Turvapaikanhakijoiden tilanne Suomessa. Kaisa Kannuksela Vastaanottotoiminnan suunnittelija Suomen Punainen Risti

Transkriptio

1 Turvapaikanhakijoiden tilanne Suomessa Kaisa Kannuksela Vastaanottotoiminnan suunnittelija Suomen Punainen Risti

2 Taustaa YK:n ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen mukaan jokaisella kotimaassaan vainon kohteeksi joutuneella on oikeus hakea ja saada kansainvälistä suojelua toisessa maassa Pakolaisten suojelu perustuu kansainvälisiin sopimuksiin (YK:n pakolaissopimus, Euroopan ihmisoikeussopimus, EU:n lainsäädäntö) Viime vuonna Suomeen saapuvien turvapaikanhakijoiden määrä lisääntyi merkittävästi: vuoden aikana Suomessa rekisteröitiin turvapaikanhakijaa

3

4 Tilanne Suomessa nyt Alkuvuoden 2016 tulijamäärä 1148 (5.2.) Kansallisuudet: o Irakilaisia 62 % o Afganistanilaisia 16% o Somalialaisia 6% o Syyrialaisia 3 % o Albanialaisia 2 % Perheitä, naisia ja yksin tulevia alaikäisiä saapuu nyt kasvavassa määrin

5 Järjestöt viranomaisten tukena vastaanottotoiminnassa Järjestöillä tärkeä rooli turvapaikanhakijoiden vastaanottamisessa, sillä ne toimivat monin tavoin viranomaisten tukena Suomen Punaiselle Ristille turvapaikanhakijoiden määrän nopea kasvu on merkinnyt toisen maailmansodan jälkeen suurinta kotimaan avustusoperaatiota Kiinnostus yhteistyöhön on suurta myös muiden järjestöjen taholta

6 Kansalaisyhteiskunnan lisäarvo Avainasemassa häiriötilanteissa Pääsy avuntarvitsijoiden luo Joustavuus Nopeus Ihmisläheisyys

7 Suomen Punainen Risti: Olemme rohkea ja luotettava auttaja kotona ja maailmalla

8 Punaisen Ristin rooli Suomen Punaista Ristiä (SPR) koskevan asetuksen (981/2005) mukaisesti SPR:n tarkoituksena (2 ) on: suojella elämää ja terveyttä puolustaa ihmisarvoa ja ihmisoikeuksia kaikissa oloissa tukea ja avustaa viranomaisia ihmisten hyvinvoinnin edistämiseksi vahvistaa järjestön valmiutta ja toimintaedellytyksiä SPR avustaa viranomaisia mm. turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten vastaanotossa Päivitetty sopimus Maahanmuuttoviraston kanssa 11/2015 Vastaanottokeskuksia perustetaan Maahanmuuttoviraston toimeksiannosta Varautuminen laajamittaiseen maahantuloon ollut osa SPR:n kokonaisvalmiutta

9 Maahanmuuttoviraston valmiussuunnittelun hierarkia VASTAANOTTOKESKUSTEN NORMAALIAIKAINEN VALMIUS: -vastaanottokeskusten päiväkohtainen majoituskapasiteetti n vastaanottokeskusten lisäpaikkakapasiteetti n paikkaa -MIGRIN VO -yksikön valmiuspaikat > tavoite paikkaa Tavoite paikkaa. Suomessa ollut noin hakijaa/vuosi MAAHANMUUTTOVIRASTON JA SPR:N SOPIMUS VALMIUDEN YLLÄPITÄMISESTÄ Tavoite paikkaa ELY KESKUSTEN LAAJAMITTAISEN MAAHANTULON VALMIUS- SUUNNITELMAT paikkaa

10

11 Yksiköiden määrä SPR:n vastaanottoyksiköiden lukumäärän kehitys VOK Väliaikaismajoitus Alaikäisyksikkö Kaikki Viikko

12 106 SPR:n YKSIKKÖÄ PETIPAIKKAA 1800 TYÖNTEKIJÄÄ 8000 VAPAAEHTOISTA

13

14 Vastaanottoyksiköiden tyypit VÄLIAIKAISMAJOITUS Kun tulijoita paljon ja VOK-tiloja ei vielä ole, myös äkillisissä tilanteissa asiakaspaikkaa Kesto muutamasta viikosta pariin kuukauteen Tilat ja tarvikkeet, ruokahuolto Vapaaehtoisten panoksella suuri merkitys VASTAANOTTOKESKUS Majoituksen ja ruokahuollon tarjoaminen Terveystarkastukset, ensiapu ja henkinen tuki Henkilötiedustelu Vastaanottoraha Sosiaalipalvelut, työ- ja opintotoiminta

