Avoin tieto ja digitalisoituminen - mahdollisuus ja ratkaisu

Transkriptio

1 Avoin tieto ja digitalisoituminen - mahdollisuus ja ratkaisu Pirjo-Leena Forsström Avoin Tiede ja Tutkimus hankkeen pääsihteeri Kehitysjohtaja, CSC Pirjo-leena.forsstrom@csc.fi

2 Sisältö Digitalisoituminen: Miksi? missä mennään? Julkishallinnon osalta Avoimuuden näkökulma Miksi avoimuus?

3 Missä mennään? Lähteiden ja medioiden yhdistely Omat sisällöt, henkilökohtaistuminen Lähde:

4 Tutkimuksen yhdeksän haastetta (OECD Global Science Forum 2013) Challenge 1: massive amounts of digital data are being generated at unprecedented scale, partly thanks to the advent of ICTs. The reliability, statistical validity and generalizability of new forms of data are not yet fully understood. Challenge 2: while administrative, survey and census data are widely collected by national statistical agencies and government departments, micro-data records are available to a much lesser extent. Challenge 3: new forms of personal data, such as social networking data, are increasingly created and collected. The use of those data may generate risks to individual privacy. Challenge 4: legal, cultural, language, proprietary rights of access barriers hinder cross-national collaboration and international data-exploitation, especially in the social sciences. Challenge 5: global research agendas require increasingly interdisciplinary and international coordination. Challenge 6: collaboration and experience sharing across countries in the development of comparable data resources is necessary to fully exploit the potential of datasets Challenge 7: researchers often lack the resources or the skills to make sure that the data they use, gather and produce are available for re-use Challenge 8: national investments in skills and infrastructure related to data creation and curation is essential to avoid risk of data loss or degradation Challenge 9: researchers need to have the right set of incentives to ensure effective data sharing

5 Key drivers Lähde: 2.0/consultation_en.htm Availability of digital technologies and their increased capacities Increase of the global scientific population Public demand for faster solutions to Societal Challenges Public demand for better and more effective science (replicability of research results, avoidance of duplication of research etc.) Researchers looking for new ways of collaboration Researchers looking for new ways of disseminating their outputs (including publications) Growing criticism of current peer-review system Citizens acting as scientists Growing public scrutiny with regard to research integrity and accountability of science and research Scientific publishers engagement

6 EU Digital Agenda Robert Madelin, DG Connect Director General: Some of the biggest opportunities for growth within our economies and societies lie in the digital sphere. Europe is well placed to lead the way in turning digital opportunities into human and economic growth. However to do so we need to tackle a unique set of challenges, such as access for all, skills and cybersecurity.

7 NESTA: Data for Good New ways of capturing, sharing and analysing data have the potential to transform how community and volyntary sector organisations work and how social action happens. Citizen Advice Data

8 Data for Good, jatkoa Avoimuus Tietoon pääsyn demokratisointi Suurempi paino kysymyksille ja datan tutkimukselle

9 Julkisen sektorin edellytykset Julkisen sektorin käyttö

10 Miten hyötyä digitalisaatiosta ja avoimuudesta? Besides reliability and a long-term commitment, trend-setting government organizations share the following traits when it comes to open data: Release extensive amounts of data sets Have significant capabilities to make information easier to source and to generate dialogs; Publish data with significant breadth and granularity; Have a high level of user participation; and Share quality data with users, ensuring increased uptake and an active user community. Lähde:

11 Avoimesta datasta avoimuuden kulttuuriin Avoin data: saatavilla tietoverkossa laillisesti, koneluettavassa muodossa Laillisesti: lisensointi, käyttöehdot Tietoverkossa: löydettävyys (metatiedot, linkitys), saatavuus (pysyvyys) => metatietopalvelut, tunnisteet, ontologiat, pitkäaikaissäilytys Koneluettavuus: rajapinnat, tiedostomuodot => avoimet standardit Avoin prosessi: Digitaalinen, avoimia standardeja ja avoimia rajapintoja hyödyntävä, yhteentoimiva ja integroitava, mahdollisuus avoimeen kehittämiseen

