LEMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2011 Kunnanhallitus Asialista Suositus vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa...

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 18/2011 Kunnanhallitus Asialista 210. Suositus vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa Maaseutuhallinnon uudistus ja yhteistoimintasopimus Lausunto taksilupakiintiöistä vuodeksi Johtamisen ja valmistelun kehittämisen seuranta Työnantajan edustajien valinta yhteistyötoimikuntaan Kuukanniemen asemakaava-alueen liikerakennusten korttelin hinnoittelu Saapuneet kirjeet Peruspalvelujen valtionosuuden muutos Asuntorahaston peruskorjausavustukset Iitiän päiväkodin urakkatarjouspyynnöt Muut asiat...299

2 Viranomainen PÖYTÄKIRJA 18/2011 LEMIN KUNTA 284 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kokoushuone Sinkko Eija puheenjohtaja Penttilä Arto varapuheenjohtaja Pietiläinen Risto jäsen Laitinen Sonja jäsen Tuomi Paula jäsen Tölski Jarmo jäsen Väisänen Kyösti jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Junnonen Juha kunnanvaltuuston puheenjohtaja Huuhilo Marjo " I varapuheenjohtaja Koivisto Juha " II varapuheenjohtaja Luukkanen Simo esittelijä, kunnanjohtaja Peutere Markku pöytäkirjanpitäjä Pitkänen Pentti kunnankamreeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sonja Laitinen ja Kyösti Väisänen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Eija Sinkko Tarkastusaika Lemillä klo 8.30 Allekirjoitukset Markku Peutere PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Sonja Laitinen Paikka ja pvm Lemillä Virka-asema Hallintojohtaja Kyösti Väisänen

3 Kunnanhallitus Suositus vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa Kunnanhallitus 210 Kuntaliiton hallitus on pitämässään kokouksessa hyväksynyt kuntien ja kuntayhtymien luottamushenkilöille, viranhaltijoille ja valmistelijoille sekä soveltuvin osin kuntien liikelaitoksille tarkoitetun suosituksen Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa. Suosituksen ja siihen liittyvän oppaan tarkoitus on vahvistaa kuntien päätöksenteon ennakoivaa ja kokonaisvaltaista huomioimista kunnallisessa päätöksenteossa. Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa lisää luottamushenkilöiden arvopohjaista päätöksentekoa ja käynnistää arvokeskustelun halutuista vaikutuksista. Läpinäkyvyys ja avoimuus edellyttävät, että laaditaan vaihtoehtoisia päätösesityksiä ja punnitaan tarkasti niiden vaikutuksia. Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa -suosituksen on tarkoitus vahvistaa päätösvaihtoehtojen vaikutusten arviointia kokonaisvaltaisesti ja samanaikaisesti pitkällä aikajänteellä. Suositus ja siihen liittyvä opas on tuotettu yhteistyössä kuntakentän kanssa ja perustuu mittavaan määrään aineistoa, jota on tuotettu työn aikana. Kuntaliitto tukee jatkossa ennakkoarviointia avaamalla kunnat.nettiin kuntien käyttöön esimerkkiaineiston ennakoivasta arvioinnista. Kunnallishallinnossa tehtävät päätökset ovat useimmiten mittavia ja laajoja, ja ne vaikuttavat syvästi kuntalaisiin ja kunnan talouteen. Siksi päättäjien tulee voida arvioida eri päätösvaihtoehtojen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ja pitkällä aikajänteellä. Mukaan päätöksentekoon tarvitaan useita erilaisia päätösvaihtoehtoja, joista poliitikot voivat valita kuntalaisten näkökulmasta parhaan. esitysten läpinäkyvyys ja avoimuus edellyttävät vaihtoehtoisia päätösesityksiä ja arvioita, miten nämä erilaiset päätökset vaikuttavat kuntaan ja kuntalaisten elämään. Vaikutusten ennakkoarvioinnilla kunnallisessa päätöksenteossa tarkoitetaan tässä suosituksessa päätösesitysten ja tavoitteiden vaikutusten arviointia etukäteen. Tämä yleiskirje ja siihen liittyvä suositus on tarkoitettu kuntien ja kuntayhtymien luottamushenkilöille, viranhaltijoille ja valmistelijoille sekä soveltuvin osin kuntien liikelaitoksille sovellettavaksi niiden laatiessa päätösesityksiä. Suositukseen liittyen Kuntaliitto on laatinut oppaan, joka on tarkoitettu luottamus- ja viranhaltijajohdolle sekä valmistelijoille tueksi heidän laatiessaan päätösesityksiä. Oppaassa esitetty malli sopii käytettäväksi myös erilaisia tavoitteita laadittaessa sekä tarkastuslautakunnan työvälineeksi.

