Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali

Transkriptio

1 Viranomainen No 10/2014 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Sivu 231 KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali puheenjohtaja varajäsen Mika Männistö Henri Kantola Katriina Koho Maarit Markkula Riitta Sianoja Heli Vanha-Rauvola Jari Viskari MUUT SAAPUVILLA OLLEET Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja Seppo Saarinen, esittelijä Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Laillinen ja päätösvaltainen, 163 ASIAT :t (sivut ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Mika Männistö Tarkastusaika Köyliö Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Tarja Syvänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Katriina Koho Maarit Markkula Aika ja paikka Köyliön kunnanvirasto kello 9 15 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa pöytäkirjanpitäjä

2 Kunnanhallitus SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN LAUSUNTO SATAKUNTALIITON TALOUSARVIO- JA TALOUSSUUNNI- TELMAEHDOTUKSESTA ELINKEINOPALVELUIDEN NELJÄNNESVUOSIRAPORTTI HEINÄ SYYSKUU PK-YRITYSTEN KEHITTÄMISHANKE KAAKKOIS-SATAKUNNASSA (T3K -HANKE) SATAHIMA KOHTI HIILINEUTRAALIA SATAKUNTAA HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN HUITTISTEN JA KOKEMÄEN KAUPUNKIEN SEKÄ KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTIEN YHDISTYSMISSELVITYS TALOUSARVION MUUTOS/KIINTEISTÖJEN OSTO KAUPPAKIRJA HILKKA JOKELA/ KUNNAN TALOUSTILANNE TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE KUNNAN TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN MUUT ASIAT ILMOITUSASIAT

3 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 163 Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 164 Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että kokousten pöytäkirjat vuonna 2014 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Katriina Koho ja Maarit Markkula. Päätös: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Katriina Koho ja Maarit Markkula.

4 Kunnanhallitus LAUSUNTO SATAKUNTALIITON TALOUSARVIO- JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUKSESTA Khall 165 Satakuntaliiton lausuntopyyntö jäsenkunnille : "Satakuntaliiton talousarvio 2015 ja -suunnitelmaehdotus jäsenkuntien lausunnolle Satakuntaliiton maakuntahallitus on hyväksynyt luonnoksen Satakuntaliiton vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi, josta pyydetään Satakuntaliiton perussopimuksen 22 :n mukaisesti jäsenkuntien lausunto. Jäsenkuntien lausunnot luonnoksesta tulee toimittaa viimeistään Satakuntaliittoon, Pohjoisranta 11 D, PL 260, Pori. SATAKUNTALIITON MAAKUNTAHALLITUS Hallintojohtaja Jukka Mäkilä Satakuntaliiton talousarvio 2015 ja suunnitelmaehdotus on esityslistan liitteenä nro 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Satakuntaliiton vuoden 2015 talousarvio- ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksesta. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 1.

5 Kunnanhallitus ELINKEINOPALVELUIDEN NELJÄNNESVUOSIRAPORTTI HEINÄ SYYSKUU 2014 Khall 166 Euran kunnan elinkeinoyksikkö on huolehtinut vuoden 2011 alusta lukien myös Köyliön ja Säkylän kuntien alueilla elinkeinojen kehittämis- ja neuvontatehtävistä yhteistyösopimuksessa määritellyssä laajuudessa. Euran elinkeinoyksikkö on laatinut Köyliön kunnanhallitukselle neljännesvuosiraportin ajalta ja se on esityslistan liitteenä nro 2. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee elinkeinopalveluiden neljännesvuosiraportin heinä syyskuu 2014 tiedokseen. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 2.

