KORKEIN OIKEUS KIRJE OH2012/221 Nro 72

Transkriptio

1 1(11) KORKEIN OIKEUS KIRJE OH2012/221 Nro 72 Tasavallan Presidentille

2 2(11) Esitys Korkeimman oikeuden jäsenen viran täyttämiseksi Virkaan ilmoittautuneet 1. Korkeimmassa oikeudessa on tullut avoimeksi jäsenen virka lukien. Virkaan ovat määräajassa ilmoittautuneet markkinaoikeustuomari Anne Maria Elisabet Ekblom-Wörlund, asianajaja Markku Kalevi Fredman, esittelijäneuvos Arna Silja Kristiina Harenko, hovioikeudenlaamanni Mika Kalervo Huovila, hovioikeudenneuvos Risto Heikki Jalanko, hovioikeudenneuvos Ari Veikko Kyllönen, käräjätuomari Tatu Aki Tapani Leppänen, määräaikainen hallintoneuvos, lainsäädäntöneuvos Jukka Ilmari Lindstedt, professori Jukka Tapio Mähönen, hovioikeudenneuvos Lea Hannele Nousiainen, asianajaja Olof Christian Rehn, esittelijäneuvos Matti Kustaa Antero Sepponen ja apulaisosastopäällikkö, lainsäädäntöjohtaja Asko Kauko Välimaa. 2. Käsiteltyään asian täysistunnossa korkein oikeus esittää kunnioittavasti seuraavan. 3. Aluksi kuvataan kaikkien virkaan ilmoittautuneiden koulutus ja pääasiallinen ammatillinen tausta. Huomiota on tällöin kiinnitetty erityisesti kokemukseen tuomarin työstä,

3 3(11) tutkimus- ja opetustyöstä, asianajoalasta sekä lainvalmistelusta. 4. Huovila on hovioikeudenlaamanni. Hän on toiminut määräaikaisena esittelijäneuvoksena korkeimmassa oikeudessa, esittelijänä hovioikeudessa ja käräjätuomarina. Huovila on oikeustieteen tohtori. 5. Jalanko, Kyllönen ja Nousiainen ovat hovioikeudenneuvoksia. He ovat toimineet hovioikeudessa myös esittelijöinä. Kyllönen on toiminut tuomarin tehtävissä myös käräjäoikeudessa. Jalanko ja Nousiainen ovat toimineet korkeimman oikeuden esittelijöinä. Nousiainen on toiminut lisäksi lainvalmistelutehtävissä. Jalanko on toiminut työtuomioistuimen lakimiesjäsenenä ja varapuheenjohtajana. Jalanko on oikeustieteen lisensiaatti. 6. Leppänen on käräjätuomari. Hän on toiminut aikaisemmin oikeusministeriössä lainsäädäntöneuvoksena ja yliopiston palveluksessa eri tehtävissä. Leppänen on toiminut lisäksi eduskunnan oikeusasiamiehen kansliassa oikeusasiamiehensihteerinä. Hän on hoitanut lyhyen aikaa myös hovioikeudenneuvoksen ja korkeimman oikeuden esittelijän tehtäviä. Leppänen on oikeustieteen tohtori.

4 4(11) 7. Harenko ja Sepponen ovat korkeimman oikeuden esittelijäneuvoksia. Harenko on toiminut pitkään asianajotehtävissä, ja hän on toiminut myös tekijänoikeusneuvoston ja tekijänoikeustoimikunnan sihteerinä ja jäsenenä sekä Teosto ry:n palveluksessa lakimiehenä ja johtajana. Harengolla on kokemusta myös hallinnon alalta. Sepposella on pitkä ura vesioikeustuomarina ja hän on toiminut myös hovioikeudessa esittelijänä. 8. Ekblom-Wörlund on markkinaoikeustuomari. Hän on toiminut hovioikeuden ja korkeimman oikeuden esittelijän tehtävissä. Ekblom-Wörlund on toiminut myös eduskunnan oikeusasiamiehen kansliassa esittelijänä ja oikeusministeriössä erityisasiantuntijana ja neuvottelevana virkamiehenä. Lisäksi hän on toiminut kuluttajavalituslautakunnan jaoston puheenjohtajana ja yleisen osaston täysistunnon varapuheenjohtajana. 9. Mähösellä on yliopistotausta. Hän on siviilioikeuden professori ja dekaani. Hän on lisäksi oikeustaloustieteen dosentti. Mähönen on oikeustieteen tohtori ja hän on suorittanut ekonomin (ylempi) ja Master of Laws tutkinnon. 10. Välimaa on oikeusministeriön lainvalmisteluosaston apulaisosastopäällikkö ja lainsäädäntöjohtaja ja Lindstedt oikeusministeriön lainsäädäntöneuvos. Välimaa on työskennel-

