Käsiteltävät asiat 190. Maaseutuhallinnon uudistus ja yhteistoimintasopimus...260

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Käsiteltävät asiat 190. Maaseutuhallinnon uudistus ja yhteistoimintasopimus Määräalan kauppakirja kunta/kiinteistö Oy Lemin Teollisuushalli, kirkonkylän asemakaava-alue Poikkeuslupahakemus/Partamies Taito Karhun metsästyksen poikkeuslupahakemus, valitus maaseutuelinkeinojen valituslautakunnalle, vastinepyyntö Rakentamattoman tontin luovutus Kunnan ja Lemin Lämpö Oy:n kauppakirja lämmönjohtoverkostosta ja maanvuokrasopimuksen täytäntöönpano Kunnanhallituksen edustajat Pauli ja Paavo Talkan Muistorahastosäätiön valtuuskunnassa Matti Lehtosen kysely kirjesalaisuudesta Valtuustoaloite teknisen osaston henkilöstöongelmista Saapuneet kirjeet...269

2 Viranomainen PÖYTÄKIRJA 16/2011 LEMIN KUNTA 259 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kotalahden leirikeskus Sinkko Eija Penttilä Arto Pietiläinen Risto Laitinen Sonja Tuomi Paula Tölski Jarmo Väisänen Kyösti Lehtonen Mattii puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Junnonen Juha kunnanvaltuuston puheenjohtaja Huuhilo Marjo " I varapuheenjohtaja, Koivisto Juha " II varapuheenjohtaja Luukkanen Simo esittelijä, kunnanjohtaja Peutere Markku pöytäkirjanpitäjä Pitkänen Pentti kunnankamreeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Lehtonen ja Paula Tuomi. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Eija Sinkko Tarkastusaika Lemillä Allekirjoitukset Markku Peutere Matti Lehtonen Paula Tuomi Jarmo Tölski ( :t 197 ja 198) PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä Virka-asema Hallintojohtaja

3 Kunnanhallitus Maaseutuhallinnon uudistus ja yhteistoimintasopimus Kunnanhallitus 190 Etelä-Karjalan maaseutuhallinnon uudistusta on valmistellut viranhaltijatyöryhmä, joka esittää , että lainsäädännön uudistusten johdosta maaseutuhallinnon viranomaistehtäviä varten esitetään perustettavaksi maakunnan kaikki kunnat kattava Etelä-Karjalan maaseututoimi. Isäntäkuntana toimii Lappeenrannan kaupunki, jonka palvelukseen on siirtymässä eri kunnista kuusi maaseutuasiamiestä tai -sihteeriä sekä maaseutupalvelusihteeri Parikkalasta ja toimistoagrologi (50%) Lemiltä. Muut tukihakemusten tallentamispalvelut Etelä-Karjalan maaseutuhallinto hankkii ostopalveluina kunnista. Yhdessä Lappeenrannan kaupungin nykyisen henkilöstön kanssa maaseutuhallinnon henkilöstön kokonaismäärä on 13 henkilöä. Suomenniemi pyrkii hoitamaan viranomaistehtävät vuoden 2013 alusta ostopalveluna yhteisistä henkilöresursseista ellei kuntaliitosselvitys muuta aiheuta. Lappeenrannassa yhden viranhaltijan työpanosta on varattu hanketyöhön ja tukitallentaja tekee ajoittain muuta toimistotyötä. Kunnat käyttävät maaseutuhallinnon viranomaistehtävien hoitoon vuonna 2013 arviolta yhteensä noin euroa. Myös eri maaseututoimistojen tilavuokrat yhteensä n euroa/ vuosi on sisällytetty yhteisesti laskutettaviin kustannuksiin. Kunnissa, joissa on ollut vain 1-2 viranhaltijaa käsittelemässä tukiasioita, kustannukset uhkaavat kasvaa, koska uusi lainsäädäntö edellyttää viranomaistehtävien eriyttämistä ja 4-5 henkilön osallistumista tukihakemusprosessiin. Uuden maaseutuviranomaisyksikön johtajan yksi tärkeä tehtävä on luoda käsittelyjärjestelmä, jossa EU-määräysten edellyttämien työmatkojen tarve minimoidaan tukien tullessa ajallaan käsitellyiksi. Neuvonta- ja tukitehtävät työllistävät eniten huhti-syyskuussa. Lisäkustannuksia aiheuttavat vuosille kertaluonteisesti tietojärjestelmien ja -laitteiden uudistaminen ( euroa) sekä jatkuvana kustannuksena yksikön johtajan palkkaaminen (yhteinen osuus n euroa). Johtaja on kuitenkin työhön osallistuva viranhaltija, jonka työpanosta käytetään myös neuvonta- ja tukihakemustehtävissä. Johtajan aiheuttamat henkilöstömenot voidaan kattaa viimeistään vuoden 2014 aikana henkilöstön eläkepoistuman avulla. Tavoitteena tulee olla, että toiminnan tuottavuutta parantamalla ja yhteistä henkilöstöä hyödyntämällä vuodesta 2014 alkaen viranomaisyhteistyöstä aiheutuvat kustannukset eivät ylitä vuoden 2011 kuntien yhteenlaskettuja vastaavia kustannuksia. Sähköistä asiointia lisäämällä tallentajien työmäärää tulee voida keventää tulevina vuosina.

