Espoon kaupunki Pöytäkirja 23

Transkriptio

1 Sivu 1 / 1 269/ Yhteistyösopimukset yleishyödyllisten järjestöjen kanssa Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Nieminen, puh Eija-Inkeri Kailassuo, puh Mari Ahlström, puh Marja-Leena Remes, puh Niina Savikko, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso päättää hyväksyä avustukset esityslistalla todetuille yleishyödyllisille yhdistyksille ja yhteisöille esityslistalla esitetyn mukaisesti ja oikeuttaa tulosyksikön johtajat tekemään yhteistyösopimukset esityslistalla mainittujen yhdistysten ja yhteisöjen kanssa vuodelle Käsittely Esittelijä korjasi kirjoitusvirheenä vuosiluvun selostusosan sivulta 5/6 Mannerheimin lastensuojeluliiton toimintaa koskevasta kappaleesta kuulumaan seuraavasti Vuoden 2016 avustukseksi esitetään euroa. Päätös Selostus Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. terveystoimi on tukenut taloudellisesti yhteistyösopimuksin joitakin yleishyödyllisiä järjestöjä ja yhteisöjä, jotka tuottavat tietyille rajatuille kuntalaisryhmille sosiaali- ja terveystoimen palveluja tukevia palveluja, joita kaupunki ei järjestä eikä tuota itse ja joihin asiakkaat ohjautuvat pääosin omatoimisesti tai muiden kuin kaupungin toimijoiden ohjaamina. Useat näistä palveluista tuotetaan pääosin Rahaautomaattiyhdistyksen (RAY) rahoittamina. Järjestöjen palvelujen tuottamiseen liittyy yleisesti vapaaehtoista kansalaistoimintaa. Tuettavien sopimuskumppaneiden toiminnan ei arvioida aiheuttavan muita kuin vähäisiä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia. Jokaisen taloudellista tukea saavan sopimuskumppanin kanssa määritellään sopimuksessa velvoitteet ja palvelut, joihin kaupungin taloudellinen tuki kohdistuu. Kaupunki edellyttää palvelujen ja talouden seurantaa, valvontaa ja raportointia.

2 Sivu 2 / 2 RAY:n avustuksen saamisen ehtona on, että kaupunki osallistuu toiminnan kustannuksiin. Kaikkien ko. yhdistysten kanssa tehdään samanlainen sopimus vuodelle Espoolla on yhteistyösopimukset seuraavien järjestöjen kanssa: Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry, Hyvä Arki ry, Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel ja Kylämajan asukastalo, Raitin Pysäkki, Sininauhasäätiö, Espoon järjestöjen yhteisö ry, Lyömätön Linja Espoossa ry:n toiminnat, Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry:n Uudenmaan piirin lapsiperhetoiminnat, Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo, Hyvä Koti ry, Espoon diakoniasäätiön Klubitalo, Samaria rf Espoon Ankkuri, Lähimmäisapu ry, Kivenlahti - Stensvik ry sekä Helsinki Missio ry. Yleishyödyllisten yhdistysten ja yhteisöjen palvelut espoolaisille Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry ylläpitää mielenterveyskuntoutujien jäsentaloja Lilla Karyllia ja Villa Apteekkia Espoon keskuksessa niin kutsutulla Pappilantien järjestökadulla. Toiminnan piirissä oli noin 1500 espoolaista vuonna Yhdistyksessä oli jäseniä 300 ja yhdistyksen päiväkeskuksissa kävi henkilöä päivässä. Lisäksi sopimuksen mukaan EMY ry on sitoutunut järjestämään työtoimintaa noin 40 mielenterveyskuntoutujalle vuosittain ja kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Järjestö maksaa työtoimintaan osallistuville työtoimintarahan ja vakuutukset. RAY:n avustus EMY:lle vuodelle 2016 on yhteensä euroa. Tästä summasta mielenterveyskuntoutujien kohtaamispaikkojen toimintaan ja koordinointiin euroa ja Uuden tavoittamisen tavan rakentamiseen mielenterveys- ja/tai päihdeongelmaisten tai muuten sosiaalisesti eristäytyneiden ihmisten kutsumiseksi mukaan mielenterveyttä tukeviin toimintoihin (KUTSU -etsivän ja löytävän tuen hanke) euroa sekä työttömien nuorten palkkaamiseen järjestön yleishyödyllisiin tehtäviin euroa. terveystoimen tuki EMY:n toimintaan vuodelle 2015 oli Vuoden 2016 tueksi esitetään sama summa kuin Hyvä Arki ry:n toiminnat Espoon keskuksessa kohdentuvat mm. asunnottomille ja talousongelmaisille espoolaisille. Elintarvikejakeluissa käyvien määrä on kasvanut paljon. Vuonna 2015 ruokajakelussa kävi viikossa keskimäärin 550 perhettä, yhteensä vuodessa yli käyntiä. Järjestö on sitoutunut järjestämään myös kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain ja järjestämään EU-ruokajakelun. Järjestö ei ole RAY:n avustuksen piirissä. terveystoimen tuki järjestölle oli euroa vuonna 2015 ja vuoden 2016 tueksi esitetään sama summa kuin Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel on nk. Pappilantien järjestökadulla Espoon keskuksessa toimiva päihdekuntoutujien päivätoimintakeskus. Päiväkeskuksessa oli 8400 käyntiä vuonna Yhdistys on lisäksi sitoutunut järjestämään kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Yhdistys saa Askel -toimintaan RAYn avustusta euroa vuonna Espoon sosiaali- ja terveystoimi

