EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013

Transkriptio

1 LAPELY/64/ /2013 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013 ROVANIEMI LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde PL Rovaniemi Hallituskatu 3 B Rovaniemi

2 2 Sisältö 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS 2. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA- ALUE 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET 3.1. Seutuliput 3.2. Kaupunkiliput 3.3. Kertaliput 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KORVAUK- SET 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset Liite 1: Kertalippujen hinnat Liite 2: Siirtymäajan liikennöintisopimukset

3 3 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVAL- TA-ALUE Lapin ELY-keskuksen toimivalta käsittää Lapin maakunnan alueen. Toimivaltaisia viranomaisia ovat lisäksi Kemin ja Rovaniemen kaupungit, jotka vastaavat yksinomaan omalla alueellaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Lapin ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joissa pisin osa reiteistä on maakunnan alueella. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksissa olevat Levitunturi - Oulu ja Rovaniemi - Oulu vuorot. ELY-keskus on lisäksi EU:n kansainvälistä linja-autoliikennettä koskevassa asetuksessa tarkoitettu säännöllisen liikenteen toimivaltainen viranomainen (EU-linjaliikenneluvat). 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET Lapin ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyvät kahden eri viranomaistahon päätöksistä. Siirtymäajan liikennöintisopimuksien pitkien liikenteiden hintavelvoitteisiin sisältyy Lapin ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteiden lisäksi myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 vuorokautta. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää alueensa kunnille matkalippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat ): ROVANIEMEN SEUTULIPPU - Rovaniemi 64 KEMI-TORNIO ALUEEN SEUTULIPPU - Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio ja Ii 73 KEMIJÄRVEN SEUTULIPPU - Kemijärvi 55

4 4 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat 30 vuorokautta voimassa olevia, henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja niitä on käytössä alueilla, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELYkeskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää kaupunkilippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin alueella olivat käytössä Rovaniemen, Kemin, Tornion, Keminmaan ja Kemijärven kaupunkiliput (hinnat ): 3.3 Kertaliput Rovaniemi: - yli 17- vuotiaat, vuotiaat ja opiskelijat, vuotiaat, 26 Kemi - Tornio alue - Kemi 42,50 - Keminmaa 45,50 - Tornio 45,50 Kemijärvi: - Yli 17 vuotiaat, vuotiaat, vuotiaat, 20 Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin seutu- ja kaupunkilippujen lisäksi pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa Matkahuollon taulukkohintoja (hinnat alkaen, liite 1). 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KOR- VAUKSET 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 :n mukaisesti Lapin ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Reittiliikennelupaliikenteeksi siirtyi vain kolmen linjaliikenneluvan liikenne. Vuonna 2013 lakkautettiin Koillismaan Turistiauto :n sopimukset nro : (Kuusamo - Posio - Rovaniemi) ja nro : Karhujärvi - Hautajärvi - Salla alkaen. Lapin ELY-keskuksella oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia vuoden loppuessa edelleen yhteensä 37 kappaletta (ks. liite 2). Näissä liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä. Muita korvauksia ei maksettu Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset Lapin ELY-keskuksen ostoliikennesopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSAsopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kolme (3) vuotta ja sisältävät option