4 Kunnanhallitus Kuntien maksuosuudet maksuosuudet määräytyvät siten, että kaikki toiminnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan peltopinta-alan suhteessa eri kunnille. Kunta Kustannukset 2012 (arvio) Kuntaosuudet jaettuna peltopinta-alalla arvio 2013 Erotus Imatra Rautjärvi Ruokolahti Lappeenranta Lemi Luumäki Parikkala Savitaipale Suomenniemi Taipalsaari Yhteiset kustannukset Yhteensä Luonnos kuntien yhteistoimintasopimukseksi on liitteenä. Lisäksi Lappeenrannan kaupunki ja kunnat tekevät omat sopimuksensa viranomaistehtäviä hoitavien henkilöiden työpanoksen käyttämisestä kunkin kunnan omiin tehtäviin. Lappeenrannan kaupunki varaa vuoden 2012 talousarvioon euroa yksikön johtajan palkkaamiseen sekä tietohallinnon järjestämiseen. Nämä yhteiset kustannukset esitetään kuntien rahoitettavaksi vastaavalla periaatteella kuin vuodesta 2013 alkaen. Yksikön johtaja esitetään valittavaksi ensisijaisesti sisäisellä hakumenettelyllä Työryhmä esittää, että yhteistoimintasopimus hyväksyttäisiin yhteistoimintaan osallistuvien kuntien valtuustoissa vuoden 2011 aikana. Kunnat oikeuttavat Lappeenrannan kaupungin käynnistämään yksikön johtajan rekrytoinnin kuntien nykyisen pätevyysvaatimukset täyttävän henkilöstön keskuudesta siten, että johtaja voi aloittaa tehtävässään Käsittely Kunnanhallitus pyytää yhteistoimintasopimuksesta maaseutulautakunnan lausunnon mennessä. Esittelijä muutti kokouksessa ehdotuksen näin kuuluvaksi: Kunnanhallitus pyytää maaseutulautakunnan lausunnon yhteistoimintasopimuksesta. Samalla kunnanhallitus pyytää maaseutulautakunnan kannanoton maaseutulautakunnan roolista ja tehtävistä kunnassa vuoden 2013 aluista alkaen. Lausunto ja kannanotto tulee toimittaa kunnanhallitukselle mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen.

5 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Määräalan kauppakirja kunta/kiinteistö Oy Lemin Teollisuushalli, kirkonkylän asemakaava-alue Kunnanhallitus 171 Koy Lemin Teollisuushalli/Pentti Muhli haluaisi ostaa noin 450 m 2 :n suuruisen määräalan Lemin kunnan Juvolan kylän tilasta Uutela RN:0 7:155 liitettäväksi Koy Lemin teollisuushallin entuudestaan omistamaan tilaan RN.o 7:59. Kysymys on Agromaster Oy:lle vuokratun teollisuuskiinteistön piha-alueesta (neuvotteluissa, Pentti Muhli, Antti Hirvikallio, Agromaster Oy, Simo Luukkanen). Määräala on osa asemakaavan mukaista teollisuustonttia korttelissa T 110. Karttaliite (valm MP) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto oikeuttaa kunnanhallituksen myymään noin 450 neliömetrin määräalan kiinteistöstä Koy Lemin Teollisuuskiinteistölle 450 euron kauppahinnasta siten, että ostaja vastaa maanmittausmaksusta. Kunnanhallitus hyväksyy muut kauppaehdot. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 22 Kunnanhallitus 191 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Kauppakirja tehtiin Kunnanhallitus hyväksyy kauppakirjan. hyväksyttiin.

6 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Poikkeuslupahakemus/Partamies Taito Tekninen lautakunta 64 Taito Partamies on jättänyt päivätyn poikkeuslupahakemuksen ns. eläkekodin rakentamiseen kotitilan pihapiirin läheisyyteen. Tarkempi selostus hankkeesta on rakennustarkastajan lausunnossa (liite 4). Valm. Eh. /rakennustarkastaja Tekninen lautakunta päättää puoltaa Taito Partamiehen poikkeuslupahakemusta hakijan esittämässä muodossa asemapiirroksen mukaisesti. hyväksyttiin. Kunnanhallitus 192 Liitteenä rakennustarkastajan lausunto. Suomen Ely-keskuksella. valta on Kaakkois- Kunnanhallitus omana lausuntonaan puoltaa poikkeusluvan myöntämistä. hyväksyttiin.

