KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 1

Transkriptio

1 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Aika :30-20:34 Paikka Kunnanviraston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 15 Vuoden 2014 Europarlamenttivaaleihin valmistautuminen / äänestyspaikat ja vaalilautakunnan ja -toimikunnan nimeäminen 16 Yhtiökokouksia 7 17 Kyyjärven kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä sekä takaus ja välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä 18 Ajankohtaiset asiat Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset

2 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Huumarkangas Jouko khall puheenjohtaja Uusisalo Jari-Pekka kunnanhallituksen 1.vpj Bergman Esa-Pekka jäsen Eteläkari Marika jäsen Koskinen Anne jäsen Uusimäki Marjatta jäsen Tamminen Ossi hallituksen varajäsen POISSA Saukko Jouni kunnanhallituksen 2.vpj MUU Humalajoki Johanna kvalt puheenjohtaja Tuukkanen Antti kvalt 1.vpj Lahtinen Lauri kvalt 2.vpj Ylitalo Eero kunnanjohtaja Allekirjoitukset Jouko Huumarkangas Puheenjohtaja Eero Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Ossi Tamminen Marjatta Uusimäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina klo 10:00-15:00 Kyyjärven kunnanvirastolla.

3 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 13 Kunnanhallitus määrää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessaan varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kokous voidaan pitää myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti kunkin kuukauden 1. ja 3. maanantaina. Lisäksi kunnanhallitus ko koontuu muulloinkin, kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelli seksi tai kunnanhallituksen jäsenten enemmistö on tehnyt siitä hä nelle esityksen. Kokouspaikka on pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuone. Kunnanhallituksen kokouskutsu ja esityslista toimitetaan ensisijaisesti sähköisesti kunnanhallituksen jäse nille, varajäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille ja kunnanjoh tajalle viimeistään kokousta edeltävänä keskiviikkona. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 14 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Esitys: Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ossi Tamminen ja Marjatta Uusimäki.

5 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Vuoden 2014 Europarlamenttivaaleihin valmistautuminen / äänestyspaikat ja vaalilautakunnan ja -toimikunnan nimeäminen 12/ /2014 Kh 15 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestys kotimaassa (keskiviikosta tiistaihin) ja ennak ko ää nes tys ul ko mail la (keskiviikosta lauantai hin). Suomalaisessa lai vas sa ul ko maan en nak ko ää nes tys voi daan aloittaa jo kes kiviik ko na Kunnan tehtävänä on perustuslain 14 :n 3 momentin velvoittamana huolehtia siitä, että äänioikeutettujen äänestysmahdollisuudet ovat riittävät sekä ennakkoäänestyksessä että vaalipäivänä. Vaalilain 9 :n ja 15 :n mukaisesti kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja - asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä - asetettava laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme - päätettävä kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista siten, että niitä on jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muuta johdu - määrättävä sairaala, ympärivuorokautista hoitoa antava tai muu sosiaalihuollon toimintayksikkö ennakkoäänestyspaikaksi (laitos) - määrättävä äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikat Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita aset taneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat eduste tuiksi. Myös tasa-arvolaki on otettava huomioon sekä jäsenissä että varajäsenissä siten, että naisia ja miehiä on kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia vaan heidät on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

6 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Esitys: Kunnanhallitus päättää, että kunta järjestää itse vuoden 2014 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen. Yleinen ennakkoäänestyspaikka on Kyyjärven kunnanvirasto. Yleisen ennakkoäänestyspaikan aukioloajat ennakkoäänestysaikana ( ) ovat: - ma - to klo pe klo la klo Ennakkoäänestyksen vaalitoi mitsijoina ovat pääasiallisesti toimineet hallintosihteeri Leila Järvinen ja asuntosihteeri Marja-Liisa Orbinski. Kyyjärven vanhainkoti toimii laitosennakkoäänestyspaikkana vanhainkodin asukkaille. Vaalipäivän varsinaisena äänestyspaikkana toimii Kivirannan monitoimitalo. Kunnanhallitus valitsee Kyyjärven vaalilautakuntaan europarlamenttivaaleja varten viisi (5) varsinaista jäsentä ja viisi (5) varajäsentä sekä vaalitoimikuntaan kolme (3) varsinaista jäsentä ja kolme (3) varajäsentä. Lisäksi kunnanhallitus määrää jäsenistä kumpaankin toimielimeen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Vuoden 2012 kunnallisvaaleihin Kyyjärvellä ehdokkaita aset taneil ta ryh mil tä pyydetään esityksiä valittavista henkilöistä.