5 5(11) lyt pääasiallisesti lainvalmistelutehtävissä rikos- ja prosessioikeuden aloilla. Välimaa on toiminut lyhyen aikaa alioikeustuomarina. Hän on toiminut myös asianajotehtävissä. Välimaa on ollut yliopiston palveluksessa eri tehtävissä ja hänellä on myös kokemusta korkeimman oikeuden esittelijän tehtävistä. Lindstedt on pitkän lainvalmistelijan uransa lisäksi toiminut eduskunnan apulaisoikeusasiamiehenä, määräaikaisena hallintoneuvoksena korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja Tasavallan presidentin kansliassa neuvonantajana. Hän on toiminut myös yliopiston palveluksessa ja Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen tutkijana. Lindstedt on dosenttina Maanpuolustuskorkeakoulussa. Välimaa on oikeustieteen lisensiaatti ja Lindstedt on oikeustieteen tohtori. 11. Fredman ja Rehn ovat asianajajia. Molemmat ovat työskennelleet pitkään asianajajina ja he ovat asianajotoimiston osakkaita. Fredmanilla on ollut runsaasti luottamustehtäviä asianajoalalla ja muussa järjestötoiminnassa. Fredman on toiminut myös lainvalmisteluelimissä. Fredman on oikeustieteen lisensiaatti. Yleistä 12. Tuomareiden nimittämisestä annetun lain 11 :n 1 momentin mukaan tuomariksi nimitettävältä edellytetään muun

6 6(11) muassa, että hän on aikaisemmalla toiminnallaan tuomioistuimessa tai muussa tehtävässä osoittanut, että hänellä on täytettävänä olevan viran menestyksellisen hoitamisen edellyttämä perehtyneisyys viran tehtäväalaan sekä tarvittavat henkilökohtaiset ominaisuudet. Pykälän 2 momentin mukaan korkeimman oikeuden jäseneksi voidaan nimittää sanotut edellytykset hyvin täyttävä etevä laintuntija. Tuomariksi nimitettävältä edellytetään lisäksi lain 12 :n mukaan, että hän täyttää säännöksessä mainitut suomen ja ruotsin kielen taitoa koskevat kelpoisuusvaatimukset. 13. Korkeimmassa oikeuden työn laadullisten vaatimusten kannalta on erityisen tärkeää, että jäsenellä on systemaattinen kokonaiskuva oikeusjärjestyksestä sekä hyvä kyky analysoida eri alojen monitahoisia oikeudellisia ongelmia ja perustella niissä annettavat ratkaisut. Koulutuksen tasolla on tässä suhteessa oma merkityksensä. Henkilökohtainen osaaminen, aikaisemmissa tehtävissä hankittu kokemus, kyky ja taito laaja-alaiseen paneutumiseen ja työskentelyyn lainkäytön vaativimmissa oikeudellisissa kysymyksissä sekä valmiudet toimia ennakkoratkaisuja antavan tuomarikollegion riippumattomana jäsenenä ovat kuitenkin korkeimman oikeuden jäsenen tehtävien menestyksellisen hoitamisen kannalta keskeisimmässä asemassa.