3 Sivu 3 / 3 on tukenut vuosittain tilakustannuksissa noin eurolla ja esitetään vuodelle 2016 tilakustannusten mukaisesti euroa. Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Matinkylän asukastalon (Kylämaja) tarkoitus on edesauttaa sellaisten toimintamallien, työkäytäntöjen ja palvelukokonaisuuksien kehittymistä, joiden avulla vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja osallistuvaa elämäntapaa Matinkylässä ja Matinkylän asukastalossa. Kylämajassa oli vuonna 2015 yli asiakaskäyntiä. Vuodelle 2015 RAY:n rahoitusosuus Kylämajan toimintaan on euroa. terveystoimen tuki yhdistykselle asukastalo Kylämajan toimintaan vuonna 2015 oli yhteensä euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle Hyvä koti ry:llä on Espoossa kolme kuntouttavaa toimintaa mielenterveyskuntoutujille tuottavaa yksikköä, kaksi aikuisille ja yksi nuorille. Hyvä Koti ry sai vuonna 2014 RAYn avustusta Espoon kaupungin avustus Hyvä koti ry:lle on vuonna 2014 ja avustus esitetään samansuuruisena vuodelle Hyvä koti toimii vuokratiloissa eikä saa kaupungilta erillistä vuokra-avustusta. Espoon diakoniasäätiön Klubitalo tarjoaa jäsenyyteen perustuvaa työpainotteista toimintaa mielenterveyskuntoutujille Kilossa sijaitsevassa toimipisteessä. Toiminnan perustana on Fountain House -mallin mukainen työpainotteinen päivä, joka mahdollistaa päivärytmin ylläpitämisen ja sosiaalisten taitojen kehittämisen. Espoon diakoniasäätiö sai vuonna 2015 RAYn avustusta Klubitalotoimintaan ja Espoon avustus oli Vuodelle 2016 Espoon avustukseksi esitetään Klubitalo toimii vuokratiloissa eikä saa kaupungilta erillistä vuokra-avustusta. Samaria rf tarjoaa espoolaisille päihdekuntoutujille matalan kynnyksen avopalvelukeskustoimintaa Matinkylässä sijaitsevassa Ankkurissa. Avopalvelukeskuksessa järjestetään toimintaa 25 espoolaiselle päivittäin. RAYn avustus toiminnalle vuonna 2015 oli ja Espoon kaupungin avustus Vuodelle 2016 esitetään kaupungin avustusta Ankkuri toimii vuokratiloissa eikä saa kaupungilta erillistä vuokraavustusta. Sininauhasäätiö ry:n päivätoimintakeskus Luotsi on asunnottomille ja päihde- sekä mielenterveysongelmaisille tarkoitettu toimintakeskus, jossa tarjotaan aterioita ja neuvontaa mm. asunnon hankkimiseen sekä elämänhallinnan parantamiseen. Luotsissa on n käyntiä kuukaudessa. Espoon Asumisluotsi on osa Raha-automaattiyhdistyksen rahoittamaa AIMO asumisen tuen kokonaisuutta. RAY avustaa sitä osana pääkaupunkiseudun yhteistä hanketta (mukana Espoo, Vantaa, Helsinki) vuodelle eurolla, josta osa kohdentuu Espoon toiminnan järjestämiseen. terveystoimen tuki toimintaa vuonna 2015 oli euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle Espoon järjestöjen yhteisö ry:n Voimanpesähanke tukee ja neuvoo häätöuhan alaisia lapsiperheitä. Yhteistyön tavoitteena on häätöjen ennaltaehkäisy, asumisneuvonnan kehittäminen sekä kuntalaisten

