Etelä-Pohjanmaan kesäyliopisto / Osaava koulutus Seinäjoki

Transkriptio

1 Etelä-Pohjanmaan kesäyliopisto / Osaava koulutus Seinäjoki Lauri Liusvaara Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay

2 Kiihtyvä trendi Yksilön oikeudet korostuvat Velvollisuudet ahdistavat Oppilaitoksen paikka yhteiskunnassa Vanhemmuus ja nuoren maailma

3 Miten vastuu ymmärretään Vastuu, erityisesti oikeudellinen vastuu Yksittäisen opettajan ammattitaitoon luottaminen Oikeassa paikassa Rehtorin oma riskianalyysi Vastuun synty Toiminnasta tai toimimatta jättämisestä Asemasta

4 Oikeudellinen vastuu hyvin konkreettista Edellytetään paljon mahdottomia? Vastuun kantajaksi ei kelpaa kasvoton organisaatio Eikä syyksi talous ja resurssiongelmat Tiedonvälitys ja some Vastaava rehtori = vastuussa oleva rehtori Tutkinnasta, selvittämisestä ja tuomitsemisesta vastaavat oppilaitoksen ulkopuoliset tahot

5 Suunnittelu ja ohjeistus olemassa Oma harkinta / yhteiset näkemykset Puuttumiskynnys Perusteleminen Tilanteisiin meneminen ja niissä tehtyjen toimenpiteiden todistaminen Toinen aikuinen Oppilaat todistajina

6 Paljon pakollisia suunnitelmia ja riskikartoituksia Kuinka ne pidetään ajan tasalla, osana toimintaa ja noudattamista valvotaan Ollaan valppaina ja havainnoidaan Miten havainnot otetaan huomioon, kun pelkkä sanominen ei riitä Ollaan huonoja vastaamaan kysymyksiin ja perustelemaan Miksi näin kävi, mitä estämiseksi oli tehty ja kuinka toimintaa valvottu

7 Toimittava heti ja toimittava oikein Jollei toimi syytetään virkavirheestä (virkavelvollisuuksien laiminlyönti) Jos toimii väärin, syytetään virkavirheestä Tekee niin tai näin, usein se jälkikäteen arvioiden on väärin päin

8 Muuttuva lainsäädäntö avaa ainakin turvallisuus keskustelun ja järjestyssääntökeskustelun kurinpitokeinojen ja kasvatuskeskustelun pohjalta Lisää prosesseja joiden hiominen ja hallinta tulee olemaan rehtorin vastuulla Henkilökunnan yhtenäisten käsitysten varmistaminen Iloisena asiana todetaan kirjalliset ja suulliset tehtävät jälki-istunnossa ja mahdollisuus määrätä oppilaat siivoamaan jälkensä ja korjaamaan vahinkonsa

9 Subjektiivinen oikeus Kielletyt esineet ja aineet Hallussapito lailla kielletty Voidaan vaarantaa oma tai toisen turvallisuus Soveltuu omaisuuden vahingoittamiseen Hallussapito ei välttämätöntä Oikeudet ja velvollisuudet voimassa sen ajan kun osallistutaan opetukseen ja koulun toimintaan Opetussuunnitelman tai muun vastaavan mukaista toimintaa Ilmoitusvelvollisuus häirinnästä, kiusaamisesta tai väkivallasta Myös koulumatkoilla tapahtuneet, jos tullut tietoon

10 Suunnitelmat opetussuunnitelman yhteydessä Suojaaminen kiusaamiselta, väkivallalta ja häirinnältä - suunnitelma Kurinpitokeinojen ja kasvatuskeinojen käyttämisestä ja menettelyistä suunnitelma + ohjeistus Järjestyssäännöt tai määräykset Rajattu sisältö Sisäinen järjestys, opiskelun sujuminen, yhteisön turvallisuus ja viihtyisyys Käytännön järjestelyt / asianmukainen käyttäytyminen Kielletyt esineet ja aineet - käyttö ja säilytys Omaisuuden käyttö tilojen siisteys sekä oleskelu ja liikkuminen

11 Luonteva osa ja rooli toiminnassa Yhdessä laatiminen Tarkoituksen ymmärtäminen Hyväksyntä Sääntöjen oikeudenmukaisuus ja laillisuus Juridinen merkitys Kaikkien tiedossa

