Lapin alueellinen maaseudun kehittämissuunnitelma Lapin ELY-keskus

Transkriptio

1 Lapin alueellinen maaseudun kehittämissuunnitelma Sivu Lapin ELY-keskus

2 Asiasisältö Lapin nykytilan analyysi Edellisen ohjelmakauden arviointia Valittu alueellinen strategia, painopisteet ja tavoitteet perusteluineen Rahoitus Ohjelmien yhteensovitus Läpileikkaavat teemat Alueellisen valmisteluprosessin kuvaus Sivu Lapin ELY-keskus

3 Aikatauluista ja työn jaosta Nykytila-analyysi syksyn 2012 aikana Strategialuonnokset mennessä Toimintaryhmien strategiat kesäkuun puolivälissä MMM:ään arvioitaviksi Palaute ohjelmista vuoden 2013 loppuun mennessä Lapissa vielä valmistelussa - Rahoitustaulukon täsmentäminen - Ohjelmasopimus työnjaosta toimintaryhmien kanssa - Yksityiskohtaiset suunnitelmat rahastojen välisestä yhteistyöstä - Suunnitelman täsmentäminen saadun ministeriön palautteen perusteella Sivu Lapin ELY-keskus

4 Lapin keskeiset kehittämiskohteet 1. Maaseudun yrittäjyys 2. Maaseudun kehittäminen viihtyisänä ja vetovoimaisena asuinympäristönä VISIO Lapissa parasta on monialainen, elinvoimainen, pohjoinen maaseutu. Sivu Lapin ELY-keskus

5 Kehittämisen painopisteet Maaseutuyrittäjyys Maatalous Porotalous Luonnontuoteala Metsäala ja uusiutuva energai Matkailu Maaseudun palveluyrittäjyys Asuinmaaseudun kehittäminen Maaseudun infrastuktuuri Yhteisöllisyys Julkiset palvelut Maaseutuympäristö Sivu Lapin ELY-keskus

6 Rahoitus Yritysrahoitus ( investointituki, kehittäminen, perustamisavustus) 35 % Maaseudun kehittämishankkeet 65 % - tavoite on haasteellinen nykyiseen kauteen verrattuna - vaatii nykyistä parempaa yritysneuvonnan koordinointia ja yrittäjien aktivointia Sivu Lapin ELY-keskus

7 Maaseuturahaston tavoitteet 1. Tietämyksen siirron ja innovaatioiden edistäminen maa- ja metsätaloudessa sekä maaseudulla 2. Maatalouden kilpailukyvyn ja maatilojen elinkelpoisuuden lisääminen 3. Elintarvikeketjun organisoitumisen ja maatalouden riskienhallinnan edistäminen 4. Maa- ja metsätaloudesta riippuvaisten ekosysteemien ennallistaminen, säilyttäminen ja parantaminen 5. Voimavarojen tehokkaan käytön sekä vähähiiliseen ja ilmastoa säästävään talouteen siirtymisen edistäminen maatalous-, elintarvike- ja metsäsektoreilla 6. Sosiaalisen osallisuuden, köyhyyden vähentämisen ja taloudellisen kehityksen edistäminen maaseutualueilla Sivu Lapin ELY-keskus

8 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Hankekoulutus LEVI Sivu 1

9 Eurooppa strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta ÄLYKÄS kasvu: Innovaatiot ja osaaminen, vihreä teknologia ja tutkimuksen käyttöönotto Sosiaaliset innovaatiot OSALLISTAVA kasvu: Paikallinen kehittäminen sekä maaseututalouden monipuolistaminen Vaihtoehdot maatalouden rakenneuudistuksen seurauksena MAASEUDUN KEHITTÄMINEN KESTÄVÄ kasvu: Luonnonvarojen käytön tehostaminen ja julkishyödykkeet Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, hiilen sitomisen lisääminen ja bioenergian kehittäminen Kestävä maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus Sivu 9

10 Maaseudun kehittämisohjelman tavoitteet 1. Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät. 2. Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat. 3. Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat. 4. Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu ja työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat. 5. Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu. 6. Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia. Sivu 10

