Ilmoitus avoinna olevasta kenttätoimihenkilön (väliaikainen toimihenkilö, AD 6) toimesta Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastossa (EASO)

Transkriptio

1 Ilmoitus avoinna olevasta kenttätoimihenkilön (väliaikainen toimihenkilö, AD 6) toimesta Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastossa (EASO) Viite: EASO/2016/TA/015 Julkaisu Tehtävänimeke Ulkoinen Kenttätoimihenkilö 1. KEITÄ OLEMME Asetuksella (EU) N:o 439/ perustettu turvapaikka-asioiden tukivirasto (jäljempänä "EASO") lujittaa turvapaikka-asioita koskevaa Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioiden välistä käytännön yhteistyötä, edistää Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpanoa ja antaa tukea niille jäsenvaltioille, joiden turvapaikka- ja vastaanottojärjestelmiin kohdistuu erityisiä paineita. EASO keskittyy erityisesti kolmeen päätehtävään: 1. jäsenvaltioiden välisen turvapaikka-asioita koskevan käytännön yhteistyön tukeminen, jonka tärkeimpiä välineitä ovat koulutus, laatua edistävät toimet, alkuperämaatiedot (COI), tilastot ja analyysit, erityisasiantuntijaverkostot ja käytännön yhteistyötä edistävät työpajat sekä aihekohtainen tuki asioissa, jotka liittyvät ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin, ihmiskauppaan ja sukupuolinäkökulmaan 2. erityisten paineiden kohteeksi joutuneiden jäsenvaltioiden tukeminen antamalla kiireellistä tukea sekä lähettämällä turvapaikka-asioiden tukiryhmiä avustamaan EU:n jäsenvaltioita turvapaikkahakemusten hallinnoinnissa ja tarvittavien vastaanottopalvelujen käyttöönotossa 3. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpanon edistäminen keräämällä ja vaihtamalla tietoja parhaista käytännöistä, laatimalla vuosittain turvapaikkatilannetta koskevan kertomuksen, joka kattaa EU:n jäsenvaltioiden turvapaikkamenettelyt, ja hyväksymällä teknisiä asiakirjoja turvapaikka-asioita koskevan unionin uuden säännöstön täytäntöönpanosta. EASOn toimipaikka sijaitsee Vallettan satamassa (Maltassa). 2 TOIMEN TAUSTA Turvapaikka-asioihin ja kansainväliseen suojeluun liittyvät toimet ovat osa laajempaa EU:n oikeudellista kehystä muuttoliikkeen alalla. Tässä yhteydessä EASO edistää vuonna 2016 turvapaikka-asioiden alan toimien sekä Euroopan muuttoliikeagendan täytäntöönpanon yhtenäisyyttä, hotspot-alueet mukaan lukien, yhteistyössä asiaankuuluvien organisaatioiden ja olemassa olevien verkostojen kanssa. Vuonna 2016 EASO tarkastelee ja kehittää edelleen erityiseen tukeen liittyviä toimenpiteitään niiden EU+-maiden auttamiseksi, joilla on tiettyjä määritettyjä erityistarpeita, jotka liittyvät EU:n 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 439/2010, annettu 19. toukokuuta 2010 (EUVL L 132, , s. 11). 1

