Tilannekuvat tietojärjestelmien yhteentoimivuuden katalysaattorina?

Transkriptio

1 Tilannekuvat tietojärjestelmien yhteentoimivuuden katalysaattorina? JHS-seminaari yhteentoimivuus ja standardointi Lasse Akselin Page 1

2 Sisältö Miksi tilannekuvat ovat ajankohtaisia juuri nyt? Tietojärjestelmät ja tietotekniikka tilannekuvien tuottamisen tukena Tilannekuvien tuottamisen viitekehys Yhteentoimivuus ja standardointi tilannekuvien tuottamisen edellytyksenä Page 2

3 Miksi tilannekuvat ovat ajankohtaisia Mitä on tapahtunut Kaakkois-Aasian katastrofi Ilmastomuutokset Pandemiauhka Muita kriisejä Kansalaisten turvallisuudentunne on järkkynyt! Mitä on tehty TURVE = turvallisuusviranomaisten verkkoyhteistyö jo 90-luvun alusta YETTS = Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategia Turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonteko Page 3

4 YETTS uhkamallit 1 Tietojärjestelmiin kohdistuvat uhkat 2 Laiton maahantulo ja turvallisuutta vaarantavat väestöliikkeet 3 Väestön ravintoon ja terveyteen kohdistuvat uhkat 4 Ympäristöuhkat 5 Taloudelliset uhkat 6 Järjestäytynyt rikollisuus ja terrorismi 7 Suuronnettomuus 8 Kansainvälinen jännitystila 9 Suomen alueellisen koskemattomuuden vakava loukkaus ja sodan uhka 10 Aseellinen hyökkäys ja sota sekä sodan jälkitila Page 4

5 Page 5 Kansallinen turvallisuus ja yhteistyö Rajavartiolaitos Poliisi Valtion johto Pelastusorganisaatiot Tulli Ulkoministeriö Ulkomaalaisvirasto Puolustusvoimat Turvallisuusalueen toimijoita VNK Sairaalat Lentoyhtiöt Matkatstot VR SPR MMM Teollisuus Kunnat Posti YK Tietotoimistot Media Kansalaisjärjestöt muut toimijat Kansalaiset Sää STM LVM Ratahallinto Kirkko Vakuutusyhtiöt Pankit EU KTM OM SM PLM VM OPM YM TM

6 Tilannekuvan määritelmä Tilannekuvalla tarkoitetaan päättäjien ja heitä avustavien henkilöiden ymmärrystä tapahtuneista asioista, niihin vaikuttaneista olosuhteista, eri osapuolien tavoitteista ja tapahtumien mahdollisista kehitysvaihtoehdoista, joita tarvitaan päätösten tekemiseksi tietystä asiasta tai asiakokonaisuudesta. Tilannekuvan muodostumista ja ylläpitoa edesautetaan ylläpitämällä ja esittämällä tietoja tarkoituksenmukaisesti esimerkiksi kuvilla, teksteillä ja kaavioilla. (YETTS) Mitä on tapahtunut, missä, milloin, ketkä osallisena ja mitä seuraavaksi Tilannekuva ei ole videokuva Page 6

7 Tilannekuvahankkeita PV PV STM SM/PEO VNK Poliisi RVL Hankkeiden koordinointi? EU UM LVM MMM YM/ SYKE Page 7

8 Tilannekuvan vaatimukset ja haasteet Johtamisen ja päätöksenteon tuki Reaaliaikainen tieto Ennusteet ja arviot Esitystavat Tiedon koostaminen Tiedon yhtenäistäminen Tiedon jakaminen Huomio: Tieto on hajallaan eri organisaatioissa ja tietojärjestelmissä Haaste: Miten tieto koostetaan ja harmonisoidaan? Page 8

9 Turvallisuusviranomaisten tavoite Turvallisuusviranomaisilla yhtenäiset ja yhteensopivat tietotekniset rakenteet ja palvelut muodostavat teknisen, toiminnallisen ja hallinnollisen kokonaisuuden Tilannekuvien tieto- ja palveluarkkitehtuurien laatiminen! Page 9