6 Kunnanhallitus PK-YRITYSTEN KEHITTÄMISHANKE KAAKKOIS-SATAKUNNASSA (T3K -HANKE) Khall 167 Huittisten kaupungin elinkeinotoimi on jättänyt hakemuksen Satakuntaliitolle uudesta Kaakkois-Satakunnan pk- sektorin teollisten yritysten toiminnan kehittämiseen kohdistuvasta hankkeesta nimeltään T3K; Tuotteita, tehokkuutta, tuottavuutta ja kilpailukykyä teknologisilla innovaatioilla. Hankkeen toiminta-ajaksi on suunniteltu ja se perustuu päättymässä olevalla Osaava verkosto -hankkeella rakennetun yritysverkoston edelleen kehittämiseen. Verkostoon kuuluu noin 50 teollista yritystä, mukana yrityksiä jokaisesta alueen kunnasta. Yritykset ovat toivoneet kehitystyön jatkamista ja yritysverkoston edelleen vahvistamista. Uudessa hankkeessa asetetaan entistä suurempia haasteita kehittämistoiminnalle, jonka perustavoitteina ovat uusien tuotteiden, palveluiden, uudenlaisen bisneksen ja niiden kautta yritysten kasvun sekä työllistämisen lisääminen. Tavoitteena on myös yritysten vientitoimintaponnistelujen helpottaminen sekä rohkaiseminen ja tukeminen viennin aloittamiseen. Hankkeen toimenpiteillä selvitetään yrityskohtaisesti olemassa olevia tuote- ja palveluideoita, käytettäviä tuotantomenetelmiä sekä niissä vallitsevia kehittämis- ja osaamistarpeita. Rakennetaan kehityspolkuja ja suunnitelmaehdotuksia kehittämistyön käynnistämiseksi ja vientimarkkinoille suuntautumiseksi. Valitaan soveltuvimpia toteutustapoja, yhteistyökumppaneita ja tarvittavia palvelun tarjoajia, valvotaan suunnitelmien toteutumista sekä arvioidaan saavutettuja tuloksia. Työtä tehdään mahdollisimman lähellä yrityksiä ja yritysten tarpeiden pohjalta. Hankkeen laadulliset vaikutukset tulevat näkymään yritysten kilpailukyvyn ja kannattavuuden paranemisena, työpaikkojen lisääntymisenä, vientitoiminnan käynnistymisenä ja lisääntymisenä sekä vähintäänkin nykyisten markkina-asemien säilymisenä. Kokonaisuutena hankkeen vaikutukset tuntuvat pitkällä aikavälillä seutukunnan ja maakunnan elinvoimaisuuden paranemisena. Kehittämistoimien yhteydessä syntyvien ns. sivuvirtaideoiden myötä on odotettavissa, että joillakin kehitystoimiin osallistuvista henkilöistä syntyy myös kiinnostus täysin uuden yritystoiminnan perustamiseen. Hanke tullaan toteuttamaan yhteistyössä Pohjois-Satakunnan kehittämiskeskuksen kanssa siten, että rahoitus ja kustannukset budjetoidaan erikseen Pohjois- ja Kaakkois-Satakuntaan, mutta palveluiden ja ratkaisujen synnyttämisessä tehdään tiivistä yhteistyötä. Tämä oli Satakuntaliiton nimenomainen toivomus. Kaakkois-Satakunnan osalta kustannusrakenne muodostuu seuraavasti koko hankeajalle:

7 Kunnanhallitus Kustannukset: e Ostopalvelut Palkat Muut kulut Yhteensä Rahoitus: EAKR ja kansallinen Yksityinen rahoitus Kuntarahoitus Yhteensä Kuntien rahoitusosuudet kolmelle toimintavuodelle, jako perustuu väestö- ja yrityspohjaan: Huittinen e/vuosi Kokemäki e/vuosi Säkylä e/vuosi Köyliö e/vuosi Punkalaidun e/vuosi Laskutus kunnille tapahtuu tammikuussa 2015, 2016 ja Hankehakemus on esityslistan liitteenä nro 3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Köyliön kunta osallistuu kehityshankkeeseen, kuntarahaosuudet ovat vuosille 2015, 2016 ja e/v. Osallistuminen hankkeeseen edellyttää, että EAKR- tuki, yksityinen rahoitus ja kuntarahoitus hankkeelle saadaan. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 3.