7 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Yhtiökokouksia 81/00.00/2010 Kh 16 Kyyjärven kuntakonserniin kuuluu kolme (3) tytäryhtiötä. Kyyjärven Paletti Oy:n (71,22 %) hallituksen jäseninä ovat toimineet Jouni Saukko (pj.), Maija Uusisalo, Jari-Pekka Uusisalo sekä Voitto Hyvärinen ja Matti Vihinen (Keskimaa osk:n edustajina). Toimitusjohtajana Eero Ylitalo. Kyyjärven Paletti Oy:n yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön varsinainen yhtiökokous on pidettävä huhtikuun loppuun mennessä. Kyyjärven Paletti Oy:n yhtiökokousedustajana on ollut vuonna 2013 sivistystoimenjohtaja Maija-Liisa Immonen. Kiinteistö Oy Kyyjärven liikekeskuksen (81,34 %) hallituksen ovat muodostaneet Jari Hakola (pj., Kyyjärven Fysikaalinen hoitolaitoksen edustaja), hallituksen jäsenet Jari Lautanen sekä Tuula Härkönen. Toimitusjohtajana on ollut rakennusmestari Jouni Näreaho ja vuoden 2013 marraskuusta lukien kunnan rakennusmestari Hannu Autio. Yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiökokous on pidettävä kesäkuun loppuun mennessä. Yhtiökokousedustajana on ollut vuonna 2013 kunnanjohtaja Eero Ylitalo. Kyyjärven Vuokra-asunnot Oy:n (100%) hallituksen jäseninä ovat toimineet Ossi Tamminen, Antti Tuukkanen ja Maija Uusisalo. Toimitusjohtajana on ollut rakennusmestari Jouni Näreaho ja vuoden 2013 marraskuusta alkaen kunnan rakennusmestari Hannu Autio. Yhtiöjärjestyksen mukaan varsinainen yhtiökokous on pidettävä kesäkuun loppuun mennessä. Yhtiökokousedustajana on vuonna 2013 ollut kunnanjohtaja Eero Ylitalo. Yhtiökokouksessa on esitettävä: - yhtiön tilinpäätös päättyneeltä tilikaudelta - tilintarkastuskertomus päätettävä: - tilinpäätöksen vahvistamisesta - toimenpiteistä, johon vahvistetun taseen mukainen voitto tai tappio antaa aihetta - vastuuvapaudesta hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle - hallituksen jäsenten lukumäärästä - hallituksen jäsenten ja tilintarkastajan palkkioista - talousarviosta - osakkeenomistajille määrättävien vastikkeiden suuruudesta

8 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus valittava - hallituksen jäsenet - tilintarkastajat Esitys: Kunnanhallitus valitsee yhtiökokousedustajat sekä ohjeistaa heidät yhtiökokousta varten. Päätös: Kyyjärven Paletti Oy:n yhtiökokousedustajaksi valittiin Hannu Autio. Kunnanhallitus ohjeisti että hallituksen jäsenet Kyyjärven osalta valit taisiin kun nanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajistosta. Yhtiökokouksen edustajalle esitetään, että hallitukseen valitaan Jouni Saukko, Jari-Pekka Uusisalo ja Johanna Humalajoki. Kiinteistö Oy Kyyjärven Liikekeskuksen yhtiökokousedustajaksi valittiin Eero Ylitalo. Kunnanhallitus ohjeisti että hallitus muodostettaisiin kunnanhallituk sen jäsenistöstä. Ohjeistukseksi päätettiin että Lauri Lahtinen ja Anne Koskinen vali taan hallitukseen. Kyyjärven Vuokra-asunnot Oy:n yhtiökokousedustajaksi valittiin Eero Ylitalo. Kunnanhallitus ohjeisti että hallituksen muodostavat Ossi Tammi nen, Antti Tuukkanen ja Maija Uusisalo. Varajäseniksi esitetään Esa-Pekka Bergmania ja Marika Eteläkaria.

