RAKENNUSVIRASTO ASIANATUNTIJANA JA TILAAJAN

Transkriptio

1 RAKENNUSVIRASTO ASIANATUNTIJANA JA TILAAJAN

2 RAKENNUTTAMINEN ON TILAAJAN / MAKSAJAN ANTAMA LUOTTAMUSTEHTÄVÄ RAKENNUSALAN PALVELUJEN OSTAMISTA HANKKEEN JOHTAMISTA

3 HKR-RAKENNUTTAJA RAKENNUSALAN PALVELUJEN HANKINTAKESKUS OSTI VUONNA 2008 VAJAALLA 200 MILJOONALLA EUROLLA SUUNNITTELU- JA URAKOINTIPALVELUJA HENKILÖSTÖÄ 120 TUOTTEINA RAKENNUSTEN JA TALOTEKNIIKAN RAKENNUTTAMINEN INFRAN RAKENNUTTAMINEN ILMASTONMUUTOKSEN TORJUMINEN, ENERGIATEHOKKUUS, SISÄILMA KOSTEUS- JA HOMEVAUDIOIDEN SELVITTÄMINEN JA KORJAUTTAMINEN

4 TUOTTEET RAKENNUSTEN JA TILOJEN RAKENNUTTAMINEN TARVESELVITYSTEN JA HANKESUUNNITELMIEN TEKEMINEN KOSTEUS- JA HOMEVAURIOIDEN TUTKIMINEN JA KORJAUTTAMINEN INFRAN RAKENNUTTAMINEN (KADUT, PUISTOT, SILLAT, MAANALAISET TILAT, METRO...) TYÖMAAVALVONTA KUSTANNUSLASKENTAPALVELUT LVISAT-RAKENNUTTAMINEN KUNTOKARTOITUKSET ILMASTONMUUTOS ENERGIATEHOKKUUS ENERGIAKATSELMUKSET MATALAENERGIARAKENTAMINEN PASSIIVIENERGIARAKENTAMINEN? ENERGIATEHOKKUUSSOPIMUS VALTION KANSSA SISÄILMASTOASIAT YMPÄRISTÖASIANTUNTEMUS (EKORAK-OHJELMAT) COVENANT OF MAYORS DISPLAY ESCO

5 KESKIMÄÄRIN 400 HANKETTA VUODESSA INFRA KESKUSTAN HUOLTOTUNNELI SILTOJA MUUN MUASSA CRUSELL ESIRAKENTAMISTA; STABILOINTIA, SYVÄTIIVISTYSTÄ, PYSTYOJITUSTA KATURAKENTEITA, ESIM KESKUSKATU KUNNALLISTEKNIIKKAA PUISTOTÖITÄ; PYHÄN BIRGITAN PUISTO, LASTENLEHDON PUISTO, TÖÖLÖNLAHTI TALONRAKENNUSHANKKEITA LÄNTINEN YHTEISPÄIVYSTYS (Haartmanin sairaala) ITÄINEN YHTEISPÄIVYSTYSSAIRAALA MYLLYPURON PÄÄTERVEYSASEMA LAPINLAHDEN SAIRAALA FINLANDIATALO KÄPYLÄN PERUSKOULU ÅSHÖJDENS GRUNDSKOLA VIIKIN YMPÄISTÖTALO

6 TALOUSSUUNNITTELU TALOUSARVIO LAADITAAN JA PÄÄTETÄÄN VUOSITTAIN JA SE ON KUNTAA SITOVA, MUUTOKSISTA PÄÄTTÄÄ VALTUUSTO TARKKUUS VAIHTELEE KUNNITTAIN PALJONKIN YLEENSÄ SIIHEN LIITTYY 2-5 VUODEN KTS LAADINTA KESTÄÄ YLEENSÄ NOIN HUHTIKUUSTA MARRASKUUHUN TOIMINNANSUUNNITTELU TAPAHTUU SYYSKUUSTA JOULUKUUHUN TULEVIEN VUOSIEN MÄÄRÄRAHOJEN SITOMISESTA ESIM. URAKKA- SOPIMUKSELLA VOI PÄÄTTÄÄ VAIN VALTUUSTO JOUSTOA SAADAAN YLITYSOIKEUKSILLA