11 Uusi ohjelmakausi Yleistä: Tukimuodot - Kehittämishanke - Yrityshanke Hankkeet voidaan toteuttaa paikallisina, alueellisina, alueiden välisenä tai valtakunnallisina Sähköinen hakujärjestelmä, paperinen mahdollinen Toimintaryhmien rooliin enemmän joustoa Säädösvalmistelussa pyritään samoihin termeihin eri rahastojen osalta Toimenpiteiden kohdistuttava ohjelma-alueelle ei keinotekoisia rajoja hankkeiden toteutukseen Sivu 11

12 Koulutus ja tiedonvälitys jatkuu Muutostilanteiden hallinta tuotantoedellytysten muuttuessa Verkostoituminen ja verkostojen hyödyntäminen Ympäristön tilan parantaminen ja kestävä luonnonvarojen käyttö (kestävät ja ympäristöystävälliset tuotantotavat, vesiensuojelu ja ympäristöasiat, maisema ja luonnonhoito), alkuperäisrotuasiat Uusiutuva energia, energia- ja resurssitehokkuus, hajautetut energiaratkaisut Viljelijöiden ja muiden yrittäjien hyvinvointiin liittyvät asiat Eläinten hyvinvointiin liittyvät asiat Laatujärjestelmät Uusien tuote- ja palveluinnovaatioiden syntymistä ja kaupallistamista edistävä osaaminen sekä uudet palvelujen järjestämisen muodot ja toimintatavat Sivu 12

13 Koulutus ja tiedonvälitys Toimenpiteen tavoitteena on: Yritystoiminnan kehittäminen - Johtaminen - Tuottavuus - Kilpailukyky - Talouden hallinta - Liiketoimintamallin ja liiketoiminnan uudistaminen - Markkina- ja asiakaslähtöisyys - Kustannustehokkuus - Kansainvälisyys - Toimialoittaiset erityistarpeet - Uutta tieto- ja viestintätekniikkaa hyödyntävä liiketoiminta - Sosiaalisen median hyödyntäminen yritysten viestinnässä Sivu 13

14 Koulutus ja tiedonvälitys jatkuu Muutostilanteiden hallinta tuotantoedellytysten muuttuessa Verkostoituminen ja verkostojen hyödyntäminen Ympäristön tilan parantaminen ja kestävä luonnonvarojen käyttö (kestävät ja ympäristöystävälliset tuotantotavat, vesiensuojelu ja ympäristöasiat, maisema ja luonnonhoito), alkuperäisrotuasiat Uusiutuva energia, energia- ja resurssitehokkuus, hajautetut energiaratkaisut Viljelijöiden ja muiden yrittäjien hyvinvointiin liittyvät asiat Eläinten hyvinvointiin liittyvät asiat Laatujärjestelmät Uusien tuote- ja palveluinnovaatioiden syntymistä ja kaupallistamista edistävä osaaminen sekä uudet palvelujen järjestämisen muodot ja toimintatavat Sivu 14

15 Leader-toiminnassa lisäksi mahdollista Hankkeiden tavoitteena on lisätä osaamista seuraavilla aloilla Tietotekniikan hyödyntäminen palveluissa ja arjen käytännöissä, etäyhteyksien käyttö ja hyödyntäminen Alkuvaiheen yrittäjyys, yhteisömuotoinen yrittäjyys, yrittäjyyden mentorointimallit, lasten ja nuorten yrittäjyyskoulutus Asumisen ympäristö- ja energiakysymykset: vesi- ja jätevesihuolto, paikalliset energiaratkaisut, maisema, lasten ja nuorten ympäristökoulutus Paikallisvaikuttaminen Teiden kunnossapito, muut infrastruktuuriin liittyvät asiat Kolmannen sektorin rooli maaseudun palvelujen tuottajana Maaseudun turvallisuuskysymykset Kulttuuri ja luovat alat Sivu 15