12 Tiedon hallinnan kehittämisen periaatteet ja kohteet Julkisuus -periaate Yhteentoimivuus Riittävä tietoturva Saatavuus Käyttöoikeudet Laatu Hyvä tiedonhallinta tapa Oikeus omiin tietoihin Käytettävyys Tehokas tietohallinto Pysyvä säilytys Avoin tieto, uudelleen käyttö informaatio tehokkuus Hallinnon kehittäminen Prosessien ja palvelujen sähköistäminen Tuottavuus, kustannustehokkuus Asiakaslähtöiset, innovatiiviset palvelut, uusi liiketoiminta Lähde: Anne Kauhanen-Simanainen, VM TOIMINNALLINEN MUUTOS

13 Hallitusti D-vitamiinia Prosessien sähköistäminen Kokonaisuuden ymmärtämisen merkitys kasvaa Osaamisen merkitys kasvaa Yhteentoimivuus laajimmassa merkityksessään korostuu Avoimuus ja laatu keskiöön

14 Avoimuuden kypsyystason arviointi: kohteet Strategiat Politiikat ja periaatteet Ohjaus ja ohjeet Avoimuus tutkimusprosessissa Avoimuus yliopiston toiminnassa Yhteentoimivuuden edistäminen Osaamisen vahvistaminen Tutkimuksen tulokset ja niihin liittyvä avoimuus Julkaisuihin, dataan, menetelmiin liittyvä avoimuus Lisensoinnin periaatteet Tieteellisen julkaisutoiminnan ja julkaisujen avoimuuden periaatteet Aineistojen saatavuuden ja käytön periaatteet Palveluiden ja resurssien käyttöoikeudet ja periaatteet Kokonaisarkkitehtuurin ohjaavat periaatteet Organisaatioiden välisen yhteistyön periaatteet Sopimuksiin liittyvät periaatteet Muuta avoimuuteen liittyvät periaatteet Tutkijoiden ohjeistus Laatujärjestelmistä yhteisten palveluiden käytöstä Suomen Akatemian ohjeiden mukaisesti ATT-palvelut

15 Kypsyystason arvioiminen, alustava tulos TASO 1 AVOIMEEN TOIMINTAKULTTUURIIN KANNUSTETAAN JULKISESTI KOKO ORGANISAATION TASOLLA JA AVOIMUUS ON MÄÄRITELTY STRATEGIASSA JA POLITIIKOISSA ERÄÄKSI KESKEISISTÄ ARVOISTA. TOIMINTA ON JULKISESTI AVOINTA JA SITÄ KEHITETÄÄN NOUDATTAEN AVOIMIA PERIAATTEITA YHDESSÄ MUIDEN TOIMIJOIDEN KANSSA. TASO 2 AVOIMEEN TOIMINTAKULTTUURIIN PYRITÄÄN AKTIIVISESTI JA AVOIN TOIMINTA SEKÄ SEN PERIAATTEET ON ASETETTU JULKISESTI ERÄÄKSI ORGANISAATION PÄÄMÄÄRISTÄ. TOIMINTA ON PÄÄPIIRTEISSÄÄN AVOINTA. TASO 3 AVOIMEEN TOIMINTAKULTTUURIIN ON EDETTY, MUTTA SE EI VIELÄ TÄYSIN TOTEUDU VAILLINAISTEN POLITIIKKOJEN TAI PERIAATTEIDEN TAKIA. AVOIMUUS EI ILMENE STRATEGIASSA KESKEISENÄ JA OHJAAVANA ARVONA. TOIMINTA ON MONELTA OSALTA AVOINTA. TASO 4 AVOIMEEN TOIMINTAKULTTUURIIN ON OTETTU ENSI ASKELIA, MUTTA SIIHEN EI JULKISESTI KANNUSTETA. AVOIMUUS EI ILMENE STRATEGIASSA KESKEISENÄ ARVONA. TOIMINTA ON PIENELTÄ OSIN AVOINTA. TASO 5 AVOIMEEN TOIMINTAKULTTUURIN EI OLE VIELÄ JULKISESTI OTETTU ASKELTAKAAN JA ORGANISAATIOLTA PUUTTUU SIIHEN OHJAAVAT POLITIIKAT JA PERIAATTEET. AVOIMUUS EI ILMENE STRATEGIASSA. TOIMINTA EI KANNUSTA AVOIMUUTEEN.