7 Kunnanhallitus Karhun metsästyksen poikkeuslupahakemus, valitus maaseutuelinkeinojen valituslautakunnalle, vastinepyyntö Kunnanhallitus 193 Lemin kunta on kahdesti paikallisten metsästysseurojen valtuuttamana hakenut lupaa yhden karhun kaatamiseen kannanhoidollisilla perusteilla karhuhavaintojen suuren määrän perusteella ja sen vuoksi, että ainakin yksi karhu oli havaintojen mukaan tulkittavissa ns ongelmatapaukseksi muun muassa sen mehiläistarhalle aiheuttamien vahinkojen ja asujaimiston kokeman uhkan takia. Suomen Riistakeskus Kaakkois-Suomi on hylännyt hakemukset lähinnä sen perusteella, että Lemi kuuluu karhujen ns levittäytymisvyöhykkeeseen, jossa lupien määrä on vähäisempi kuin kannanhoidollisilla alueilla. Ensimmäisestä hakemuksesta valitettiin maaseutuelinkeinojen valituslautakuntaan. Suomen Riistakeskus on antanut valituksesta lausunnon. Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta on varannut mahdollisuuden antaa vastine asiassa. ( dnro 211/4/2011). Vastineen jättöaika on päättänyt, mutta jatkoaikaa on haettu. Suurpetoyhdyshenkilön kanssa keskustelussa on tultu siihen tulokseen, että vastineen antaminen ei ole tarpeen. Asiakirjat ovat nähtävänä toimistossa ja ne esitetään kokouksessa. Merkitään tiedoksi ja todetaan, että vastinetta ei anneta. Todetaan, että karhun virallinen metsästyskausi on tällä erää päättynyt. hyväksyttiin.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rakentamattoman tontin luovutus Kunnanhallitus 166 Kunta myi kauppakirjalla Kuukanniemen asemakaavaalueella osoitteessa Masiinakuja 4 sijaitsevan omakotitontin Andrey Miroedoville. Hän ilmoittaa allekirjoitettulla kirjeellä, että hänellä ei ole mahdollisuutta rakentaa omakotitaloa. Samalla pyydetään suostumusta saada myydä tontti Pavel ja Viktoria Puninille, jotka ilmoittavat asuvansa pysyvästi Suomessa. Rakennustöitä ei ole aloitettu, joten tontin luovutukselle tulee alkuperäisten kauppaehtojen mukaan sopimussakon uhalla hakea kunnan suostumus. Kunnanhallitus suostuu pyyntöön. Ostajan tulee ottaa vastattavakseen kauppakirjassa ostajalle asetetut velvoitteet, joiden tarkoituksena on, että tontti tulee rakennetuksi vakituista asumista varten. hyväksyttiin. _ Kunnanhallitus 194 Punina Victoria pyytää lupaa myydä Kuukanniemen asemakaava-alueella omistamansa tontti osoitteessa Masiinakuja 4 (kiinteistötunnus ). Tontilla on rakenteilla oleva talo (valmiusaste 50 %) ostaja on Venäjän kansalainen Varnakov Anatoly. Ostajalla on Suomeen rekisteröity yritys. Kauppakirjan mukaan kyseessä on pelkkä tontin luovutus. Kauppaehdon mukaan ostaja on rakentamassa talon omalla kustannuksellaan alusta lähtien. (valm. mp). Merkitään tiedoksi. Koska rakennus on keskeneräinen, pidetään edelleen voimassa alkuperäisessä kauppakirjassa sovitut ostajan rakennusvelvoitetta ja rakentamattoman tontin luovutusta koskevat velvoitteet. hyväksyttiin.