5 mahdollisesta jatkosopimuksesta enintään kolmen (3) vuoden ajalle. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena on ollut halvin hinta. Ostoliikenne- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat myös edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Ostoliikenne- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoidosta. Vuonna 2013 kuljetuksia toteutti 31 liikennöitsijää. Sopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2013 liikennöitsijöittäin yhteensä seuraavat (euroa): Elli-Marja Kultima Ky ,11 Gold Line ,82 Hietalahti Niilo Tapio 5 564,70 Huiput ,44 J. Tuppurainen Ky ,10 Kari G ,64 Ketosen Liikenne ,64 K. Hekkanen ,00 Koillismaan Liikenne ,00 Koillismaan Turistiauto ,73 Kultima Reino ,83 Kutilan Liikenne ,16 Liikenne O. Niemelä ,12 Liikenne Kiviniemi ,12 Liikenne-Pasma Ky ,80 Liikenne-Peltoperä ,32 LKM Trade ,76 Möllärin Linjat ,88 Napapiirin Taksi ja Bussipalvelu ,11 Orajärven Bussit ,48 Rajalinjat ,57 Rovaniemen Taksipalvelu 8 649,30 Rukan Taksi ja Huoltopalvelu ,76 Taksi A & S Sietiö, Ryynänen Janne ,68 Tilausliikenne Olli ,15 Tilausliikenne Pekka Kähkönen Ky ,58 Tilausliikenne Tervola Ky ,01 Uusitalo Pekka ,36 Valvio Kai Markus ,96 Veljekset Salmela ,80 Ylläsexpress Liikenne Satokangas ,68 Lapin ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset olivat vuonna 2013 yhteensä ,61 euroa. Lisäksi Polar-Lento :lle maksettiin erämaalentoliikenteen hoitamisesta ,25 euroa. 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Lapin ELY-keskuksella ei ollut vuonna 2013 yksinoikeusliikennöintisopimuksia. 5

6 6

7 7 Siirtymäajan liikennöintisopimukset LIITE 2 tilanne (37 kpl) Liikennöitsijä Sopimusnumero Sopimus Sopimuksen liikenne/yhteysväli päättyy pv 2 Liikenne-Pasma Ky SIIRTYMÄ KITTILÄ-LOHINIVA-KIERINKI 3 Liikennöinti Onni Palo SIIRTYMÄ HETTA-PALOJOENSUU-KUTTANEN 4 Tunturilinjat SIIRTYMÄ KOLARI-YLLÄS-KITTILÄ-LEVI RAKKAVAARA-LEVI-KOUTALAKI- KITTILÄN LENTOASEMA, KITTILÄ- TEPASTO, KITTILÄ-KÖNGÄS- RAATTAMA, ROURAVAARA-KITTILÄ 5 Viljo Rundgren Ky SIIRTYMÄ KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO- YLLÄSJÄRVI ÄKÄSLOMPOLO-YLLÄSJÄRVI- KITTILÄN LENTOASEMA 7 JBUS SIIRTYMÄ SODANKYLÄ-HÄÄTYLÄ/RAJALA 8 Ketosen Liikenne SIIRTYMÄ ROVANIEMI-TORNIO/KEMI-OULU 9 Ketosen Liikenne SIIRTYMÄ KEMIJÄRVI-ISOKYLÄ, KEMIJÄRVI- LEHTOSALMI, SÄRKIKANGAS- LEHTOSALMI 10 North European Bus SIIRTYMÄ KEMI-TORNIO Tours Ky 11 North European Bus Tours Ky SIIRTYMÄ KARUNKI-TORNIO-RÖYTTÄ, KIVI- RANTA-RÖYTTÄ, KARUNKI- KIVIRANTA 12 Kutilan Liikenne SIIRTYMÄ KELA-RANUA, ROVANIEMI-RANUA 16 Rajalinjat OY SIIRTYMÄ TORNIO-ROVANIEMI, YLITORNIO- TORNIO, ROVANIEMI-YLITORNIO 17 Rajalinjat SIIRTYMÄ ETELÄ-PORTIMOJÄRVI-LOHIJÄRVI- YLITORNIO, YLITORNIO-LOHIJÄRVI- TÖRMÄSJÄRVI PELLO-YLITORNIO-TORNIO 18 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ KOLARI-OULU, KOLARI-SIRKKA, SIRKKA-KEMI-YLITORNIO-OULU KEMI-PELLO-KOLARI 19 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO JUOKSENKI-PELLO 20 Pikakuljetus Rovaniemi 21 Pikakuljetus Rovaniemi SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO SIIRTYMÄ (KITTILÄN LENTOASEMA) KITTILÄ- SODANKYLÄ, SUVANTOKUMPU- VAALAJÄRVI-SODANKYLÄ, KAA- NAANMAA-SODANKYLÄ 22 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ SAVUKOSKI-SALLATUNTURI- SALLA-ROVANIEMI, MARTTI- PELKOSENNIEMI-KEMIJÄRVI, RO- VANIEMI-KEMIJÄRVI-SODANKYLÄ, KEMIJÄRVI-ROVANIEMI 23 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ PELKOSENNIEMI-KEMIJÄRVI- ISOKYLÄ 24 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ VAPAUDENKATU-TOHMO, VAPAU- DENKATU-SEPÄNKATU, KEMIJÄR- VI-ISOKYLÄ, VAPAUDENKATU- SAIRAALA

