KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 1

Transkriptio

1 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Aika :00-21:03 Paikka Kunnanviraston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 23 Kyyjärven kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä sekä takaus ja välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä 24 Lausunto valtiovarainministeriölle koskien Perhon kunnan hakemusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisesta 25 Lausunto pelastustoimen aluejaosta Vuoden 2014 Europarlamenttivaaleihin valmistautuminen / äänestyspaikat ja vaalilautakunnan ja -toimikunnan nimeäminen 27 Kesätyöllistämisen tukeminen vuonna Kuntalaisten tai valtuutettujen aloitteet vuonna Kunnanviraston palvelut kesäkaudella Ajankohtaiset asiat Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset

2 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Huumarkangas Jouko khall puheenjohtaja Uusisalo Jari-Pekka kunnanhallituksen 1.vpj Saukko Jouni kunnanhallituksen 2.vpj Bergman Esa-Pekka jäsen Eteläkari Marika jäsen Koskinen Anne jäsen Uusimäki Marjatta jäsen Humalajoki Johanna kvalt puheenjohtaja Lahtinen Lauri kvalt 2.vpj Ylitalo Eero kunnanjohtaja Taavitsainen Janne Kehitysyhtiön edustaja poistui klo 19:45 POISSA Tuukkanen Antti kvalt 1.vpj Allekirjoitukset Jouko Huumarkangas Puheenjohtaja Eero Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Esa-Pekka Bergman Marika Eteläkari Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa keskiviikkona klo

3 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 21 Kunnanhallitus määrää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessaan varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kokous voidaan pitää myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti kunkin kuukauden 1. ja 3. maanantaina. Lisäksi kunnanhallitus ko koontuu muulloinkin, kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelli seksi tai kunnanhallituksen jäsenten enemmistö on tehnyt siitä hä nelle esityksen. Kokouspaikka on pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuone. Kunnanhallituksen kokouskutsu ja esityslista toimitetaan ensisijaisesti sähköisesti kunnanhallituksen jäse nille, varajäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille ja kunnanjoh tajalle viimeistään kokousta edeltävänä keskiviikkona. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 22 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Bergman Esa-Pekka ja Eteläkari Marika. Esitys: Kunnanhallitus päättää valita edellä mainitut pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksen alussa puheenvuoron käyttää Kehittämisyhtiö Karstulan seutu Oy:n Janne Taavitsainen.

5 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kyyjärven kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä sekä takaus ja välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä 74/ /2010 Kh Taustaa ja asian valmistelu Laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annettu laki mahdollistaa laajakaistarakentamisen tukemisen valtion varoista. Tukea myönnetään rajatulle harvaan asutulle alueelle rakennettavaan verkkoon. Tuen edellytyksenä on, että tuen saaja sitoutuu siihen, että tuen avulla rakennetussa viestintäverkossa tarjotaan palveluita vähintään kymmenen vuoden ajan. Keski-Suomen liitto kilpailutti vuosina laajakaistatukilain säätämällä tavalla Keski-Suomen haja-asutusalueen supernopeiden tietoliikenneyhteyksien toteuttamisen kuntakohtaisina hankkeina. Kyyjärven kunnan hankkeen toteuttajaksi ja tuen saajaksi valikoitui Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Osuuskunta ei kuitenkaan rahoitusmarkkinoiden kiristyttyä kyennyt järjestämään toteutuksessa tarvittavaa operaattorin omarahoitusosuutta. Kuntien toimeksiannosta asetettu selvitysryhmä on valmistellut Keski-Suomen laajakaistahankkeen jatkamista ja tehnyt tätä koskevan toiminta- ja rahoitusmallin. Selvitysryhmän ehdotusten pääasiallinen sisältö Selvitysryhmän ehdotuksen mukaan 1) Verkko-osuuskunta Kuuskaistan nyt omistamat ja jo rakennetut verkot siirretään Verkko-osuuskunnalta Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle ("Valokuituverkot Oy"). Valokuituverkot Oy toimii verkko-operaattorina, joka myös rakentaa tulevat verkot. Siirto tapahtuu liiketoimintakauppana. 2) Keski-Suomen kunnat perustavat yhdessä alla kuvatuin osuuksin kuntien kokonaan (100 %) omistaman Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ("Verkkoholding Oy"); 3) Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ("Verkkoholding Oy") tulee Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ("Valokuituverkot Oy") pääomistajaksi 90 %:n omistusosuudella. Loput 10 % Valokuituverkot Oy:n omistuksesta tulee osuuskunnan omistaman Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistukseen. Valokuituverkot Oy on voittoa tavoitteleva yhtiö ja tähtää kannattavaan liiketoimintaan.