2 turvapaikkasäännöstön saattamiseen kansallisen lainsäädännön osaksi sekä sen täytäntöönpanoon. Näiden pohjalta laaditaan useita erilaisia toimia, mukaan lukien tarpeisiin sovitettu apu, valmiuksien lisääminen, kohdennettu tuki ja erityiset laadunvalvontamenettelyt. Tarkemmin sanottuna EASO vahvistaa läsnäoloaan paikan päällä painottaen erityisesti hotspot-alueita, ja tässä yhteydessä EASO koordinoi ylimääräistä yhteistä käsittelytoimintaa erityisesti niillä hotspot-alueilla, joihin liittyy useita EU+-maita. 3 MITÄ TARJOAMME Toimenhaltijan päätehtävät ovat seuraavat: Kenttätoimihenkilö toimii operatiivisen tuen keskuksessa (COS) ja vastaa seuraavista tehtävistä: 1. Turvapaikka-asioita koskevaan EASOn toimintaan liittyvien operatiivisen tuen keskuksen prosessien ja työnkulun tukeminen, mukaan lukien valmiuksien lisääminen sekä kentällä toimivien ryhmien perustaminen, koordinointi, lähettäminen ja hallinnointi. 2. Operatiivisen tuen keskuksen toiminnan, ohjelmien ja hankkeiden täytäntöönpanon tukeminen, asiaankuuluvat talousarvio- ja rahoitusnäkökohdat mukaan lukien. 3. Hankkeiden ja ohjelmien laadinnan tukeminen, mukaan lukien operatiivisen tuen keskuksen sisäisten ohjelmien ja hankkeiden seuranta ja arviointi. 4. Operatiivisen tuen keskuksen toimintaan osallistuminen jäsenvaltioissa. 5. Operatiivisen tuen keskuksen toiminnan tukeminen Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpanossa, mukaan lukien EASOn tuki Euroopan muuttoliikeagendalle sekä hotspotalueille. 6. Edellä mainittujen tehtävien hoitaminen muualla kuin EASOn päätoimipaikassa mahdollisesti pidempiä aikoja. 4 KETÄ ETSIMME A) Hakukelpoisuus Hakija katsotaan valintakelpoiseksi, jos hän täyttää seuraavat muodolliset kriteerit hakuajan päättyessä: 1. Hakija on suorittanut vähintään neljän vuoden korkeakouluopintoja vastaavan koulutuksen, josta on osoituksena tutkintotodistus 2, ja hänellä on tutkinnon suorittamisen jälkeen hankittu vähintään kolmen vuoden työkokemus kyseiseltä alalta tai hakija on suorittanut vähintään kolmen vuoden korkeakouluopintoja vastaavan koulutuksen, josta on osoituksena tutkintotodistus, ja hänellä on tutkinnon suorittamisen jälkeen hankittu vähintään neljän vuoden työkokemus kyseiseltä alalta. 2. Hakijan on oltava jonkin Euroopan unionin jäsenvaltion tai Norjan kansalainen. 3. Hakija on täysivaltainen kansalainen. 4. Hakija on täyttänyt asevelvollisuutta koskevan lainsäädännön mukaiset velvollisuutensa. 2 Huomioon otetaan ainoastaan tutkintotodistukset, jotka on myönnetty jossakin EU:n jäsenvaltiossa tai jotka edellyttävät kyseisen jäsenvaltion viranomaisten myöntämää vastaavuustodistusta. 2

3 5. Hakijalla on yhden Euroopan unionin virallisen kielen perusteellinen taito ja toisen virallisen kielen tyydyttävä, toimeen liittyvien tehtävien hoitamisen kannalta riittävä taito. 6. Hakija täyttää tehtävien hoitamisen edellyttämät hyvää mainetta koskevat vaatimukset Hakijalla on terveydelliset edellytykset tehtäviensä hoitamiseen. 4 B) Valintaperusteet Jäljempänä esitetään valintaperusteet, joiden perusteella arvioidaan niiden hakijoiden hakemukset, jotka täyttävät kohdan A) Hakukelpoisuus mukaiset edellytykset. Sopivimmat hakijat kutsutaan haastatteluun. Olennaiset valintaperusteet 1. Työkokemus prosessien suunnittelusta ja koordinoinnista turvapaikka- ja vastaanottoalalla 2. Työkokemus ohjelmien ja hankkeiden laatimisesta 3. Työkokemus toimien toteuttamisesta turvapaikka- ja vastaanottoalalla 4. Työkokemus varainhoito-, hankinta- ja talousarviomenettelyiden seurannasta ja arvioinnista, mukaan lukien turvapaikanhakuun ja vastaanottoon liittyvät prosessit ja työnkulku sekä valmiuksien lisääminen 5. Todistettu kokemus asiakirjojen ja raporttien laadinnasta ja editoinnista 6. Turvapaikka-asioihin liittyvien alojen ja Euroopan muuttoliikeagendan sekä hotspot-alueiden vankka tuntemus ja tähän liittyvä ammatillinen kokemus 7. Kokemus kentällä toimivien ryhmien perustamisesta, koordinoinnista, lähettämisestä ja hallinnoinnista 8. Kokemus yhteistyöstä jäsenvaltioiden viranomaisten, EU:n elinten, kansainvälisten organisaatioiden ja turvapaikka-alalla toimivien kansalaisjärjestöjen kanssa Eduksi luettavat valintaperusteet 1. Tutkinnon jälkeinen jatkokoulutus edellä lueteltujen tehtävien ja velvollisuuksien kannalta merkitykselliseltä alalta 2. Työkokemus edellä lueteltuihin tehtäviin liittyvässä toimessa mieluiten EU:n toimielimessä, virastossa tai elimessä tai jäsenvaltion hallinnossa, kansainvälisessä organisaatiossa tai muussa vastaavassa organisaatiossa 3 Toimeen valittavan henkilön on ennen nimittämistä toimitettava rikosrekisteriote. 4 Ennen palvelukseen ottamista toimielimen asiantuntijalääkäri suorittaa valituksi tulevalle hakijalle lääkärintarkastuksen sen varmistamiseksi, että tämä täyttää unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 28 artiklan e kohdan edellytykset. 3