4 Kunnanhallitus Opas on käytännönläheinen ja siinä esitetään esimerkkejä vaikutusten ennakkoarvioinnista. Oppaassa esitellään myös taulukko vaikutustyyppien tunnistamista varten. Taulukko helpottaa sen pohdintaa, millaisia vaikutuksia päätöksellä voi olla. Opas on tuotettu yhteistyössä kuntakentän kanssa ja se perustuu mittavaan määrään aineistoa ja tietoa, jota on saatu kunnista. Suosituksessa esitetään, että 1. Kun päätösesitysten vaikutuksia arvioidaan ennalta, päättäjien tulee tarkastella useita erilaisia vaikutuksia samanaikaisesti ja kokonaisvaltaisesti. Päätöksiä valmisteltaessa ja tehtäessä tulee ottaa huomioon, miten ne vaikuttavat kuntalaisiin, ympäristöön, organisaatioon ja henkilöstöön sekä talouteen. 2. esitysten vaikutusta tulee arvioida sekä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä päätöksestä riippuen. Vaikutuksia voidaan arvioida esimerkiksi budjettivuoden, valtuustokauden tai valtuustokauden ylittävällä aikajänteellä. 3. Kuntaliitto suosittelee, että päätösesityksissä ja tavoitteita asetettaessa esitetään vaihtoehtoja ja valmistelijan esityksen rinnalle nostetaan ainakin nollavaihtoehto, jossa on kuvattu, mitä tapahtuu, jos asialle ei tehdä mitään. Vähin vaatimus on se, että tehdyn päätösesityksen vaikutukset arvioidaan, jos vaihtoehtoisia päätösesityksiä ei ole mahdollista tehdä. 4. Kunnan on tarpeen linjata itselleen, mitkä päätökset vaativat ennakkoarviointia ja keskittyä arvioimaan vain niitä päätöksiä ja tavoitteita, joilla on merkittäviä vaikutuksia. Kunta voi tehdä listan siitä, millaiset asiat on tarpeen ottaa ennakkoarvioinnin kohteeksi. Kunnanhallitus on hyväksynyt Johtamisen kehittämisen toimenpideohjelman Nyt käsiteltävänä oleva suositus on toimenpideohjelman mukainen. Kuntaliitto on järjestänyt ja järjestää aiheeseen liittyvää koulutusta. Mikkelissä pidettyyn koulutukseen osallistui Lemiltä neljä henkilöä. Julkaisu löytyy osoitteesta filename=uploads/arviointi_suositus_ebook.pdf Sitä on kunnassa muutama kappale ja lisää voidaan hankkia. (valm MP). Merkitään tiedoksi ja otetaan soveltuvin osin noudatettavaksi eri toimielimissä. hyväksyttiin.