6 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus ) Verkko-omaisuuden hankinta valokuituverkkoyhtiöön ja yhtiön muut investoinnit rahoitetaan pääosin Kuntarahoituksesta saatavalla lainalla, jonka kunnat takaavat. Lainan ottaa Verkkoholding Oy, ja sen takaavat kunnat omistuksensa mukaisessa suhteessa. Verkkoholding Oy siirtää varat Valokuituverkot Oy:n käyttöön verkko-omaisuuden hankkimiseksi ensisijaisesti oman pääoman ehtoisesti. Hankkeen hyödyt ja merkitys Hanke on tärkeä elinkeinopoliittisesti ja haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Etuina ovat rajaton tietoliikenteen kapasiteetti ja nopeus myös haja-asutusalueilla. Verkon suunnittelu ja rakentaminen toteutuu tehokkaammin ja taloudellisemmin, koska koko alueen voimavarat yhdistetään, minkä lisäksi EU- ja kansallinen tuki saadaan hyödynnettyä maksimaalisesti, mikä alentaa sekä kuntien että Valokuituverkot Oy:n investointikustannuksia. Yritystoiminnan edellytykset ja kilpailukyky paranevat sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallistumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Verkko perustuu tehokkaimpaan mahdolliseen tietoliikenneyhteysmuotoon eli valokuitutekniikkaan. Myös kunnat voivat siirtää omia yhteyksiään ja palvelutarjontaansa omaan yhtiöön, joka mahdollistaa merkittävät säästöt. Hankkeen rahoitus ja kustannukset kunnalle Laajakaistatukilaissa määrätty hankkeessa tarvittava verkko-operaattorin omarahoitus toteutetaan Verkkoholding Oy:n kautta. Perustettava kuntien kokonaan (100 %) omistama väliyhtiö Verkkoholding Oy nostaa hankkeeseen tarvittavan lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä ja sijoittaa sen edelleen pääomalainana Valokuituverkot Oy:öön. Laajakaistahankkeen toteutukseen tarvittava Valokuituverkot Oy:n omarahoitus, siihen liittyvä takausvastuu ja osakassopimukseen perustuvat yhtiön omistusosuudet jakautuvat liitteessä 1 olevan taulukon mukaisesti. Kyyjärven kunnan alueella laajakaistatukilain mukaisen runkoverkon kokonaiskustannusarvio on noin euroa. Siitä valtion tai EU:n laajakaistatukilain mukaista tukea on mahdollista saada enintään euroa ja em. tuen ehtona oleva laajakaistatukilain edellyttämä kunnan oma tuki on enintään euroa. Eri kuntien tukiprosenttiosuudet vaihtelevat 8/22 (21,78)/33 % (liite 3).

7 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnan takaus Hankkeen toteuttaminen edellyttää Kyyjärven kunnan omavelkaista takausta Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle. Laina käytetään valokuituverkkoyhtiön pääomittamiseen verkko-omaisuuden hankkimiseksi Verkko-osuuskunta Kuuskaistalta ja mahdollisten uusinvestointien tekemiseksi. Yhtiön osakaskunnat osallistuvat takaukseen omistustensa mukaisessa suhteessa, mikä puolestaan määräytyy kunnan verkkoinvestoinnin perusteella. Kuntaliitto on katsonut, että takaus voi kuulua kunnan toimialaan, kun seuraavat ehdot täyttyvät: - taattavana on investointilaina - tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen - takaukselle saadaan riskit kattava vastavakuus Edellä kuvatut kriteerit täyttyvät tässä, ja senkin vuoksi takauksen antamisen Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan Valokuituverkot Oy:n suunnittelemaan investointiin. Laajakaistahankkeen katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan johtuen siitä, että laajakaistahankkeelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa suunnitellulle hankealueelle. Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Viestintäviraston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julkisen tuen tarjouskilpailutuksessa saatiin yksi kiinnostuksenosoitus verkko-osuuskunnalta, mutta se ei ole pystynyt toteuttamaan hanketta loppuun saakka. Näin ollen alueelliset tekijät huomioiden takaus on mahdollista myöntää. Takaus perustettavalle kuntien omistamalle Verkkoholding Oy:lle ei siten ole julkista tukea. EU:n valtiontukisäännökset otetaan joka tapauksessa huomioon takauksia myönnettäessä. Tämän johdosta takaus verkkoyhtiölle ei ollut mahdollinen, vaan takaus myönnetään Verkkoholding Oy:n Kuntarahoitukselta otettavalle lainalle. Sen johdosta, että takaustoimenpiteeseen ei sisälly julkista tukea, voidaan se antaa myös tähän hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-ehtoista avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan edes osittain julkista tukea, avustusta olisi pienennettävä vastaavasti. Laajakaistahankkeen runkoverkon osalta sekä ELY-keskuksen että Viestintäviraston kautta tulevat tuet ovat EU-ehtoisia. Yhtiöiden työnjako Verkon omistajana ja operaattorina ja uusien verkkojen rakentajana toimii Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ("Valokuituverkot Oy"). Sen toimiala on laajakaistaliiketoiminta, joka käsittää tietoliikenne-

8 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus verkkojen rakentamisen, omistamisen ja ylläpidon sekä kokonaistietoliikennepalvelujen tuottamisen koko Suomessa, pääasiallisena markkina-alueena Keski-Suomi. Lisäksi yhtiö harjoittaa sähköisten palveluiden tarjoamista julkiselle hallinnolle. Yhtiö voi myös ostaa, välittää ja myydä tietoliikennelaitteita sekä tuottaa niihin liittyviä palveluita sekä omistaa, hallita ja käydä kauppaa kiinteistöillä, osakkeilla ja muilla arvopapereilla. Yhtiö toimii liiketaloudellisin periaattein, ja sen tulee kyetä toimia kannattavasti. Täsmällistä kannattavuus- tai tuottotavoitetta ei aseteta. Yhtiön omistavat 90 %:sti kuntien omistama Keski-Suomen Verkkoholding Oy ja 10 %:n osuudella Kuuskaistan Palvelut Oy. Yhtiön osakkaiden välinen osakassopimus sisältää osakkaita sitovat sopimusmääräykset koskien mm. päätöksentekoa (määräenemmistövaatimus tietyissä asioissa ja yhtiökokouksessa), jatkorahoitus (osakkailla ei ole velvollisuutta lisätä yhtiössä rahoitusta perustamisvaiheen jälkeen), yhtiön hallituspaikkajakoa sekä osakkeiden panttauskieltoa. Hallituksessa päätöksenteko edellyttää määräenemmistöä mm. seuraavissa asiaryhmissä: (i) Yhtiön liiketoiminta-alueita ja/tai liiketoimintasuunnitelmaa koskevat muutokset; (ii) Vuotuisten toimintasuunnitelmien ja budjettien hyväksyminen; (iii) Yhtiön kannalta laajakantoisten tai epätavallisten sopimusten ja liiketoimien hyväksyminen; (iv) Lainojen ja vakuuksien ottaminen ja antaminen sekä rahoitussopimusten muutokset. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma ovat liitteenä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy on kuntien kokonaan omistama omistusyhtiö, joka verkkoyhtiön pääomistajana vastaa kuntien puolesta verkkoyhtiön omistajaohjauksesta. Kuntien keskinäiset omistussuhteet ja määräysvalta siinä liiteaineistossa olevassa taulukossa. Kunnilla ei ole suoraa omistusta Valokuituverkot Oy:ssä, vaan omistus toteutuu siis Verkkoholding Oy:n kautta. Omistajaohjaus tapahtuu Valokuituverkot Oy:n hallituksessa Verkkoholding Oy:n edustajien kautta. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma ovat liitteenä (ei julkisia). Kuuskaista Palvelut Oy toimii ainakin toiminnan käynnistysvaiheessa yhtiöiden väliseen palvelusopimukseen perustuen valokuituverkkoyhtiön managerointiyhtiönä, joka vastaa valokuituverkon rakentamisesta. Kuuskaista Palvelut Oy:n omistaa Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Järjestely mahdollistaa Kuuskaistan asiantuntemuksen hyödyntämisen ainakin alkuvaiheessa uuden yhtiön toiminnassa ilman, että uusi valokuituverkkoyhtiö joutuu rakentamaan uutta organisaatiota toimintaa käynnistettäessä. Palvelusopimuksen tarkoituksenmukaisuutta arvioidaan toiminnan aikana ja sen perusteella varsinainen palvelutoiminta kilpailutetaan käynnistysvaiheen jälkeen.

