VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu 68 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 99

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus AIKA klo 18: PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 68 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS, TOIMINTAKERTOMUS JA HENKILÖSTÖ- 105 RAPORTTI 76 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA NRO 3 / KUNNANHALLITUKSEN 107 VASTUUALUE 77 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA TYÖLLISYYSKOORDINAATTORIN VIRAN PERUSTAMINEN JA 111 KUNTOUTUSOHJAAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN ALKAEN 79 TYÖTERVEYSHUOLTO VIISARIN TILANNE JA TYÖTERVEYSHUOLLON 112 PALVELUJEN 2017 KILPAILUTTAMINEN 80 KAUPUNKISEUDUN HALLITUSTEN YHTEINEN STRATEGIASEMINAARI KUNNAN EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN KUTSUNTALAUTAKUNTAAN 116 VUODEKSI ILMOITUSASIAT TÄYTTÖLUPA / KOULUTOIMI 118

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Kesola Anneli varajäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Kurki Leena jäsen Lounasranta Marko jäsen MUUT Laakkonen Merja talouspäällikkö Moisio Kati siivous- ja ruokapalvelupäällikkö, 75 Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja, 75 Männikkö Markku kehittämispäällikkö 75 Paavilainen Paula perusturvajohtaja, Pirkkalan kunta, 75 Seppänen Mika sivistysjohtaja 75, 83 ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pertti Uusi-Erkkilä Esko Halme PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Minna Hutko Hallintojohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 68 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 69 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pertti Uusi-Erkkilän ja Esko Halmeen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 70 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa, ei muita viranhaltijapäätöksiä. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 8-13 ajalta ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 71 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat on nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1/ 71. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t sekä viranhaltijapäätöksen 8 ajalta ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 72 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty, että siivous- ja ruokapalvelupäällikön päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kuuden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. pöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen siivous- ja ruokapalvelupäällikön päätökset ajalta :t 1-60 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 73 Ei viranhaltijapäätöksiä ajalta : - Juuti Sari liikunta- ja nuorisosihteeri - Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja - Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari - Seppänen Mika vs. sivistysjohtaja - Torikka Kirsti kirjastonjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen, että muiden viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja ei ole ajalta ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 74 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat ajalta : Rakennus- ja ympäristölautakunta : - 17 Talousarvion toteuma - 18 Toimintakertomus vuodelta 2015 / ympäristönsuojelu, rakennusvalvonta ja yksityistiet - 19 Lausunto Ranta-Hovin asemakaavan muutosehdotuksesta - 20 Liikennemerkin asettamista koskeva hakemus / Karstuntie - 21 Ilmoitusasiat - 22 Poikkeaminen / Vesilahden kunta Tekninen jaosto : - 20 Teknisen toimen uusien toimitilojen hankinta - 21 Länsi-Narvan Vesihuolto-osuuskunnan reklamaatio liittyen vesi-johtoverkoston verkostopaineeseen - 22 Lausuntopyyntö koskien Ranta-Hovin asemakaavan muutosehdotusta - 23 Luvan hakeminen tieyhteyden muodostamiselle välille Leppärinne-Hyrylä ( ) - 24 Viemärilaitoksen jätevesipumppaamojen korjaukset Kasvatus- ja opetuslautakunta : - 18 Irtisanoutuminen luokanopettajan virasta / Aulikki Hilska - 19 Iltapäivätoiminnasta perittävien maksujen tarkistus ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma alkaen - 20 Talousarvion 2016 toteutuman seuranta - 21 Talouden tasapainottamisohjelman täytäntöönpano ja seuranta - 22 Erityisluokanopettajan viran vaali Pöytäkirjat ovat kunnanhallituksen jäsenten nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirjasta ilmeneviä päätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS, TOIMINTAKERTOMUS JA HENKILÖSTÖRAPORTTI KHAL 75 Kuntalain 113 : Tilinpäätös Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 115 : Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liitteet: Liite n:o 1/ 75 on tilinpäätösasiakirja toimintakertomuksineen Liite n:o 2/ 75 on henkilöstöraportti Vuoden 2015 talousarvio toteutuma oli hieman arvioitua parempi, mutta kuitenkin ,25 euroa alijäämäinen. Kunnanvaltuuston / 21 hyväksymä talouden tasapainottamisohjelma on osassa hallintokuntia vaikuttanut menoja pienentävästi, mutta esimerkiksi sosiaali- ja terveyspalveluissa menokehitys on jatkunut suurena. Tilinpäätöksessä on selvitetty tasapainottamisohjelman toimenpiteiden toteutumista vuoden 2015 osalta.

