Ruokola Seppo varajäsen kunnanhallituksen edustaja

Transkriptio

1 ELINKEINOLAUTAKUNTA Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Karvian kunta, kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Törmä Ilmo puheenjohtaja Koivumäki Jyrki jäsen Alatalo Piia jäsen Ruokola Seppo varajäsen Aho Anne kunnanhallituksen edustaja Muut saapuvilla olleet Arkko Matti sihteeri Poissa Lähdekorpi Marko jäsen Salminen Elina jäsen Asiat Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalo

2 SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS...1 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN...1 Karvia päivien avustushakemus (liite) Karvian kunnan uuden elinkeino- ohjelma valmistelu,(liite) Muut asiat.2 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Elltk 345 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä Jyrki Koivumäki, Pia Alatalo, Seppo Ruokola, Ilmo Törmä, Anne Aho. Sihteerinä Matti Arkko. Paikalla myös Laura Marjamäki pykälän uudet palvelut ja toimintakeskus Karviaan aikana. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Elltk 346 Elinkeinolautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS valittiin Pia Alatalo ja Jyrki Koivumäki. Elltk 347 Karvia päivien avustushakemus Karvian yrittäjäyhdistys on järjestänyt Karvia-päivät 2012, he hakevat Karvian kunnalta toimintatukea 2000 :a, ( kaksituhatta euroa). Kesäpäivä Karviassa on suunnattu vakinaisesti Karviassa asuvan väestön lisäksi kesäasukkaille, paluumuuttajille ja kuntaan tuleville uusille yrittäjille. Tänä vuonna kunta sai Karvia-päivien esitteen takasivun käyttöönsä, näin kunta sai kuntamarkkinointia osakseen järjestäjien kautta, ja hyvää mainontaa. Useille kunnan yrittäjille ja yrityksille tapahtuma tuo lisää asiakkaita ja liikevaihtoa, myös yksityishenkilöille, jotka myyvät rompetorilla tavaroitaan. Päivien yhteydessä on myös paljon muuta, teatteria, kulttuuria, tapaamisia ja näyttelyjä. Yritysasiamies esittää Lautakunta päättää myöntää haetun avustuksen, se maksetaan myönnetyistä varoista avustukset yhteisöille. Lautakunta päättää hyväksyä avustushakemuksen.

4 Päätös Anne Aho ja Seppo Ruokola jääväsivät itsensä pykälän ajaksi. Lautakunta päätti hyväksyä avustushakemuksen. Elltk 348 Karvian kunnan elinkeino-ohjelma vuosille luonnos Kunnan elinkeinolautakunnassa läpikäytäväksi ja keskusteltavaksi liitteenä oleva uusi elinkeinoohjelma luonnos. Kunnan on aika-ajoin uusittava elinkeino-ohjelmansa muuttuvassa toimintaympäristössä. Elinkeinolautakunta käynnistää uuden elinkeino-ohjelman suunnitteluprosessin, jossa käydään läpi yritysten ja yrittäjien edellytysten turvaaminen läpikäyvänä menestystekijänä. Prosessi etenee niin, että syksyn aikana uusi elinkeino-ohjelma saadaan valmisteltua yhdessä luottamusmiesten, yrittäjien ja kunnan viranhaltijoiden yhteistyönä. Yritysasiamies esittää Lautakunta käy läpi elinkeino-ohjelman, ja valmistelee sen edelleen jatkokäsittelyä varten. Päätös LTK:ssa esitettiin jatkokäsittelyä esim. valtuustoseminaarissa, kuntamarkkinointiin lisää potkua. Lähetetään tiedoksi kunnanjohtajalle ja yrittäjille. Hyvä perustyökalu, jota voi viedä eteenpäin. Elltk 349 Muut asiat Yrityskoulututukset syksyllä. ( keväällä pidetty 3 tilaisuutta). Valmistellaan maataloustuottajille yritys ja palveluseminaari syksyllä. Hankkeen uudet palvelut ja toimintakeskus Karviaan tilannekatsaus. ( käsitelty edellä). Elltk 350 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoite kuntalain mukaisesti.