16 Koulutus ja tiedonvälitys Ei tueta ammattiin/tutkintoon johtavaa koulutusta, yleissivistävää koulutusta tai muiden rahastojen toimin toteutettavaa koulutusta Toimenpiteen kohderyhmänä ovat maa-, metsätalous-, sekä elintarvikealoilla toimivat henkilöt sekä muut maaseutualueilla toimivat mikro- ja pk-yritykset ja yhdistykset ja maaseudun asukkaat Tuensaajina voivat olla julkisoikeudelliset ja yksityisoikeudelliset koulutusta tarjoavat yhteisöt, kuten oppilaitokset, kunnat, yhdistykset, järjestöt ja osuuskunnat Sivu 16

17 Koulutus ja tiedonvälitys Hyväksyttävät kustannukset: Palkka- ja palkkiokustannukset Matkakulut Ostopalvelut Tilavuokrat Materiaali- ja muut kulut Tuki voi kattaa hankkeisiin liittyvät pienhankinnat ( 2500 euroa) Tuki voidaan maksaa flat rate- tai lump sum tavalla Tuen saajalla tulee olla tarvittava pätevyys Sivu 17

18 Koulutus ja tiedonvälitys Koulutus/tiedotushankkeen julkinen tuki voi olla 100 % Yksityistä rahoitusta voidaan vaatia, jos se on kohderyhmän ja koulutuksen takia perusteltua ( vrt. valtiontukisäännöt) Indikaattorit - Koulutuksiin osallistuneiden määrä - Koulutuspäivien määrä - Tiedotustilaisuuksien määrä - Julkaistut materiaalit Sivu 18

19 Maaseudun palveluiden ja kylien kehittäminen Tavoitteena on mm.parantaa maaseudulla toimivien palveluiden saatavuutta, lisätä asuinympäristön turvallisuutta sekä parantaa maaseudun infrastruktuuria ja kehittää kylien yhteisöllisyyttä Toimenpiteen ensisijaiset kehittämiskohteet Uudet palvelumallit, -kokeilut, maaseutusopimukset, monipalvelupisteet, palveluyritysten kehittäminen Kyläverkkohankkeet, niiden käyttöönottoa edistävät toimet Pieninfrastruktuuri; uusiutuva energia ja vesihuolto Sivu 19

20 Maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen Kylien kehittäminen: yhteiset tilat ja toiminta, ekologisen maaseutuasumisen suunnittelu ja kehittäminen, kylien kehittämis-, turvallisuus-, maisemanhoito-, maankäyttösuunnitelmien laatiminen ja toteutus Vähähiilistä yhteiskuntaa tukevat toimet, yhteisölliset ympäristötoimet, uusiutuvan energian käytön edistäminen kylissä, pienimuotoiseen hajautettuun järjestelmään perustuvan energiahuollon kehittäminen, uusiutuvan energian tuotannon ja energian käytön tehostaminen Hyvinvointiin ja terveyden ylläpitoon liittyvät palvelut Sivu 20

21 Maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen Kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelujen luominen Matkailu-, virkistys- ja vapaa-ajan palveluiden luominen ja niihin liittyvän infrastruktuurin parantaminen pienimuotoisten luontoreitistöjen rakentaminen, kunnostaminen ja hyödyntäminen Paikalliskulttuuri ja perinteet, rakennusten ja alueiden uudet käyttötarkoitukset, rakennusperinnön säilyttäminen Yhteisöllisyys, yhteistyön ja osallisuuden lisääminen sekä nuorisotoiminta Sivu 21

22 Huomioitavaa Toimenpiteessä ei tueta Suuria infrastruktuurihankkeita kuten maanteitä Kuntien vastuulla olevien lakisääteisten peruspalveluiden tuottamista Yksityisten henkilöiden tai yksittäisten maatilojen ympäristö-, energia-, jäte- ja vesihuoltoon tai tietoliikenneyhteyksiin liittyviä hankkeita Yritysten investointi- ja kehittämistukia ( myönnetään muun toimenpiteen kautta) Sivu 22

23 Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen Kohderyhmät Maaseudun asukkaat, yrittäjät, yhteisöt ja vapaa-ajan asukkaat Tuensaajat: Julkisoikeudelliset ja yksityisoikeudelliset yhteisöt, mm. kunnat, yhdistykset, järjestöt, osuuskunnat Sivu 23