9 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kuntien omistaja-aseman pysyvyyteen liittyvät määräyk set Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n omistuksen pysyvyys perustajaosakkailla on turvattu sekä lunastus- että suostumuslausekkein yhtiöjärjestyksessä. Jos yhtiön osake siirtyy yhtiön ulkopuoliselle uudelle omistajalle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava yhtiön hallitukselle. Yhtiöllä on ensisijainen ja osakkeenomistajilla toissijainen oikeus lunastaa ulkopuoliselle siirtyvä osake. Lunastusoikeus koskee kaikkia saantoja. Lisäksi yhtiöjärjestykseen sisältyy suostumuslauseke. Sen mukaan yhtiön osakkeiden hankkiminen luovutustoimin vaatii yhtiön hallituksen suostumuksen. Lunastusoikeudella turvataan kummankin osakkaan asema yhtiössä siten, että vastoin kuntien omistaman Verkkoholding Oy:n suostumusta edes vähemmistöosuus eli Kuuskaista Palvelut Oy:n omistama 10 %:n osuus osakekannasta ei voi siirtyä ulkopuoliselle taholle. Sama pätee Verkkoholding Oy:n omistukseen yhtiössä. Lisäksi vielä verkkoyhtiön osakassopimuksessa on osakkaiden etuosto-oikeutta koskeva määräys. Mikäli osakas aikoo luovuttaa yhtiön osakkeita, sitoutuu osakas kaikissa tilanteissa ensisijaisesti tarjoamaan osakkeensa yhtiölle hankittavaksi ja toissijaisesti toiselle osakkaalle hankittavaksi. Yhtiöjärjestys- ja osakassopimusmääräykset huomioon ottaen K-S:n Valokuituverkot Oy:n osakkeet eivät missään olosuhteissa voisi siirtyä ulkopuolisen kolmannen tahon omistukseen ilman kuntaosakkaiden suostumusta. Hankkeen riskit Hankkeen selvitysryhmä kartoitti hankkeeseen liittyviä riskejä verkkotoiminnan ja omistajakuntien kannalta. Seuraavat riskit, joista tarkemmin liitteessä (liite 2), tunnistettiin erityisesti: A. Korkotaso kohoaa selvästi yli nyt laskelmassa käytettyjen korkotasojen. B. Liittymämyynti ei onnistu täydellisesti. Liittymämyyntiä voi vaikeuttaa mobiililaajakaistayhteyksien onnistunut markkinointi. C. Liittymien keskipituus nousee suunniteltua pidemmäksi myynnin kohdistuessa ei-kaupalliselle alueelle, mistä seuraa arvaamattomia ylimääräisiä kuluja. D. Palveluyhtiöllä on korkeahko liiketoimintariski. Keski-Suomen verkon hinnoittelu ei johda taloudellisesti kannattavaan lopputulokseen. Kannattavan liiketoiminnan saavuttamiseksi yhtiön tulee hankkia myös muuta toimintaa ja muita asiakkaita.

10 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus E. Liittymämaksuja joudutaan palauttamaan 1-vaiheen ulkopuolelta tilatuille liittyjille. F. Kunnanvaltuustojen päätösten lainvoimaisuus viivästyy. Hanke edellyttää kunnilta merkittäviä takauspäätöksiä. Jos takauspäätösten suhteen tulee viivästyksiä, hankkeella varattujen EU-tukien saaminen vaarantuu. Jos useiden isojen kuntien hankkeet viivästyvät, syntyy merkittävä uhka koko yhtiön toiminnalle. Hankkeen välilliset vaikutukset Työpaikkavaikutukset ovat yksinomaan välillisiä lukuun ottamatta rakentamisvaiheen suunnittelu- ja rakentamistyöhön osallistuvia yrityksiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja parantaa merkittävästi yritysten mahdollisuuksia toimia ja hakeutumista alueelle. Kunnan työntekijöiden määrään hank keella ei ole vaikutusta. Hanke ei aiheuta markkinahäiriöitä tietolii kennetoimialalla Keski-Suomessa, koska yhtiö perustetaan juuri paikkaamaan markkinapuutetta eli markkinaehtoisen toiminnan jät tämää aukkoa. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että; 1. Kyyjärven kunta päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, ja hyväksyy seuraavat perustamisasiakirjat: Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. 2. hyväksytään oman pääoman ehtoisen sijoituksen tekemi-nen, suuruudeltaan euroa Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi Kyyjärven kunta saa 3,9 % omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen

11 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Verkkoholding Oy:ssä. 3. Kyyjärven kunta myöntää enimmäismäärältään euron omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteen 1 taulukossa määritelty Kyyjärven kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Kyyjärven kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnanhallitus yksilöi kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 3. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään kokonaisuudessaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n verkkojen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. 4. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa Kyyjärven kunnan-hallituksen tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä kohdassa mainittuihin yhtiöasiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olennaisia. 5. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen allekirjoitettu operaattorisopimus siirtyy Valokuituverkot Oy:lle. Siirto tapahtuu kuitenkin siten, että siihen sisältyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 6. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 7. Tämä päätös on ehdollinen siten, että velvoittaakseen Kyyjärven kuntaa kaikkien perussopimuksessa lueteltujen kuntien tulee tehdä tätä koskeva lainvoimainen myönteinen päätös osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajuuteen. Päätös: Puheenjohtaja esitti että kunnanhallitus jättää asian pöydälle, ja te-

12 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus kee päätöksen asiassa 19. helmikuuta 2014 pidettävässä kokouksessa. Esityksen perustelu oli että koska valtuustossa tehtävä päätös edellyttää kaikkien 15 kunnan myönteistä päätöstä, on järkevää käydä erityisesti pohjoisen Keski-Suomen kuntien kesken neuvotteluja ennen kunnanhallitusten päätöksiä. Neuvotteluissa on syytä selvittää myös Pohjoisen Keski-Suomen Verkkopalvelut Oy:n rooli laajakaistaratkaisussa. Kunnanhallitus hyväksyi tehdyn ehdotuksen yksimielisesti. Kh 23 Kunnanjohtaja on keskustellut laajakaistahankkeen toteutuksesta joidenkin pohjoisen Keski-Suomen kunnanjohtajien kanssa, ja niissä kes kus te luissa on tässä tilanteessa nähty perustellulta tehdä kuntajohtajien asettaman laajakaistatyöryhmän esityksen mukainen esitys. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että; 1. Kyyjärven kunta päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, ja hyväksyy seuraavat perustamisasiakirjat: Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. 2. hyväksytään oman pääoman ehtoisen sijoituksen tekemnen, suuruudeltaan euroa Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi Kyyjärven kunta saa 3,9 % omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä. 3. Kyyjärven kunta myöntää enimmäismäärältään euron omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteen 1 taulukossa määritelty Kyyjärven kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista.

13 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kyyjärven kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnanhallitus yksilöi kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 3. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään kokonaisuudessaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n verkkojen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. Takauksen edellytyksenä on, että kunnan taattava lainamäärä talletetaan sulkutilille, josta rahaa irrotetaan sen mukaan, kuin laajakaistan Kyyjärven osuuden toteutus etenee. 4. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa Kyyjärven kunnanhallituksen tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä kohdassa mainittuihin yhtiöasiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olennaisia. 5. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen allekirjoitettu operaattorisopimus siirtyy Valokuituverkot Oy:lle. Siirto tapahtuu kuitenkin siten, että siihen sisältyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 6. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 7. Tämä päätös on ehdollinen siten, että velvoittaakseen Kyyjärven kuntaa kaikkien perussopimuksessa lueteltujen kuntien tulee tehdä tätä koskeva lainvoimainen myönteinen päätös osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajuuteen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Keski-Suomen Valokuituverkot Oy: liiketoimintasunnitelma Liite 2 Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys

14 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys Kuuskaistan kanssa tehtävä palvelusopimusehdotus K-Suomen valokuituverkot osakassopimus liitteineen

15 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Lausunto valtiovarainministeriölle koskien Perhon kunnan hakemusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisesta 29/00.01/2012 Kh 24 Perhon kunta on hakenut valtiovarainministeriöltä poikkeamista selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta. Kunnassa on 2923 asukasta. Selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisen edellytyksenä on, että selvitysalueella on riittävät edellytykset vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta. Ministeriö voi myöntää poikkeuksen vain palvelujen edellyttämää väestöpohjaa koskevan selvitysperusteen osoittamasta alueesta. Poikkeaminen on vastoin alueen etua silloin, kun se estää alueen muita kuntia muodostamasta toiminnallisia ja alueellisesti ehyitä selvitysalueita. Ministeriön tulee ennen poikkeamista koskevan päätöksen tekemistä neuvotella niiden kuntien kanssa, joita päätös koskisi. Tällöin kuullaan myös poikkeamista hakeneen alueen ympäryskuntia, jotta voidaan arvioida, onko kuntarakennelain edellytykset täyttävän suuremman selvitysalueen muodostaminen mahdollista. Selvitysalueille, joiden laajentaminen ei ympäryskuntien tekemien päätösten ja kuntien toiminnallisen suuntautumisen mukaan ole mahdollista, voidaan myöntää poikkeus, jos kuntarakennelain mukaiset muut poikkeamisen edellytykset täyttyvät. Valtiovarainministeriö pyytää Alajärven kaupungilta sekä Halsuan, Kinnulan, Kivijärven, Kyyjärven, Lestijärven, Vetelin ja Vimpelin kunnilta lausuntoa siitä, haluavatko ne tehdä kuntarakennelain mukaisen selvityksen yhdessä Perhon kunnan kanssa. Lausunnot pyydetään toimittamaan mennessä sähköpostitse osoitteeseen Esitys: Kyyjärven kunnanhallitus toteaa lausunnossaan, että kun ta ra ken nelain 4 :n ja 4c :n mu kai set edellytykset täyt tävää ja 4 a :n ta voitteiden mu kais ta sel vitys aluetta on vaikeaa muodos taa Kyy jär ves tä ja sen lähi alu een kunnis ta ilman ylimaakunnallisia ratkaisuja. Kyyjärven kunta sijaitsee Keski-Suomen maakunnan pohjoisessa osassa, ja sen rajat myötäilevät kahden maakunnan rajoja. Lännessä rajanaapurina on Alajärven kunta, joka kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakuntaan. Luoteessa Kyyjärven kunta rajoittuu Perhon kuntaan, joka puolestaan kuuluu Keski-Pohjanmaan maakuntaan. Maakun-