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Maaseutuhallinnon uudistus ja yhteistoimintasopimus Kunnanhallitus 190 Etelä-Karjalan maaseutuhallinnon uudistusta on valmistellut viranhaltijatyöryhmä, joka esittää , että lainsäädännön uudistusten johdosta maaseutuhallinnon viranomaistehtäviä varten esitetään perustettavaksi maakunnan kaikki kunnat kattava Etelä-Karjalan maaseututoimi. Isäntäkuntana toimii Lappeenrannan kaupunki, jonka palvelukseen on siirtymässä eri kunnista kuusi maaseutuasiamiestä tai -sihteeriä sekä maaseutupalvelusihteeri Parikkalasta ja toimistoagrologi (50%) Lemiltä. Muut tukihakemusten tallentamispalvelut Etelä-Karjalan maaseutuhallinto hankkii ostopalveluina kunnista. Yhdessä Lappeenrannan kaupungin nykyisen henkilöstön kanssa maaseutuhallinnon henkilöstön kokonaismäärä on 13 henkilöä. Suomenniemi pyrkii hoitamaan viranomaistehtävät vuoden 2013 alusta ostopalveluna yhteisistä henkilöresursseista ellei kuntaliitosselvitys muuta aiheuta. Lappeenrannassa yhden viranhaltijan työpanosta on varattu hanketyöhön ja tukitallentaja tekee ajoittain muuta toimistotyötä. Kunnat käyttävät maaseutuhallinnon viranomaistehtävien hoitoon vuonna 2013 arviolta yhteensä noin euroa. Myös eri maaseututoimistojen tilavuokrat yhteensä n euroa/ vuosi on sisällytetty yhteisesti laskutettaviin kustannuksiin. Kunnissa, joissa on ollut vain 1-2 viranhaltijaa käsittelemässä tukiasioita, kustannukset uhkaavat kasvaa, koska uusi lainsäädäntö edellyttää viranomaistehtävien eriyttämistä ja 4-5 henkilön osallistumista tukihakemusprosessiin. Uuden maaseutuviranomaisyksikön johtajan yksi tärkeä tehtävä on luoda käsittelyjärjestelmä, jossa EU-määräysten edellyttämien työmatkojen tarve minimoidaan tukien tullessa ajallaan käsitellyiksi. Neuvonta- ja tukitehtävät työllistävät eniten huhti-syyskuussa. Lisäkustannuksia aiheuttavat vuosille kertaluonteisesti tietojärjestelmien ja -laitteiden uudistaminen ( euroa) sekä jatkuvana kustannuksena yksikön johtajan palkkaaminen (yhteinen osuus n euroa). Johtaja on kuitenkin työhön osallistuva viranhaltija, jonka työpanosta käytetään myös neuvonta- ja tukihakemustehtävissä. Johtajan aiheuttamat henkilöstömenot voidaan kattaa viimeistään vuoden 2014 aikana henkilöstön eläkepoistuman avulla. Tavoitteena tulee olla, että toiminnan tuottavuutta parantamalla ja yhteistä henkilöstöä hyödyntämällä vuodesta 2014 alkaen viranomaisyhteistyöstä aiheutuvat kustannukset eivät ylitä vuoden 2011 kuntien yhteenlaskettuja vastaavia kustannuksia. Sähköistä asiointia lisäämällä tallentajien työmäärää tulee voida keventää tulevina vuosina.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kuntien maksuosuudet maksuosuudet määräytyvät siten, että kaikki toiminnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan peltopinta-alan suhteessa eri kunnille. Kunta Kustannukset 2012 (arvio) Kuntaosuudet jaettuna peltopinta-alalla arvio 2013 Erotus Imatra Rautjärvi Ruokolahti Lappeenranta Lemi Luumäki Parikkala Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari Yhteiset kustannukset Yhteensä Luonnos kuntien yhteistoimintasopimukseksi on liitteenä. Lisäksi Lappeenrannan kaupunki ja kunnat tekevät omat sopimuksensa viranomaistehtäviä hoitavien henkilöiden työpanoksen käyttämisestä kunkin kunnan omiin tehtäviin. Lappeenrannan kaupunki varaa vuoden 2012 talousarvioon euroa yksikön johtajan palkkaamiseen sekä tietohallinnon järjestämiseen. Nämä yhteiset kustannukset esitetään kuntien rahoitettavaksi vastaavalla periaatteella kuin vuodesta 2013 alkaen. Yksikön johtaja esitetään valittavaksi ensisijaisesti sisäisellä hakumenettelyllä Työryhmä esittää, että yhteistoimintasopimus hyväksyttäisiin yhteistoimintaan osallistuvien kuntien valtuustoissa vuoden 2011 aikana. Kunnat oikeuttavat Lappeenrannan kaupungin käynnistämään yksikön johtajan rekrytoinnin kuntien nykyisen pätevyysvaatimukset täyttävän henkilöstön keskuudesta siten, että johtaja voi aloittaa tehtävässään Käsittely Kunnanhallitus pyytää yhteistoimintasopimuksesta maaseutulautakunnan lausunnon mennessä. Esittelijä muutti kokouksessa ehdotuksen näin kuuluvaksi: Kunnanhallitus pyytää maaseutulautakunnan lausunnon yhteistoimintasopimuksesta. Samalla kunnanhallitus pyytää maaseutulautakunnan kannanoton maaseutulautakunnan roolista ja tehtävistä kunnassa vuoden 2013 aluista alkaen. Lausunto ja kannanotto tulee toimittaa kunnanhallitukselle mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen.