9 Kunnanhallitus Kunnan ja Lemin Lämpö Oy:n kauppakirja lämmönjohtoverkostosta ja maanvuokrasopimuksen täytäntöönpano Kunnanhallitus 195 Kuukanniemen lämmön lämpöasiakkaiden lämpölaskutus siirtyy kunnalta Lemin Lämpö Oy:lle lukien. Kunnanhallitus hyväksyi lämpöjohtoverkoston myymisen Lemin Lämpö Oy:lle. Hankkeen viivästymisen vuoksi kauppakirja on allekirjoitettu vasta Kauppahinta on kirjanpidon tasearvon mukainen eli 12,500 euroa ( tarkka tasearvo ,60 ). Tasearvon mukainen kauppahinta olisi ollut vuonna 2009 n (valm mp). Maanvuokrasopimus on allekirjoitettu tontinvuokra on 100 /v. Vuokraa ei olla vielä peritty. Lämpökeskuksen Merkitään lämpöjohtoverkoston allekirjoitettu kauppakirja hyväksyen tiedoksi ja päätetään, että maanvuokrasopimuksen mukaista vuokraa aletaan periä lukien. hyväksyttiin. Samalla päätettiin esittelijän ehdotuksesta selvittää lämmöntuotantovaihtoehtoja Palolan tulevia rakennushankkeita silmälläpitäen.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen edustajat Pauli ja Paavo Talkan Muistorahastosäätiön valtuuskunnassa Kunnanhallitus 196 Pauli ja Paavo Talkan allekirjoitetun säätiön sääntöjen mukaan sen toimieliminä ovat hallitus ja valtuuskunta. Käytännössä säätiön toimintaa hoitaa hallitus, jonka Etelä-Karjalan Säästöpankin Lemin konttori valitsee. Valtuuskunta valvoo ja tukee säätiön toimintaa. Valtuuskuntaan kuuluu kuusi jäsentä, joista Etelä-Karjalan Säästöpankin Lemin konttori nimeää kolme ja Lemin kunnanhallitus samoin kolme jäsentä. Jäsenet valitaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Säätiön asiamiehenä toimii Antti Okko. Kunnanhallituksen nimeämät valtuuskunnan jäsenet ovat: Markku Peutere (erovuorossa vuoden 2012 lopussa), Osmo Pylkkö ja Mervi Rings erovuorossa 2011 lopussa). (valm mp). Kunnanhallitus nimeää valtuuskunnan jäsenen erovuorossa olevien Osmo Pylkön ja Mervi Ringsin tilalle. Edustajiksi nimettiin Arto Penttilän esityksestä yksimielisesti Mervi Rings uudelleen ja keskustelun perusteella Arto Penttilä uutena edustajana vuoden 2014 loppuun.

11 Kunnanhallitus Matti Lehtosen kysely kirjesalaisuudesta Kunnanhallitus 197 Valtuuston pöytäkirjaan otettiin valtuutettu Matti Lehtosen kirjallinen kysely Miten Lemin kunta toimii kirjesalaisuuden säilyttämiseksi? Kuka saa avata kirjeen? Liitteenä on selvitelty kirjesalaisuutta yleensä ja yleisesti omaksuttuja käytäntöjä asiassa. Kunnassa ei ole aikaisemmin ollut yhtenäistä kirjallista ohjeistusta asiasta. (valm. mp). Merkitään liitteenä oleva selvitys tiedoksi ja hyväksytään liitettäväksi henkilöstön perehdyttämisohjeisiin. Tämä on samalla vastaus Matti Lehtosen kyselyyn, joka annetaan hänelle tiedoksi. hyväksyttiin. Merkittiin, että Matti Lehtonen ilmoitti olevansa asianosaisena esteellinen ja poistui kokouksesta. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Jarmo Tölski tämän asian ajaksi. Merkittiin, että Marjo Huuhilo saapui klo tämän asian käsittelyn aikana.

12 Kunnanhallitus Valtuustoaloite teknisen osaston henkilöstöongelmista Kunnanhallitus 198 Valtuuston pöytäkirjaan otettiin Sosiaalidemokraattisen Työväenyhdistyksen valtuustoryhmän aloite ( ), joka koskee selvityspyyntöä teknisen osaston henkilöstöongelmista. Aloitteen jätti valtuutettu Matti Lehtonen. Liite. Marras- joulukuun tienoilla 2010 työnantajan tietoon on tullut teknisessä toimessa tapahtunutta epäasiallista keskustelua ja työyhteisöön kuulumatonta häirintää. Asiaa on selvitelty useissa eri yhteyksissä. Liitteenä työsuojeluviranomaisille annettu luottamuksellinen luettelo asiaan liittyvistä tapahtumista ja toimenpiteistä. (valm. mp). Kunnanhallitus saattaa edellä sanotun valtuuston tietoon ja toteaa,että asiassa on pyritty toimimaan lakien, sopimusten ja kunnan edun mukaisesti tavoitteena, että ongelmat poistuvat. hyväksyttiin. Merkittiin, että Matti Lehtonen ilmoitti olevansa asianosaisena esteellinen ja poistui kokouksesta. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Jarmo Tölski tämän asian ajaksi. Merkittiin, että tämän päätöksen liitettä ei postiteta valtuutetuille vaan se on valtuutettujen nähtävänä kunnantalolla. Liite arkistoidaan erikseen.

13 Kunnanhallitus Saapuneet kirjeet Kunnanhallitus 199 Merkitään tiedoksi liitteessä 1 mainitut saapuneet kirjeet. (valm. ph.). Merkittiin tiedoksi.