16 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus tien rajojen ylittävää yhteistyötä Kyyjärvi tekee mm. jätehuollon, nuorisotyön ja opetustoimen alueilla. Kyyjärven kunta kuuluu yhdessä Saarijärven, Karstulan, Kivijärven ja Kannonkosken kanssa vuonna 2009 perustettuun SoTe kuntayhtymään, jonka järjestämisvastuulla kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut päivähoitoa lukuun ottamatta ovat. Kyyjärven osalta ensisijaisia neuvonpitoja kuntarakenteesta on pidetty nimenomaan em. kuntayhtymän kuntien kesken. Käydyt neuvot te lut ovat kui tenkin johtaneet samaan lopputoteamukseen kuin ai em mis sakin alu een ra kenne selvi tyksissä, eli että kunta liitok set eivät ole ky sees sä ole vien kun tien osalta ajankohtaisia tässä tilanteessa. Myöskään kyseessä olevien kuntien/kaupunkien näkemykset ja ta voit teet ei vät ole yhte ne väisiä. Mm. Saa ri jär ven kau pun ginval tuusto linjasi ( 52) antamas saan lau sun nossa et tä sen ensisi jainen kuntarakenneselvityssuunta on Ää ne koski ja Konnevesi ja sen lisäk si mahdollisesti myös Laukaa ja Uu rainen. Kyyjärven kunta on sittemmin ollut mukana myös rakenneselvityskeskusteluissa Ala jär ven, Per hon, Vim pelin, Soi nin, Evijärven, Lappa järven ja La puan kunti en/kau punkien kanssa. Myöskään ne keskustelut eivät tässä vai heessa ole tuoneet esille sellai sia te ki jöi tä, jot ka edes aut tai si vat kun ta ra kenne lain 2 ta voittei den to teu tu mista Kyy järven osalta. Kyyjärven kunta toteaa edelleen lausunnossaan, että sen mielestä kuntarakenneselvitykset ja mahdolliset liitokset ovat tässä tilanteessa ennenaikaisia. Perusteluina se toteaa, että kuntatalouden nä kökul mas ta suu rim mat haas teet tällä hetkellä muo dostu vat so si aali- ja ter vey den huollon palve lu jen järjestämisestä. Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut työryhmän, jonka tehtävä nä on valmistella sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia, ja ky seisen lain si sältö tulee olemaan kuntien kannalta erittäin merkityk sellinen. Kyy jär ven kun ta kat soo kin, et tä ensin on saatava selvyys so si aali- ja ter vey den huol lon jär jestä mis lain tar kem masta si sällöstä, en nen kuin voi daan päät tää yh disty misselvi tyksien tarpeelli suudesta taikka suun nasta. Kyyjärven kun nalla on valmius keskus tella ra ken neselvityk sien teke mi sestä sen jälkeen kun sosiaa li- ja tervey den huollon jär jestämislaki on tullut voi maan. Kyyjärven kunnankunnanvaltuusto on ( 86) antamassaan lau sun nos sa il moitta nut, että mikäli kuitenkin selvitys tulee lakisää tei sesti teh tä väk si, on Kyyjärven kunnan osalta järkevää tehdä se Karstu lan, Ki vijär ven, Kannonkosken, Perhon, Alajärven, Soinin ja Vimpe lin kans sa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

17 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Lausunto pelastustoimen aluejaosta 84/09.05/2013 Kh 25 Pelastustoimen nykyinen 22 alueen järjestelmä käynnistyi vuoden 2004 alusta. Järjestelmä korvasi sitä ennen olleen kuntakohtaisen pelastustoimen järjestämistavan. Osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa toteutetaan pelastustoimen järjestelmän uudelleenorganisointi. Hallituksen päätöksen mukaisesti pelastustoimen aluejako noudattelisi lähtökohtaisesti vuonna 2014 voimaan tulevaa po lii sin aluejakoa, mikä tar koit taisi että alueita vähennetään 22:sta 11:een. Sisäasiainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa liitteenä olevassa muistiossa esitetystä aluejakoehdotuksesta. Lausunnonantajia pyydetään ottamaan kantaa: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkä ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen. 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Muistion mukaan nykyiset Pirkanmaan ja Keski-Suomen pelastuslaitokset yhdistyisivät Sisä-Suomen pelastuslaitokseksi, johon kuuluisivat 45 kuntaa. Nykyisten pelastustoimen alueiden mukaan kustannukset ovat asu kasta kohden Keski-Suomessa 71,8 ja ehdotettujen alueiden pe rustietojen mukaan kustannukset Sisä-Suomen alueella tulisivat ole maan 68,4 /asukas. Pelastuslain mukaan valtioneuvosto päättää maan jakamisesta pelastustoimen alueisiin. Päätöksen aluejaon muuttamisesta valtioneuvosto tekee omasta tai pelastusoimen alueen kuntien kuntalain mukaisella enemmistöllä tekemästä aloitteesta. Kyseisen lain mukaan alujakoa ja sen muuttamista koskevaa päätöstä tehtäessä on kuultava niitä kuntia, joita aluejako ja sen muutos koskee. Keski-Suomen liitto ja maakunnan kunnanjohtajat ovat antaneet lausun ton sa esityksestä sisäasiainministeriölle. Kunnanjohtajien lausunto on annettu kunnanjohtajien kokouksessa , ja maakuntahallitus on antanut oman lausuntonsa Molemmat lausunnot ovat aluejakoehdotuksen lisäksi liitteenä tässä pykälässä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sisäasiainministeriölle mennessä.

