Yleiset kirjastot Perustietopaketti. Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto

Transkriptio

1 Yleiset kirjastot Perustietopaketti Kirjastoverkosto Lainsäädäntö Rahoitus Hallinto

2 Kirjastoverkosto KUNNALLISET KIRJASTOT = YLEISET KIRJASTOT Yleisten kirjastojen keskuskirjasto. Monikielinen kirjasto (Helsingin kaupunginkirjasto) Maakuntakirjastot (18 pl Ahvenanmaa) Kansalliskirjasto KIRJASTOVERKOSTO YLIOPISTO- KIRJASTOT AMMATTIKORKEA- KOULUKIRJASTOT VARASTOKIRJASTO (valtion kirjasto, Kuopio) KOULU- JA OPPILAITOS- KIRJASTOT NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO (valtion kirjasto, Helsinki) ERIKOIS- KIRJASTOT (tutkimuslaitokset, virastot jne.)

3 Yleiset kirjastot Kunnalliset kirjastot kuuluvat Kirjastolain ja -asetuksen (1998) piiriin. Kuntien tehtävänä on järjestää kirjastolain mukaiset kirjasto- ja tietopalvelut. Palvelut voidaan järjestää osittain tai kokonaan myös yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Rahoitus on kuntavetoinen. Kunnat saavat käyttökustannuksiin lakisääteistä valtionosuutta, joka ei ole korvamerkittyä tiettyyn toimintaan.

4 Yleiset kirjastot 2012 Tilastotietokanta: Kirjastoja yhteensä 827, joista pääkirjastoja 304 Kirjastoautoja151. Lisäksi kirjastovene Kokoelma lähes 39 milj., josta kirja-aineistoa 89 % Uuden aineiston hankinta yhteensä 1,98 milj. kpl Henkilötyövuosia (kirjaston palkkaamat) Fyysiset käynnit 53 milj. Käynnit/asukas: 9,8 Tilastoidut verkkokäynnit 57 milj. Lainaus yhteensä 95 milj. Lainaus/asukas: 17,7 Kirjastojen järjestämien tapahtumien ja käyttäjäkoulutuksen osallistujamäärä 1,06 milj. osallistujaa

5 Vuodet 2011 ja Kävijät 53 milj. 53 milj. Verkkokäynnit 57 milj. 57 milj. Lainaus 96 milj. 95 milj. Uuden aineiston hankinta kpl 2,2 milj. 1,98 milj. Henkilötyövuosia

6 Kirjastot Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmassa "Kirjastolaitoksella on keskeinen merkitys suomalaisten lukutaidon ylläpitämiselle ja kehittämiselle sekä lukuharrastuksen edistämiselle. Hallitus tukee kirjastotoiminnan kehittämistä sekä edistää koulujen ja kirjastojen yhteistyötä. Kirjastoja kehitetään vastaamaan tietoyhteiskunnan haasteisiin. Edistetään kirjastojen, museoiden ja julkisten taidelaitosten digitoitujen aineistojen avaamista kansalaisten vapaaseen käyttöön."

7 Kirjastolaki - tehtävät Yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja taiteen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen.

8 Kirjastolaki - tehtävät (jatk.) Kirjastotoiminnassa tavoitteena on edistää myös virtuaalisten ja vuorovaikutteisten verkkopalvelujen ja niiden sivistyksellisten sisältöjen kehittymistä.