7 Maaseutulautakunta Kunnanhallitus Maaseutulautakunta 21 Maaseutulautakunta keskustelee yhteistoimintasopimuksesta (liite 5) ja lautakunnan roolista vuoden 2013 alusta lähtien. tehdään kokouksessa. Maaseutulautakunta hyväksyy liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen pitkän keskustelun jälkeen. Lautakunta pitää tärkeänä toimipisteiden säilyttämistä peruskunnissa. Maaseutulautakunta katsoo lautakunnan säilyttämisen tarpeelliseksi vuoden 2013 jälkeenkin. Kunnanhallitus 211 Maaseutulautakunnan tärkeänä pitämä toimipisteiden säilyttäminen peruskunnissa voi toteutua sopimuksen mukaisesti. Sopimuksen kohdassa 5 määritellään toimipisteet siten, että toistaiseksi toimitaan entisissä toimipisteissä. Toimipisteiden aukiolosta ja toiminnasta sovitaan kuntajohtajaryhmässä ottaen huomioon palvelujen tarpeen ja saavutettavuuden. Toimipiste voidaan lakkauttaa vain kuntajohtajaryhmän yksimielisellä päätöksellä. Toimipisteen säilymisen Lemillä voi siis turvata Lemin kunnanjohtajan kanta kuntajohtajaryhmässä. Tämän varmistamiseksi kunnanhallitus voi antaa kunnanjohtajalle ohjeen, että ilman kunnanhallituksen tai kunnanvaltuuston lupaa ei kunnanjohtaja saa suostua Lemin toimipisteen lakkauttamiseen. Maaseutulautakunnan tehtävät on määritelty hallintosäännössä. Mahdolliset muutokset lautakunnan tehtäviin ja asemaan kunnan organisaatiossa tehdään hallintosäännön muutoksilla. Mahdolliset muutokset on syytä tehdä vuoden 2012 aikana. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että liitteenä oleva sopimus maaseututoimen muodostamisesta Etelä-Karjalaan hyväksytään ja mahdolliset muutokset maaseutulautakunnan asemaan ja tehtäviin valmistellaan vuoden 2012 aikana. hyväksyttiin.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lausunto taksilupakiintiöistä vuodeksi 2012 Kunnanhallitus 176 Taksiliikennelain mukaan ELY-keskuksen tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2012 taksilupien enimmäismääräksi. ELY-keskus seuraa kiintiöpäätöksen perustaksi mm. taksien kysynnän ja tarjonnan muutoksia, toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan, kuluttajien palautetta taksien saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeen kannalta. Taksiliikenteen valvonta kuuluu myös ELY-keskukselle. Taksilupien enimmäismäärä tulee vahvistaa sellaiselle tasolle, että takseja on saatavissa myös vilkkaan kysynnän aikana. Kaakkois-Suomen ELY-keskus pyytää mennessä kuntien lausuntoa taksien riittävyydestä ja esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Erityisesti pyydetään ottamaan huomioon sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen tarpeet. Esteetön kalusto täyttää pyörätuolissa matkan aikana istuvan matkustajan vaatimukset siten kuin ajoneuvojen rakenteesta ja varusteista annetun asetuksen on säädetty invataksista tai että autoon nousu ja siitä poispääsy sekä itse matkustaminen on muutoin järjestetty pyörätuolissa matkustavan kannalta helpoksi ja turvalliseksi. Invataksissa tulee olla kaksi pyörätuolipaikkaa, esteettömässä riittää yksi pyörätuolipaikka. Kunnat valvovat ostamansa liikenteen hoitoa sopimusehtojen nojalla. ELYkeskus pyytää kuntaa ilmoittamaan, kuinka usein ja millaisiin sopimusrikkeisiin kunta on joutunut puuttumaan viimeisen vuoden aikana. ELY-keskus pyytää kunnalta lausunnon yhteydessä tietoja