Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 1 (11)

Transkriptio

1 Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 Kokousaika maanantai klo Kokouspaikka Lappeenrannan teknillinen yliopisto, Sali 2209 Läsnä Varsinaiset jäsenet: Varajäsenet: ( ) Jukka Kopra, pj. ( ) Tommi Vasama ( ) Tiina Wilén-Jäppinen ( ) Suna Kymäläinen ( ) Ari Berg ( ) Timo Tervonen ( ) Heikki Tanninen ( ) Kari Paldanius ( ) Anneli Kiljunen ( ) Marja-Liisa Vesterinen ( ) Anu Urpalainen ( ) Päivi Sandberg ( ) Antti Rämä ( ) Anna-Liisa Pekkanen ( ) Katri Pulli ( ) Leena Kaijansinkko ( ) Marja-Leena Leppänen ( ) Juhani Kylliäinen ( ) Leena Gunnar, 2. vpj ( ) Visa Niittyniemi ( ) Satu Mäkelä ( ) Tea Raatikainen ( ) Jyrki Karhula ( ) Yrjö Pilli-Sihvola ( ) Sinikka Kauranen ( ) Antti Välimäki ( ) Marjo Mäkelä ( ) Anne Hämäläinen ( ) Pekka Vainikka ( ) Antti Heikkilä ( ) Seppo Repo ( ) Tarja Vahtokari-Sahari ( ) Kalle Saarela ( ) Pekka Siitonen ( ) Sonja Laitinen, 3. vpj ( ) Kimmo Virtanen ( ) Mika Peltonen ( ) Pirjo Karhu ( ) Jami Holtari ( ) Hannu Heinonen ( ) Tuula Dahlman ( ) Marjut Henttonen ( ) Jaakko Väyrynen ( ) Raimo Hovi Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 1 (11)

2 Pysyvät asiantuntijat Kaakkois-Suomen ELY-keskus ( ) Tea Raatikainen ( ) Jyrki Pitkänen ( ) Juha Kouvo Lappeenrannan teknillinen yliopisto ( ) Anneli Pauli ( ) Juha-Matti Saksa Saimaan ammattikorkeakoulu Oy ( ) Anneli Pirttilä ( ) Merja Heino Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä ( ) Antti Lehmusvaara ( ) Sakari Kivimäki Lappeenrannan kaupunki ( ) Markku Heinonen ( ) Krista Huovila Imatran kaupunki ( ) Sirkku Sarlomo ( ) Kaisa Heino Opiskelijajärjestöt ( ) Kaisa Rimpiläinen, LTKY ( ) Juho Liiri, SAIKO Eksote ( ) Pentti Itkonen ( ) Merja Tepponen Maakuntavaltuuston puheenjohtajisto ( ) Ari Torniainen valtuuston puheenjohtaja ( ) Tapio Virkki 1. varapuheenjohtaja ( ) Kari Metsäkallio 2. varapuheenjohtaja ( ) Matti Viialainen maakuntajohtaja, esittelijä ( ) Satu Sikanen sihteeri ( ) Mari Kuparinen Uudenmaan liitto Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 2 (11)

3 55 Kokouksen avaus Maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja Jukka Kopra avaa kokouksen. 56 Läsnäolijoiden toteaminen Uudet jäsenet ja varajäsenet Maakuntahallitus on kokouksessaan nimennyt maakunnan yhteistyöryhmään uudeksi jäseneksi Heikki Tannisen ja hänen varajäsenekseen Kari Paldaniuksen. Uudeksi Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen varajäseneksi maakuntahallitus on nimennyt Tea Raatikaisen Juha Lindenin tilalle. Uudeksi Suomen metsäkeskuksen varajäseneksi maakuntahallitus on nimennyt Antti Heikkilän Pekka Kuitusen tilalle. Uudet asiantuntijajäsenet ja varahenkilöt MYR:n asiantuntijajäseneksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus on nimennyt yksikön päälikkö Jyrki Pitkäsen ja yksikön päällikkö Tea Raatikaisen. Imatran kaupunki on ilmoittanut Sirkku Sarlomon varaedustajaksi Marita Toikan tilalle vt. hallintojohtaja Kaisa Heinon saakka. Todetaan läsnäolijat nimenhuudolla. Merkitään tiedoksi jäseniä ja varajäseniä sekä asiantuntijajäseniä ja heidän varaedustajia koskevat muutokset maakunnan yhteistyöryhmään. 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa saapuvilla. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 3 (11)