9 Kirjastopalvelujen maksuttomuus Kirjaston omien kokoelmien käyttö kirjastossa ja niiden lainaus on maksutonta. Maakuntakirjastojen ja yleisten kirjastojen keskuskirjaston yleisille kirjastoille antamat kaukolainat ovat maksuttomia. Muista kirjaston suoritteista voidaan periä enintään suoritteen omakustannusarvoa vastaava maksu. (Kirjastolaki 1998, 5 )

10 Yleisten kirjastojen rahoitus 2012 Käyttökustannukset yhteensä n. 316 M, 58,8 euroa/asukas Valtionosuudet kirjastojen toimintakuluihin n. 32 % Keskus- ja maakuntakirjastotehtävät, muut erityistehtävät, sisältötuotanto ja keskitetyt tietokanta ja aineistopalvelut 4,513 M Valtionavustukset kokeilu- ja kehittämistoimintaan 5,150 M Ostotuki, kirjailija-apurahat Vuodesta 2007 alkaen lainauskorvaukset EU-maiden kirjailijoille. Rahoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön budjetista 3,825 M

11 Valtionavustukset rakentamiseen 2012 Kirjastot voivat saada % valtionavustusta kirjastojen rakennushankkeisiin ja kirjastoautohankintoihin. Vuonna 2012 myönnettiin 4,5 M rahoitusvaltuudet uusiin hankkeisiin ja maksettiin 5 M toteutuneiden hankkeiden valtionavustuksia. Lähes kaikki pääkirjastot ovat jossakin vaiheessa saaneet rakentamiseen valtion avustuksella.

12 Valtionosuuksien ja avustusten merkitys Erityisesti vuoden 1961 kirjastolaki turvasi kirjastojen tasaisen kehityksen maan eri osissa. Periaate jatkunut myöhemmässä lainsäädännössä. Kuntien itsemääräämisvaltaa lisätty. Läheisyysperiaate Vos -järjestelmässä kirjastot peruspalveluja. Tasavertaisuus ja kattavuus maan eri osissa 1990-luvulta määrätietoinen panostus verkkopalvelujen kehittämiseen Kansalliset hankkeet käynnistetty ja niitä ylläpidetään sekä kehitetään OKM:n tuella. Sama koskee suurinta osaa alueellisista ja paikallisista hankkeista Keskus- ja maakuntakirjastotehtävät Kunnat: verkkopalvelut, sisältötuotanto, kirjastojärjestelmät, logistiikka, koulutus, mediakasvatus, erityistehtävät, kv-toiminta, arviointi, seutuselvitykset, strategiat jne... Kansalliset: Kirjastot.fi, Kansalliskirjaston tietokannat, FinELib, yhteisluettelo, KDK Suomen kirjastoseura, Finlands svenska biblioteksförening

13 Kirjasto- ja tietopalveluverkko Yleinen kirjasto toimii yhteistyössä muiden yleisten kirjastojen sekä tieteellisten ja oppilaitoskirjastojen kanssa osana kansallista ja kansainvälistä kirjasto- ja tietopalveluverkkoa. Yleisten kirjastojen keskuskirjasto ja maakuntakirjastoina toimivat kirjastot täydentävät muiden yleisten kirjastojen palveluja. (Kirjastolaki 1998, 4 )

14 Maakuntakirjaston (18) tehtävät (joka maakunnassa on maakuntakirjasto) tukea alueensa yleisten kirjastojen tieto- ja kaukopalvelua; kehittää toiminta-aluetta koskevaa tietopalvelua; perehdyttää toiminta-alueen kirjastojen henkilöstöä kirjastotyön uusiin toimintamuotoihin ja kehittämishankkeisiin. Kirjastoasetus 1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

15 Yleisten kirjastojen keskuskirjaston tehtävät (Helsingin kaupunginkirjasto toiminta-alue koko maa) toimia yleisten kirjastojen valtakunnallisena kaukopalvelukeskuksena; edistää yleisten kirjastojen sekä yleisten ja tieteellisten kirjastojen yhteistoimintaa; kehittää kirjasto- ja tietopalvelujen järjestämisessä tarpeellisia yhteisiä työmenetelmiä ja apuvälineitä." Kirjastoasetus1998 Tehtäviä tulee uudelleen arvioida jatkuvasti kirjastojen muuttuvien tarpeiden mukaisiksi.

