Hankintalaista rakennuttajan silmin Rakennusfoorumi

Transkriptio

1 Hankintalaista rakennuttajan silmin Rakennusfoorumi

2 Hankintalain tavoitteita Heka Vesala Viitankruununtie Tehostaa julkisten varojen käyttöä Edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä Turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota Toiminta avointa ja vaatimukset suhteutettuja

3 Kokemuksia julkisista hankinnoista Samanlaisina toistuvat hankinnat: Vakioitu prosessi ennakoitavissa Tiedottamisen kanava myös markkinoille

4 Kokemuksia julkisista hankinnoista Rakennuttaminen on itsessään hankintaprosessi ATT kilpailuttaa vuosittain: uudisrakennushankkeen suunnittelua ja urakointia 5-10 peruskorjaushankkeen suunnittelua ja urakointia Tuotannon arvo M

5 Kokemuksia julkisista hankinnoista Hankinnat useamman hallintamuodon paketteina: Valintoja (hankkeita kpl) (4) (6) (13) (8)

6 Ilmoittautumismenettely Pk RAKENNUS-/KOKONAISURAKKA Hilma-ilmoittautuneet, pyydetyt ja saadut tarjoukset Systematisoinut tarjoajien valikoinnin RAKENNUSURAKKA / KOKONAISURAKKA Hilma-ilmoittauneet, pyydetyt ja saadut tarjoukset ILM PYY TARJ Polyn. (TARJ) ILM PYY TARJ Polyn. (TARJ) Markkinat tulevat luo, ei tarvitse enää itse koettaa löytää tekijöitä Kiinnostuneet ilmoittautuvat itse (pätee silloin kun kilpailu toimii)

7 Hankintamenettelyyn enemmän aikaa Hankinnat ennakoitava Tieto tulevista hankinnoista markkinoille aikaisemmin Myös tarjontaan lisää suunnitelmallisuutta Ennakoitavat menettelyt: pyrkimystä standardisoida myös se miten referenssit esitellään: Arkkitehdit: max kolme valikoitua referenssiä, 1-2 A4 per kohde: peruskerroksen pohjapiirros, esittelykuva, perustiedot kohteesta Mahdollistaa keskustelun menettelytavoista ja kehittämisen kommenttien ja kokemusten mukaan Suunnitteluhankinnat yhä useammin pääsuunnittelijan kokoamalta ryhmältä

8 Laatukilpailut Pukinmäen Eskolantien puiset kerrostalot Jätkäsaaren WoodCity -puukerrostalot Myllypuron puinen kaupunkikylä Erikoishankinnat Suunnittelukilpailut 2000-luvulla järjestetty 27 laatukilpailua SR-kilpailuja Myllypuron puinen kaupunkikylä Eskolantie WoodCity

9 Hankintalain uudistamisen uudet tavoitteet Heka Vesala Viitankruununtie Hankintamenettelyjen yksinkertaistaminen ja joustavoittaminen Julkisten hankintojen strateginen käyttö uusiin haasteisiin vastaamiseksi Pk-yritysten ja uusyritysten markkinoillepääsyn parantaminen Asianmukaiset menettelyt Hallinto Lähde: PTS Sercices

10 Markkinoiden luominen Uudet innovaatiot vaikeasti synnytettävissä Markkinoiden yksinäinen paras toimija vaikeasti poimittavissa Keinot: Esikaupalliset hankinnat Kilpailullinen neuvottelumenettely Esimerkkinä Eskolantie Haluttiin energiatehokas puukerrostalotuote Hankintamenettelynä: 1. kilpailullinen neuvottelumenettely + 2. SR-kilpailu + 3. urakassa tutkimuksellinen kokonaisuus, jotta levitetään innovaatioista tietoa myös muille

11 Eskolantien puukerrostalot SRV Rakennus Oy StoraEnso Arkkitehtitoimisto Matti Iiramo Oy 91 ARA-vuokra- ja asumisoikeusasuntoa Käynnistyi kesällä 2012 Neuvotteluja neljän ryhmittymän kanssa SR-kilpailu keväällä 2013 Kolme tarjousta Arviointikriteerit - Laatu 30 %: kaupunkikuva, asunnot, pihat ja yhteistilat = 28 p hiilijalanjälki sekä elinkaarikustannukset = 2 p - Energiatehokkuus 30 %: E-luvut väliltä Hinta 40 %:

12 Eskolantien puukerrostalot SRV Rakennus Oy StoraEnso Arkkitehtitoimisto Matti Iiramo Oy 91 ARA-vuokra- ja asumisoikeusasuntoa Kustannukset - hankinta-arvo 3670 /htm2 Saavutetut edut: - Aito kilpailu urakasta eri puisten rakennejärjestelmien kesken Onnekas lopputulos - Parhaat laatupisteet saanut tarjous voitti

13 Julkinen hankintayksikkö tilaajana Erityinen huoli markkinoiden toimivuudesta Innovaatioiden synnyttäminen esikaupallisella hankintamenettelyllä 1. T&K vaihe + kaupallisten tuotteiden markkinoiden edistäminen 2. Riskien ja hyötyjen jakamisperiaate Rakennuttaja kitsas tutkimuksen rahoittaja Innovaatioiden levittäminen kilpailullisella neuvottelumenettelyllä ja hankintaan liitetyillä tutkimuskokonaisuuksilla 1. Yritettiin saada laaja sateenvarjotutkimus RYM Oy:n avulla: 2. Keskeinen toimija vetäytyi tutkimuskokonaisuudesta, 3. Diplomityö puurakentamisen tuottavuudesta Kilpailullisella neuvottelumenettelyllä tietoa markkinoilla olevasta osaamisesta Reilun kilpailun hengessä tehdyt arviointikriteerit: energiatehokkuus, laatu, hinta Kehittämisalustaa tarjotaan, mutta vain kerran Kurja yhteistyökumppani?

14 Innovaatioita laatukilpailuin

15 Heka Ruoholahti Länsisatamankatu / ATT

16 / ATT

17 / ATT

18 / ATT

19 Rakentavin terveisin Heka Ruoholahti Länsisatamankatu 23

20 Rakentavin terveisin

21 Hankintalaista Rakennusfoorumi