4 58 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi kokouksen pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mika Peltonen ja Jami Holtari. 59 Edellisen kokouksen pöytäkirja Edellisen, pidetyn kokouksen tarkastettu pöytäkirja on liitteenä 1. Merkitään tiedoksi. 60 Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Etelä-Karjalan liiton toimistossa klo Esityslistan hyväksyminen Yhteistyöryhmä hyväksyy kokouksen työskentelyjärjestykseksi sille lähetetyn esityslistan. 62 Ehdotus maakunnan yhteistyöryhmän 1. varapuheenjohtajaksi Työjärjestyksen mukaisesti maakuntahallitus nimeää maakunnan yhteistyöryhmän varapuheenjohtajat MYR:n ehdotuksesta. Maakunnan yhteistyöryhmän 1. varapuheenjohtajaksi tulee ehdottaa uutta henkilöä Jukka Kärnän jäätyä pois maakuntahallituksesta ja maakunnan yhteistyöryhmästä. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 4 (11)

5 Maakunnan yhteistyöryhmä tekee ehdotuksen 1. varapuheenjohtajasta maakuntahallitukselle. 63 MYR:n sihteeristön jäsenmuutokset Työjärjestyksen mukaan maakunnan yhteistyöryhmä päättää sihteeristön kokoonpanosta siten, että viranomaiset tulevat tasapuolisesti edustetuiksi. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristöön uudeksi jäseneksi ELY-keskus esittää Tea Raatikaisen eläkkeelle jääneen Jouko Lankisen tilalle. Lisäksi ELY-keskus esittää, että sihteeristön varajäseneksi valitaan toiminnanohjauspäällikkö Kari Halme. Etelä-Karjalan liitto esittää maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristöön uudeksi jäseneksi Merja Taipaleen Anu Talkan tilalle. Anu Talkaa esitetään sihteeristön varajäseneksi. Uudenmaan liitto esittää varajäseneksi Petri Veijalaisen Mari Kuparisen tilalle. Nimetään Tea Raatikainen ELY-keskuksesta ja Merja Taipale Etelä-Karjalan liitosta maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön jäseniksi. Varajäseniksi nimetään Kari Halme ELY-keskuksesta, Anu Talka Etelä-Karjalan liitosta ja Petri Veijalainen Uudenmaan liitosta. 64 Yhteenvetotiedot haetuista ja myönnetyistä yritysten kehittämisavustuksista Yhteenvetotiedot haetuista ja myönnetyistä yritysten kehittämisavustuksista ajalta ovat liitteenä 2. ja 3. Merkitään tiedoksi. 65 Rakennerahasto-ohjelman toteumatilanne Ohjelmakauden EAKR- ja ESR-hakemuksille on myönnetty tukea liitteiden 4. ja 5. mukaisesti. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 5 (11)