9 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kyyjärven kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä sekä takaus ja välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä 74/ /2010 Kh 17 Taustaa ja asian valmistelu Laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annettu laki mahdollistaa laajakaistarakentamisen tukemisen valtion varoista. Tukea myönnetään rajatulle harvaan asutulle alueelle rakennettavaan verkkoon. Tuen edellytyksenä on, että tuen saaja sitoutuu siihen, että tuen avulla rakennetussa viestintäverkossa tarjotaan palveluita vähintään kymmenen vuoden ajan. Keski-Suomen liitto kilpailutti vuosina laajakaistatukilain säätämällä tavalla Keski-Suomen haja-asutusalueen supernopeiden tietoliikenneyhteyksien toteuttamisen kuntakohtaisina hankkeina. Kyyjärven kunnan hankkeen toteuttajaksi ja tuen saajaksi valikoitui Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Osuuskunta ei kuitenkaan rahoitusmarkkinoiden kiristyttyä kyennyt järjestämään toteutuksessa tarvittavaa operaattorin omarahoitusosuutta. Kuntien toimeksiannosta asetettu selvitysryhmä on valmistellut Keski-Suomen laajakaistahankkeen jatkamista ja tehnyt tätä koskevan toiminta- ja rahoitusmallin. Selvitysryhmän ehdotusten pääasiallinen sisältö Selvitysryhmän ehdotuksen mukaan 1) Verkko-osuuskunta Kuuskaistan nyt omistamat ja jo rakennetut verkot siirretään Verkko-osuuskunnalta Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle ("Valokuituverkot Oy"). Valokuituverkot Oy toimii verkko-operaattorina, joka myös rakentaa tulevat verkot. Siirto tapahtuu liiketoimintakauppana. 2) Keski-Suomen kunnat perustavat yhdessä alla kuvatuin osuuksin kuntien kokonaan (100 %) omistaman Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ("Verkkoholding Oy"); 3) Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ("Verkkoholding Oy") tulee Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ("Valokuituverkot Oy") pääomistajaksi 90 %:n omistusosuudella. Loput 10 % Valokuituverkot Oy:n omistuksesta tulee osuuskunnan omistaman Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistukseen. Valokuituverkot Oy on voittoa tavoitteleva yhtiö ja tähtää kannattavaan liiketoimintaan.

10 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus ) Verkko-omaisuuden hankinta valokuituverkkoyhtiöön ja yhtiön muut investoinnit rahoitetaan pääosin Kuntarahoituksesta saatavalla lainalla, jonka kunnat takaavat. Lainan ottaa Verkkoholding Oy, ja sen takaavat kunnat omistuksensa mukaisessa suhteessa. Verkkoholding Oy siirtää varat Valokuituverkot Oy:n käyttöön verkko-omaisuuden hankkimiseksi ensisijaisesti oman pääoman ehtoisesti. Hankkeen hyödyt ja merkitys Hanke on tärkeä elinkeinopoliittisesti ja haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Etuina ovat rajaton tietoliikenteen kapasiteetti ja nopeus myös haja-asutusalueilla. Verkon suunnittelu ja rakentaminen toteutuu tehokkaammin ja taloudellisemmin, koska koko alueen voimavarat yhdistetään, minkä lisäksi EU- ja kansallinen tuki saadaan hyödynnettyä maksimaalisesti, mikä alentaa sekä kuntien että Valokuituverkot Oy:n investointikustannuksia. Yritystoiminnan edellytykset ja kilpailukyky paranevat sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallistumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Verkko perustuu tehokkaimpaan mahdolliseen tietoliikenneyhteysmuotoon eli valokuitutekniikkaan. Myös kunnat voivat siirtää omia yhteyksiään ja palvelutarjontaansa omaan yhtiöön, joka mahdollistaa merkittävät säästöt. Hankkeen rahoitus ja kustannukset kunnalle Laajakaistatukilaissa määrätty hankkeessa tarvittava verkko-operaattorin omarahoitus toteutetaan Verkkoholding Oy:n kautta. Perustettava kuntien kokonaan (100 %) omistama väliyhtiö Verkkoholding Oy nostaa hankkeeseen tarvittavan lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä ja sijoittaa sen edelleen pääomalainana Valokuituverkot Oy:öön. Laajakaistahankkeen toteutukseen tarvittava Valokuituverkot Oy:n omarahoitus, siihen liittyvä takausvastuu ja osakassopimukseen perustuvat yhtiön omistusosuudet jakautuvat liitteessä 1 olevan taulukon mukaisesti. Kyyjärven kunnan alueella laajakaistatukilain mukaisen runkoverkon kokonaiskustannusarvio on noin euroa. Siitä valtion tai EU:n laajakaistatukilain mukaista tukea on mahdollista saada enintään euroa ja em. tuen ehtona oleva laajakaistatukilain edellyttämä kunnan oma tuki on enintään euroa. Eri kuntien tukiprosenttiosuudet vaihtelevat 8/22 (21,78)/33 % (liite 3).