18 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Esitys: Kyyjärven kunnanhallitus yhtyy lausunnossaan maakuntaliiton hallituksen ja kunnanjohtajien antamaan lausuntoon ja niiden perusteluihin. Keski-Suomen pelastuslaitoksen toimialue on jo nykyisellään laaja, ja sen kasvattaminen uhkaa heikentää kansalaisten turvallisuutta palo- ja pelastustoimen saavutettavuuden osalta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 7 Liite: SM muistio pelastustoimen aluejaon muuttamisesta Liite 8 Keski-Suomen liiton kannanotto pelastusaluejaosta Liite 9 Kuntajohtajien lausunto pelastuslaitoksen aluejaosta

19 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2014 Europarlamenttivaaleihin valmistautuminen / äänestyspaikat ja vaalilautakunnan ja -toimikunnan nimeäminen 12/ /2014 Kh Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestys kotimaassa (keskiviikosta tiistaihin) ja ennak ko ää nes tys ul ko mail la (keskiviikosta lauantai hin). Suomalaisessa lai vas sa ul ko maan en nak ko ää nes tys voi daan aloittaa jo kes kiviik ko na Kunnan tehtävänä on perustuslain 14 :n 3 momentin velvoittamana huolehtia siitä, että äänioikeutettujen äänestysmahdollisuudet ovat riittävät sekä ennakkoäänestyksessä että vaalipäivänä. Vaalilain 9 :n ja 15 :n mukaisesti kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja - asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä - asetettava laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme - päätettävä kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista siten, että niitä on jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muuta johdu - määrättävä sairaala, ympärivuorokautista hoitoa antava tai muu sosiaalihuollon toimintayksikkö ennakkoäänestyspaikaksi (laitos) - määrättävä äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikat Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita aset taneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat eduste tuiksi. Myös tasa-arvolaki on otettava huomioon sekä jäsenissä että varajäsenissä siten, että naisia ja miehiä on kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia vaan heidät on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

20 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Esitys: Kunnanhallitus päättää, että kunta järjestää itse vuoden 2014 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen. Yleinen ennakkoäänestyspaikka on Kyyjärven kunnanvirasto. Yleisen ennakkoäänestyspaikan aukioloajat ennakkoäänestysaikana ( ) ovat: - ma - to klo pe klo la klo Ennakkoäänestyksen vaalitoi mitsijoina ovat pääasiallisesti toimineet hallintosihteeri Leila Järvinen ja asuntosihteeri Marja-Liisa Orbinski. Kyyjärven vanhainkoti toimii laitosennakkoäänestyspaikkana vanhainkodin asukkaille. Vaalipäivän varsinaisena äänestyspaikkana toimii Kivirannan monitoimitalo. Kunnanhallitus valitsee Kyyjärven vaalilautakuntaan europarlamenttivaaleja varten viisi (5) varsinaista jäsentä ja viisi (5) varajäsentä sekä vaalitoimikuntaan kolme (3) varsinaista jäsentä ja kolme (3) varajäsentä. Lisäksi kunnanhallitus määrää jäsenistä kumpaankin toimielimeen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kh 26 Päätös: Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Vuoden 2012 kunnallisvaaleihin Kyyjärvellä ehdokkaita aset taneil ta ryh mil tä pyydetään esityksiä valittavista henkilöistä. Suomenselän Vasemmisto ry:n esitys Kyyjärven vaalilautakunnan jäseneksi on Matokangas Reijo. Kyyjärven Perussuomalaisten esitys vaalilautakuntaan ja -toimikuntaan ovat Paakkarinen Raimo ja Pölkki Terho. Esitys: Kunnanhallitus päättää, että kunta järjestää itse vuoden 2014 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen. Yleinen ennakkoäänestyspaikka on Kyyjärven kunnanvirasto. Yleisen ennakkoäänestyspaikan aukioloajat ennakkoäänestysaikana ( ) ovat:

21 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus ma - to klo pe klo la klo Ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijoina ovat pääasiallisesti toimineet hallintosihteeri Leila Järvinen ja asuntosihteeri Marja-Liisa Orbinski. Kyyjärven vanhainkoti toimii laitosennakkoäänestyspaikkana vanhainkodin asukkaille. Vaalipäivän varsinaisena äänestyspaikkana toimii Kivirannan monitoimitalo. Kunnanhallitus valitsee Kyyjärven vaalilautakuntaan europarlamenttivaaleja varten viisi (5) varsinaista jäsentä ja viisi (5) varajäsentä sekä vaalitoimikuntaan kolme (3) varsinaista jäsentä ja kolme (3) varajäsentä. Lisäksi kunnanhallitus määrää jäsenistä kumpaankin toimielimeen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen sekä valitsi Kyyjärven vaalilautakuntaan varsinaisiksi jäse niksi seuraavat henkilöt: Maija Uusisalo (pj.), Pirkko Kotanen (vpj.), Aarto Hokkanen, Seppo Oikari ja Riitta Lintulahti. Varajäseniksi vaa lilautakuntaan valittiin Jaana Honkanen, Mikko Ohranen, Reijo Mato kangas, Marjatta Uusimäki ja Raimo Paakkarinen. Vaalitoimikuntaan kunnanhallitus valitsi seuraavat henkilöt: Alpo Viitala (pj.), Hannu Uusisalo (vpj.) ja Raili Lahtinen. Varajäseneksi valittiin Sisko Pillikko, Reijo Matokangas ja Terho Pölkki. Ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat valitsee keskusvaalilautakunta.