5 Karvian kunnan elinkeino-ohjelman luonnos

6 Sisällys 1. Visio tulevaisuudelle 1 2. Johdantoa 1 3. Nykytilanne 1 4. Elinkeinorakenteesta 2 5. Elinkeinopolitiikan työvälineet 2 6. Neuvontapalvelut 3 7. Yhdessä muiden palveluntuottajien kanssa tuotetaan tarpeen mukaan 4 8. Toimitilaratkaisut 5 9. Yrittäjien ja elinkeinojen kehittämisen julkisen verkon palvelukuvaus Kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteet vuosille

7 Karvian kunnan elinkeino-ohjelma Visio tulevaisuudelle Elinkeinoelämän edellytysten ja kilpailukyvyn turvaaminen on kuntastrategian ja elinkeinoohjelman läpikäyvä menestystekijä. Kunta turvaa elinkeinoelämän hyvät toimintaedellytykset ja kilpailukyvyn. Kehittymiselle ja kasvulle luo perustan aktiivinen maa- ja kaavoituspolitiikka. Tämän toteuttamisessa käytetään apuna toimintaympäristöverkon kaikkia mahdollisia toimijoita. Tällä hetkellä kunnan elinkeinoasioita hoidetaan kunnan ja Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskuksen toimesta. Toimintaympäristö on tulevaisuudessa voimakkaassa muutoksessa, ja kunnan tulisi visioida miten nämä trendit vaikuttavat kunnan elinkeinojen kehittämiseen. Yhteiskunnan julkisten kehittäjäorganisaatioiden, sekä yksityisten alan toimijoiden palvelut, tuet ja mahdollisuudet tulee tunnistaa ja järkiperäisesti hyödyntää Karvian kunnan yritysten ja elinkeinoelämän hyväksi. Johdantoa Elinkeinopolitiikka on monitasoista toimintaa, jossa julkisen vallan ohella keskeisessä roolissa ovat yrittäjät ja yritykset, koulutus- ja innovaatiopalveluja tuottavat organisaatiot, rahoituslaitokset sekä muut yrityspalveluja tuottavat organisaatiot. Elinkeinopolitiikan tuloksellisuuden kannalta on olennaista, kuinka hyvin eri tasojen ja eri toimijoiden toimet tukevat ja täydentävät toisiaan ja valittua yhteistä kehittämisstrategiaa muuttuvassa toimintaympäristössä. Elinkeino-ohjelma on osa kuntastrategiaa. Kunta on mukana Pohjois-Satakunnan elinkeinostrategian toteuttamisessa, joka määrittelee kehittämisen painopisteiksi seuraavat toimialat; elintarvike, teknologia ja puu- ja rakennustuoteteollisuuden. Kunnan näkökulmasta elinkeinopolitiikka ja kilpailukyvyn vahvistaminen tarkoittavat kaikkia niitä paikallisen tason toimenpiteitä, joilla paikallisista lähtökohdista parannetaan yritysten fyysistä ympäristöä, tuotantopanosten saatavuutta, osaamista, palveluja, sekä toimintaan liittyviä säädöksiä ja päätöksentekokäytäntöjä. Suotuisat olosuhteet puolestaan luovat perustan yritysten kilpailukyvylle, työllisyydelle, laadukkaille palveluille ja kunnan elinvoimaisuudelle. Elinkeino-ohjelma linjaa ne toimintaperiaatteet, joiden avulla kunta harjoittaa menestyksekästä elinkeinopolitiikkaa. Nykytilanne Karvian kunta sijaitsee Satakunnan maakunnassa, Pohjois-Satakunnassa, keskellä Länsi-Suomea. Vuoden 2011 lopussa kunnan asukasluku oli ihmistä. Karvian naapurikuntia ovat Honkajoki, Jalasjärvi, Kankaanpää, Kauhajoki ja Parkano. Asukkaat työllistyvät Karviassa pääosin maatalouden, palveluiden ja pienteollisuuden aloilla. Kunnan ongelmakohtia ovat nykyajalle tyypilliseen tapaan väestön väheneminen, ikääntyminen, verotulojen väheneminen ja suhteellisen korkea työttömyys. Karvia on perinteinen maatalouspitäjä. Kunta, maatilat ja pienet yritykset työllistävät suurimman osan asukkaista. Suurimmat yksityiset työnantajat Karviassa ovat Skaala ikkunat Oy, Karvian Konepaja Oy ja Mustakosken Puutarhat, jotka työllistävät noin 100 henkilöä. Elinkeinorakenteesta Karvian kunnassa toimivien yrityksien lukumäärä oli vuoden 2010 lopussa 217 kpl, aloittaneita oli 13 kpl, lopettaneita samana vuonna oli 9 kappaletta. Yritysten liikevaihto oli vuonna yli 76