lausuntopyynnön mukana olevalla lomakkeella. ELY-keskukselta on saatu tieto Lemillä voimassa olleista taksiluvista, joita on 7 kappaletta. Yhden luvan haltijan (Taksipalvelu MPS Oy) osalta ELY-keskuksella on valvonta-asia vireillä. Muut lupien mukaiset autot ovat myös liikenteessä. Vuoden 2011 kiintiö on 6 henkilöautoa ja lisäksi yksi esteetön henkilöauto. Avoimia taksilupia ei siis ole. Sivistysosaston esityksen mukaan kuntaan tarvittaisiin kaksi tavallista taksia lisää. Kunnanhallituksen jäseniltä sähköpostitse ja puhelimitse saadun palautteen perusteella ELY-keskukselle on annettu seuraavanlainen lausunto: Kunnanhallitus ilmoittaa pyydettynä lausuntonaan, että aikaisempi kiintiö 7 henkilöautoa, joista yksi esteetön ei riitä Lemillä. Kuntaan tarvitaan 8 henkilöautoa, joista yksi esteetön. Nykytilanne, jossa yhden luvan haltijana on Taksipalvelu MPS Oy aiheuttaa sen, että Lemille tarvitaan kiintiöön käytännössä 9 henkilöautoa, joista yksi esteetön, jotta todellinen tarjonta vastaisi kysyntää.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Henkilöautojen kuljetuskapasiteetin tulee riittää koululaiskuljetuksiin, joukkoliikenteeseen ja sairaskuljetuksiin. Kunnanhallitus korostaa erityisesti sitä, että kaikkien autojen tulee olla käytettävissä Lemillä. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus merkitsee annetun lausunnon hyväksyen tiedoksi. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 212 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päättänyt taksilupakiintiöistä vuodelle Lemin kunnan osalta päätös on seuraavanlainen: "Lemin kunnan taksilupien enimmäismäärä on yhteensä 7 (6+1), joka on sama kuin vuonna Lemillä on 7 voimassaolevaa henkilöauton lupaa. Kysyntään vaikuttava väestökehitys on ollut positiivista. Tarjontatiedoissa keskimääräinen liikevaihto ja ajokilometrit ovat nousseet vuodesta Kilometrituotto on 0,87, joka on alle Etelä-Karjalan keskiarvon, vaikka vuonna 2010 on ajettu enimmäismäärää alemmalla lupamäärällä. Kunnassa on pintaalaan nähden paljon taksilupia. Kunnan antaman lausunnon mukaan taksilupien enimmäismäärä ei ole riittävä. Asemapaikkamääräyksen ja ajovelvoitteiden valvonnalla pyritään saamaan kaikki Lemin taksiluvalla liikennöivät vastaamaan Lemin alueen taksikysyntään. Kysyntä- ja tarjontatietojen kehityksen perusteella taksilupien enimmäismäärän muutokseen ei ole perusteita." Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Kouvolan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. on saapunut kuntaan (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Todetaan, että ELY-keskus pyrkii valvonnalla saamaan Lemin taksiluvilla liikennöivät vastaamaan Lemin alueen taksikysyntään. Kunnanhallitus päättää, että ELY-keskuksen päätökseen ei haeta muutosta. hyväksyttiin

10 Kunnanhallitus Johtamisen ja valmistelun kehittämisen seuranta Kunnanhallitus 213 Kunnanhallitus on hyväksynyt johtamisen kehittämisen toimenpideohjelman Ohjelman toteutumista on tarkoitus arvioida puolivuosittain. Ohjelma on liitteenä. Havaintoja ohjelman toteutumisesta esitetään seuraavassa: Johtamisen arviointia on toteutettu kehityskeskusteluissa, joita on käyty osastoittain. Johtoryhmän osalta keskustelut ovat alkamassa. Vapaamuotoiseen keskusteluun on tarjoutunut mahdollisuus valtuustoseminaarien yhteydessä. Viimeisen valtuustoseminaarin