22 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kesätyöllistämisen tukeminen vuonna /01.01/2011 Kh 27 Kunnanvaltuusto on osoittanut vuoden 2014 talousarviossa 6000 euron määrärahan kesätyöllistämisen tukemista varten. Kunta on useana kesänä työllistänyt kyyjärveläisiä nuoria yhteistyössä paikallisten yrittäjien kanssa. Kun yritys on järjestänyt nuorelle työpaikan kuukaudeksi, on kunta maksanut siitä yritykselle tukena 300 /työntekijä. Kesätyöpaikan haussa kunnassa opastetaan nuoria sekä otetaan vastaan yritysten ilmoituksia avoimista paikoista ja avustetaan jotta kysyntä ja tarjonta kohtaisivat. Työpaikan hankkiminen on kuitenkin nuorten oman aktiivisuuden varassa. Tukeen oikeutetut kesätyöpaikat on tarkoitettu peruskoulun keväällä päättäneille sekä lukiossa ja muissa keskiasteen oppilaitoksissa opiskeleville tai niistä keväällä valmistuneille ja niille, jotka eivät ole muuten saaneet työtä kesäajaksi. Nuorten työelämäkokemuksen kehittymisen ja työelämään tutustumisen kannalta olisi tärkeää, että nuoret pääsisivät työpaikkoihin, joissa he saisivat mahdollisimman todellisen kuvan työelämästä ja voisivat luoda kontakteja työnantajiin. Siksi kesätyöllistämisessä pyritään tukemaan nuorten omaehtoista työnhakua lähialueen yrityksiin. Yhteistyö yritysten kanssa ja tiedottaminen tukimahdollisuudesta on tärkeää. Esitys: Kunnanhallitus päättää seuraavaa: 1. Kunnan omiin töihin työllistetään kesätyöntekijöitä ensisijaisesti hallintokuntien käytettävissä olevien palkkausmäärärahojen puitteissa. 2. Kunta myöntää määrärahojen (6000 ) puitteissa avustusta työnantajalle, joka palkkaa kyyjärveläisen ( kirjoilla Kyyjärvellä) vuotiaan nuoren kesätyöhön kokopäiväisesti vähintään kuukaudeksi ja maksaa siitä työehtosopimuksen mukaista palkkaa. Tuen suuruus on enintään 300 euroa/ työntekijä ja tuki maksetaan jälkikäteen esitettyä palkkatositetta vastaan, josta käy ilmi, että työnantaja on hoitanut työntekijästä aiheutuvat velvoitteensa. Tukea maksetaan ainoastaan yhdeltä kuukaudelta. 3. Avustusta haluavan työnantajan tulee ilmoittautua kunnan keskustoimistoon mennessä. Sen jälkeen ilmoittautuneille avustusta voidaan myöntää vain mikäli

23 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus määrärahaa on jäljellä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kuntalaisten tai valtuutettujen aloitteet vuonna /00/2013 Kh 28 Kyyjärven kunnan hallintosäännön 40 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä kunnanvaltuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Kunnanvaltuusto toteaa samalla mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Aloitteet: 1. Kyyjärven vanhusneuvosto on tehnyt aloitteen kunnanhallitukselle, että se valmistelee rivitalon (5-6 asuntoa) rakentamista ns. meijerin tontille Kivirannan ja Tukkirannan väliin: hankkii luvat, piirustukset ja selvittää rahoitusmahdollisuudet ottaen huomioon mahdolliset yhteistyökumppanit (säätiö ja vanhustentaloyhdistys). 2. Kyyjärven vanhusneuvosto on esittänyt kunnanhallitukselle kevyenliikenteen väylän turvallisuuden parantamista, mm. alikulkusillan valaisemista, kaistamerkintöjä, hiekoittamista talvisin. Ikääntyneet kokevat vaaralliseksi kulkemisen Paletin kauppakeskukseen kauppakeskukseen; alikulkusillan jyrkkyys, kaistamerkintöjen puute, mutka, pimeys, liukkaus ja onnettomuudet ovat lisänneet pelkoa liikkumiseen. Tehdyt toimenpiteet: 1. Kunnanhallitus on kokouksessaan nimennyt työryhmän tekemään vanhusneuvoston aloitteen mukaisen selvitystyön vanhusväestölle tarkoitettujen asuntojen tarpeesta lähitulevaisuudessa, sekä selvittämään asuntorakentamisen eri rahoitusvaihtoehdot. Työryhmä kokoontui Kokouksessa päätettiin pyytää Saarikalta selvitystä ikääntyvien ihmisten asumispalveluista Kyyjärvellä. Luonnosraportti on valmistunut ja asian käsittely jatkuu työryhmässä helmikuun alkupuolella Kunnanhallitus päätti kokouksessaan lähettää asian viranomaisvalmisteluun sillä ohjeistuksella, että tarvittaviin muutostöihin alikulkusillan valaistusten ja merkintöjen suhteen haetaan lupa ELY-keskuksesta. Toimenpidepyyntö lähetettiin Keski-Suomen ELY-keskukselle ja asia on edelleen ELY-keskuksella käsittelyssä. Viimeisimpään kyselyyn mikä tehtiin vastattiin, että

25 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Esitys: asia on edelleen kä sittelyssä ja vastaus asiaan saadaan lähiaikoi na. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2013 aikana tehdyt aloitteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