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus läpikäy liitteenä n:o 1/ 75 olevan vuoden 2015 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä liitteenä n:o 2/ 75 olevan vuoden 2015 henkilöstöraportin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tilikauden tuloksen, ,45 euroa, käsittelyksi seuraavaa: 1. tuloutetaan tehtyjä poistoeroja ,20 euroa 2. edellä mainittujen siirtoerien jälkeen tilikauden alijäämäksi jää ,25 euroa siirrettäväksi edellisten tilikausien yli- / alijäämätilille. Siirron jälkeen tilillä on ,55 euron ylijäämä. Kunnanhallitus allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen liitteineen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi kunnanhallitus saattaa henkilöstöraportin tarkastuslautakunnalle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus valtuuttaa talouspäällikön ja hallintojohtajan tekemään tilinpäätökseen tarvittaessa teknisiä tarkistuksia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus edellytti, että kiinteistötoimen toimintakertomuksessa avataan selvemmin kustannusten ylitystä ja sivun 57 taulukon tunnusluvut (taloudelliset tavoitteet) tulee täyttää ennen kuin tilinpäätös saatetaan valtuuston käsiteltäväksi. Tiedoksi - tarkastuslautakunta

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA NRO 3 / KUNNANHALLITUKSEN VASTUUALUE KHAL 11 Uuden kuntalain (110 :n 3 mom.) mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Samassa momentissa todetaan, että kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Kunnan talousarviossa ja suunnitelmassa ei päästä tasapainoiseen tai ylijäämäiseen talouteen. Kunnanvaltuusto hyväksyi talouden tervehdyttämisohjelman toimenpiteineen ja talouden tasapainottamisohjelman, joka ulottuu vuosille Jotta taloussuunnitelma saadaan tasapainoon, on laadittava uusi ohjelma, jossa päivitetään myös valtuuston hyväksymä ohjelma. Valtionosuusuudistus tuli voimaan ja Vesilahden kunta menettää uudistuksen myötä entistä enemmän valtionosuuksia. Soteuudistuksen osalta on vielä epäselvyyttä rahoituksen järjestämisestä, pelättävissä kuitenkin on, että Vesilahden kunta on siinäkin häviäjä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle

13 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen liittyen - tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KVAL 4/ Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle - kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen liittyen

14 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 76/ Talouden tasapainottamisen ohjausryhmä linjasi kokouksessaan hallintokuntakohtaiset säästötavoitteet. Yleishallinnon säästötavoite vuoden 2016 talousarviosta on euroa ja muiden kunnanhallituksen alaisten toimintojen (pl. sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alue) euroa. Tukipalvelujen säästöt muodostuvat muiden hallintokuntien tekemistä toimenpiteistä. Hallintokuntien esittämiä säästökohteita käsitellään talouden tasapainottamisen ohjausryhmässä. Kunnanhallitus päättää esittää talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle liitteen n:o 1 / 76 mukaisia säästökohteita. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - talouden tasapainottamisen ohjausryhmä

15 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA KHAL 77 Kunnanjohtaja Erkki Paloniemi esittää, että kunnanhallitus myöntää hänelle vuosiloman kokouksessa esitettävän aikataulun mukaisesti. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtaja Erkki Paloniemelle vuosiloman kokouksessa esitetyn aikataulun mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Erkki Paloniemi - palkkasihteeri