11 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnan takaus Hankkeen toteuttaminen edellyttää Kyyjärven kunnan omavelkaista takausta Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle. Laina käytetään valokuituverkkoyhtiön pääomittamiseen verkko-omaisuuden hankkimiseksi Verkko-osuuskunta Kuuskaistalta ja mahdollisten uusinvestointien tekemiseksi. Yhtiön osakaskunnat osallistuvat takaukseen omistustensa mukaisessa suhteessa, mikä puolestaan määräytyy kunnan verkkoinvestoinnin perusteella. Kuntaliitto on katsonut, että takaus voi kuulua kunnan toimialaan, kun seuraavat ehdot täyttyvät: - taattavana on investointilaina - tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen - takaukselle saadaan riskit kattava vastavakuus Edellä kuvatut kriteerit täyttyvät tässä, ja senkin vuoksi takauksen antamisen Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan Valokuituverkot Oy:n suunnittelemaan investointiin. Laajakaistahankkeen katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan johtuen siitä, että laajakaistahankkeelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa suunnitellulle hankealueelle. Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Viestintäviraston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julkisen tuen tarjouskilpailutuksessa saatiin yksi kiinnostuksenosoitus verkko-osuuskunnalta, mutta se ei ole pystynyt toteuttamaan hanketta loppuun saakka. Näin ollen alueelliset tekijät huomioiden takaus on mahdollista myöntää. Takaus perustettavalle kuntien omistamalle Verkkoholding Oy:lle ei siten ole julkista tukea. EU:n valtiontukisäännökset otetaan joka tapauksessa huomioon takauksia myönnettäessä. Tämän johdosta takaus verkkoyhtiölle ei ollut mahdollinen, vaan takaus myönnetään Verkkoholding Oy:n Kuntarahoitukselta otettavalle lainalle. Sen johdosta, että takaustoimenpiteeseen ei sisälly julkista tukea, voidaan se antaa myös tähän hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-ehtoista avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan edes osittain julkista tukea, avustusta olisi pienennettävä vastaavasti. Laajakaistahankkeen runkoverkon osalta sekä ELY-keskuksen että Viestintäviraston kautta tulevat tuet ovat EU-ehtoisia. Yhtiöiden työnjako Verkon omistajana ja operaattorina ja uusien verkkojen rakentajana toimii Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ("Valokuituverkot Oy"). Sen toimiala on laajakaistaliiketoiminta, joka käsittää tietoliikenneverkkojen rakentamisen, omistamisen ja ylläpidon sekä kokonaistietoliikennepalvelujen tuottamisen koko Suomessa, pääasiallisena