12 Oppilaitos hoitaa opetuksen niillä eväillä, kun opetusta koskevat lait sallivat Oppilaitokselle on säädetty kurinpitotoimivalta Poliisi hoitaa rikokset Terveydenhoito hoitaa lääkinnän Muutoksenhausta on säädetty erikseen

13 Vuosisuunnitelman mukainen opetus Siirtymiset opetuspaikoille Välitunnit ja muut tauot, ruokailu Kouluretket ja muu koulun järjestämä ylimääräinen aktiviteetti Koulun ulkopuolinen toiminta Jälki-istunnot Kyyditystä odottavan oppilaan ohjattu toiminta Koulun kerhotoiminta

14 Koulu- ja kotimatkat Hammashoitokäynnit Iltadiskot Viikonloppu- tai loma-ajan vietto yhdessä Abiristeilyt Rahankeruu leirikouluun tai kouluretkeen

15 Mitä on tapahtunut välittömät osalliset Asian selvittäminen välittömät toimenpiteet todistajat, todisteet kuuleminen (huoltaja) Näytön kokoaminen aikaisempi historia Ohjausjärjestelmä Tapahtumaa peilataan pelisääntöihin

16 Oppilaan käyttäytymisvelvollisuudet Osallistuttava opetukseen, suoritettava tehtävät tunnollisesti ja käyttäydyttävä asiallisesti Vahingonkorvausvelvollisuus Viittaus vahingonkorvauslakiin Ilmoitus huoltajalle tmv. taholle Vahingonteko / likaaminen tai sotkeminen Rehtori tai opettaja Tieto tekijästä Puhdistaminen ja järjestäminen Valvonta, vaara / raskaus ikä ja kehitys, max. 2 h Ei estä opetusta, koulupäivän jälkeen -> ilmoitus huoltajalle Huomioidaan rangaistuksessa Vahingonkorvauksesta lisää esityksen lopussa

17 Tarkoitus: yksilöidään teko tai laiminlyönti, selvitetään syyt ja seuraukset sekä keinot käyttäytymisen ja hyvinvoinnin parantamiseksi Kenelle: häiritsee, rikkoo järjestystä, on vilpillinen tai on epäkunnioittava tai loukkaava Miten: max. 2 tuntia, osissa tai yhteen, kouluaikana tai jälkeen Kirjaaminen, ilmoitus huoltajalle Huoltajan mahdollisuus osallistua jos tarpeen

18 Kenelle: häiritsee, rikkoo järjestystä, on vilpillinen ( ei mainita on epäkunnioittavaa tai loukkaavaa käytöstä) Jälki-istunto, kirjallinen varoitus ja määräaikainen erottaminen (max. 3 kk) Vain kaksi viimeistä kurinpitorangaistuksia Poistaminen tunnilta tai tilaisuudesta Opetuksen epääminen jäljellä olevan työpäivän ajaksi Turvallisuus vaarantuu tai kohtuuton opetuksen häirintä

19 Kotitehtävien teko työpäivän jälkeen, max. 1 tunti valvotusti Jälki-istunnon muutokset Kirjalliset ja suulliset tehtävät tai harjoitukset Tukevat kasvatusta, opetusta tai kehitystä Sopivia, tilanteeseen liittyviä, ikä ja kehitys Oikeudesta opetukseen huolehdittava

20 Hallintomenettelyä? Yksilöinti, selvitys, kuuleminen, huoltajan kuuleminen (vain kurinpitorangaistus) Kirjaaminen / kirjallinen päätös Erotetusta huolehtiminen Henkilökohtainen suunnitelma, opetuksen toteutus ja seuranta Täytäntöönpano Jälki-istunto Määräaikainen erottaminen myös ilman lainvoimaa väkivalta ja uhka Päätettävä samassa yhteydessä erottamisen kanssa Toimivallat: erottaminen toimielin, muut yksittäinen virkamies tai työntekijä

21 Häirintä / turvallisuus Rehtori / opettaja Käskyä vastustava oppilas myös voimakeinoin Ei voimankäyttövälineitä Suhteellisuus - kokonaisarviointi Koskee myös osallistumisen epäämistä loppupäiväksi Kirjallinen selvitys opetuksen järjestäjälle Mahdollisuus syyllistyä hätävarjelun liioitteluun