8 miljoonaa euroa, liikevaihto on noussut viimeisen 20 vuoden aikana noin puolet. Työpaikkoja kunnassa oli vuoden 2010 lopussa 998. Elinkeinorakenteen muutos Maa/metsätalous 43% 27% Teollisuus (jalostus) 21% 26% Palvelut 33% 44% Elinkeinorakenne on muuttunut voimakkaasti niin, että maa-ja metsätalous on menettänyt osuuttaan ja teollisuus- ja palvelutoimialat kasvaneet. Uudet työpaikat ovat tulleet etupäässä palvelu toimialoille. Tämä on ollut vallitseva trendi yleensä muuallakin. Työvoimaa oli vuoden 2010 lopussa 1151, työttömiä 153, ja työttömyysprosentti oli 11,9%. Työpaikka omavaraisuus aste on 92%:ttia. Väestökehitys on ollut vuosittain vähenevä keskimäärin noin 40 henkeä viimeisen kymmenen vuoden aikana. Väestön väheneminen onkin pahin uhka kunnan tulevaisuudelle. Elinkeinopolitiikan työvälineet Kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteet ovat elinkeinoelämän edellytysten ja myös koko kunnan palvelujen turvaaminen. Kunnan elinkeinotuet Kunta haluaa toiminnallaan eri muodoin edistää yritystoiminnan muutosta, kasvua ja kehittymistä. Yrittäjän kannattaa olla näissä asioissa yhteydessä kuntaan ennen hankkeensa toteuttamista. Kunta myöntää pienimuotoisia avustuksia yrityksille markkinointiin, koulutukseen ja nuorten kesätyöllistämisen tukemiseen. Myös yhteisöille voidaan myöntää avustuksia harkinnan mukaan elinkeinolautakunnan määrärahojen puitteissa. Kunta edistää myös omilla toimenpiteillään yrittäjyyskasvatushenkeä toteuttamalla mm.myynti- ja markkinointitapahtumia, joissa ala- ja yläaste koululaiset toimivat yhteistyössä yritysten kanssa. Näin nuoret pääsevät tutustumaan alueen yrityksiin, ja yritykset mahdollisiin tuleviin työntekijöihinsä. Kunta on osakkaana Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskuksessa, joka tuottaa seuraavia palveluja Neuvontapalvelut Annetaan neuvontaa ja tukea liikeidean kehittämiseen, kannattavuuslaskelmien tekoon, rahoitustarpeen arviointiin, yritysmuotojen vaihtoehtojen punnitsemiseen, perustamisasiakirjojen laadintaan sekä tehdään starttiraha-lausuntoja. Neuvontaa ja hankehakuja tehdään myös kuntien yleishyödyllisiin kehittämis- ja investointihankkeissin. KEHITTÄMISPALVELUT Pienten ja keskisuurten yritysten tukineuvonta liiketoiminnan eri osa-alueiden kehittämisessä ja investoinneissa, sekä neuvonta rahoituslähteiden kartoituksessa. MUITA PALVELUJA Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskuksen www-sivuilta saa informaatiota helposti yrittämiseen ja aluekehittämiseen liittyen. Sivuilla on linkit mm.seuraaviin palveluihin; rahoitusneuvonta, toimitilapörssi, koulutustarjotin, omistajanvaihdosneuvonta, myytävät yritykset. Suuren osan työstä muodostaa alkavien yrittäjien neuvonta ja hankehakemusten teko.