8 Kunnanhallitus SATAHIMA KOHTI HIILINEUTRAALIA SATAKUNTAA -HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN Khall 168 EU:n ilmasto- ja energiapolitiikan tavoite tarkoittaa, että vuoteen 2020 mennessä tulisi EU:n energiakulutuksesta 20 % saada uusiutuvista lähteistä, EU:n kasvihuonepäästöjä tulisi vähentää 20 % sekä energiatehokkuutta tulisi lisätä 20 %. Suomen uusiutuvan energian käytön tavoite on 38 % vuoteen 2020 mennessä. Vähimmäistavoitteet ovat niin suuria, että ne vaativat toimenpiteitä kunnilta, yrityksiltä ja yksityisiltä kuluttajilta sekä toimenpiteitä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatioiden osalta. Yhtenä maakunnallisena suunnan näyttäjänä on vuonna 2011 laadittu Satakunnan ilmasto- ja energiastrategia, jonka strategiset keskeiset tavoitteet ovat: - Energiankulutuksen vähentäminen - Uusiutuvien energiamuotojen käytön edistäminen - Päästöjen vähentäminen - Ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutuminen ja varautuminen. Satakunnan ilmasto- ja energiastrategia tarjoaa maakunnalliset suuntaviivat ilmasto- ja energia-asioiden huomioonottamisen kehittämiseksi Satakunnassa. Osana näiden tavoitteiden saavuttamiseksi on perustettu SataHimahanke, jonka tavoitteena on maakunnan tasolla yhteistyössä kuntien, yritysten sekä muiden yhteistyötahojen kanssa kehittää ja hyödyntää uusinta tietoa sekä kehittää ja tuottaa uusia energia- sekä energiatehokkuuden ratkaisuja yritysten, kuntien sekä kuluttajien käyttöön. Hankkeen kohderyhminä ovat Satakunnan kunnat ja kuntalaiset, pienet ja keskisuuret yritykset sekä alueen oppilaitokset, energiayhtiöt ja muut toimijat. Hanke on kolmivuotinen Hankkeen koordinaattorina toimii Porin kaupungin ympäristövirasto. Hankkeen kokonaiskustannus on euroa. Rahoitus jakaantuu seuraavasti: Haettava EAKR- ja valtion rahoitus Kuntien rahoitus Yksityinen rahoitus yhteensä Rahoituksesta on jätetty hakemus , josta päätös on odotettavissa marraskuun loppuun mennessä. Säkylän kunnanvirastossa järjestettiin hankkeen informaatiotilaisuus, jossa kerrottiin hankkeesta sekä sen rahoituksesta. Mukana olivat edustajat Säkylän ja Köyliön kunnista sekä Porin kaupungista. Köyliön kunnan osuudeksi hankkeen kustannuksista muodostuisi 600.