7 7(11) 14. Ylimpänä yleisenä tuomioistuimena toimivan korkeimman oikeuden jäsenten tärkeinä rekrytointikanavina ovat yleiset tuomioistuimet. Koska korkeimman oikeuden tehtävänä on toimia ennen kaikkea ennakkopäätöstuomioistuimena, on kuitenkin tärkeää, että jäsenistöä rekrytoituu tuomioistuinlaitoksen ohella myös oikeudenhoidon muilta sektoreilta ja muista lakimiesammateista. Jäsenten monipuolisella taustalla ja kokemuksella on suuri merkitys kollegiona toimivassa korkeimmassa oikeudessa. Korkeimpaan oikeuteen on perinteisesti kuulunut jäseniä, jotka ovat tehneet merkittävän uran lainvalmistelussa, yliopistossa, laillisuusvalvonnassa tai asianajoalalla. 15. Korkeimman oikeuden nykyisistä jäsenistä noin puolet on ennen nimittämistään jäseneksi toiminut pääosin tuomioistuinlaitoksen eri tehtävissä. Lisäksi jäsenkunnassa on tällä hetkellä asianajaja-, syyttäjä-, lainvalmistelu- ja yliopistotaustaisia jäseniä. 16. Virkaan ilmoittautuneiden joukossa on useita korkeimman oikeuden jäsenen viran kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä. Tälläkin kerralla varteenotettavimmat hakijat ovat kokemustaustoiltaan erilaisia, ja harkinnassa on punnittava monia eri näkökohtia sekä hakijoiden vahvuuksia että korkeimman oikeuden toiminnan tarpeita silmällä pitäen.

8 8(11) Arviointi 17. Korkein oikeus on tekemänsä arvion perusteella pitänyt virkaan ilmoittautuneista nyt tehtävän nimitysratkaisun kannalta erityisen varteenotettavina hakijoina asianajaja Markku Fredmania, hovioikeudenlaamanni Mika Huovilaa, professori Jukka Mähöstä, hovioikeudenneuvos Lea Nousiaista, markkinaoikeustuomari Anne Ekblom-Wörlundia ja käräjätuomari Tatu Leppästä. Korkeimman oikeuden jäsenistö on aikaisemman nimitysesityksen yhteydessä haastatellut näistä hakijoista muut paitsi Ekblom-Wörlundin ja Leppäsen, jotka on haastateltu tätä esitystä valmisteltaessa. 18. Huovilalla ja Nousiaisella, jotka toimivat nykyisin hovioikeustuomareina, on lainkäyttötyöhön painottunut ura. Huovilalla on lainkäyttökokemusta kaikista oikeusasteista sekä lisäksi ansioita tieteellisessä työssä ja koulutustoiminnassa erityisesti prosessioikeuden alalla. Nousiaisella on lainkäyttökokemusta muun muassa hovioikeuden jäsenenä ja korkeimman oikeuden esittelijänä sekä lisäksi pitkähkö lainvalmistelukokemus. 19. Leppäsellä, joka toimii tällä hetkellä käräjätuomarina, on useiden vuosien kokemus rikos- ja prosessioikeuden lainvalmistelijan tehtävistä ja myös tuomarin tehtävistä.

9 9(11) Lisäksi hänellä on tieteellisiä ansioita. Ekblom-Wörlundilla on monipuolista kokemusta lainkäyttötehtävistä, joskin hänen kokemuksensa tuomarin tehtävistä painottuu lähinnä toimintaan markkinaoikeustuomarina. Ekblom-Wörlund on kaksikielinen. Hänen äidinkielensä on ruotsi ja hän hallitsee suomen kielen täydellisesti. 20. Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisista hakijoista Fredman on urallaan toiminut lainkäyttöön liittyvissä tehtävissä harjoittamalla asianajoa, jossa keskeisellä sijalla on ollut toiminta oikeudenkäyntiasiamiehenä ja -avustajana, erityisesti rikosprosesseissa. Mähösellä on taustanaan akateeminen ura. Hänen mittava tieteellinen työnsä ja professuurinsa on siviilioikeuden alalla, minkä lisäksi hän toimii nykyisin oikeustieteellisen tiedekunnan dekaanina. 21. Edellä mainitut korkeimman oikeuden haastattelemat hakijat edustavat keskenään erilaisia ammatillisia taustoja. Korkeimman oikeuden tehtävistä johtuvien vaatimusten kannalta hakijoiden ansiot eivät kuitenkaan eroa toisistaan tavalla, joka erityisesti perustelisi jonkun hakijan valintaa. Edelliset nimitykset ovat kohdistuneet henkilöihin, joiden pääasiallinen ammatillinen kokemus on yleisen lainkäytön ulkopuolelta. Tässä valintatilanteessa ratkaisuun vaikuttavat erityisesti hakijoiden ansiot lainkäyttötehtävissä ja