9 ALUEKEHITYSPALVELUT Aluekehittäminen on aluekokonaisuuden tulevaisuuden toimintaedellytysten parantamista suhteessa kyseisen alueen aiempaan kehitykseen. Aluekehittäminen on uusia voimavaroja luovaa, etsivää ja olemassa olevia resursseja hyödyntävää toimintaa. Aluekehittämishankkeissa on usein mukana oppilaitoksia, ELY-keskus, Satakuntaliitto ja kuntia. Valmistelemme ja haemme kunnille omia kehittämishankkeita niiden tarpeiden mukaan sopivista rahoituslähteistä. Hankkeena voi olla myös seutukunnan kehittämiseen haettu hanke, tästä esimerkkinä Sataedun raskaskonehanke. Hankkeessa muodostetaan uusi oppimisympäristö modernein konein ja työvälinein yritysten, oppilaitoksen opiskelijoiden, sekä alan yritysten kanssa yhteistyössä. Tavoite on ohjata yritykset osallistumaan (erityisesti puutuote- ja metallitoimialat), seudullisiin aluekehityshankkeisiin, sekä Satakunnan kasvuohjelmiin, Tässä mm. Satakunnan osaamiskeskusohjelma OSKE auttaa yrityksiä. Yhdessä muiden palveluntuottajien kanssa tuotetaan tarpeen mukaan luomaan uudenlaisia tuote- ja palvelukonsepteja ja edistämään vientiä ottamaan haltuun kansainväliset markkinat ja kasvamaan nopeammin hyödyntämään alan uusinta tietoa ja osaamista valmistelemaan yhteisiä hankkeita julkisten toimijoiden ja muiden yritysten kanssa * Yrittäjän tarpeen mukaan etsitään sopivat palvelun tuottajat kulloiseenkin tarpeeseen Toimitilaratkaisut kunnassa on teollisuus- ja toimitiloja yrityksille, vapaina olevia tiloja voi kysyä kunnanjohtajalta. Uusia toimitiloja yritykset rakentavat mm. kunnassa myytävänä oleville ja muille tonteille usein ELY-keskuksen tukien avulla. Yrittäjien ja elinkeinojen kehittämisen julkisen palveluverkon kuvaus Karvian kunta toimii osana palveluverkostoa, johon kuuluu mm. alueen Pohjois-Satakunnan TEtoimisto, ProAgria Satakunta, Sataedun ammattiopisto ja aikuiskoulutus, Prizztech oy, Finnvera oyj, Satakunnan oppisopimustoimisto sekä Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry. Valtakunnallisesti yrittäjille ja yrittämisestä kiinnostuneille tarjoaa YritysSuomi. TE-toimisto tarjoaa työvoimatoimiston palvelut, toimii yrityksille palveluntarjoaja työnantajapalveluihin, työtekijöiden- ja työharjoittelijoiden hakuun, muihin neuvontapalveluihin. ProAgria Satakunnan toimialana on maaseudun ja maaseutuelinkeinojen kehittämiseen liittyvä neuvonta ja kehitystoiminta. Toimialoina ovat asiantuntijapalvelut yrityksille, asiantuntijapalvelut maatiloille, maaseudun kehittämishankkeet, sekä ympäristö ja maisemanhoito. SATAEDU on merkittävä aluekehittäjä. Monipuolinen yhteisö kasvattaa maakunnan hyvinvointia kestävän kehityksen periaatteita noudattaen. Toimintaa paikallisissa, kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa. SATAEDU Kehittää monipuolisia pedagogisia ratkaisuja ja yksilöllisiä koulutus- ja kehittämispalveluja. Mahdollistamme elinikäisen oppimisen ja ammatillisen osaamisen kehittymisen. Finnvera parantaa ja monipuolistaa yritysten rahoitusmahdollisuuksia lainoin, takauksin, pääomasijoituksin ja vienninrahoituspalveluin. Valtion omistamana rahoittajana Finnvera täydentää rahoitusmarkkinoita ja edistää toiminnallaan yritystoiminnan, alueiden ja viennin kehitystä. Satakunnan oppisopimustoimiston palveluja mm. Oppisopimuskoulutuksella tarkoitetaan käytännön työtehtävien yhteydessä työpaikalla harjoitettavia ammatillisia opintoja, joita täydennetään