26 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanviraston palvelut kesäkaudella / /2011 Kh 29 Kunnanviraston henkilökunnan lomien järjestämisen vuoksi kunnanvirasto on jo useana vuonna pidetty suljettuna heinäkuussa ja henkilökunnan vuosilomat on pyritty keskittämään samalle ajalle. Välttämätön päivystys koskien lähinnä teknistä osastoa on järjestetty myös tuona aikana. Viraston kiinniolosta ja päivystyksistä tiedotetaan mm. kunnan nettisivuilla, kunnanviraston ilmoitustaululla, kuntatiedotteessa sekä Nopolanews:ssa. Esitys: Kunnanhallitus päättää pitää kunnanviraston suljettuna välisen ajan. Muista mahdollisista kunnanviraston kiinnioloista, jotka johtuvat arkipyhien muodostamista välipäivistä, henkilöstön koulutuksista tai tyky-toiminnoista, päät tää kunnanjohtaja. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Ajankohtaiset asiat Kh 30 Kunnanhallitus on että tiedonkulun parantamiseksi jatkossa jokaisessa kun nan hal li tuk sen ko kouk sessa käsitellään ajankohtaisia asioita. Tällöin mm. kunnanjohtaja voi in for moida kunnanhallitus ta val mis telussa olevista asiois ta se kä selvit tää muita ajankohtaisia ja vi reillä olevia asioita. Kun nanhal li tuksella on myös mahdollisuus tuo da esiin on gelmakoh tia, tehdä korjauseh do tuksia sekä ohjeistaa kun nan edus tajaa otta maan tietty kanta toi mi elimes sä tai esittämään tiettyä asiaa Esitys: Kokouksen alussa Karstulanseudun kehittämisyhtiön edustaja Janne Taavitsainen informoi kunnahallitusta Kyyjärvellä vireillä olevista elinkeinohankkeista. Keskusteltiin myös yrityksille ja potentiaalisille yrittäjille suunnatusta koulutustoiminnasta. Asiaan palataan kevään 2014 aikana. Kunnanjohtaja informoi kunnanhallitusta seuraavista asioista: Keskustoimiston hallintosihteerin vuorotteluvapaan järjestelyt. Sijaiseksi on kunnanjohtajan päätöksellä aikavälille valittu tradenomi Katriina Niinikoski. Seuraava kunnanhallituksen kokous on Kunnanjohtaja vapaalla Henkilöstön koulutus kunnanvirastolla Kunnanvirasto on suljettuna kyseisenä ajankohtana. Seutujohtoryhmän kokous pidettiin Kyyjärvellä Kokouksessa päätettiin resurssoida seutukuntaan erityinen hanketyöntekijä, jonka tehtävänä on valmistella seutukuntaan EU:n rakennerahaston hankkeita. Kunnat osoittavat kyseiseen resurssiin 1,50 euroa/asukas. Hankevalmistelija palkataan Kehittämisyhtiö Witakseen, mutta tekee työtä koko seutukunnan alueella ja puolesta. Kunnanjohtaja nimesi työryhmän valmistelemaan rakennustarkastajan tehtävien järjestelyä nykyisen viranhaltijan jäädessä eläkkeelle elokuussa. Työryhmän muodostavat Hannu Autio, Jouko Huumarkangas ja Antti Tuukkanen. Työryhmä selvittää eri vaihtoehdot, ja tekee selvityksen pohjalta esityksen kunnanjohtajalle. Kauppakeskus Paletin peruskorjaushankkeen tilanne. Kunnan sijoitusomaisuuden varainhoidon uudelleen järjestely. Nykyisellään kunnan varoja hoitaa kaksi eri toimijaa. Asiaa valmistel-

28 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus laan siitä näkökulmasta, että siirryttäisiin yhteen varainhoitajaan. Myös vuonna 2000 valtuuston hyväksymä sijoitussuunnitelma päivitetään. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

29 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 31 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Keski-Suomen sairaanhoitopiiri: - Ennakkotietoja vuoden 2013 tilinpäätöksestä - Valtuuston kokouskutsu/esityslista Saarikka/SoTe kuntayhtymä: Yhtymävaltuuston kokouskutsu/esityslista Uuraisten kunta: Kunnanvaltuuston ote 5 Uuraisten kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen verkkoholding Oy:ssä ja takaus sen vastuista sekä välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen valokuituverkot Oy:ssä Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä: Hallituksen kokouspöytäkirja Keski-Suomen liitto: Maakuntahallituksen kokouspöytäkirja Alfred Berg Omaisuudenhoito Suomi Oy: Omaisuudenhoitoraportti Julkisen kaupanvahvistajan lähettämät kiinteistönluovutusilmoitukset Järveke Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

30 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kh 32 Kokouksessa on nähtävillä seuraavat asiakirjat: - Kunnanjohtajan sekä muiden kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta Esitys: Kunnanhallitus merkitsee em. asiakirjat tiedoksi ja toteaa samalla, ettei päätöksissä ole sellaisia, joissa kunnanhallitus käyttäisi kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

31 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21, 22, 23, 28, 30, 31, 32, 33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: 24, 25, 26, 27, 29 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus teh dään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Kyyjärven kunnanhallitus Honkalehdontie 8 PL Kyyjärvi kirjaamo@kyyjarvi.fi, faksi (014) Pykälät: 24, 25, 26, 27, 29 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisu vaatimuksen. Mikäli päätös on oikai suvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi Vaihde Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Itäinen puistotie 1 PL HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää

32 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu ylei sesti näh tä väksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon pää tök sen an to päi vänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet (90 ) Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distettuna jäljennök senä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätet tävä niin ajoissa, että ne eh tivät peril le ennen valitusajan päättymistä. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus pos titse vai sähköisesti. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista anne tun lain (1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Lähetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja / 20