16 Yleisten kirjastojen valtionhallinto Kirjasto- ja tietopalvelujen valtion hallintoviranomaisena toimii opetus- ja kulttuuriministeriö. Valtion alueellisena hallintoviranomaisena toimii elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus (6). (Kirjastolaki, 7 )

17 Opetusministeri Valtiosihteeri Kulttuuri- ja urheiluministeri Valtiosihteeri Kansliapäällikkö Viestintäyksikkö Kansainvälisten asiain sihteeristö Koulutuspolitiikan osasto Strategia- ja ohjausryhmä Yleissivistävän koulutuksen vastuualue Ammatillisen koulutuksen vastuualue Aikuiskoulutuspolitiikan yksikkö Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto Strategia- ja ohjausryhmä Korkeakoulutuspolitiikan vastuualue Tiedepolitiikan vastuualue Tietohallinnon vastuualue Kulttuuri-, liikuntaja nuorisopolitiikan osasto Kehittämisyksikkö Taideyksikkö Kulttuuriyksikkö Liikuntayksikkö Nuorisoyksikkö Hallinto-osasto Hallinto- ja budjettiyksikkö Henkilöstöyksikkö Ministeriöpalvelut Talousyksikkö Tietohallintoyksikkö Controller-toiminto Helmikuu 2012

18 Eduskunta Hallitus Ministeriöt Opetus- ja kulttuuriministeriö Opetusministeri Koulutuspolitiikan osasto Kirjasto-, arkisto-ja museohallinnon ryhmä Kulttuuri- ja urheiluministeri Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto Taideyksikkö Kulttuuriyksikkö Ely-keskukset (6) Kansalliskirjasto Korkeakoulujen kirjastot Varastokirjasto Arkistot Näkövammaisten kirjasto Museot Opetushallitus Kunnat, kunnalliset lautakunnat ym. ylläpitäjät Kirjallisuus. Ostotuki Tekijänoikeus Kunnat ja kunnalliset lautakunnat Vastuu koulujen ja oppilaitosten kirjasto- ja tietopalveluista Yleiset kirjastot, joista 18 toimii maakuntakirjastona

19 Opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuriyksikkö Kansalliset kirjastopoliittiset linjaukset ja strategiat sekä kansallinen kehittäminen Valtion kirjastobudjetin laadinta, kirjastolainsäädännön valmistelu, ohjeistukset, suositukset Kansalliset ja kansainväliset viralliset yhteydet eri toimijoiden kanssa Myöntää avustuksia ja asettaa käyttöön määrärahat Arvioi kirjastopalveluja kansallisella tasolla Yhteistyö sidosryhmien, kirjastoalan koulutuksen ja oppilaitosten kanssa Vastaa yleisten kirjastojen tilastotietokannasta

20 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (6) tehtävät "yhteistyössä opetusministeriön kanssa seuraa ja edistää väestön tarvitsemia kirjasto- ja tietopalveluja sekä arvioi niiden saatavuutta ja laatua; edistää kirjasto- ja tietopalvelualan alueellisia, valtakunnallisia ja kansainvälisiä kehittämishankkeita; sekä suorittaa opetusministeriön antamat muut tehtävät." (Kirjastoasetus 2009)

21 Varastokirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Palvelee sekä yleisiä että tieteellisiä kirjastoja. Ottaa vastaan ja säilyttää tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa sekä lainaa sitä tarvitsijoille. Osallistuu kaukopalvelutoiminnan kehittämiseen ja kirjastojen yhteistoiminnan tehostamiseen. Ei avoin yksityishenkilöille Palvelut, myös postituskulut, ovat asiakkaalle maksuttomia

22 Näkövammaisten kirjasto Oma lainsäädäntö. Valtion kirjasto Tuottaa ja lainaa piste-, ääni-, digitaalisia ja muita erikoisvalmisteita yksityisille, kirjastoille ja muille laitoksille sekä tuottaa oppi- ja kurssiaineistoa kaikille kouluasteille. Toimii alansa asiantuntijalaitoksena.