9 Kunnanhallitus Valmistelu: tekninen johtaja Pertti Ollikka p Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Köyliön kunta osallistuu enintään 600 euron suuruisella osuudella SataHima -hankkeen kustannuksiin vuosina Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus HUITTISTEN JA KOKEMÄEN KAUPUNKIEN SEKÄ KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTIEN YHDISTYS- MISSELVITYS Khall 21 Köyliön kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan , että se käynnistää kuntarakennelain mukaisen yhdistymisselvityksen valmistelun yhdessä Kokemäen, Huittisten ja Säkylän kanssa. Lisäksi valtuusto varasi Punkalaitumelle mahdollisuuden tulla mukaan yhdistymisselvitykseen. Punkalaidun päätti kuitenkin suuntautua asiassa Sastamalaan. Yhdistymisselvityksen valmistelun johtoa ja koordinointia varten asetetaan Huittisten, Kokemäen, Köyliön ja Säkylän kuntien yhteinen ohjausryhmä ja työvaliokunta. Ohjausryhmä ylimpänä valmistelutyötä ohjaavana toimielimenä koostuu kuntien valtuustoryhmien puheenjohtajista ja kuntien henkilöstön edustajista (1/kunta). Säkylän henkilöstön edustaja voidaan valita myös Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymästä. Osallistumisoikeus ohjausryhmän kokouksiin on kuntien valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajilla sekä kuntajohtajilla. Lisäksi selvitysmies osallistuu kokouksiin. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Sihteerinä toimii selvitysmiehen avustaja. Työvaliokunta vastaa yhdistymisselvityksen operatiivisesta johtamisesta ja valitsee tarvittavat viranhaltijatyöryhmät selvityksen valmisteluun. Lisäksi työvaliokunnan toimialaan kuuluvat mahdollisesti muodostettavan uuden kaupungin strateginen suunnittelu, ylimmän hallinnon ja johdon suunnittelu sekä paikallisdemokratian toteutuminen. Työvaliokuntaan nimetään joka kunnasta valtuuston ja hallituksen puheenjohtaja ja kuntajohtaja. Selvitysmies osallistuu työvaliokunnan kokouksiin. Työvaliokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Sihteerinä toimii selvitysmiehen avustaja. Työvaliokunta asettaa selvitystyötä valmistelemaan tarvittavat työryhmät ja nimeää niiden puheenjohtajat. Yhdistymisselvityksen selvitysmieheksi on kutsuttu Ulvilan kaupunginjohtajana toiminut Arto Saarinen ajalle Yhdistymisselvityksen kustannukset jaetaan kunnille asukasluvun suhteessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. nimetä ohjausryhmään valtuustoryhmien puheenjohtajat ja pyytää henkilöstöä nimeämään ohjausryhmään oman edustajansa; 2. nimetä työvaliokuntaan valtuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan; 3. valtuuttaa Huittisten kaupungin rekrytoimaan Arto Saarisen selvitysmieheksi

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Khall 169 Työvaliokunnan kokouksessa keskusteltiin selvitystyön jatkamisesta. Selvitysmies Arto Saarisen tehtävä päättyi Työvaliokunnan päätös oli seuraava: Huittisten, Kokemäen ja Köyliön edustajat olivat sitä mieltä, että jatkettaisiin neuvotteluja yhdistymissopimuksen valmistelemiseksi. Koska työvaliokunta ei ollut asiassa yksimielinen, työvaliokunta esittää kunnanhallituksille, että hallitukset 1. päättävät merkitä selvitysraportin tiedokseen 2. päättävät kukin osaltaan kuntarakenneselvityksen jatkotoimenpiteistä Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä selvitysraportin tiedokseen 2. että Köyliön kunta on valmis jatkamaan neuvotteluja yhdistymissopimuksen loppuunsaattamiseksi Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

12 Kunnanhallitus TALOUSARVION MUUTOS/KIINTEISTÖJEN OSTO Khall 170 Talousarviossa on varattu euron määräraha kiinteistöjen ostoon. Ristolan yritystoiminta-alueen kehittämiseksi ja yritystoiminnan edellytysten parantamiseksi on alueelta hankittu n. 8 hehtaarin suuruinen tila. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että talousarvion kiinteistöjen ostokohtaan lisätään euroa. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

13 Kunnanhallitus KAUPPAKIRJA HILKKA JOKELA/ Khall 171 Osapuolten kesken on neuvoteltu kiinteistökauppa, jossa Köyliön kunta ostaa Köyliön kunnan Ehtamon kylässä sijaitsevan Alanko -nimisen tilan (RN:o 1:621). Kauppakirja allekirjoitetaan ja se jaetaan kunnanhallituksen kokouksessa. Kiinteistön sijainti selviää karttaliitteestä. Liite nro 4. Tilan kiinteistörekisteriotteen mukaan pinta-ala on 7,96 ha, josta viljelyksessä olevaa peltoa 3,64 ha ja metsäpohjaa n. 4 ha. Kiinteistöllä sijaitsee n rakennettu asuinrakennus sekä vanhat heikkokuntoiset talousrakennukset. Kauppahinta on euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. esittää kauppakirjan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi 2. esittää, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään kiinteistön edelleen myymisestä yritystoiminnan kehittämistarpeisiin Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