jälkeen järjestettiin saunailta tässä tarkoituksessa. Johtoryhmän toimintaan on tehty erillinen suunnitelma, jonka toimivuutta ei johtoryhmä vielä ole erikseen arvioinut. Kunnanhallituksen ja lautakuntien roolit ovat toteutuneet ohjelman mukaisesti. Asiat on valmisteltu kokouksiin etukäteen joitakin vähäisiä asioita lukuun ottamatta. Päätöksenteon vaikutusten arviointiin valmistui myös Kuntaliiton suositus menneen kesän aikana. Sitä esittelevään tietoiskuun Mikkelissä osallistuivat valtuuston puheenjohtaja, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, hallintojohtaja ja kunnankamreeri. Sitä on käsitelty tässä kokouksessa erillisenä asiana. Kunnanhallituksen kokousten yhteydessä on käyty valmistavaa keskustelua myös muutamista merkittävistä asioista etukäteen ennen lopullisia päätöksiä. Asiakirjojen kielenkäytössä on pyritty selkeyteen mm. lauseita lyhentämällä. Strategian kriittiset menestystekijät ovat olleet vaikuttamassa talousarvion tavoitteisiin ja niitä on käsitelty myös kehityskeskusteluissa. Tässä on kuitenkin vielä kehittämistä. Henkilöstöjohtamisen tukena on käytetty osastopalavereja, joita on pyritty pitämään viikoittain. Palaverit on kunnanviraston osalta pidetty pääsääntöisesti tiistaisin noin klo 14 alkaen. Työhyvinvointikyselyä on suunniteltu toteutettavaksi Kevan työyhteisösyke-työkalun avulla. Johtamiskoulutusta ei merkittävästi ole toteutettu, mutta tavoitteena on ollut suunnata sitä erityisesti uusille esimiehille.

11 Kunnanhallitus Johtamiseen on kuluvan vuoden aikana vaikuttanut erityisesti teknisellä osastolla tapahtuneet merkittävät henkilöstömuutokset. Näiden vaikutusta johtamiseen ei vielä ole mahdollista kaikilta osin arvioida, mutta ne ovat osaltaan vaikeuttaneet johtamisen kehittämisen toimenpideohjelman toteutumista. Tässä ohjelman toteutumista on arvioitu lähinnä keskushallinnon näkökulmasta. Kukin lautakunta voi lisäksi arvioida asiaa oman toimintansa osalta. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus merkitsee johtamisen kehittämisen toimenpideohjelman toteutumisen tiedoksi ja päättää mahdollisista tarkennuksista toimenpideohjelmaan. hyväksyttiin. Hallituksen iltakoulukäytäntöä jatketaan ja tehostetaan. Kunnanhallituksen saapuneiden luettelot toivottiin julkaistavan kunnanhallituksen ekstranetissa tiedonkulun tehostamiseksi.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Työnantajan edustajien valinta yhteistyötoimikuntaan Kunnanhallitus 6 Työnantajan ja henkilöstön yhteistoiminnasta annetun lain tarkoittamana yhteistoimintaelimenä toimivassa yhteistyötoimikunnassa on ollut työnantajan edustajina neljä kunnanhallituksen valitsemaa edustajaa, joina ovat toimineet, Hannele Partamies, (Tapio Rapi), Eija Sinkko, (Juha Koivisto), Simo Luukkanen (Markku Peutere), Mervi Rings (Kari Rummukainen). Yhteistyötoimikunnan sihteeriksi on nimetty toimikunnan ulkopuolelta palkkaasiamies Pentti Pitkänen. Kunnanhallituksen toimikauden vaihtuessa tulee työnantajan edustajat valita uudelleen. Kunnanhallitus nimeää lisäksi yhteistyötoimikunnan puheenjohtajan ja sihteerin. (Valm. mp). Kunnanhallitus valitsee yhteistyötoimikuntaan neljä edustajaa ja näille henkilökohtaiset varaedustajat ja nimeää näistä toimikunnan puheenjohtajan ja sihteerin. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti seuraavat: Varsinainen edustaja Eija Sinkko, kh pj Paula Tuomi, kh jäsen Petri Vainikka, siv.joht. Simo Luukkanen, kj Varaedustaja Risto Pietiläinen kh:n jäsen Arto Penttilä kh:n vpj Jari Hyrkkänen, kunnaninsinööri Markku Peutere, hj Puheenjohtajaksi nimettiin Eija Sinkko ja sihteeriksi valittiin kunnan kamreeri Pentti Pitkänen toimikunnan ulkopuolelta. Kunnanhallitus 214 Yhteistyötoimikuntaa on tarpeen täydentää kunnan edustajien osalta, koska Jari Hyrkkäsen virkasuhde on päättynyt. Kunnaninsinöörin virkaan valittu Markku Immonen on ilmoittanut ottavansa viran vastaan (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus valitsee yhteistyötoimikuntaan Petri Vainikan varaedustajaksi kunnaninsinööri Markku Immosen. hyväksyttiin.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kuukanniemen asemakaava-alueen liikerakennusten korttelin hinnoittelu Kunnanhallitus 215 Kuukanniemen asemakaava-alueella on hinnoittelematta liikerakennusten korttelialue (KL). Se rajoittuu mm. valtatie 13:n eli (Mikkelintien) liikennealueeseen ja Raikulitie-nimiseen asemakaavakatuun. Korttelin pinta-ala on noin 1,3 ha ja sille on mahdollista sijoittaa muun muassa kauppapalveluita. Kortteli kuuluu kunnan omistamaan kiinteistöön Hallintosäännön 58 :n 2. kohdan mukaan kunnanhallitus tai kunnanhallituksen määräämä toimielin tai viranhaltija ratkaisee asiat, jotka koskevat rakennustonttien ja maan myymistä valtuuston vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti asemakaava- ja asuntoalueella. (valm MP) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että edellä sanotun kiinteistöön kuuluvan liikerakennusten korttelialueen hinnaksi määrätään 11 euroa/m 2. Kunnanhallitus oikeutetaan päättämään maan luovutuksesta ja hyväksymään muut kauppaehdot ja lopullisen kauppakirjan. hyväksyttiin.

14 Kunnanhallitus Saapuneet kirjeet Kunnanhallitus 216 Merkitään tiedoksi liitteessä 1 mainitut saapuneet kirjeet. (valm ph). hyväksyttiin 217. Peruspalvelujen valtionosuuden muutos 2011 Kunnanhallitus 217 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 32 :n mukaan opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 17 :n perusteella yksityisen perusopetuksen järjestäjälle toiminnan aloittamiseen myönnettävä rahoitus vähentää kaikille kunnille maksettavaa valtionosuutta rahoituksen yhteismäärää vastaavalla euromäärällä. Valtionosuuden vähennys on kaikissa kunnissa yhtä suuri. Vuonna 2011 vähennettävä määrä on yhteensä euroa. Valtiovarainministeriö on päättänyt vähentää kunnalle myönnettyä peruspalvelujen valtionosuutta 0,22 euroa/asukas vuonna 2011 aloittavan perusopetuksen rahoituksen vahvistuttua. Lemin kunnan osalta vähennys on 669 euroa. Kuntien peruspalvelujen valtionosuuksiin vuodelle 2011 tehdään Tehy:n työtaistelu-uhan sovitteluratkaisuun liittyvä valtionosuuden kertaluonteinen lisäys, yhteensä euroa. Valtionosuuden lisäys on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri. Valtiovarainministeriö on päättänyt lisätä kuntien peruspalvelujen valtionosuutta 8,42 euroa asukasta kohti Tehy:n vuoden 2007 työtaistelu-uhan sovitteluratkaisuun liittyen. Lemin kunnan osalta lisäys on euroa. Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. (valm. Pentti Pitkänen) Kunnanhallitus merkitsee peruspalvelujen valtionosuuden muutokset tiedoksi ja tyytyy päätöksiin. hyväksyttiin.

