Viite: EASO/2018/SNE/002

Transkriptio

1 Kiinnostuksenilmaisupyyntö kansallisen asiantuntijan ottamisesta palvelukseen Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastoon (EASO) Viite: EASO/2018/SNE/002 Julkaiseminen: Ulkoinen Tehtävänimike: turvapaikka-asioiden asiantuntija Kesto: 1 vuosi (uusittavissa) 1. KEITÄ OLEMME Asetuksella (EU) N:o 439/ perustettu turvapaikka-asioiden tukivirasto (jäljempänä EASO ) vahvistaa turvapaikka-asioita koskevaa Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioiden välistä käytännön yhteistyötä, edistää Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpanoa ja antaa tukea niille jäsenvaltioille, joiden turvapaikka- ja vastaanottojärjestelmiin kohdistuu erityisiä paineita. EASO keskittyy erityisesti kolmeen päätehtävään: 1. jäsenvaltioiden välisen turvapaikka-asioita koskevan käytännön yhteistyön tukeminen, jonka tärkeimpiä välineitä ovat koulutus, laatua edistävät toimet, alkuperämaatiedot (COI), tilastot ja analyysit, erityisasiantuntijaverkostot ja käytännön yhteistyötä edistävät työpajat sekä aihekohtainen tuki, joka liittyy ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin, ihmiskauppaan ja sukupuolinäkökulmaan 2. erityisen paineen kohteeksi joutuneiden jäsenvaltioiden tukeminen antamalla kiireellistä tukea sekä lähettämällä turvapaikka-asioiden tukiryhmiä avustamaan EU:n jäsenvaltioita turvapaikkahakemusten hallinnoinnissa ja tarvittavien vastaanottopalvelujen käyttöönotossa 3. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpanon edistäminen keräämällä ja vaihtamalla tietoja parhaista käytännöistä, laatimalla vuosittain turvapaikkatilannetta koskevan kertomuksen, joka kattaa EU:n jäsenvaltioiden turvapaikkamenettelyt, ja hyväksymällä teknisiä asiakirjoja turvapaikka-asioita koskevan unionin uuden säännöstön täytäntöönpanosta. EASOn toimipaikka sijaitsee Vallettan satamassa (Maltassa). 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 439/2010, annettu 19. toukokuuta 2010 (EUVL L 132, , s. 11).

2 2. TOIMEN TAUSTA EASO tukee jäsenvaltioita yhteisten vaatimusten ja laadukkaiden prosessien noudattamisessa Euroopan yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi EASO toimii seuraavasti: EASO järjestää käytännön yhteistyötä, jonka tarkoituksena on kerätä ja vaihtaa Euroopan yhteiseen turvapaikkajärjestelmään liittyviä jäsenvaltioiden nykyisiä käytäntöjä ja toimintalinjoja koskevaa tietoa. Tähän kuuluvat toiminnan kartoittaminen ja jäsenvaltioiden aihekohtaiset tapaamiset, joissa asiantuntijat keskustelevat parhaista käytännöistä ja nykyisistä haasteista sekä jakavat tietoa ja asiantuntemusta. EASO laatii operatiivisia standardeja, indikaattoreita, ohjeita, parhaita käytäntöjä ja yhteisiä käytännön työkaluja, joilla tuetaan Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän toteuttamista määritettyjen tarpeiden ja hyvien käytäntöjen perusteella. EASOn operatiiviset standardit ja indikaattorit tuovat käytännön näkökulmaa yhteisen lainsäädännön keskeisiin säännöksiin. Tämä auttaa jäsenvaltioita arvioimaan, onko niiden turvapaikka- ja vastaanottojärjestelmät perustettu ja toimivatko ne Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän mukaisesti. Lisäksi EASOn ohjeilla ja käytännön työkaluilla on tarkoitus laatia yhteisen lainsäädännön vaatimusten pohjalta helppokäyttöisiä ja käytännöllisiä välineitä, joita jäsenvaltioiden viranomaiset voivat käyttää päivittäisessä työssään EU:ssa ja sen ulkopuolella parhaisiin käytäntöihin nojaten. EASO tukee jäsenvaltioita edelleen kansallisten turvapaikkamenettelyjen laadunhallinnassa järjestämällä erityistä toimintaa ja kehittämällä kohdennettuja tuotteita. 3. MITÄ TARJOAMME Kansallinen asiantuntija työskentelee turvapaikka-asioiden tukiyksikössä (ASU). Kansallisen asiantuntijan keskeiset tehtävät ovat avustaminen käytännön yhteistyötä käsittelevien kokousten järjestämisessä asiaankuuluvien järjestöjen ja jo olemassa olevien verkostojen kanssa sellaisten turvapaikkamenettelyihin liittyvien toimenpiteiden laadunvarmistusmekanismien tukeminen, joita turvapaikka-asioiden tukiryhmät ovat toteuttaneet EASOn toimintasuunnitelmien ja erityisen paineen kohteeksi joutuneille jäsenvaltioille annettavaa erityistukea koskevien suunnitelmien mukaisesti EASOn tukeminen Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpanoa koskevien käytännön työkalujen, ohjeiden ja käsikirjojen laatimisessa ja julkaisemisessa uusien hankkeiden ja toimien käynnistäminen EASOssa sen käytännön ohjeiden ja työkalujen kehittämiseksi, edistämiseksi ja tehostamiseksi edelleen EASOn kannalta tärkeiden ulkopuolisilta yhteistyökumppaneilta saatavien tietojen havaitseminen ja analysointi sekä toteutettavien toimien ehdottaminen tarvittaessa 2