6 Ohjelmajohtaja Mari Kuparinen Uudenmaan liitosta kertoo ohjelmakauden käynnistymisestä EAKR-rahoituksen näkökulmasta. Merkitään tiedoksi. 66 Etelä-Karjalan maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma 2016 ja 2017 Työ- ja elinkeinoministeriö on toimittanut rakennerahastovarojen rahoitussuunnitelmaa koskevan laadintaohjeen Rahoitussuunnitelma on osa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaa. TEM toimitti täydentävän ohjeen rahoituksen suuntaamisesta. TEM esittää, että maakunnan yhteistyöryhmä ottaisi rahoituksen suuntaamisessa huomioon hallitusohjelman linjaukset ja kärkihankkeet, erityisesti huomioiden vaikea talouden ja työllisyyden tilanne ja pakolaistilanne. Maakunnan yhteistyöryhmän tulee omalla alueellaan arvioida pakolaistilanteen kehittymistä ja käytettäviä keinoja sekä tehdä tarvittavia uudelleensuuntaamisia maahanmuuttajien kotouttamiseksi. Vuodelle 2016 rahoitussuunnitelma on laadittu syksyllä 2014 (liitteenä 6.). Sitä ei ole tarve päivittää. Vuodelle 2017 laadittu rahoitussuunnitelma on liitteenä 7. Lähtökohtana vuoden 2017 rahoitussuunnitelmalle on, että rahoitus jaetaan rakennerahasto-ohjelman toimintalinjojen mukaisessa suhteessa. Euroopan aluekehitysrahaston rahoitus v on jaettu ELY-keskuksen ja liiton kesken samassa suhteessa kuin aiempina vuosina. ELY-keskuksen osuus EU- ja valtionrahoituksesta on 37 % ( ) ja liiton 63 % ( ). Euroopan sosiaalirahaston rahoitusta vuonna 2017 on yhteensä euroa. Kansalaistoimijalähtöiseen kehittämiseen ei ole varattu erikseen omaa kiintiötä vuonna 2017, mutta kansalaistoimijat voivat hakea rahoitusta normaalista ESR-potista. Vuosien ESR-rahoitusta on varattu kansalaistoimijalähtöiseen kehittämiseen noin euroa/v. Rahoitusta päästään kohdentamaan hankkeille sen jälkeen, kun kansalaislähtöinen kehittämissuunnitelma valmistuu syyskuussa Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmassa määritellään, miten maakuntaohjelmaa toteutetaan seuraavan kahden vuoden aikana. Syksyllä 2014 määritellyt Etelä- Karjalan maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman tavoitteet vuosille ovat: Tukea kasvuhaluisten ja kansainvälistä kauppaa käyvien pk-yritysten kasvua, jossa hyödynnetään alueen osaamis- ja innovaatiopotentiaali. Uusien yritys- Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 6 (11)

7 ten ja työpaikkojen aikaansaamiseksi tuetaan yritteliäisyyttä ja parannetaan alueen yritysilmapiiriä. Vahvistaa maakunnan osaamiskeskittymiä lisäämällä oppilaitosten välistä yhteistyötä niiden strategisilla painopistealoilla Sujuvoittaa henkilö-, tavara- ja rajaliikenteen kuljetuksia sekä kehittää lentoliikennettä. Kehittää sekä hyödyntää uutta vihreää teknologiaa muun muassa jätevesi- ja jätehuoltoratkaisuissa. Turvata maaseudun yritystoiminnan edellytykset muun muassa tietoliikenneyhteyksien, liikenneyhteyksien ja kaavoituksen osalta sekä yritysrahoituksen mahdollisuudet hyödyntämällä. Toteuttaa palveluinnovaatiokokeiluja eri tahojen yhteistyössä muun muassa työllisyyden edistämisessä, etenkin nuorisotakuun ja pitkäaikaistyöttömyyden ratkomisessa Maakunnan yhteistyöryhmä päätti kokouksessaan , että maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaa ei päivitetä vuodelle Samassa kokouksessa yhteistyöryhmä nosti kuitenkin tarpeen selvittää PK-yritysten osaamis- ja kehittämistarpeita. Ne ja seuraavat muut asiat esitetään huomioitavan rakennerahastovarojen kohdentamisessa vuosina : PK-yritysten osaamis- ja kehittämistarpeet - Ammattitaitoisen työvoiman saatavuus Koulutuksen sisältöjä kehitetään ja opintopolkuja joustavoitetaan erilaiset työelämän tarpeet, moniosaaminen ja elinikäinen oppiminen huomioiden Pitkällä aikavälillä kasvavia toimialoja Etelä-Karjalassa ennakoidaan olevan sosiaali- ja terveysala, hyvinvointiteknologia, biotalous, metsätalous ja teollisuus, matkailu ja kauppa, cleantech ja kiertotalous - Kansainvälistyminen Etelä-Karjalassa vienninedistämistoimenpiteet on perinteisesti suuntautunut Venäjälle. Venäjää ei tule markkinana unohtaa, mutta uusia kohdemarkkinoita tulee aktiivisesti hakea PK-yritystoiminnan kansainvälistymiseksi - Kasvuosaaminen ja jatkuva uusiutumistarve Yritystoiminnan uusiutumisen tulisi olla ennakoivaa ja sisäsyntyistä, ei jälkijättöistä tilanteessa, jossa jo rakenteelliset muutokset ja ulkoiset tekijät murjovat. Signaaleja markkinoiden muutoksista poimitaan asiakaspalvelusta, myynnistä ja markkinoinnista Tuotanto- ja kaupallisen osaamisen yhdistäminen Ruohonjuuritason työ yrittäjien ja työntekijöiden kanssa toimintaprosessien kehittämiseksi muutostilanteissa Digitalisaation hyödyntäminen liiketoimintaprosesseissa - Yritysten ja oppilaitosten tiivis ja käytännönläheinen yhteistyö - Yrittäjyyden edistäminen Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 7 (11)