12 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus markkina-alueena Keski-Suomi. Lisäksi yhtiö harjoittaa sähköisten palveluiden tarjoamista julkiselle hallinnolle. Yhtiö voi myös ostaa, välittää ja myydä tietoliikennelaitteita sekä tuottaa niihin liittyviä palveluita sekä omistaa, hallita ja käydä kauppaa kiinteistöillä, osakkeilla ja muilla arvopapereilla. Yhtiö toimii liiketaloudellisin periaattein, ja sen tulee kyetä toimia kannattavasti. Täsmällistä kannattavuus- tai tuottotavoitetta ei aseteta. Yhtiön omistavat 90 %:sti kuntien omistama Keski-Suomen Verkkoholding Oy ja 10 %:n osuudella Kuuskaistan Palvelut Oy. Yhtiön osakkaiden välinen osakassopimus sisältää osakkaita sitovat sopimusmääräykset koskien mm. päätöksentekoa (määräenemmistövaatimus tietyissä asioissa ja yhtiökokouksessa), jatkorahoitus (osakkailla ei ole velvollisuutta lisätä yhtiössä rahoitusta perustamisvaiheen jälkeen), yhtiön hallituspaikkajakoa sekä osakkeiden panttauskieltoa. Hallituksessa päätöksenteko edellyttää määräenemmistöä mm. seuraavissa asiaryhmissä: (i) Yhtiön liiketoiminta-alueita ja/tai liiketoimintasuunnitelmaa koskevat muutokset; (ii) Vuotuisten toimintasuunnitelmien ja budjettien hyväksyminen; (iii) Yhtiön kannalta laajakantoisten tai epätavallisten sopimusten ja liiketoimien hyväksyminen; (iv) Lainojen ja vakuuksien ottaminen ja antaminen sekä rahoitussopimusten muutokset. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma ovat liitteenä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy on kuntien kokonaan omistama omistusyhtiö, joka verkkoyhtiön pääomistajana vastaa kuntien puolesta verkkoyhtiön omistajaohjauksesta. Kuntien keskinäiset omistussuhteet ja määräysvalta siinä liiteaineistossa olevassa taulukossa. Kunnilla ei ole suoraa omistusta Valokuituverkot Oy:ssä, vaan omistus toteutuu siis Verkkoholding Oy:n kautta. Omistajaohjaus tapahtuu Valokuituverkot Oy:n hallituksessa Verkkoholding Oy:n edustajien kautta. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma ovat liitteenä (ei julkisia). Kuuskaista Palvelut Oy toimii ainakin toiminnan käynnistysvaiheessa yhtiöiden väliseen palvelusopimukseen perustuen valokuituverkkoyhtiön managerointiyhtiönä, joka vastaa valokuituverkon rakentamisesta. Kuuskaista Palvelut Oy:n omistaa Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Järjestely mahdollistaa Kuuskaistan asiantuntemuksen hyödyntämisen ainakin alkuvaiheessa uuden yhtiön toiminnassa ilman, että uusi valokuituverkkoyhtiö joutuu rakentamaan uutta organisaatiota toimintaa käynnistettäessä. Palvelusopimuksen tarkoituksenmukaisuutta arvioidaan toiminnan aikana ja sen perusteella varsinainen palvelutoiminta kilpailutetaan käynnistysvaiheen jälkeen. Kuntien omistaja-aseman pysyvyyteen liittyvät määräyk set Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n omistuksen pysyvyys perustaja-

13 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus osakkailla on turvattu sekä lunastus- että suostumuslausekkein yhtiöjärjestyksessä. Jos yhtiön osake siirtyy yhtiön ulkopuoliselle uudelle omistajalle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava yhtiön hallitukselle. Yhtiöllä on ensisijainen ja osakkeenomistajilla toissijainen oikeus lunastaa ulkopuoliselle siirtyvä osake. Lunastusoikeus koskee kaikkia saantoja. Lisäksi yhtiöjärjestykseen sisältyy suostumuslauseke. Sen mukaan yhtiön osakkeiden hankkiminen luovutustoimin vaatii yhtiön hallituksen suostumuksen. Lunastusoikeudella turvataan kummankin osakkaan asema yhtiössä siten, että vastoin kuntien omistaman Verkkoholding Oy:n suostumusta edes vähemmistöosuus eli Kuuskaista Palvelut Oy:n omistama 10 %:n osuus osakekannasta ei voi siirtyä ulkopuoliselle taholle. Sama pätee Verkkoholding Oy:n omistukseen yhtiössä. Lisäksi vielä verkkoyhtiön osakassopimuksessa on osakkaiden etuosto-oikeutta koskeva määräys. Mikäli osakas aikoo luovuttaa yhtiön osakkeita, sitoutuu osakas kaikissa tilanteissa ensisijaisesti tarjoamaan osakkeensa yhtiölle hankittavaksi ja toissijaisesti toiselle osakkaalle hankittavaksi. Yhtiöjärjestys- ja osakassopimusmääräykset huomioon ottaen K-S:n Valokuituverkot Oy:n osakkeet eivät missään olosuhteissa voisi siirtyä ulkopuolisen kolmannen tahon omistukseen ilman kuntaosakkaiden suostumusta. Hankkeen riskit Hankkeen selvitysryhmä kartoitti hankkeeseen liittyviä riskejä verkkotoiminnan ja omistajakuntien kannalta. Seuraavat riskit, joista tarkemmin liitteessä (liite 2), tunnistettiin erityisesti: A. Korkotaso kohoaa selvästi yli nyt laskelmassa käytettyjen korkotasojen. B. Liittymämyynti ei onnistu täydellisesti. Liittymämyyntiä voi vaikeuttaa mobiililaajakaistayhteyksien onnistunut markkinointi. C. Liittymien keskipituus nousee suunniteltua pidemmäksi myynnin kohdistuessa ei-kaupalliselle alueelle, mistä seuraa arvaamattomia ylimääräisiä kuluja. D. Palveluyhtiöllä on korkeahko liiketoimintariski. Keski-Suomen verkon hinnoittelu ei johda taloudellisesti kannattavaan lopputulokseen. Kannattavan liiketoiminnan saavuttamiseksi yhtiön tulee hankkia myös muuta toimintaa ja muita asiakkaita. E. Liittymämaksuja joudutaan palauttamaan 1-vaiheen ulkopuolelta tilatuille liittyjille.