22 Syyte vireillä, kurinpitoa ei aloiteta tai jatketa Syytteestä vapautettu kurinpito mahdollinen Tuomiottu ei saa kurinpidollisesti rangaista Samasta asia Määräajaksi erottaminen perustellusta syystä

23 Toimivalta rehtorilla ja opettajilla, ei esim. avustajalla Vain koulun työpäivän aikana Kielletty esine tai aine Häiritsevä esine tai aine Vastustettaessa voi käyttää voimaa Ei voimankäyttövälineitä Tiukka harkinta ja tiukemmat edellytykset Turvallisuutta vaarantava esine tai aine Häiritsevä esine tai aine

24 Toimivalta opettajilla ja rehtorilla Oppilaan tavarat Kouluajalla, osallistuttaessa toimintaan Tarkastuksen kohde Oppilaan tavarat Oppilaan halussa olevat säilytystilat Vaatteet päällisin puolin Peruste Kielletty esine tai aine, josta oman tai toisen turvallisuus vaarantuu yleensä ei siis ehditä kysyä asiaa huoltajalta Hallussapito ilmeistä Ei luovuta tai ei todista, ettei sellaista hänellä ole

25 Muodolliset menettelyt Ilmoitettava oppilaalle syy Tarkastaja samaa sukupuolta Läsnä kaksi täysi-ikäistä koulun henkilökuntaan kuuluvaa Oppilaan oikeus valita toinen tarkastajista Kiireen ja turvallisuuden aiheuttama välttämättömyys todistaminen jälkikäteen

26 Turvallisuus Henkilökohtainen koskemattomuus ja yksityisyys Hienotunteisuus Perustuu ohjeistukseen ja etukäteissuunnitteluun Haltuunotto ja tarkastaminen kirjattava Voimakeinoista kirjallinen selvitys opetuksen järjestäjälle Ilmoitus huoltajalle ensitilassa (ellei etukäteen)

27 Luovutettava takaisin tunnin tai tilaisuuden päätyttyä Ellei häirinnän jatkuminen ole todennäköistä Tällöin työpäivän päättyessä Luovutus mahdollinen vain jos oikeus pitää hallussa. Kielletyt esineet ja aineet huoltajalle Esineen tai aineen luonteesta riippuen poliisille tai muulle viranomaiselle (esim. puolustusvoimat, terveydenhuolto jne.) Huolellinen säilytys vastuu omaisuudesta

28 Luovutus mahdollisimman pian Erinäiset vaaralliset ja laittomat välittömästi poliisille Huumeet, ampuma-aseet, aseen osat, patruunat, ammukset, kaasuaseet, räjähteet Kaikilta osin maltti mukana alkoholin ja tupakan suhteen! Haltuunottoilmoituksesta 3 kk aikaa noutaa Todistaminen ilmoittamisesta Hävitys todisteellisesti Hävitys ja luovutus kirjattava Varminta / ilmeisesti syytä ottaa kuittaus

29 Oppilashuolto järjestettävä tarvittava oppilashuolto Suunnitelma ja ohjeistus? Valvonta järjestettävä Tunnilta poistaminen Osallistumisen epääminen loppupäiväksi Ei siis voi vain käskeä lähtemään koulusta Huoltajan kanssa sopiminen mahdollista Mihin laitetaan miten valvotaan, erityisesti itselleen tai muille vaarallinen Poliisi?

30 Seurattava toimenpiteiden käyttöä ja niiden kehittymistä Ei siis vain voimankäyttöilmoituksia Koskee myös Kasvatuskeskustelu Kurinpito Oppilaan poistaminen Haltuunotto Tarkistaminen Kuka vastaa tiedonkulusta

31 korvausvelvollisuuden peruste tuottamusvastuu rikosvastuu ankara vastuu vastuu sopimussuhteessa isännän vastuu vahinkolajit henkilö-, esine- ja varallisuusvahinko myötävaikutus sovittelu

32 Vastuu toisen aiheuttamasta vahingosta Vahinko aiheutettu työssä, työhön liittyen Työnantajan valvontavelvollisuus Ei edellytä tahallisuutta Vahingon aiheuttajan virhe tai laiminlyönti Tietty oikeussuhde Palvelussuhde tai siihen rinnastettava Työnantaja laaja käsite Julkisyhteisö julkisen vallan käyttäjänä Oppilaitokset työnantajana Huoltajalla ei ole isännänvastuuta