16 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus TYÖLLISYYSKOORDINAATTORIN VIRAN PERUSTAMINEN JA KUNTOUTUSOHJAAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN ALKAEN KHAL 78 Vesilahden kuntaan perustettiin alkaen kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi vastaamaan kuntouttavan työtoiminnan ohjauksesta, koordinoinnista, kehittämisestä. Toimenkuva laajeni siten, että siihen sisältyi myös mm. työttömien työkokeiluihin ja palkkatukiin kuuluvia tehtäviä. Kunnanvaltuusto muutti päätöksellään kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen kuntoutusohjaajan viraksi alkaen laajentuneen tehtävänkuvan ja tehtäviin sisältyvän julkisen vallan käytön takia. Tällä hetkellä viran keskeisiä tehtäviä ovat - kuntouttavasta työtoiminnasta vastaaminen - asiakastyö liittyen kuntouttavan työtoiminnan sekä työmarkkinatuella, työttömänä ja palkkatuella oleviin asiakkaisiin - kunnan työllisyydenhoidon yhteyshenkilö kunnan eri hallintokuntiin ja sidosryhmiin päin; mm. työvoimahallinto, TYP, Kela, seurakunta, muut kunnat ja yhdistykset. Nykyistä tehtävänkuvaa kuvaisi paremmin työllisyyskoordinaattorin virka Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se perustaa Vesilahden kuntaan työllisyyskoordinaattorin viran alkaen ja samalla lakkauttaa kuntoutusohjaajan viran. Viran tehtäväkohtainen palkka pysyy ennallaan, ts. nimikkeen muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely

17 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus TYÖTERVEYSHUOLTO VIISARIN TILANNE JA TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUJEN 2017 KILPAILUTTAMINEN KHAL 242 Kehitysjohtaja Riku Siren, Ylöjärven kaupunki Talvella 2008 päivitetyn yhteistoimintasopimuksen nojalla Ylöjärven kaupunki on isäntäkuntana vastannut työterveyshuollon tehtävien hoidosta Ylöjärven kaupungin, Nokian kaupungin sekä Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kuntien alueella. Ylöjärven kaupungin organisaatiossa em. tehtäviä on hoitanut Työterveyshuollon liikelaitos Viisari. Henkilöstö on Ylöjärven kaupungin palveluksessa. Sopimusjärjestely kattaa myös kunnille asetetut velvoitteet työterveyshuollon järjestämisestä alueensa yrityksille ja yrittäjille voimaan tulleessa kuntalain muutoksessa edellytettiin, että mikäli työterveyshuolto toimii kilpailluilla markkinoilla, työterveyshuollon sairaanhoito tulee yhtiöittää viimeistään mennessä. Myöhemmin kuntalakiin lisättiin siirtymäsäännös, jonka mukaan yhtiöittämisvelvoitetta sovelletaan säännöksessä tarkoitettuihin palveluihin vasta vuoden 2017 alusta. Tästä seuraa, että kuntien ja kuntayhtymien on vuoden 2016 loppuun mennessä siirrettävä tehtävä hoidettavaksi yhtiö-, yhteisö-tai säätiömuodossa taikka järjestettävä toiminta muutoin siten, ettei toiminta vääristä kilpailua. Sote-uudistus tullee myös vaikuttamaan työterveyspalvelujen järjestämiseen tavalla tai toisella. Ylöjärven kaupunki käynnisti em. perusteilla Työterveyspalvelu Viisarin tulevaisuuden toimintamuotovaihtoehtojen selvittämisen, selvityksen loppuraportti on liitteenä. Viisarin toiminnan tulevaisuusvaihtoehdot ovat: 1. Toiminnan jatkaminen liikelaitoksena 2. Yhtiöittäminen ja toiminnan jatkaminen 3. Yhdistyminen yhtiöön, säätiöön tai yhdistykseen (liiketoimintakauppa) 4. Yhteistoimintasopimuksen purku ja palvelujen kilpailutus Konsultin tiivistetty toimenpidesuositus on A) markkinavuoropuhelun käyminen ja toimenpiteet tulosten perusteella B) mikäli markkinavuoropuhelua ei toteuteta, yhteistoimintasopimuksen purkaminen ja palvelujen kilpailutus Markkinavuoropuhelu on tarkoituksenmukaista käynnistää välittömästi. Yhtiöittäminen tai kilpailutus on käynnistettävä viimeistään talvella 2016, jotta sopimuskuntien valtuustot voivat tehdä päätöksiä toukokesäkuussa 2016 sopimuksen purkamisesta tai muuttamisesta siten että purkaminen tai muutokset astuvat voimaan 2017 alusta. Kilpailutusyhteistyötä voidaan harjoittaa muullakin kuntakokoonpanolla, mikäli näin aikanaan päätetään.

