöä, eikä kaavaan ole tarpeen tehdä suojelumääräyksiä. Massoitteluun ja julkisivuihin on aiheellista kiinnittää huomiota. Päiväkodin rakennusalat sijoittuvat katukuvaan, joten katujulkisivun korkeudelle, massoittelulle ja materiaaleille tulisi asettaa julkisivumääräyksiä, jotka tukevat läheisen Haka-alueen asemaa kaupunkirakenteessa. Kaava-alue sijaitsee lähellä Kappelikirkkoa. Uudisrakentamisen tulee sijainniltaan ja massoittelultaan jättää tilaa tälle arvorakennukselle kaupunkirakenteessa. Mikäli rakennuksia on tarpeen sijoittaa alueen Kappelikirkon läheiselle kulmalle, niiden tulisi olla massaltaan, julkisivuiltaan ja väritykseltään yksinkertaisia ja sitä selkeästi matalampia. Teija Mäkelä kaavoitusarkkitehti 36