7 KUNTA PYRKII EDISTÄMÄÄN ASUKKAIDENSA HYVINVOINTIA JA KESTÄVÄÄ KEHITYSTÄ ALUEELLAAN KUNTA ON JULKISYHTEISÖ, JOKA KÄYTTÄÄ JULKISIA VAROJA KUNTALAKI HALLINTOLAKI HALLINTOSÄÄNTÖ LAKI JULKISISTA HANKINNOISTA HANKINTAYKSIKÖN ON KÄYTETÄVÄ HYVÄKSI KILPAILUOLOSUHTEET KOHDELTAVA HANKINTAMENETTELYN OSALLISTUJIA TASAPUOLISESTI JA SYRJIMÄTTÄ TOIMITTAVA AVOIMESTI TYÖTURVALLISUUSLAKI TILAAJAVASTUUJALAKI LAKI VIRANOMAISTEN TOIMINNAN JULKISUUDESTA KIELILAKI LUKUISIA MUITA LAKEJA

8 OMAT OHJEET TILAHANKKEIDEN KÄSITTELYOHJE kaupunkitason laatuohje valmistelusta, päätöksenteosta, hyväksymisrajoista, työnjaosta ja talousasioista OHJE HARMAIDEN MARKKINOIDEN TORJUNNASTA erittäin tarkka ohje asioista, jotka on hankintaa valmisteltaessa sitä tehtäessä ja suoritusta valvottaessa tarkistettava HKR- RAKENNUTTAJAN LAATUJÄRJESTELMÄ koko ajan muuttuva kuvaus tavasta, jolla toimimme lisäksi ohjeet ja mallit (melkein mihin tahansa )

9 HKRn HANKINTASTRATEGIA LÄHTÖKOHDAT VEROVAROJEN MAHD. KUSTANNUSTEHOKAS KÄYTTÖ VALTUUSTON STRATEGIAPÄÄTÖKSET ilmastonmuutoksen hidastaminen esimerkkinä toimiminen (Covenant of Mayors) energiatehokkuussopimus (jo neljäs) ALAN MARKKINAT OMAN HENKILÖSTÖN AMMATTITAIDON HYÖDYNTÄMINEN OMAN HENKILÖSTÖN TÄYSTYÖLLISYYS, KONSULTTEJA TAVOITTEET ALAN JOHTAVA, KOKO MARKKINAT HALLITSEVA OSTAJA VIRHEETÖN, KILPAILUTTAMISEEN PERUSTUVA TOIMINTA KAIKKIEN HALUAMA TILAAJA PÄÄTTÄJIEN JA ASUKKAIDEN LUOTTAMUS

10 SUUNNITTELUN HANKINTASTRATEGIA VUOSISOPIMUSJÄRJESTELMÄ SUUNNITTELUALOITTAIN VUOSIKILPAILUTUS JÄRJESTETÄÄN NIIN, ETTÄ SE EDISTÄÄ UUSIEN SUUNNITTELUYRITYSTEN SYNTYMISTÄ (ESIM. PIENILLE OMA SARJANSA?) VUOSISOPIMUSJÄRJESTELMÄÄ KÄYTETÄÄN PÄÄSÄÄNTÖISESTI ALLE 0,2M n TOIMEKSIANNOISSA SUUREMMAT JA ERITYISTYÖT KILPAILUTETAAN KOHDEKOHTAISESTI HINNAN JA LAADUN SUHDE PAINOTETAAN KOHTEEN MUKAAN / HAETAAN ERITYISESTI INFRASSA AKTIIVISESTI SUUREMPIA KOHTEITA SENKIN UHALLA, ETTÄ ALUEELLISIA SUUNNITELMIA JOUDUTAAN MYÖHEMMIN PAIKKAAMAAN