18 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaikissa tulevaisuusvaihtoehdoissa on tarkoituksenmukaista toimia siten, että nykyisen henkilöstön asema järjestetään siten että henkilöstö siirtyy liikkeenluovutusperiaatteella uudelle palveluntuottajalle. Liitteet - Liite n:o 1 / 242 Yhteistoimintasopimus työterveyshuollon palveluista - Liite n:o 2 / 242 Konsultin loppuraportti Kunnanhallitus päättää 1. merkitä Työterveyspalvelu Viisarin tulevaisuuden toimintamuotovaihtoehtojen selvitystyön loppuraportin tiedokseen. 2. hyväksyä osaltaan, että työterveyshuollon isäntäkunta Ylöjärvi käy mahdollisten yhteistyökumppaneiden kanssa markkinavuoropuhelun, jonka avulla arvioidaan liiketoimintakaupan lisäarvoa ja hyötyjä verrattuna yhteistoimintasopimuksen purkuun ja toiminnan kilpailuttamiseen vuoden 2017 alusta. 3. todeta, että mikäli markkinavuoropuhelun tulosten perusteella lisäarvoa ei liiketoimintakaupalla saada, aloitetaan valmistelut yhteistoimintasopimuksen purkamiseksi ja toiminnan kilpailuttamiseksi vuoden 2017 alusta, tavoitteena päätöksenteko toukokuussa ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KHAL 79/ Viisarikuntien kunnanhallitusten syksyn 2015 päätösten pohjalta on valmistelua jatkettu kuntajohtajakokouksen koordinoimana. Talven aikana isäntäkunnan edustajien toimesta käytiin mahdollisten palveluntarjoajien kanssa keskustelua liiketoimintakaupasta ja palvelujen tuottamisesta vuodesta 2017 eteenpäin. Keskusteluissa saadun informaation ja muun valmistelun perusteella tarkoituksenmukainen tapa järjestää työterveyshuollon palvelut alkaen on kilpailuttaa työterveyshuollon palvelut ja järjestämisvastuu siten, että - kilpailutuksen voittaja ottaa Työterveyshuolto Viisarin liiketoiminnan vastaan liiketoiminnan siirron periaattein, jolloin mm. henkilöstö jatkaa ns. vanhoina työntekijöinä - kunnissa säilyy työterveyshuollon toimipisteet - sopimusjakso on riittävän pitkä ylittääkseen sote- ja maakuntahallintouudistuksen kannalta oleellisen ajankohdan - kunnilla säilyy sopimuksen pohjalta työterveyshuoltopalveluihin räätälöinti- ja joustomahdollisuus toimintasuunnitelmien kautta Kilpailutusta valmistelee isäntäkunta Ylöjärven johdolla sisältövalmisteluryhmä, jossa on edustus kaikista viisarikunnista.