23 Kansalliskirjasto "Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto. Kansalliskirjasto vastaa toimialallaan kansallisen kulttuuriperinnön tallettamisesta, ylläpidosta ja saatavuudesta. Kansalliskirjaston tehtävänä on kehittää ja tarjota kansallisia palveluja yliopistojen kirjastoille, yleisille kirjastoille, ammattikorkeakoulukirjastoille ja erikoiskirjastoille sekä edistää kirjastoalan kotimaista ja kansainvälistä yhteistyötä. Kansalliskirjaston tehtävistä säädetään muutoin kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007)." Yliopistolaki 558/2009

24 Kansalliskirjasto Yliopiston hallinnoima ja rahoittama. Saa opetus- ja kulttuuriministeriöltä harkinnanvaraista valtiontukea sopimuksen mukaan. Opetus- ja kulttuuriministeriö ostaa yleisten kirjastojen käyttöön seuraavia palveluita: tietokannat, FinElib: e-aineistot ja Nelli-portaali. Yhteisluettelo -hanke käynnistetty

25 Yliopistokirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2012: 18 (hallinnollista yksikköä) yliopistokirjastoa, 105 toimipistettä Ei kansallista lakia (poikkeus: Kansalliskirjasto) Isäntäorganisaatioilla itsenäinen päätäntävalta kirjastojen hallinnointiin ja rahoitukseen Henkilöstöä htv, lainaus 10,7 milj., fyysiset käynnit 6,3 milj.

26 Ammattikorkeakoulukirjastot Tiedot perustuvat Tieteellisten kirjastojen tilastotietokantaan vuodelta 2012: 22 (hallinnollista yksikköä) ammattikorkeakoulukirjastoa, toimipisteitä 123, henkilöstöä 388 htv, lainaus 3,88 milj., fyysiset käynnit 4,1 milj. Ei lainsäädäntöä. Isäntäorganisaatio päättää. Palvelevat ensisijaisesti omien korkeakulujensa ja oppilaitosten opiskelijoita ja opettajia sekä alueen työ- ja elinkeinoelämää.

27 Erikoiskirjastot, hallintolaitosten ja yritysten kirjastot Osa tilastoitu: Isäntäorganisaatio hallinnoi ja rahoittaa kirjastoja. Organisaatiot päättävät itsenäisesti kirjaston toiminnoista ja rahoituksesta.

28 Koulu- ja oppilaitoskirjastoista Peruskoulujen ja 2. asteen oppilaitosten (lukiot ja ammatillinen koulutus). kirjastotilanne vaihtelee. Ei tilastoja. Ei lainsäädäntöä Opiskelijat hyödyntävät yleisiä kirjastoja. Hyödyllisempää kehittää ja resursoida yleisiä kirjastoja, jotka palvelevat myös kouluja ja oppilaitoksia, kuin rakentaa uusia koulukirjastoja.

29 Kansallinen digitaalinen kirjasto OKM käynnisti hankkeen kesällä 2008 Tavoitteena kirjastojen, arkistojen ja museoiden sähköisten aineistojen ja palvelujen saatavuuden ja käytettävyyden parantaminen sekä aineiston pitkäaikaissäilytysratkaisun kehittäminen OKM:n yhteinen hanke ja kattaa koko kirjastoverkon, museot ja arkistot Tiedon ja kulttuurin saatavuuden turvaaminen ja kulttuuriperinnön aktiivisen käytön mahdollistaminen Käyttöliittymän FINNA betaversio avattiin helmikuussa 2013

30 Kansallinen digitaalinen kirjasto -kokonaisarkkitehtuuri

31 Julkaisuja ja verkko-osoitteita / Yleiset kirjastot Kirjastopoliittinen ohjelma 2015 Yleisten kirjastojen laatusuositus Kirjastostrategia 2010 Kirjaston kehittämisohjelma Digimaan kartta. Puheenvuoroja digitaalisen tietohuoltoon Kirjastopoliittinen ohjelma Kirsti Kekki: Kirjastosäännöstö 1999 Kirjastopalvelut kaikilla mausteilla