11 PUITESOPIMUKSET, PALVELUT ENNAKOIMATTOMAT KUNTOARVIOTEHTÄVÄT JA KUNTOARVIOTIETOJEN VIENTI HUOLTOKIRJAOHJELMAAN ILMAVIRTOJEN TARKISTUSMITTAUKSET KUNTOARVIOT V JA KUNTOARVIOTIETOJEN VIENTI HUOLTOKIRJAOHJELMAAN RAKENNESUUNNITTELUN PUITESOPIMUS TILAHANKKEIDEN KUSTANNUSSUUNNITTELU YKSILÖIMÄTTÖMÄT BETONIRAKENTEIDEN KUNTOTUTKIMUKSET YKSILÖIMÄTTÖMÄT ELINKAARIKUSTANNUSLASKENTATEHTÄVÄT (LCC) YKSILÖIMÄTTÖMÄT ENERGIAKATSELMUKSET YKSILÖIMÄTTÖMÄT LVI-SUUNNITTELUTEHTÄVÄT YKSILÖIMÄTTÖMÄT RAKENNUSSUUNNITTELUTEHTÄVÄT YKSILÖIMÄTTÖMÄT SISÄILMA- JA KOSTEUSTEKNISET ASIANTUNTIJAPALVELUT YKSILÖIMÄTTÖMÄT SÄHKÖSUUNNITTELUTEHTÄVÄT

12 INVESTOINTIURAKOINTISTRATEGIA MARKKINOIDEN MUKAISIA HANKINTAKOKONAISUUKSIA MARKKINOIDEN TARJONNAN SISÄLTÖISIÄ KOKONAISUUKSIA KANNUSTAVIA KILPAILUMUOTOJA, AIKATAULU, PITKÄT TAKUUT, MYÖHEMMIN MYÖS LAATU LISÄÄ SUHDANNEHERKKYYTTÄ TOIMINTAAN VALINTAMAHDOLLISUUKSIA HOITO- JA KUNNOSSAPITOURAKOIHIN SEKÄ KOON, ETTÄ SISÄLLÖN OSALTA S & R KOKEILU RAJALLISELLA ALUEELLA infra, pysäköintijärjestelmät RAHOITUSTA JA RAKENTAMISTA EI TOISTAISEKSI KYTKETTY

13 PUITESOPIMUKSET, RAKENNUSTYÖT AVUSTAVA RAKENNUTTAMINEN PIENEHKÖT ILMANVAIHTO- JA ILMASTOINTIALAN TYÖT PIENEHKÖT PUTKITYÖT PIENEHKÖT SÄHKÖTEKNISET TYÖT PIENET JÄÄHDYTYS- JA KYLMÄLAITETYÖT PIENET RAKENNUSAUTOMAATIOTYÖT RAKENNUSTÖIDEN PUITESOPIMUS, JULKISIVUT RAKENNUSTÖIDEN PUITESOPIMUS, PIHATYÖT JA MAANRAKENNUS RAKENNUSTÖIDEN PUITESOPIMUS, SISÄPUOLINEN KORJAUSRAKENTAMINEN RAKENNUSTÖIDEN PUITESOPIMUS, VESIKATTOKORJAUKSET

14 VOIMASSA OLEVAT KAUPUNGIN SITOUMUKSET HELSINGIN KAUPUNGIN ENERGIAPOLIITTISET LINJAUKSET (TAMMIKUU 2008) KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖT -20 % JA UUSIUTUVIEN ENERGIALÄHTEIDEN OSUUDEKSI 20 % VUOTEEN 2020 VUODEN 1990 TASOSTA KETS 9 % 20 %? THE COVENANT OF MAYORS, KAUPUNGINJOHTAJIEN YLEISKOKOUS (TAMMIKUU 2009) CO 2 -PÄÄSTÖVÄHENNYS VÄHINTÄÄN -20 % VUOTEEN 2020 ERA 17 20% VUOTEEN 2017 MENNESSÄ?