10 tietopuolisilla opinnoilla oppilaitoksessa. Oppisopimuksena voidaan suorittaa lähes kaikkien alojen perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkintoja. Yrittäjällä mahdollisuus tätä kautta kouluttaa itselleen työvoimaa, samalla koulutettava saa ammatin itselleen. Aktiivinen Pohjois-Satakunta r.y. LEADER- ohjelman tavoitteena on uusien ideoiden kokeilu maaseudun kehittämisessä. Rahoitettavien hankkeiden kautta pyritään lisäämään ja monipuolistamaan maaseudun elinkeinomahdollisuuksia ja vetovoimaa. LEADER tyyppinen toiminta sopii erityisen hyvin uudenlaisen yhteistyön edistämiseen. Pääpaino on pienimuotoisilla hankkeilla, ja yrityksistä tuetaan investointi, kehittämis- ja käynnistysavustuksilla. Prizztech oy tuottaa mm. maakunnallisia aluekehityshankkeita, näissä on mukana karvialaisiakin yrityksiä. Sähköisten palveluntarjoajien verkkoon kuluu Yritys-Suomi.fi, josta löytyy sähköisesti laajasti ja kattavasti yrittäjän tarvitsemia palveluja. Varsinkin nuoremmat yrittäjäpolvet entistä enemmän osaavat hyödyntää yrityspalvelujen sähköisiä ratkaisuja omatoimisesti. Yritys-Suomessa on kehitteillä yrityksen asiointitili, joka mahdollistaa yritykselle ja viranomaiselle keskitetyn ns. yhden luukun periaatteella toimivan tietoturvallisen paikan. Sieltä löytyy asiointeja koskevia dokumentteja sekä asian käsittelyyn liittyviä tietoja ja viestejä. Yrityksen asiointitili on lähtökohtaisesti suunnattu yritystoimintaa harjoittaville organisaatioille, mutta sen hyödyntäminen muidenkin organisaatioiden osalta on mahdollista. Kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteet vuosille PK-yritystoiminnan kehittäminen Laadukkaiden yritystonttien riittävyyden turvaaminen Uusyritystoiminnan aktiivinen edistäminen Maaseudun liitännäiselinkeinojen kehittäminen Kaupan ja palveluliiketoiminnan kehittäminen Työvoiman saatavuudesta huolehtiminen Yrittäjyyskasvatuksessa mukana oleminen Seutuyhteistyö Matkailun kehittäminen Tiestön ja liikenneyhteyksien edelleen kehittyminen koko kunnan alueella Kunnan ja yrittäjien välisen vuoropuhelun edelleen tiivistäminen Kehittämishankkeiden toteuttaminen kunnassa tarpeiden mukaan Kunnan yrittäjien mukaan saaminen seudullisiin aluekehityshankkeisiin ja esim. Prizztechin eri toimialojen ja yritysten kehittämishankkeisiin. ( mm. puu- ja metallitoimialat). Kunnan omat tuet paikallisen yritystoiminnan kehittämisen tukemiseen Kunta on mukana valtakunnallisessa yrittäjyyskasvatushankkeessa, YES tarjoaa opetushenkilöstölle työkaluja näihin ajankohtaisiin teemoihin. YES toimii koulutuksen kentässä koulutusten ja tapahtumien järjestäjänä, materiaalien jakelukanavana, koulu-yritysyhteistyön verkottajana ja tukena NY ohjelmien käyttöönottamisessa. Kunnan elinkeinotoimen tehtäviä hoitaa Karvian kunta ja Pohjois-Satakunnan kehittämiskeskus oy.