8 Osaamis- ja innovaatiokeskittymän vahvistaminen - Etelä-Karjalassa on viime vuosina tehty paljon konkreettisia toimenpiteitä nykyisen hallitusohjelman linjausten mukaisesti korkeakoulujen profiloitumiseen ja yhteistyön lisäämiseen liittyen ja samaa tietä jatketaan työnjako muiden alueiden kanssa huomioiden - Osaamiskeskittymän kansainvälistä kilpailukykyä parannetaan edelleen erikoistumalla älykkäästi puhtaan elinympäristön ja kestävän hyvinvoinnin teemoilla, joihin nojaavaa kansainvälistä liiketoimintaa edistetään mm. innovatiivisilla julkisilla hankinnoilla. Työllisyydenhoito Etelä-Karjalan työttömyysaste on jatkanut nousuaan. Etelä-Karjalassa oli heinäkuussa työtöntä työnhakijaa, mikä on 6,4 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Erityisesti pitkäaikaistyöttömyys on kasvanut kokonaistyöttömyyttä nopeammin. Vuoden 2015 alusta voimaantullut työmarkkinatukiuudistus on lisännyt huomattavasti kuntien taloudellista vastuuta työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saaneiden tuesta. Etelä-Karjalan alueella työmarkkinatuen kuntaosuuden arvioidaan olevan vuoden 2015 osalta 7,8 milj. euroa. Kasvua edellisvuoteen verrattuna tulee 2,8 milj. euroa. Tutkimusten mukaan palkkatukijakson yrityksissä suorittaneet jatkotyöllistyvät paremmin avoimille työmarkkinoille kuin julkisella sektorilla työllistetyt. Pitkäaikaistyöttömien työllistymisen edistämiseen tarvitaan uusia yritysmuotoisia toimintamalleja. Maahanmuuttajien kotouttaminen Turvapaikan hakijoiden määrä on vuoden 2015 kesästä lähtien kasvanut Suomessa ennennäkemättömällä tavalla. Sitä mukaan kuin oleskelulupia myönnetään, resursseja tarvitaan entistä enemmän maahanmuuttajien kotouttamistyöhön. Rakennerahastovaroja voidaan suunnata uusien toimintatapojen ja monialaisen yhteistyön kehittämiseen viranomaisten ja muiden tahojen välillä nuorten ja syrjäytymisvaarassa olevien maahanmuuttajien kotouttamiseksi. Kansalaislähtöinen kehittäminen - Kansalaislähtöisen kehittämisen toimintatavan juurruttaminen kaupunkitaajamiin - Sosiaalisen pääoman ja yhteisöllisyyden lisääminen - Työllistymis- ja ansaintamahdollisuuksien edistäminen - Sosiaalinen osallisuus ja syrjäytymisen ehkäisy Hyväksytään rakennerahastovarojen rahoitussuunnitelmat 2016 ja 2017 ja niiden käyttöä ohjaavat painotukset. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 8 (11)