14 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus F. Kunnanvaltuustojen päätösten lainvoimaisuus viivästyy. Hanke edellyttää kunnilta merkittäviä takauspäätöksiä. Jos takauspäätösten suhteen tulee viivästyksiä, hankkeella varattujen EU-tukien saaminen vaarantuu. Jos useiden isojen kuntien hankkeet viivästyvät, syntyy merkittävä uhka koko yhtiön toiminnalle. Hankkeen välilliset vaikutukset Työpaikkavaikutukset ovat yksinomaan välillisiä lukuun ottamatta rakentamisvaiheen suunnittelu- ja rakentamistyöhön osallistuvia yrityksiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja parantaa merkittävästi yritysten mahdollisuuksia toimia ja hakeutumista alueelle. Kunnan työntekijöiden määrään hank keella ei ole vaikutusta. Hanke ei aiheuta markkinahäiriöitä tietolii kennetoimialalla Keski-Suomessa, koska yhtiö perustetaan juuri paikkaamaan markkinapuutetta eli markkinaehtoisen toiminnan jät tämää aukkoa. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että; 1. Kyyjärven kunta päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, ja hyväksyy seuraavat perustamisasiakirjat: Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. 2. hyväksytään oman pääoman ehtoisen sijoituksen tekemi-nen, suuruudeltaan euroa Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi Kyyjärven kunta saa 3,9 % omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä. 3. Kyyjärven kunta myöntää enimmäismäärältään euron omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella

15 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus katetaan vain liitteen 1 taulukossa määritelty Kyyjärven kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Kyyjärven kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnanhallitus yksilöi kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 3. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään kokonaisuudessaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n verkkojen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. 4. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa Kyyjärven kunnan-hallituksen tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä kohdassa mainittuihin yhtiöasiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olennaisia. 5. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen allekirjoitettu operaattorisopimus siirtyy Valokuituverkot Oy:lle. Siirto tapahtuu kuitenkin siten, että siihen sisältyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 6. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 7. Tämä päätös on ehdollinen siten, että velvoittaakseen Kyyjärven kuntaa kaikkien perussopimuksessa lueteltujen kuntien tulee tehdä tätä koskeva lainvoimainen myönteinen päätös osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajuuteen. Päätös: Puheenjohtaja esitti että kunnanhallitus jättää asian pöydälle, ja tekee päätöksen asiassa 19. helmikuuta 2014 pidettävässä kokouksessa. Esityksen perustelu oli että koska valtuustossa tehtävä päätös edellyttää kaikkien 15 kunnan myönteistä päätöstä, on järkevää käydä erityisesti pohjoisen Keski-Suomen kuntien kesken neuvotteluja ennen kunnanhallitusten päätöksiä. Neuvotteluissa on syytä selvittää

16 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus myös Pohjoisen Keski-Suomen Verkkopalvelut Oy:n rooli laajakaistaratkaisussa. Kunnanhallitus hyväksyi tehdyn ehdotuksen yksimielisesti.