14 Kunnanhallitus KUNNAN TALOUSTILANNE Khall 172 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle esitetään vähintään kahden kuukauden välein selvitys talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta. Tuloslaskelman tehtävänä on osoittaa, riittääkö tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ja riittääkö tulorahoitusta rahastointiin ja investointivarauksiin. Toimintakate, vuosikate ja tilikauden tulos ovat tuloslaskelman välituloksia. Toimintakate kertoo, paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi verotuloilla ja valtionosuuksilla ( euroa syyskuun lopussa). Vuosikate on kokonaistulorahoitusta kuvaava välitulos, joka ei sisällä satunnaisia tuottoja ja kuluja ( euroa syyskuun lopussa). Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen, joka euron poistojen jälkeen on euroa positiivinen syyskuun lopussa. Rahoituslaskelma esitetään ns. rahavirtalaskelmana, jossa on erikseen nähtävissä varsinaisen toiminnan ja investointien nettorahavirrat ( euroa positiivinen syyskuun lopussa), jotka käsittävät tulorahoituksen ja investointierät. Rahoituksen rahavirta syyskuun lopussa oli euroa negatiivinen. Varsinaisen toiminnan ja investointien sekä rahoituksen rahavirtojen yhteenlaskettu muutos vastaa rahavarojen muutosta, mikä tammi-syyskuun 2014 osalta tarkoittaa rahavarojen lisääntymistä eurolla. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumavertailu on esityslistan liitteenä nro 5. Ulkoisten toimintatuottojen toteutuma on 62,8 %, toimintakulujen 71,5 % ja toimintakatteen 72,3 %. Verotulojen toteutuma oli 79,5 % ja valtionosuuksien 73,7 %. Tasaisen toiminnan mukainen talousarvion toteutumaprosentti syyskuun lopussa olisi 75. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnan taloudellisen tilanteen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 4.

15 Kunnanhallitus TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Khall 173 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määrärahat ja tuloarviot esitetään talousarviossa suoriteperusteen mukaisina. Talousarviossa esitetään talousarviovuoden suunnitelman mukaiset poistot. Tehtävien väliset sisäiset erät otetaan mukaan määrärahoihin ja tuloarvioihin. Taloussuunnitelma ja -arvio ovat valtuuston toiminnan ja talouden keskeisiä ohjausvälineitä. Muut toimielimet ohjaavat palvelu- ja viranomaistoimintaansa omilla käyttösuunnitelmillaan. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalaissa korostuvat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä niiden seuranta. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa tavoitteet ovat sitovia kuten määrärahat ja tuloarviot. Tavoitteet asetetaan määrä-, laatu-, taloudellisuus- ym. tavoitteina sen mukaan, mitä eri tehtävissä katsotaan tarkoituksenmukaiseksi ja mahdolliseksi käyttää. Tavoitteet johdetaan tehtäväalueen toiminta-ajatuksesta ja asetetaan tunnuslukuina, jos mahdollista. Tavoitteet voidaan asettaa myös sanallisesti. Kuntastrategian tulee ohjata kunnan vuosittaista talousarviota ja toimintasuunnitelmaa.