4 Arviointi haastatteluvaiheen aikana Haastatteluvaiheeseen (haastattelu ja kirjallinen testi) kutsuttavia hakijoita arvioidaan seuraavien toimen kannalta keskeisten kriteerien perusteella: 1. englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito 2. valmiudet käyttää sähköisiä toimistolaitteita ja sovelluksia (tekstinkäsittely, laskentataulukot, esitystyökalut, sähköinen viestintä, internet jne.). Haastatteluvaiheen aikana hakijoita voidaan arvioida myös seuraavien kriteerien perusteella: 1. erinomainen analysointikyky ja ongelmanratkaisutaito 2. paineensietokyky ja kyky noudattaa aikatauluja useita tehtäviä hoitaessa 3. hyvät viestintätaidot ja erinomaiset ihmissuhdetaidot 4. hyvät suunnittelu- ja organisointitaidot 5. tarkkuus ja täsmällisyys 6. EASOn toiminta-ajatuksen ja organisaatiorakenteen tuntemus. 5 VALINTA JA PALVELUKSEENOTTO EASOn oikeusperustan muodostava asetus on annettu toukokuussa 2010 (Euroopan unionin virallinen lehti L 132, ). Valintalautakunta arvioi hakijoiden kelpoisuuden sen perusteella, täyttävätkö nämä kaikki hakuedellytykset hakemusten viimeiseen jättöpäivään mennessä. Hakuedellytykset täyttävien hakijoiden hakemuksia arvioidaan myös valintaperusteiden nojalla. Tämän arvioinnin perusteella parhaiksi katsotut hakijat voidaan kutsua kirjalliseen kompetenssikokeeseen ja haastatteluun, joka pidetään pääosin englanniksi. Haastattelussa arvioidaan seuraavia osatekijöitä: yleinen soveltuvuus ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukainen toimeen liittyvien tehtävien hoitamiseen riittävä kielitaito tämän hakuilmoituksen valintaperusteiden mukaiset erityiskompetenssit, jotka liittyvät hakijoiden profiileihin. Haastatteluun kutsuttujen hakijoiden on tuotava mukanaan jäljempänä lueteltujen asiakirjojen jäljennökset: kansalaisuuden osoittava asiakirja (esim. passi) koulutusta ja ammatillista pätevyyttä koskevat todistukset ja erityisesti kyseessä olevan profiilin kannalta olennaiset todistukset 4

5 kyseessä olevan profiilin edellyttämän pätevyyden saavuttamisen jälkeen hankittua työkokemusta koskevat asiakirjat, joista käy selvästi ilmi työn alkamis- ja päättymispäivät, työn kokoaikaisuus tai osa-aikaisuus ja suoritettujen tehtävien luonne. Valintalautakunta ehdottaa hyväksyttyjen hakijoiden esivalintalistaa nimittävälle viranomaiselle, joka päättää hyväksytyn hakijan nimittämisestä ja varallaololuettelon laatimisesta ilmoitettua tointa varten. Hakijoiden on otettava huomioon, ettei varallaololuetteloon pääsy ole tae palvelukseen ottamisesta. Palvelukseen ottaminen riippuu siitä, onko toimia avoimina ja onko määrärahoja käytettävissä. Tätä tointa koskeva varallaololuettelo on voimassa 31. joulukuuta 2016 saakka, ja sen voimassaoloaikaa voidaan pidentää nimittävän viranomaisen harkinnan mukaan. Ennen työsopimuksen allekirjoittamista valitulle hakijalle tehdään pakollinen lääkärintarkastus. Sen tekee toimielimen asiantuntijalääkäri sen varmistamiseksi, että valittu hakija täyttää Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 28 artiklan e alakohdan edellytykset. 6 YHTÄLÄISET MAHDOLLISUUDET EASO noudattaa yhtäläisten mahdollisuuksien politiikkaa ja vastaanottaa hakemuksia katsomatta sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen. 7 PALVELUSSUHTEEN EHDOT Valintamenettelyn jälkeen pääjohtaja nimittää väliaikaisen toimihenkilön valintalautakunnan suosituksesta. Valituksi tuleva hakija nimitetään unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan f alakohdan mukaan väliaikaiseksi toimihenkilöksi viiden vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Kyseessä oleva väliaikaisen toimihenkilön toimi kuuluu palkkaluokkaan AD 6. Palkattaviin henkilöihin sovelletaan yhdeksän kuukauden koeaikaa. Väliaikaisen toimihenkilön (AD 6, palkkataso 1) palkka koostuu 5 079,70 euron peruspalkasta, johon sovelletaan korjauskerrointa (Maltan osalta nykyään 84,5 %) ja johon lisätään erilaisia korvauksia ja lisiä, esimerkiksi perhelisiä. Henkilöstön jäsenten palkoista peritään ennakonpidätyksenä yhteisön vero. Henkilöstön jäsenten palkoista ei pidätetä kansallista veroa. Työntekijät kuuluvat EU:n sosiaaliturva- ja eläkejärjestelmiin. Lisätietoja väliaikaisten toimihenkilöiden työehdoista on unionin muuhun henkilöstöön sovellettavissa palvelussuhteen ehdoissa osoitteessa Työpaikka sijaitsee Vallettan satamassa Maltassa. 8 HAKUMENETTELY Jotta hakemus voidaan ottaa huomioon, 5