24 Maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen Tukitasot Kehittämishankkeissa julkinen tuki voi olla 100 % Tukea voidaan alentaa niiden hankkeiden rahoituksessa, joissa yrityksiltä tuleva rahoitus on perusteltua Yleishyödyllisissä investointihankkeissa julkinen tuki voi olla enintään 75 % hyväksyttävistä kustannuksista; jos tuensaaja on kunta, julkisen rahoituksen osuus voi olla 100 % kunnan oma rahoitusosuus mukaan luettuna Sivu 24

25 Yhteistyö Toimenpiteen tavoitteena on parantaa maaseudun elinkeinojen kilpailukykyä ja uudistumista sekä vauhdittaa biotalouden kehittymistä. Toimenpiteen tavoitteena on synnyttää tuottavia innovaatioita, tuotteita ja palveluita. Suomeen perustetaan vähintään viisi ( enintään 10 ) eurooppalaista innovaatiokumppanuutta toteuttavaa maaseudun innovaatioryhmää (EIP) Sivu 25

26 Yhteistyö Esimerkkejä yhteistyöhankkeista: Julkisten ja yksityisten tahojen yhteishankkeet palveluiden kehittämiseksi Uusien tuotteiden, käytäntöjen, menetelmien ja tekniikoiden kehittäminen maataloudessa, elintarvikealalla ja metsätaloudessa Luonnon terveyttä ja hyvinvointia lisäävien hoito- ja elämyspalveluiden kehittäminen Poikkeus; toimenpiteessä ei tueta metsänhoitosuunnitelmien laadintaa Sivu 26

27 Yhteistyö Kohderyhmä: Maanviljelijät Metsänomistajat Elintarvikkeita ja puuta jalostavat yritykset Maaseudun asukkaat sekä muut innovaatioryhmän suunnitelman toteutumisen kannalta olennaiset osapuolet Sivu 27

28 Maaseudun yritystuki Toimenpiteet Investoinnit fyysiseen omaisuuteen: Maataloustuotteiden jalostus, markkinoille saattaminen ja kehittäminen Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen Sivu 28

29 Investoinnit fyysiseen omaisuuteen: Maataloustuotteiden jalostus, markkinoille saattaminen ja kehittäminen Toimenpiteessä voidaan myöntää tukea sekä maataloustuotteiden että elintarvikkeiden jalostusinvestointeihin Tuen kohderyhmänä ovat erityisesti sellaiset maatilat ja pk-yritykset, jotka eivät ole suurten jalostusyritysten tuotekehityspalveluiden piirissä. Tavoitteena on parantaa mm. luomu- ja lähiruokatuottajien kilpailukykyä ruokaketjussa Sivu 29

30 Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen Toimenpiteessä voidaan myöntää tukea yritysten investointeihin ja uuden yrityksen perustamiseen Maaseudun yritystukihakemukseen liitetään liiketoimintasuunnitelma, jonka laajuus riippuu yrityksen liiketoiminnan ja toteutettavan hankkeen laajuudesta Perustamistukea voidaan myöntää myös jo olemassa oleville yrityksille: tällöin tukea voidaan myöntää toimiin, joita yritys ei ole tuen hakemisen hetkellä koskaan aiemmin toteuttanut Sivu 30

31 Uutta alueellisissa toimissa kaudelle Sähköinen asiointi ja prosessien tarkastelu Yksinkertaistetut kustannusmenettelyt - Pienten hankkeiden könttäsumma, Yhteistyö ja maatalouden investoinnit laajempina ohjelmaan Toimenpiteet kattavat laajempia kokonaisuuksia Täydentävyys muiden rahoitusten kanssa alueilla ja valtakunnallisesti Tekninen apu, maaseutuverkosto ja -yksikkö jatkavat sisällöllisiä ja toiminnallisia muutoksia Sivu 31

32 Maaseutu.fi/maaseutu2020 Muista myös uutiskirje Liiteri Sivu 32