9 67 Seuraava EAKR-hakukierros Seuraava Etelä-Suomen liittojen EAKR-haku järjestetään kaksivaiheisena. Ideahaku järjestetään välisenä aikana. Liitot antavat palautteen saapuneille ideoille mennessä, jonka jälkeen alkaa varsinainen hakuaika ja se päättyy Haku tulee todennäköisesti olemaan ainut vuonna Etelä-Karjalassa myöntövaltuutta on jaettavana yhteensä enintään euroa, josta toimintalinjalla 1. PK-yritystoiminnan kilpailukyky ja toimintalinjalla 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Hakukierroksella rahoitusta esitetään kohdennettavan Etelä-Karjalan maakuntaohjelmaa toteuttaville hankkeille, jotka vahvistavat Etelä-Karjalan kilpailukykyä kansainvälisenä osaamis- ja innovaatiokeskittymänä ja luovat edellytyksiä uusille teollisille investoinneille, kansainväliselle liiketoiminnalle ja työpaikkojen syntymiselle. Etelä-Suomessa ylimaakunnallisten hankkeiden painopisteenä on kiertotalous. Kiertotaloudella tarkoitetaan tässä yhteydessä materiaalin ja energian kiertoa luontoa säästävällä tavalla. Tavoitteena on muuttaa nykyinen lineaarinen jätteeksi päätyvä resurssien käyttö suljetun kierron järjestelmiksi, joissa jäte ei ole enää jätettä vaan raakaaine seuraavalle prosessille. Kiertotalouteen linkittyvät myös teolliset symbioosit. Haun piiriin kuuluvat kiertotalouteen liittyvät soveltava tutkimus innovaatiot ja niiden testaus/pilotointi liiketoimintamallien kehittäminen osaamisen kehittäminen alueilla Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy hakukierroksen toteuttamisen esitetyllä aikataululla ja sisällöillä. 68 Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen tulossopimusesitys ELY-keskusten sekä aluehallintovirastojen (AVI) ohjausjärjestelmää yksinkertaistetaan kolmiportaisesta kaksiportaiseksi. Virastoille laaditaan hallituskauden ( ) pituinen yhteinen strategia-asiakirja. Tämän lisäksi kullekin ELY-keskukselle ja AVI:lle laaditaan vain yksi tulossopimus. Useista erillisistä toiminnallisista tulossopimuksista luovutaan samalla. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen tulossopimusesitys on valmisteltu yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa. Esityksessä on otettu huomioon maakunnan kehittämisen painopisteet. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 9 (11)

10 Liitteenä 8. on Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen tulossopimusesitys (strategiset valinnat) vuosille Tulossopimusesitystä esittelee strategiapäällikkö (oto) Jyrki Pitkänen Kaakkois- Suomen ELY-keskuksesta. Maakunnan yhteistyöryhmä käy keskustelun ELY-keskuksen tulossopimusesityksestä vuosille Sopimusesitys merkitään tiedoksi. 69 Kansalaislähtöinen kehittämissuunnitelma Etelä-Karjalassa on valmisteltu kesän aikana kansalaislähtöistä kehittämissuunnitelmaa kaupunkialueille Leader-yhdistysten johdolla. Kehittämissuunnitelma mahdollistaa kansalaistoimijalähtöiseen kehittämiseen varatun ESR-rahoituksen hakemisen. Seuraava ESR-haku päättyy Kehittämissuunnitelmaluonnos on liitteenä 9. Kehittämissuunnitelmaa täydennetään vielä mm. Imatran LEADER-alueiden kartalla. Maakunnan yhteistyöryhmä käy keskustelun kansalaislähtöisestä kehittämissuunnitelmasta. Suunnitelmaluonnos merkitään tiedoksi. 70 Muut asiat 71 Maakunnan yhteistyöryhmän seuraava kokous Maakunnan yhteistyöryhmän seuraava kokous on alustavasti sovittu pidettävän klo Maakunnan yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään maanantaina klo 9.00 Lappeenrannassa. Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 10 (11)

11 72 Kokouksen päättäminen Etelä-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmä Esityslista 4/2015 ( ) Sivu 11 (11)