15 Kunnanhallitus Asuntorahaston peruskorjausavustukset Kunnanhallitus 218 Hanna Koskela Asuntorahastosta on lähettänyt sähköpostia kunnan rakennustarkastajalle Viestissään Koskela on luvannut valmistella myönteistä avustuspäätöstä Lemin kunnalle aivan lähipäivinä. tä ei ole vielä kuulunut, eikä Koskelaa ole puhelimitse tavoitettu. (valm SL) Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle valtuudet päättää avustusrahojen jakamisesta rakennustarkastajan valmistelusta. hyväksyttiin.

16 Kunnanhallitus Iitiän päiväkodin urakkatarjouspyynnöt Kunnanhallitus 219 Kunnanhallitus on antanut ( ) Iitiän päiväkodin rakennustoimikunnalle tehtäväksi mm valmistella pääpiirustukset, yksityiskohtaiset suunnitelmat, urakkatarjouspyynnöt ja urakoitsijoiden valinnan sekä rakennustyön valvonnan järjestämisen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Rakennustoimikunta on valmistellut urakan kilpailuttamista. Viimeksi (muistio 4) se on käynyt läpi mm piirustusaineiston ja toteaa muistiossaan mm, että tarjouspyyntöasiakirjat kunnanhallitukseen Hankkeesta on ollut etukäteisilmoitus HILMASSA. Luonnoskuvat julkisivuista, alustava pohjapiirros sekä asemapiirros toimitettiin esityslistan mukana. Asiaa selvitetään ennalta ilmoitetun mukaisesti tarkemmin kunnanhallitukselle ennen kokousta tilaisuudessa, jossa pääsuunnittelija Ville Tuura on paikalla. (valm MP) Kunnanhallitus hyväksyy julkisivujen ja pohjaratkaisun luonnoskuvat, työselityksen sekä asemapiirroksen urakkakilpailutuksen perusteeksi. hyväksyttiin seuraavin huomautuksin: Kattomateriaaliin ei oteta tässä vaiheessa yksiselitteistä kantaa, pyydetään tarjoukset vaihtoehtoisista ratkaisuista. Esitetty kattokaltevuus 1:45 arveluttaa. Lämmitysratkaisu maalämpö, jossa vaihtoehtoina osateho lisättynä sähköllä ja täysteho. Ilmastoinnin tehon mitoitus väh 30 lasta/osasto + laajennusvara. Ei hyväksytä mineraalivillapohjaisia eristysmateriaaleja ilmastointiin. Arvosteluperusteet päätettiin seuraaviksi: Kokonaishinta 60 %, tarjouksen sisältö ja suunnitelman tilaohjelmanmukaisuus 40 % Merkittiin, että kunnanhallituksessa olivat kuultavana ennen päätöksentekoa pääsuunnittelija Ville Tuura ja rakennustarkastaja Eero Henttu.

17 Kunnanhallitus Muut asiat Ennen kokouksen alkua olivat kuultavina Iitiän päiväkodin rakennushankkeesta pääsuunnittelija Ville Tuura ja rakennustarkastaja Eero Henttu. Pykälät 218 ja 219 käsiteltiin ylimääräisinä.