8 25 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-MUONIO, KITTILÄ- MUONIO, ROVANIEMI-KITTILÄ 26 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-IVALO IVALO-SAARISELKÄ- KAKSLAUTTANEN 28 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 29 Gold Line SIIRTYMÄ KEMI-LÄNSIKOSKI TERVOLA, KE- MI HIRMULA ITÄKOSKI 30 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO 32 Koillismaan Turistiauto SIIRTYMÄ AHOLA-MOURUNIEMI TH, POSIO- MAANINKAVAARA-LAMMINAHO 34 Napapiirin Taksi- ja Bussipalvelu SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 35 Koillismaan Liikenne SIIRTYMÄ KUUSAMO-POSIO-ROVANIEMI 36 Koillismaan Liikenne SIIRTYMÄ ROVANIEMI-POSIO-KUUSAMO 37 E. Jussila Ky SIIRTYMÄ TORNIO-LIAKKA, VOJAKKALA- RÖYTTÄ, RÖYTTÄ-TORNIO, TOR- NIO-ARPELA, RÖYTTÄ-ARPELA ARPELA-SATTAJÄRVI-TORNIO, KAISAJOKI-TORNIO, TORNIO- ARPELA, TORNIO-RUOTTALA 38 J.M. Eskelisen Lapin Linjat 39 J.M. Eskelisen Lapin Linjat SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SIRKKA, PALOJOEN- SUU-ENONTEKIÖ, ENONTEKIÖ- NUNNANEN, PALOJOENSUU- KILPISJÄRVI, ROVANIEMI- PALOJOENSUU, KITTILÄ- YLLÄSJÄRVI-ÄKÄSLOMPOLO, KO- LARI-YLLÄSJÄRVI-KITTILÄ-SIRKKA, KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO- YLLÄSJÄRVI-KITTILÄ- LEVI,ROVANIEMI-KOLARI, LEVI- TUNTURI KEMI OULU SIIRTYMÄ IVALO-VESKONIEMI, IVALO- SAARISELKÄ, ROVANIEMI- KARIGASNIEMI ROVANIEMI-SODANKYLÄ-INARI- NUORGAM 42 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ OULUNSALON LENTOKENTTÄ- OULU-KEMI-ROVANIEMI 43 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ KEMI-TORNIO, TORNIO-ROVANIEMI 44 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ KEMI-TORNIO, KAAKAMO- VALTAKUNNAN RAJA, TORNIO- TERVOLA-LOUE-ROVANIEMI 45 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ KEMI-LÄNSIKOSKI-ITÄKOSKI-KEMI, TERVOLA-KEMI, TERVOLA- REUTUAAPA ITÄKOSKI-LAURILA, KOSKENKYLÄ- LAURILA KEMI-OSSAUSKOSKI, KEMI- TERVOLA, TERVOLA-REUTUAAPA, SUUKOSKI-TERVOLA 46 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ RANUA-SIMON/RANUAN RAJA, SI- MO-KEMI 47 Liikenne-Kiviniemi SIIRTYMÄ PELLO-LAMPSIJÄRVI 8