16 Kunnanhallitus Kunnanhallitus antoi hallintokunnille valmisteluohjeet vuoden 2015 talousarviota ja vuosien taloussuunnitelmaa varten. Määräaika ehdotusten jättämiseen päättyi Kunnanhallituksen antamiin valmisteluohjeisiin sisältyi tuloslaskelmakehys ja hallintokuntakohtainen talousarviokehys 2015 ulkoisen käyttötalouden osalta. Kehys laadittiin käyttäen pohjana vuoden 2015 taloussuunnitelmaa. Talousarvion käsittelyssä tulee myös huomioida valtuuston hyväksymä talouden vakauttamisohjelman arviointi. Tuloslaskelmakehystä laskettaessa ulkoisten toimintatuottojen on arvioitu lisääntyvän 0,5 %:lla vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Talousarviovalmistelun yhteydessä hallintokuntia on kehotettu vakauttamisohjelman perusteella tarkastelemaan kaikkia kunnan päätösvallassa olevia maksuja ja taksoja sekä tekemään niihin kustannuskehitystä ja jälkeenjääneisyyttä vastaavat tarkistukset. Toimintakulukehyksessä 2015 palkkoihin sisällytettiin 1 %:n korotusvaraus. Henkilöstökulut laskettiin kehykseen vuoden 2014 toukokuun palkoilla. Vuoden 2015 talousarviokehyksessä ulkoiset toimintakulut ovat euroa. Vähennystä vuoden 2014 talousarvioon on euroa eli 0,2 %. Vuoden 2013 tilinpäätökseen verrattuna toimintakuluissa on kasvua euroa eli 1,7 %. Investointien osalta ohjeeksi annettiin, että investointiesitysten tulee pohjautua taloussuunnitelman investointiohjelmaan vuosille kuitenkin siten, että muuttuneista olosuhteista tai tarkentuneista suunnitelmista johtuvat tarkistukset tehdään. Investointien mahdollinen tulorahoitus tulee myös selvittää. Kunnanhallituksen antamiin valmisteluohjeisiin sisältynyt vuoden 2015 kehys verrattuna hallintokuntien ehdotuksiin sisältyy esityslistan liitemateriaaliin kuten myös hallintokuntakohtainen selvitys talousarvioehdotuksista verrattuna valmisteluohjeissa annettuun käyttötalouden kehykseen Investointimenojen kokonaismäärä kuluvalle vuodelle 2014 on euroa, investointitulojen euroa ja nettoinvestointien määrä euroa. Vuodelle 2015 hyväksytyn taloussuunnitelman investointiosassa investointimenojen kokonaismäärä on euroa, investointitulojen euroa ja nettomenojen euroa.

17 Kunnanhallitus Vuoden 2015 talousarvio- ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksista koottua aineistoa lähetetään kunnanhallituksen jäsenille esityslistan liitteenä nro 6. Aineisto sisältää - toiminnalliset tavoitteet 2015 tehtäväalueittain - hallintokuntakohtainen vertailu; kehys 2015/ehdotukset 2015 ulkoisen käyttötalouden osalta - tuloslaskelmavertailu: kehys 2015/ehdotukset tuloslaskelma 2015 tiliryhmä- ja tilitasolla - käyttötalouden tuotot/kulut/netto 2015 hallintokuntatasolla kustannuspaikoittain - investointiosa Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee vuoden 2015 talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksen alustavan yhteenvedon tässä vaiheessa tiedokseen ja antaa ohjeet ehdotusten jatkovalmistelulle. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 5.

18 Kunnanhallitus KUNNAN TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2015 Khall 174 Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (ennakkoperinnässä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia (verotusmenettelylain 91 a 2 momentti). Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91 a 1 momentti). Vuoden 2013 verotus valmistuu lokakuun 2014 lopussa. Verohallinnon julkaiseman tiedon mukaan Köyliössä kertyi verovuodelta 2013 kunnallisveroa euroa. Verovuoteen 2012 verrattuna kasvua on 3,5 %. Kuntien tuloveroprosenttien vaihteluväli vuonna 2014 on 16,50 22,50. Vuoden 2014 tuloveroprosenttien painotettu keskiarvo koko maassa on 19,74 ja aritmeettinen keskiarvo 20,36. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Köyliön kunnan vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 20,50. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