3 taustatietojen toimittaminen jaoston päällikölle ja yksikön päällikölle laadittaessa turvapaikkamenettelyjä koskevia taustamuistioita ja strategia-asiakirjoja tarvittaessa osallistuminen virkamatkoihin, ulkopuolisiin kokouksiin ja konferensseihin sekä toimiin, jotka liittyvät turvapaikkamenettelyihin. 4. MILLAISTA TYÖNTEKIJÄÄ ETSIMME A) Kelpoisuusvaatimukset Hakija katsotaan valintakelpoiseksi, jos hän täyttää seuraavat muotovaatimukset hakuajan päättyessä: 1. Hakija on Euroopan unionin jäsenvaltion, Norjan tai Sveitsin kansalainen. 2. Hakija on ollut töissä Euroopan unionin jäsenvaltion tai Norjan tai Sveitsin julkishallinnossa tai kansainvälisessä hallitustenvälisessä järjestössä vähintään 12 kuukautta ennen tilapäisen siirron hakemista. 3. Hakijalla on vähintään kolmen vuoden asiaankuuluva työkokemus. 4. Hakijalla on EU:n yhden virallisen kielen perusteellinen taito ja englannin erinomainen suullinen ja erityisesti kirjallinen taito. Valintalautakunta arvioi hakijoiden kelpoisuuden sen perusteella, täyttävätkö nämä kaikki kelpoisuusvaatimukset hakemusten viimeiseen jättöpäivään mennessä. B) Valintaperusteet Seuraavassa esitetään valintaperusteet, joiden perusteella arvioidaan ne hakijat, jotka täyttävät kohdan A) kelpoisuusvaatimukset. Valintaperusteiden mukaan sopivimmiksi arvioidut hakijat kutsutaan haastatteluun. Tärkeää 1. työkokemus turvapaikka-aseman määritysprosessiin liittyvässä kansallisen tai kansainvälisen tason toimessa 2. työkokemus turvapaikkamenettelyn laadunhallintamenettelyistä, -välineistä ja -menetelmistä 3. työkokemus käytännön työkalujen, ohjeiden ja käsikirjojen suunnittelusta, laatimisesta ja julkaisemisesta 4. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahva tuntemus 5. kokemus ohjelmien ja hankkeiden laatimisesta Eduksi katsotaan 1. tutkinnon jälkeinen jatkokoulutus edellä lueteltuihin tehtäviin ja velvollisuuksiin liittyvältä alalta 3

4 2. kokemus yhteistyöstä jäsenvaltioiden viranomaisten, EU:n elinten, kansainvälisten järjestöjen ja turvapaikka-alalla toimivien kansalaisjärjestöjen kanssa 3. edellä mainittujen tehtävien ja velvollisuuksien kannalta asiaankuuluva käytännön kokemus 4. kokemus työskentelystä kansainvälisessä ja monikulttuurisessa ympäristössä. 5. muiden Euroopan unionin virallisten kielten taito. Haastatteluun valittavia hakijoita voidaan arvioida haastattelussa myös seuraavin perustein: 1. erinomainen analysointikyky ja ongelmanratkaisutaito 2. paineensietokyky ja aikataulussa pysyminen hoidettaessa samanaikaisesti useita tehtäviä 3. hyvät viestintätaidot ja ihmissuhdetaidot 4. hyvät suunnittelu- ja organisointitaidot 5. tarkkuus ja täsmällisyys. 6. EASOn toiminta-ajatuksen ja organisaatiorakenteen tuntemus englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito, kyky laatia raportteja, työkaluja ja esityksiä englanniksi ja taito käyttää elektronisia toimistolaitteita ja ohjelmia (tekstinkäsittely, laskentataulukot, esitystyökalut, sähköinen viestintä, internet jne.) ovat olennaisen tärkeitä. Edellä mainittuja taitoja arvioidaan myös kirjallisessa kokeessa. 5. YLEISET EDELLYTYKSET Siirtoon sovelletaan EASOn hallintoneuvoston 25. marraskuuta 2010 tekemää päätöstä nro 1 kansallisten asiantuntijoiden tilapäistä siirtämistä EASOon koskevista säännöistä (asiakirja EASO/MB/2010/3). Päätös on saatavilla viraston verkkosivustolla HAKUMENETTELY Jotta hakemus voitaisiin ottaa huomioon, hakijan on käytettävä EASOn verkkosivustolla olevaa virallista hakulomaketta ja täytettävä se asianmukaisesti viralliset hakemukset on toimitettava määräaikaan mennessä sähköpostitse osoitteeseen applications@easo.europa.eu Hakukelpoisuus edellyttää, että pysyvä edustusto tai kansallinen yhteyspiste tai mahdollisesti kansainvälinen hallitustenvälinen järjestö toimittaa virallisen hakemuksen sekä asiaankuuluvan hallinnon aietodistuksen (virallinen kirje), jolla annetaan lupa siirtoon, mikäli henkilö valitaan. Sähköpostiviestin otsikkokentässä on mainittava tämän avoimen toimen viite ja hakijan sukunimi. 4