15 JÄRJESTELYKESKUS Paikka, jossa odotetaan rekisteröintiä ja VOK-paikkaa Maahantulijat ovat viranomaisten vastuulla alustavaan rekisteröintiin saakka SPR:n rooli Toiminnan käynnistäjä kunta tai valtio ottaa toiminnan haltuunsa Vapaaehtoistoiminnan koordinoija apuna esim. kunnalle Ylläpitäjä päävastuu toiminnasta, vrt. es. piirien vokit Paikkaluku jopa tuhansia Asumisaika enintään viikko Äkillinen tilanne järjestön rooli korostuu

16 Tornion järjestelykeskus Suomen ensimmäinen järjestelykeskus Avattiin , toiminnassa edelleen Toimijat: poliisi, rajaviranomaiset, Maahanmuuttovirasto ja Punainen Risti SPR hoitaa majoituksen, ruokahuollon ja ensiapupalvelut.

17 SPR:n valtakunnallinen koordinaatio Viranomaisyhteistyö Ohjeistukset, laatu, kehittäminen Tilannekeskus ylläpitää tilannekuvaa Tukitiimit ja toiminnot piireille käynnistystiimejä keskusten perustamiseen terveystarkastuksiin liikkuva terveysryhmä logistiikkakeskus hoitaa keskitetysti suuret hankinnat kv. avustustyöntekijäreservin komennuksia kotimaan operaatiossa 95 kpl vuonna 2015 Vaateapua Kontista Järjestöyhteistyö ja -koordinaatio

18 Vapaaehtoiset vastaanottotoiminnassa Vapaaehtoiset avainasemassa, kun uusia vastaanottoyksikköjä piti perustaa nopealla tahdilla vapaaehtoista ilmoittautui mukaan Punaisen Ristin toimintaan vuonna 2015 yli puolet vastanottotoimintaan, mutta myös muihin Punaisen Ristin toimintoihin Yksikköjen käynnistyttyä vapaaehtoisten roolimuuttunut; perustamisvaiheesta tphakijoiden arjen tukemiseen sosiaalisin toiminnoin

19 Kotoutuminen Vapaaehtoisilla merkittävä rooli kotoutumisessa Asenneilmapiirin muokkaaminen Turvallisuuden tunteen vahvistaminen Selviytymisen tukeminen uudessa yhteiskunnassa Harrastustoiminnan tarjoaminen

20 Havaintoja ja oppeja Punaisen Ristin hyvän valmiuden taustalla ovat sopimukset ja hyvä yhteistyö viranomaisten kanssa Vapaaehtoisten, työntekijöiden ja kv-reservin koulutukset ja harjoitukset ovat vahvistaneet valmiuttamme Vapaaehtoisten kouluttaminen ja tuki ensiarvoisen tärkeää Spontaanin vapaaehtoisen mukaan ottaminen ja koulutus?

21 Kiitos, vapaaehtoinen! Kiitos, Punainen Risti! Emme olisi pärjänneet ilman teitä! - Sisäministeri Petteri Orpo turvapaikanhakijoiden vastaanotosta Kulunut syksy on ollut Suomen Punaisen Ristin suurin sotien jälkeinen avustusoperaatio kotimaassa. Vapaaehtoisten ansiosta olemme pystyneet auttamaan turvapaikanhakijoita näin nopeasti ja laajamittaisesti. - Punaisen Ristin järjestöjohtaja Marita Salo Yli Punaisen Ristin vapaaehtoista on osallistunut kymmenien vastaanottokeskusten pystyttämiseen ja virkistystoiminnan järjestämiseen ennätyssuurelle tulijoiden määrälle. Vapaaehtoisten rooli on ollut tärkeä myös turvapaikanhakijoiden ja kantaväestön välisten suhteiden luomisessa ja kehittämisessä - Amnestyn Suomen osaston toiminnanjohtaja Frank Johansson Amnestyn Kynttiläpalkinnon luovutustilaisuudessa

22 Kiitos.