19 Kunnanhallitus KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2015 Khall 175 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Vuoden 2015 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12 ja 12 b ): * yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 1,55 * vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37 0,80 * KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään 1,5 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeampi, kuitenkin enintään 3,00 prosenttia. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13, 13 a ja 14 ): * rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 3,00 * muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä vaihteluvälin 0,80 1,55 rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. * yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 * voimalaitosten veroprosentin yläraja on 2,85 Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Vuoden 2014 kiinteistöveroprosentit Köyliössä ovat: * yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 * vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,45 * muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00 * yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei ole määrätty erikseen veroprosenttia.

20 Kunnanhallitus Koko maan kiinteistöveroprosenttien keskiarvot ovat vuonna 2014 seuraavat: * yleinen kiinteistövero 0,94 * vakituisten asuinrakennusten kiinteistövero 0,43 * muiden asuinrakennusten kiinteistövero 1,05 Vuonna 2013 Köyliön kunnalle kertyi kiinteistöveroa euroa. Vuonna 2014 kiinteistöveron maksuunpantu määrä on euroa. Kiinteistöjen verotusarvot käyttötarkoituksen mukaan luokiteltuna 2014: * vakituinen asuinrakennus euroa * muu kuin vakituinen asuinrakennus euroa * yleishyöd. käytössä oleva rakennus euroa * yleishyöd. käytössä oleva maapohja euroa * yleinen rakennus euroa * yleinen maapohja euroa * voimalaitosrakennus euroa Verotusarvot yhteensä euroa Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Köyliön kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2015 seuraaviksi: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,45 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä erikseen kiinteistöveroprosenttia. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

21 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 176 Kuntalain 51 :n määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin. Hallintosäännön 20 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta saman säännön 27 :ssä mainittuja kunnanjohtajan, osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä- yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet. Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa. Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 1/44 Tilapäislainan ottaminen/kuntarahoitus Oyj 1/45 46 :t Ilmoitusten julkaiseminen 1/47 Merkkipäivän huomioiminen 1/48 Köyliön historia -kirjan luovuttaminen Palkka-asiamies (palkkasihteeri) 1/12 Vuosisidonnaisen lisän myöntäminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

22 Kunnanhallitus MUUT ASIAT

23 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall 177 Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Suomen Kuntaliitto - yleiskirje , lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna yleiskirje , kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2013 nettokuluista 2. KT Kuntatyönantajat - yleiskirje 6/2014, kunnallinen eläinlääkäritaksa lukien - yleiskirje 7/2014, pääsopijajärjestöt lukien ja paikallinen luottamusmiesjärjestelmä 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö - päätös , valtionavustuksen hakuohje etsivään nuorisotyöhön - lausuntopyyntö , aikuisten maahanmuuttajien perusopetus - kirje , opetusryhmien pienentämiseen varatun kohdennetun valtion erityisavustuksen hakeminen 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Satakunnan työllisyyskatsaus 9/2014 Köyliön työttömyysaste syyskuussa 8,3 % työttömät työnhakijat yhteensä 105: naisia 40, miehiä 65 avoimia työpaikkoja syyskuussa 0 5. Sataedu Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen esityslista 6. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymähallituksen ja kokousten esityslistat 7. Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymä - yhtymähallituksen kokouksen esityslista - yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirjajäljennös 8. Satakuntaliitto - maakuntahallituksen kokouksen pöytäkirjajäljennös

24 Kunnanhallitus tiedote , käynnissä oleville ohjelmakauden projekteille jatkorahoitusta 9. Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunnan kokouksen esityslista 10. Satakierto Oy - kutsu osakaskokoukseen kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen Ote Huittisten kaupunginhallituksen pöytäkirjasta ; Pkyritysten kehittämishanke Kaakkois-Satakunnassa (T3K -hanke) Kiinteistönluovutusilmoituksia 7 kpl Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.