5 Puutteelliset hakemukset hylätään ja katsotaan kelpaamattomiksi. Valintaprosessin helpottamiseksi kaikki tätä tointa koskeva yhteydenpito käydään englanniksi. Hakijan ei tule missään tapauksessa ottaa suoraan tai välillisesti yhteyttä valintalautakuntaan tähän palvelukseenottomenettelyyn liittyvissä asioissa. Nimittävällä viranomaisella on oikeus sulkea valintamenettelyn ulkopuolelle hakija, joka rikkoo tätä ohjetta. Hakemusten jättämisen määräaika: Hakemusten jättämisen määräaika on 15. lokakuuta 2018 klo (Brysselin aikaa). EASO ei ota huomioon hakemuksia, jotka on saatu määräajan umpeuduttua. Hakemista ei pidä jättää viimeiseen päivään, sillä hakemuksen toimittaminen ei välttämättä onnistu ensi yrittämällä verkkoliikenteen ruuhkien tai internetyhteyden katkosten vuoksi. EASO ei vastaa tällaisista syistä johtuvista viivästyksistä. 7. YHTÄLÄISET MAHDOLLISUUDET EASO noudattaa yhtäläisten mahdollisuuksien politiikkaa ja vastaanottaa hakemuksia katsomatta sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen. 8. TIETOSUOJA Hakijan toimittamien tietojen käsittelyn tarkoituksena on tutkia hakijan hakemus (hakemukset) mahdollisen esivalinnan tekemiseksi ja EASOn palvelukseen otettavan hakijan valitsemiseksi. EASO ei julkista varallaololuetteloon valittujen hakijoiden nimiä. On kuitenkin mahdollista, että EASOn johtoryhmän jäsenet saavat rekrytointia ja siihen liittyviä suunnittelutarkoituksia varten käyttöönsä varallaololuettelon ja eräissä erityistapauksissa hakijan hakemuslomakkeen (ilman todistusasiakirjoja, jotka henkilöstöosasto pitää salassa). Valinnan ulkopuolelle jääneiden hakijoiden hakemustiedostot säilytetään kahden vuoden ajan varallaololuettelon voimassaolon päättymisestä lukien, minkä jälkeen ne hävitetään. Pyydettyjen henkilötietojen käsittelyssä noudatetaan yksilöiden suojelusta yhteisön toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18. joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä. 9. MUUTOKSENHAKU Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 90 artiklan 2 kohdan nojalla hakija voi tehdä valituksen häneen haitallisesti vaikuttaneesta toimenpiteestä. Valitus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona päätös on annettu tiedoksi, seuraavaan osoitteeseen: 5

6 The Executive Director European Asylum Support Office MTC Block A, Winemakers Wharf, Grand Harbour Valletta, MRS 1917 Malta Jos valitus hylätään, hakija voi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 270 artiklan nojalla ja Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 91 artiklan nojalla pyytää toimen laillisuuden tutkimista. Muutoksenhakupyyntö on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona päätös on annettu tiedoksi, seuraavaan osoitteeseen: European Union Civil Service Tribunal Boulevard Konrad Adenauer L-2925 Luxembourg Luxembourg Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 228 artiklan 1 kohdan nojalla jokainen Euroopan unionin kansalainen tai luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jossakin jäsenvaltiossa, voi tehdä kantelun hallinnollisesta epäkohdasta. Kantelu on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä päivästä, kun kantelun esittäjä on saanut tiedon kantelun perusteena olevista seikoista, seuraavaan osoitteeseen: European Ombudsman 1, Avenue du President Robert Schuman -BP 403 F Strasbourg Cedex France Hakijan on syytä ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehelle tehtävä kantelu ei vaikuta määräaikaan, joka on asetettu muutoksenhaulle Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 90 ja 91 artiklassa, eikä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 270 artiklan mukaisen kanteen nostamisen määräaikaan. 6