19 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Työterveyshuoltopalvelujen osalta Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy toimii hankintayksikkönä ja osallistuu sisältövalmisteluun. KuHan osakkaita ovat 7 kuntaa ja kaupunkia (Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi). Kunnat ovat päättäneet ulkoistaa osan hankinnoistaan yhdessä perustamalleen osakeyhtiölle Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:lle. Valtuustot ovat päättäneet hankintaosakeyhtiön perustamisesta vuodenvaihteessa Kunnat ovat tehneet osakassopimuksen, joka määrittelee mm. hallituksen toimivaltaa. Osakassopimuksen 6.2 kohdassa mainitaan, että hallituksen tehtävänä on päättää hankintapalvelutuotannon roolista, tuoteja palvelualueista sekä palvelujen hinnoitteluperiaatteista päättäminen sekä palvelutuotannon ulkoistamisesta päättäminen. Näin ollen kunnat ovat osakassopimuksessa antaneet KuHan hallitukselle toimivallan päättää kuntien puolesta muun muassa hankittavista tuote- ja palvelualueista. KuHan hallitus kokoontuu käsittelemään viisarikuntien Työterveyshuollon palveluiden hankintaa. Kilpailutuksen valmisteluaikataulu tähtää siihen, että tarjouspyyntö julkistetaan huhtikuun puolivälissä ja KuHa:n toimitusjohtajan hankintapäätös (yhtiöjärjestys 6 ) on lainvoimainen kesä-heinäkuussa prosessin etenemisestä riippuen. Tällä aikataululla syyskausi voidaan käyttää sopimusten laatimiseen, liiketoiminnan ja sopimusten siirtoon uudelle palvelutuottajalle ym. käytännön asioiden järjestelyyn. Työterveyshuolto Viisarin yhteistoimintasopimuksen purkaminen ja liikelaitoksen lakkauttaminen valmistellaan erillisenä asiana, tavoitteena yhtenevä päätöksenteko kuntien valtuustoissa syys- tai lokakuussa Kilpailutuksen ja yhteistoimintasopimuksen ja liikelaitoksen purkamisen valmistelun taustalla on kuntalain muutos, jonka mukaan kuntien ja kuntayhtymien on vuoden 2016 loppuun mennessä siirrettävä tehtävä hoidettavaksi yhtiö-, yhteisö- tai säätiömuodossa taikka järjestettävä toiminta muutoin siten, ettei toiminta vääristä kilpailua. Nykyisellä toimintamallilla toiminta ei voi jatkua vuoden 2017 alusta. Kunnanhallitus merkitsee edellä selostetun työterveyshuollon tilanteen tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus KAUPUNKISEUDUN HALLITUSTEN YHTEINEN STRATEGIASEMINAARI KHAL 80 Kaupunkiseudun nykymuotoinen yhteistyö on toiminut pian 10 vuotta. Muutokset kuntien ja kaupunkiseudun toimintaympäristössä näyttävät nyt niin suurilta, että seutuhallitus on nähnyt tarpeelliseksi käynnistää yhteistyölinjausten päivityksen. Uusi seutustrategia valmistellaan vuoden 2016 aikana kuntia laajasti osallistaen. Osapuolia ovat valtuustot, hallitukset, seutuhallitus, kuntajohtajakokous ja asiantuntijatyöryhmät sekä sidosryhmät. Osallistumisessa painotetaan kunnanhallitusten ja seutuhallituksen roolia, sillä yhteistyölinjaukset ovat poliittisia. Työvaiheet on jaettu 1) tulevaisuuden toimintaympäristön ja kaupunkiseudun vision määrittelyyn sekä 2) konkreettisempien tavoitteiden ja toimenpiteiden määrittelyyn. Seutustrategian uudistaminen on käynnistetty valtuutetuille ja sidosryhmille lähetetyllä kyselyllä. Kaupunkiseudun kunnallishallitukset on kutsuttu yhteiseen työpajaseminaariin Tampere-taloon klo Seminaarissa keskitytään yhteistyön tulevaisuuteen ja poliittisen tahtotilan määrittelyyn. Liitteenä n:o 1/ 80 on seutustrategiaprosessi. Kunnanhallitus päättää - merkitä tiedoksi seutustrategian päivitystyön käynnistymisen, - osallistua hallitusten yhteiseen työseminaariin ja - että kunta maksaa työseminaarista kokouspalkkion. Kunnanhallitus pitää oman kokouksensa seminaarin jälkeen seututoimiston järjestämissä tiloissa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus KUNNAN EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN KUTSUNTALAUTAKUNTAAN VUODEKSI 2016 KHAL 81 Vuonna 1998 syntyneiden vesilahtelaisten asevelvollisten kutsunnat vuonna 2016 toimitetaan Vesilahden yläasteella. Asevelvollisuuslaki määrää, että kutsuntalautakuntaan kuuluu sotilasjäsenten lisäksi edustaja kustakin kunnasta, jonka kutsunnanalaisia kutsuntatoimitus koskee. Kunnan edustajan ja varaedustajan kutsuntatilaisuuteen valitsee kunnanhallitus. Kutsuntalautakuntaan valitun kunnan edustajan ja hänen varajäsenensä yhteystiedot tulee ilmoittaa mennessä Pirkanmaan Aluetoimistoon. Vuonna 2015 kutsuntalautakunnassa kunnan edustajana oli Ari Arvela ja varaedustajana Ari Perämaa. Liitteet: - Liite n:o 1/ 81 Pyyntö: Kunnan edustajan ja kutsuntalääkärin määrääminen kutsuntoihin vuonna Liite n:o 2/ 81 Kunnan edustajien ja kutsuntalääkärien lukumäärä Kunnanhallitus nimeää vuodeksi 2016 kutsuntalautakuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus nimesi vuodeksi 2016 kutsuntalautakuntaan jäseneksi Ari Arvelan ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Ari Perämaan. Tiedoksi - nimetyt - Panssariprikaati, Pirkanmaan aluetoimisto