15 HANKINNAT HANKINTASTRATEGIAN VALMISTELU KÄYNNISTYNYT, TYÖ VALMIS NOIN VUODEN KULUTTUA KÄYTÄNNÖN TOIMET HANKINTATYÖSSÄ ILMASTOTAVOITTEIDEN LINJAUKSET TOTEUTETAAN YLEISTEN OHJEIDEN LAATIMINEN PÄÄSTÖJEN VÄHENTÄMISEKSI JULIA 2030 HANKE (EU-HANKE), VALMIS 2011 MITTARISTON KEHITTÄMINEN HANKINTOJEN OHJAUKSEEN JA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN SEURANTAAN VALIKOIDUT OHJEET 4-6 TUOTE/PALVELUALUEELLE CO 2 -LASKURIN KEHITTÄMINEN ENERGIATEHOKKUUS KRITEERINÄ KILPAILUTUKSISSA (ARVIOINTI/KÄYTTÖ) HANKINTAKESKUKSEEN PALKATTU YMPÄRISTÖASIANTUNTIJA

16 RAKENNUSTEN ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMINEN HELSINGISSÄ ENERGIANKULUTUS- JA OLOSUHDESEURANNAN TEHOSTAMINEN ENERGIAKATSELMUKSET JA SÄÄSÖTOIMENPITEIDEN TOTEUTTAMINEN TEM:N TUKEMAA JATKUVAA TOIMINTAA MATALAENERGIARAKENTAMINEN JA PERUSKORJAAMINEN RAKENTAMISOHJEET JA PILOTIT UUSIUTUVIEN ENERGIALÄHTEIDEN HYÖDYNTÄMINEN PAIKALLISESTI AURINKOPILOTIT VALMISTUNEET KALLIOJÄÄHDYTYS, TUULIENERGIA, LÄMPÖPUMPUT; PILOTIT KÄYNNISSÄ TYÖNTEKIJÖIDEN EKOTUKIHENKILÖ-KOULUTUKSET -> ARVIOITU ENERGIANSÄÄSTÖ LÄHES 20 % VUODEN 2020 LOPPUUN MENNESSÄ

17 ETEENPÄIN? SUUNNITTELUSSA MALLINTAMISEN KÄYTÖN LAAJENTAMINEN PIENEMMÄTKIN TALOPUOLEN KOHTEET INFRA MUKAAN!!! HYÖDYNTÄMISEN LAAJENTAMINEN MÄÄRÄLASKENTAAN, TYÖMAAN LOGISTIIKKAAN, HUOLTOKIRJAN KAUTTA KÄYTTÖÖN JA KORJAUKSIIN ILMASTONMUUTOS JA ENERGIATEHOKKUUS TOIMINNAN KUSTANNUSTEN JA LAADUN MUKAANOTTO KESTÄVÄ KEHITYS

18 URAKOINNISSA TAVOITTEENA VIRHEETTÖMÄMMÄT SUORITUKSET PITKÄT TAKUUAJAT HUOLTO-OIKEUDELLA/-VELVOLLISUUDELLA VALVONNAN LISÄÄMINEN, LAATU, HARMAAT MARKKINAT LUOVUTUSVAIHEEN KÄYTÄNTÖJEN KEHITTÄMINEN TAKUUAIKAINEN TIEDON SIIRTO KUNTOON HUOLTO JA HOITO AVAINASEMASSA LOGISTIIKKA PPP-MALLIT LAATU VALINTAKRITEERINÄ SUORITUSAIKA VIIVÄSTYSSAKOT BONUKSET ETEENPÄIN? ENERGIATEHOKKUUS VALINTAKRITEERINÄ TYÖSORITUKSESSA VALMIIN TUOTTEEN KÄYTÖSSÄ CO2 PÄÄSTÖT KRITEERINÄ NORMI PUUTTUU