4 Sivu 4 / 4 osallisuuden ja yhteisöllisyyden lisääminen. Hanke kehittää myös verkostomaista asunnottomuutta ehkäiseviä toimintamalleja yhteistyössä Espoon aikuissosiaalityön ja lastensuojelun kanssa. Hanke palvelee vuonna 2016 noin 100 perhettä, joista noin 50 on uusia perheitä. Vuonna 2016 hanke saa RAY avustusta euroa. Espoon sosiaalija terveystoimen tuki hankkeelle vuonna 2015 oli euroa ja samaa summaa esitetään vuodelle Raitinpysäkki Leppävaarassa on päivätoimintakeskus ja asukastalo, jota ylläpitää Suomen Punainen risti. Raitinpysäkillä on keskimäärin kävijää päivittäin. Suomen Punainen risti ei saa RAY -avustusta toimintaan. Espoon sosiaali- ja terveystoimi avusti toimintaa euroa vuonna 2015 ja vuodelle 2016 esitetään toimintaan ja toimitilakustannuksiin euroa. Kivenlahti - Stensvik ry ylläpitää asukastalo Kivenkoloa Kivenlahdessa osoitteessa Merisaapas 1. Toiminnan tarkoituksena on edesauttaa sellaisten toimintamallien, työkäytäntöjen ja palvelukokonaisuuksien kehittymistä, joiden avulla vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja osallistuvaa elämäntapaa Espoonlahdessa ja Kivenkolossa. Vuonna 2015 Kivenkolossa oli noin käyntiä. Kivenlahti - Stensvik ry ei saa Rahaautomaattiyhdistyksen avustusta toimintaan. Esitetään vuoden 2016 toiminnan avustamiseen euroa. Kaupungin omia lähisuhde- ja perheväkivaltatyön toimintoja täydentää yhteistyösopimus Lyömätön Linja Espoossa ry:n kanssa. Yhdistys tarjoaa espoolaisille kantaväestöön kuuluville miehille Lyömätön Linja - palvelua ja maahanmuuttajamiehille Miehen Linja -palvelua. Vuonna 2016 uutena toimintamuotona toteutetaan lastensuojeluasiakkaina olevien isien tueksi tarkoitettua vastuullista isyyttä ja kumppanuutta edistävää (Isi tuli! - vertaisryhmäohjelma) ryhmätoimintaa. Toimipiste sijaitsee Leppävaarassa ja sen piirissä oli vuonna 2015 yhteensä 140 espoolaista. Yhdistys saa RAYn avustusta toimintaansa yhteensä euroa vuodelle 2016 ja vuoden 2016 kaupungin avustukseksi esitetään Lyömätön Linja ja Miehen Linja palveluille yhteensä euroa. Kaupungin avustussumma oli sama vuonna Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo toimii Leppävaarassa ja palvelu on tarkoitettu kriisissä ja välittömän majoituksen ja huolenpidon tarpeessa oleville vuotiaille espoolaisnuorille. Lisäksi turvatalo tarjoaa tukea itsenäistyville vuotiaille nuorille SPR:n kehittämän mallin mukaisesti. Palvelun piirissä oli vuonna 2015 yhteensä 141 espoolaisnuorta perheineen. RAY-avustus kattoi turvatalotoiminnasta noin 40% ( ) ja SPR:n omarahoitus noin 20 % kustannuksista vuonna Kaupungin tueksi esitetään noin 40 % kustannuksista eli euroa. Itsenäistymisen tuki (ITU) -toiminnasta kaupungin osuudeksi esitetään euroa SPR:n osuuden ollessa euroa ja RAY:n osuuden euroa. ITU-toiminnan kaupungin osuuteen esitetään 5000 euron nousua edellisestä vuodesta, perustoiminnan tuki säilyy edellisen vuoden tasolla.