17 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Ajankohtaiset asiat Kh 18 Kunnanhallitus on että tiedonkulun parantamiseksi jatkossa jokaisessa kun nan hal li tuk sen ko kouk sessa käsitellään ajankohtaisia asioita. Tällöin mm. kunnanjohtaja voi in for moida kunnanhallitus ta val mis telussa olevista asiois ta se kä selvit tää muita ajankohtaisia ja vi reillä olevia asioita. Kun nanhal li tuksella on myös mahdollisuus tuo da esiin on gelmakoh tia, tehdä korjauseh do tuksia sekä ohjeistaa kun nan edus tajaa otta maan tietty kanta toi mi elimes sä tai esittämään tiettyä asiaa Esitys: Kunnanhallitus käy keskustelun ajankohtaisista asioista. Kunnanjohtaja informoi kunnanhallituksen kokouspiiriä seuraavista asioista. Suomen Yrittäjien Kunnallisjohdon seminaari 2014 Seinäjoella Päätettiin että puheenjohtajat ja kunnanjohtaja osallistuvat mahdollisuuksien mukaan. Hallintosihteerin vuorotteluvapaa ja sijaisjärjestelyt. Kunnan rahastojenhoidon järjestelyjen käynnistämisestä kunnanvaltuuston hyväksymän linjauksen mukaisesti. Kunnanhallitus kokoontuu seuraavan kerran klo Kunnanvaltuusto kokoontuu 3.3. klo Kivirannassa. Paletin peruskorjaushankkeen tilanteesta. Kyyjärven elinkeinoelämän kehittämisestä, ja yritysrekisterin linkittämisestä kunnan kotisivuille. Kunnanhallitus ohjeisti asian kiirehtimistä. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

18 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 19 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Mannerheimin lastensuojeluliiton Kyyjärven yhdistys ry: Pöytäkirjanote Kannonkosken, Karstulan, Kivijärven, Kyyjärven ja Saarijärven vanhusneuvostot: Kirje tiedoksi Kunnallinen työmarkkinalaitos: Yleiskirje 1/2014, ; Kuntatyönantaja-lehti työvälineeksi esimiehille ja päättäjille Keski-Suomen liitto: - Maakuntahallituksen esityslista - Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonnan alijäämän jakaminen sopimuskuntien asukasluvun mukaisessa suhteessa (tiedoksi) - Maakuntahallituksen pöytäkirja Suomen Kuntaliitto: Yleiskirje 3/80/2014, ; Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2014 Opetus- ja kulttuuriministeriö: , Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2013 Valtiovarainministeriö: - Päätös ; Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja pää tös kun nan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vah vis tami sesta kunnille vuonna Päätös ; Kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle Suomen Avoimen hallinnon toimeenpanosuunnitelman toimeenpanokirje Aluehallintovirasto: - Länsi- ja Sisä-Suomen AVI:n kirje ; Kunnat, alueella toteu tettavat harjoitukset 2014 ja yhteiskunnan va rautumisyhteistyö - kun tainfotilaisuudet (vko 41, Tampere, Jyväsky lä, Vaasa) - Länsi- ja Sisä-Suomen AVI:n päätös ; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen (Hoivakoti Johanna Oy) tiedoksi Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä: - Valtuuston pöytäkirja - Hallituksen kokouskutsu/asialuettelo SoTe: Yhtymähallituksen pöytäkirja

19 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Seligson & Co: Omaisuudenhoitoraportti Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: - Hallituksen pöytäkirja - Hallituksen pöytäkirjaote 7; Lausuntopyyntö uuden sairaalan sijaintipaikkavaihtoehdoista Keski-Suomen pelastuslaitos: Pelastustoimen vuoden 2012 tilinpäätöstiedot Kunnallinen eläkelaitos: Tiedote Eläkemaksut -verkkopalvelu VaEL- ja KiEL -työnantajien käyttöön Julkisen kaupanvahvistajan lähettämät kiinteistönluovutusilmoitukset Rauhala Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

20 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kh 20 Kokouksessa on nähtävillä seuraavat asiakirjat: - Kunnanjohtajan sekä muiden kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta Sivistyslautakunnan pöytäkirja Esitys: Kunnanhallitus merkitsee em. asiakirjat tiedoksi ja toteaa samalla, ettei päätöksissä ole sellaisia, joissa kunnanhallitus käyttäisi kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

21 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: 16 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus teh dään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Kyyjärven kunnanhallitus Honkalehdontie 8 PL Kyyjärvi kirjaamo@kyyjarvi.fi, faksi (014) Pykälät: 16 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisu vaatimuksen. Mikäli päätös on oikai suvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi Vaihde Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Itäinen puistotie 1 PL HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää

22 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu ylei sesti näh tä väksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon pää tök sen an to päi vänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet (90 ) Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distettuna jäljennök senä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätet tävä niin ajoissa, että ne eh tivät peril le ennen valitusajan päättymistä. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus pos titse vai sähköisesti. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista anne tun lain (1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Lähetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja / 20