22 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KHAL 82 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: Kiinteistönluovutusilmoitukset (myyjä/ ostaja) - Ussa/ Mäkelä - Jokinen/ Jokinen - Hovi/ Hannula - Salonen/ Franssila - Koipio/ Paavilainen - UPM-Kymmene Oyj/ Huhtala - Paavilainen/ Pitkäkoski - Taalas/ Vesilahden kunta - Aalto/ Rämö - Heino/ Ylimäki - Lagerstam/ Leponiemi - Alho kp, Alho/ Koneistus Veljekset Alho Oy - Pelkonen/ Pelkonen - Höyssä kp/ Laakso - Nieminen, Vihersaari/ Parvinen, Vaihoja - Arvilommi, Halme/ Myllymäki, Oravuori-Myllymäki - Ojala kp, Ojala/ Kivijärvi Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku oli asukasta (4.481 / ). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 2/2016. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta helmikuu lopussa 2016 oli 12,3 % (tammikuu 2016 työttömyysaste 12,4 %), Pirkanmaalla 15,7 % (15,9 %) ja koko maassa 13,7 % (14,0 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan neljänneksi alhaisin. 3. Kuntien takauskeskus (liite n:o 1/ 82): Kunta-alan toimijoiden piirissä on virinnyt hanke valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurin perustamiseksi Itä-Suomen yliopistoon. Professuurin tehtävänä on kunnan ja kuntaa suurempien alueiden asukkaiden itsehallintoon liittyvä valtiosääntöoikeuden alan tutkimus ja opetus. Hankkeen tavoitteena on euron rahoitus, joka jakautuisi kuntayhteisöjen, yliopiston sijaintikunnan ja muiden kuntien kesken. Hankkeen taustayhteisenä toimii Kuntien takauskeskus. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus keskusteli Narvassa sijaitsevien varhaiskasvatuksen käytöstä poistuneiden ns. Majakan ja Reimarin kiinteistöjen tilanteesta, ts. ottaako kunnanhallitus kiinteistöjen tulevaisuudesta päättämisen tekniseltä jaostolta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus on antanut teknisen jaoston tehtäväksi valmistella Reimarin kiinteistön myynti.

23 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus TÄYTTÖLUPA / KOULUTOIMI KHAL 83 Kunnanhallitus määräsi / 225, että kaikki vakinaisten virkojen ja toimien sekä pidempiaikaisten (yli 6kk:n sijaisuuksien) täyttämiset tulee tuoda kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Sivistysjohtaja pyytää täyttölupaa alla oleviin tehtäviin: - luokanopettaja / määräaikainen virka / Narvan koulu - laaja-alainen erityisopettaja / sijaisuus ajalla / Narvan ja Ylämäen koulut - luokanopettaja / toistaiseksi voimassaoleva virka / Kirkonkylän koulu Tehtäviä ei voi yhdistää muihin tehtäviin. Tarkemmat perustelut annetaan kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvat yllä selostettuihin tehtäviin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - sivistysjohtaja