16 Avoimuuden hyötyjä Avoimuuteen liittyviä hyötyjä ovat mm.: Tehokkuus kasvaa koska: a) aineistojen tuottamisen kulut ja duplikointi vähenevät b) aineistot laajemmin hyödynnettävissä c) kansainväliset ja kansalliset mahdollisuudet osallistua vertailuun kasvavat. Tulosten laadun paraneminen (validointiprosessi) ja fokuksen selkeytyminen Yhteiskunnallisiin kysymyksiin ja suuriin haasteisiin vastaaminen nopeutuu: yhteistyön helpottaminen, tiedonsiirron helppous Tutkimuksen taloudellisen ja sosiaalisen vaikuttavuuden kasvu Tiedon hyödyntämisen nopeutuminen Kansalaisten tiedonsaanti tehostuu

17 Toistettavuus vaatii avoimuutta Replicable Globaaleihin haasteisiin mahdoton vastata ilman avointa tietoa Tietovirtojen sulkeminen estää myös virtojen sulkijoiden etenemisen Published by AAAS R D Peng Science 2011;334:

18 Avoimuuden esteet Epäilykset datan väärästä tulkinnasta Käsitteelliset sekaannukset (vrt. gratis, libre) Omistajuuteen ja tekijyyteen liittyvät epäselvyydet Osaamisen puutteet Rahoitusmallien puutteet Puuttuvat palvelut Juridiset epäselvyydet monikansallisessa yhteistyössä Tietosuojaan liittyvät epäilykset

19 Shannon: Law of Diminishing information Lyhyt ketju Hallittu kokonaisuus => parempi mahdollisuus vaikuttaa viestin säilymiseen laadukkaana Lähde: Kåhre,J. The mathematical Theory of Information, Kluwer 2002

20 Byron s Law Voiko virheellinen informaatio olla pahempaa kuin merkityksetön informaatio? Useita todistuksia (Ehrlich, Wellman etc.): EI Byron, ed. 1847, p. 363: And, after all, what is a lie? T is but The truth in masquerade;

21 ATT-tiekartan visio vuonna 2017 Tutkimuksen tulokset liikkuvat sujuvasti koko yhteiskunnassa: tutkijalta ja tutkimusryhmiltä toiselle, tutkimusalojen välillä, innovaatiotoimintaan sekä päättäjille ja kansalaisille. Tiedon kulkua autetaan selkeiden linjausten ja hyvien käytäntöjen avulla sekä tarjoamalla palveluita tieteen ja tutkimuksen tulosten saatavuuden turvaamiseen. Avoimuus on yhteinen toimintamalli. Avoimuus on tuonut suomalaiselle tutkimukselle kansainvälistä kilpailuetua.

22 Avoimuuden edistäminen tieteessä ja tutkimuksessa JULKAISUT DATA MENETELMÄT TILANNE Yliopiston omaan julkaisuarkistoon rinnakkaistallennettujen vuosien artikkelien osuus yliopiston kunkin vuoden kaikista artikkelijulkaisuista neljässä yliopistossa (tilanne joulukuussa 2014). yliopisto HY 2,3 % 2,4 % 2,9 % JY 5,3 % 5,3 % 8,0 % TaY 7,8 % 7,8 % 5,6 % Hanken 5,1 % 14,1 % 7,3 % TILANNE Etsin-palveluun kootut datasetit joulukuu helmikuu 2015: yhteensä 1270 datasettiä TILANNE HAASTEITA - Kattavan tiedon saaminen avoimesti julkaistuista - Kattavan tiedon saaminen kirjoittajamaksuista HAASTEITA - Metatiedon tuottaminen ja keruu - Lisensoinnin puutteellisuus (metatieto ja aineistot) jatkokäytön esteenä - Datan saatavuus ja säilyvyys HAASTEITA - Ei koostettua tietoa menetelmäosaamisesta tai avoimen lähdekoodin kontribuutioista

23 avointiede.fi

24 Hyvin toteutettu digitalisoituminen antaa organisaatiolle paremmat eväät toimia nyky-yhteiskunnassa. Avoimuus kasvattaa vaikuttavuutta sekä mahdollistaa tutkimus- ja innovaatiotoimintaa. Kaiken avain ovat osaavat ihmiset. Kiitos!