5 Sivu 5 / 5 Mannerheimin Lastensuojeluliiton (MLL) Uudenmaan piiri järjestää perhekahvilatoimintaa 14 toimipisteessä Espoon pienalueilla sekä espoolaisille lapsiperheille perhekummitoimintaa (50 perhekummia ja jonossa 15 perhettä vuonna 2015) ja parisuhdetta tukevaa toimintaa sekä maahanmuuttajaperheille ystävätoimintaa (ystäväsuhteita yhteensä 74 vuosina ja uusia ystäväsuhteita 39 vuonna 2015). Lisäksi Espoossa toimii 27 MLL:n kylämummia ja -vaaria sekä 2 Terhokerhoa. MLL:n Uudenmaanpiiri sai RAY:n avustusta lapsiperheitä tukeviin toimintoihin yhteensä euroa vuonna 2015 ja kaupungin avustus toiminnalle vuonna 2015 oli Vuoden 2016 avustukseksi esitetään euroa. Helsinki Missio ry käynnisti keväällä 2015 Espoossa äiti- ja isämentoritoiminnan espoolaisten vanhempien ja lapsiperheiden tueksi tilanteissa, joissa julkisen sektorin tarjoamat palvelut eivät ole vielä perusteltuja (ennaltaehkäisevä vertaisen tuki) tai enää tarpeen (kun perhe edelleen tarvitsee tukea arkeensa, mutta akuutti avun tarve on väistynyt kaupungin työntekijöiden tuen myötä). Vapaaehtoiset voivat myös toimia kaupungin tarjoamaa tukea täydentäen. Tavoitteena on ennaltaehkäistä huolten kasautuminen varsinaisiksi ongelmiksi sekä tukea vanhempien ja perheiden jaksamista ja hyvinvointia. 30 perhettä on saanut äiti- tai isämentorin vuoden 2015 aikana. Helsinki Missio ry rahoitti toimintaa itse ensimmäisenä Espoon toimintavuotena 2015 yhden työntekijän palkkakustannusten verran ja sai RAYn avustusta toimintaan tälle vuodelle euroa. Espoon avustus vuodelle 2015 oli ja avustus esitetään samansuuruisena vuodelle Lähimmäisapu ry:n toiminnan tarkoituksena on tarjota kotona asuville, ikääntyneille, vammaisille, sairaille ja yksinäisille perushoivaan sekä kodinhoitoon liittyvää apua. Espoon kaupungin sosiaali- ja terveystoimen vanhusten palvelut on tukenut maksutonta puolivapaaehtoisten avustajien välitystoimintaa turvatakseen kotihoitoa tukevan ja täydentävän palvelun maksuttoman välitystoiminnan Espoon kaupungin asukkaille. Kaupunki ei toimi palvelujen ostajana eikä esim. arvioi asiakkaiden palvelujen tarvetta. Lähimmäisapu ry:n asiakasmäärä on hieman yli 700 vuodessa. Lähimmäisapu ry ei ole saanut muita avustuksia vuonna 2015 eikä sille ole myönnetty RAY-avustusta vuodelle terveystoimen tuki Lähimmäisapu ry:lle vuonna 2015 oli euroa. Lähimmäisapu ry:n kanssa esitetään yhteistyösopimuksen tekemistä vuodelle 2016 ja tuen suuruudeksi euroa. Taloudellisen tuen myöntäminen Kaikkien edellä mainittujen järjestöjen toiminnat ja palvelut ovat tärkeitä tukipalveluja espoolaisille erityisryhmille ja ne sopivat parhaiten järjestöjen tuottamiksi. RAY:n tuki näille toiminnoille on tärkeä ja kaupungin tulee varmistaa tuen saaminen myös jatkossa tukemalla toimintaa. terveystoimi myönsi edellä mainituille järjestöille avustuksia vuonna 2015 yhteensä noin 1,4 milj.euroa.

6 Sivu 6 / 6 Tuen myöntämisen ehtona ovat toimialan tavoitteisiin ja tuen saajan toimintaan liittyvät toiminnalliset velvoitteet. terveystoimen on selvitettävä tuettavan yhteisön taloudellinen tilanne ja seurattava avustuksen käyttöä. Kaupungille taataan mahdollisuus tukea saavan yhteisön toiminnan, hallinnon ja tilien tarkastamiseen. Tuettavien yhdistysten omarahoitusosuuden ja myönnettävän avustuksen suhteeseen kiinnitetään huomiota. Tukea ei voida myöntää, jos yhteisön taloudellinen tila on niin heikko, että toiminnan jatkamiselle ei ole edellytyksiä. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuettava toiminta on yhteiskunnallisesti hyväksyttävää. Näiden järjestöjen ja yhteisöjen tukeminen sisältyy vuoden 2016 talousarvioon. Tiedoksi - Asianosaiset

7 Sivu 7 / 7