6 hakijan on käytettävä EASOn verkkosivustolla olevaa virallista hakulomaketta. Hakemus on tehtävä englannin kielellä ja kaikki osat on täytettävä täydellisesti. hakijan on lähetettävä hakemus määräaikaan mennessä sähköpostitse osoitteeseen sähköpostiviestin otsikkokentässä on mainittava tämän avoimen toimen viite ja hakijan sukunimi. Puutteelliset hakemukset hylätään ja katsotaan kelpaamattomiksi. hakevat useampaa kuin yhtä tointa samalla hakemuksella. Samoin hylätään hakijat, jotka Valintaprosessi voi kestää useita kuukausia. Hakijoita, joille tarjotaan tointa, pyydetään toimittamaan alkuperäiset tutkintotodistukset ja työtodistukset tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset. Valintaprosessin helpottamiseksi kaikki tätä tointa koskeva yhteydenpito tapahtuu englanniksi. Hakijan suorat tai välilliset yhteydenotot valintalautakuntaan tätä palvelukseenottoa koskevissa asioissa ovat kiellettyjä. Nimittävällä viranomaisella on oikeus sulkea valintamenettelyn ulkopuolelle hakija, joka rikkoo tätä sääntöä. Hakemusten jättämisen määräaika Hakemusten jättämisen määräaika on 9 syyskuu 2016 klo 13:00 (Brysselin aikaa). EASO ei ota huomioon hakemuksia, jotka on vastaanotettu määräajan umpeuduttua. Hakemista ei pidä jättää viimeiseen päivään, sillä hakemuksen toimittaminen ei välttämättä onnistu ensi yrittämällä verkkoliikenteen ruuhkien tai internetyhteyden katkosten vuoksi. EASO ei ole vastuussa edellä mainittujen ongelmien aiheuttamista viivästyksistä. Jos menettelyn missä tahansa vaiheessa todetaan, että hakijan ilmoittamat tiedot eivät pidä paikkaansa, kyseisen hakijan hyväksyminen valintamenettelyyn mitätöidään. 9 TIETOSUOJA Hakijan toimittamien tietojen käsittelyn tarkoituksena on tutkia hakijan hakemus (hakemukset) mahdollisen valinnan tekemiseksi ja EASOn palvelukseen otettavan hakijan valitsemiseksi. EASO ei julkista varallaololuetteloon valittujen hakijoiden nimiä. On kuitenkin mahdollista, että EASOn johtoryhmän jäsenet saavat rekrytointia ja siihen liittyviä suunnittelutarkoituksia varten käyttöönsä varallaololuettelon ja eräissä erityistapauksissa hakijan hakemuslomakkeen (ilman todistusasiakirjoja, jotka henkilöstöosasto pitää salassa). Valinnan ulkopuolelle jääneiden hakijoiden hakemustiedostot säilytetään kahden vuoden ajan varallaololuettelon voimassaolon päättymisestä lukien, minkä jälkeen ne hävitetään. Pyydettyjen henkilötietojen käsittelyssä noudatetaan yksilöiden suojelusta yhteisön toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 6

7 18. joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä. 10 MUUTOKSENHAKU Jos hakija katsoo, että jokin tietty päätös on vaikuttanut häneen haitallisesti, hän voi tehdä valituksen Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 90 artiklan 2 kohdan ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen nojalla seuraavaan osoitteeseen: The Executive Director European Asylum Support Office MTC Block A, Winemakers Wharf, Grand Harbour Valletta, MRS 1917 Malta Valitus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa. Tämäntyyppisen menettelyn aloittamisen määräaika alkaa kulua siitä ajankohdasta, kun hakijalle ilmoitetaan toimesta, joka vaikuttaa häneen haitallisesti. 7