10 Tietojärjestelmät ja tietotekniikka tilannekuvien tuottamisen tukena Tieto tilannekuvassa Ei kaikkea tietoa kaikkialta Kriittisin ja viimeisin tieto korostettuna Vanhentunut ja puuttuva tieto tunnistettuna Oikea-aikaisesti päivitettynä Käyttöoikeuksin rajattu pääsy samaan tietoon kaikista paikoista Saumaton yhteentoimivuus Teknisesti yhteentoimivat järjestelmät rajapinnat & standardit Pyrkimys yhteiseen käsitemaailmaan Tiedon automaattinen tulkinta Oikea-aikainen tilannetietoisuus Päätöksentekoa avustavat työkalut Analyysi (päättely, oppiminen) Kartta Page 10

11 Tietojärjestelmien yhteentoimivuus ja standardointi - ohjeistuksia ja suosituksia TURVE & SecNet JHS-suositukset VAHTI EIF-viitekehys Julkishallinnon XML-strategia Kohti sähköisen hallinnon viitearkkitehtuuria XML-pohjaiset verkkopalvelutekniikat Sanastot siltana saumattomalle tiedonvaihdolle Semanttisen yhteentoimivuuden kehittämismalli Page 11

12 Yhteentoimivuuden jaottelu (EIF) Organisatorinen Semanttinen Tekninen Page 12

13 Sähköisen hallinnon viitearkkitehtuuri (luonnos) Aikaleima Portaali Allekirjoitus Tukipalvelut Asiakeskeinen valtuutus Kertakirjautuminen Metatietohakemisto Lokiin kirjoitus Palvelutaso (SLA) Metatieto Prosessinohjaus Yhteispalvelut Peruspalvelut Dokumenttien säilytyspaikka Salaus Tunnistus Asianhallinta Perusjärjestelmä Lähde: Valtiovarainministeriö, Kohti sähköisen hallinnon viitearkkitehtuuria, Page 13

14 XML-pohjaisia verkkopalvelutekniikoita Lähde: Valtiovarainministeriö, XML-pohjaiset verkkopalvelutekniikat, Page 14

15 Semanttisen yhteentoimivuuden kehittäminen ja sanastotyö Toimialariippumaton YSA UN/EDIFACT, eordering UBL, Dublin Core Toimialakohtainen ELAstandardit UN/TDED, HL7 Sovellusaluekohtainen Kattavuus Organisaatio Kansallinen EU:n laajuinen Tietojärjestelmä Maailmanlaajuinen Lähde: Valtiovarainministeriö, Sanastot siltana saumattomalle tiedonvaihdolle, Page 15

16 Sanastojen yhtenäistämisprosessi Page 16

17 Yhteentoimivuus Työpöytä/ tilannekuva Semanttinen - metatieto - käsitteet Organisatorinen - toimintatavat -prosessit Palvelupohjaisuus Tekninen - sovellukset - tietokentät - infrastruktuuri Integraatio Page 17

18 Tilannekuvien muodostamisen viitekehys Tilannekuvajärjestelmien koordinoitu kehitys edellyttää yhtenäisen viitekehyksen kehittämistä Lähtökohtana tulee pitää palvelulähtöisyyttä ja palveluarkkitehtuuria Prosessien hallinta Portaali- ja työpöytäratkaisut Yhtenäiset palvelut ja ratkaisut tilannekuvien muodostamiseksi asettavat haasteen tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle organisaatioiden sisällä ja niiden välillä Page 18

19 Yhteentoimivuus ja standardointi tilannekuvien tuottamisen edellytyksenä Semanttisen yhteentoimivuuden kehittäminen ja sanastotyö vauhtiin JHS-suosituksen laatiminen Palvelupohjaisen arkkitehtuurin käytännön soveltaminen Arkkitehtuurien yhtenäistäminen yritysarkkitehtuurit Teknologiaseuranta ja standardisuositukset pidettävä ajan tasalla Yhteentoimivuuspilotit (vrt. XML-strategian toimeenpano) Primäärinen tieto ja metatiedot kokonaisuus hallintaan Metatiedon tuottaminen ja metatietomallien kehittäminen Yhtenäinen viitekehys tilannekuvien tuottamiseen Ajantasaiset ja laadukkaat tilannekuvat edellyttävät tätä kaikkea! Page 19

20 Lasse Akselin Page 20