10 10(11) kokemustaustan monipuolisuus sekä tieteellisessä tai muussa työssä saavutettu erityinen kokemus. 22. Hakijoita edellä mainittujen näkökohtien perusteella vertailtaessa vahvimpina erottuvat Huovila ja Leppänen, joilla on sekä kokemusta tuomarin tehtävistä että tieteellisiä ansioita. Leppäsen Huovilaa vähäisempää tuomarinkokemusta tasoittaa hänen kokemustaustansa monipuolisuus. 23. Huovilaa ja Leppästä vertailtaessa korostuu Huovilan monipuolinen ja Leppästä selvästi pitkäaikaisempi kokemus eri tuomarin tehtävissä, joihin sisältyy myös toimiminen hovioikeuden laamannina. Leppäsen kokemustausta eri lakimiestehtävistä on Huovilaa monipuolisempi. Kummallakin on lainkäyttötehtävien kannalta hyödyllisiä tieteellisiä ansioita. Kumpikin on eri tehtävissään ja tieteellisessä työssään osoittanut kykyä perehtyä syvällisesti oikeudellisiin kysymyksiin ja niiden analysointiin. Kummallakin on niin haastattelusta kuin heidän aikaisemmista tehtävistäänkin saadun käsityksen perusteella sellaiset henkilökohtaiset ominaisuudet, joita korkeimman oikeuden jäsenen viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää. Korkein oikeus päätyy hakijoiden ansioiden kokonaisarvioinnin perusteella katsomaan, että virkaan tulisi nimittää Huovila.

11 11(11) Esitys Korkein oikeus kunnioittavasti esittää, että täytettävänä olevaan korkeimman oikeuden jäsenen virkaan nimitetään hovioikeudenlaamanni Mika Kalervo Huovila. Esityksestä on äänestetty. Virkaan ilmoittautuneiden hakemusasiakirjat, ansioyhteenvedot ja äänestyspöytäkirja liitetään oheen. Presidentti Pauliine Koskelo Kansliapäällikkö Sinikka Tuomi Korkeimman oikeuden täysistunto

12 1 KORKEIN OIKEUS ÄÄNESTYS- Nro PÖYTÄKIRJA 1/2013 Asiakohta OH2012/221 ASIA Esityksen tekeminen avoimeksi tulevan jäsenen viran täyttämiseksi. Asian käsittelyyn korkeimmassa oikeudessa osallistuneet Presidentti Pauliine Koskelo, oikeusneuvokset Kati Hidén, Kari Kitunen, Gustav Bygglin, Liisa Mansikkamäki, Pertti Välimäki, Pasi Aarnio, Juha Häyhä, Hannu Rajalahti, Ilkka Rautio, Soile Poutiainen, Marjut Jokela, Jukka Sippo, Jorma Rudanko, Pekka Koponen, Ari Kantor, Tuula Pynnä ja Jarmo Littunen. Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot Oikeusneuvos Jokela: Katson, että nyt täytettävään korkeimman oikeuden jäsenen virkaan tulee nimittää käräjätuomari Tatu Aki Tapani Leppänen. Tatu Leppäsellä on monipuolinen tausta yliopistolta, lainvalmistelusta ja eri tuomioistuimista. Työssään hän on ollut tehokas ja tuottelias. Hänen laaja kirjallinen tuotantonsa osoittaa syvää mutta myös käytännönläheistä asiantuntemusta prosessioikeuden ja erityisesti ulosotto-oikeuden alalta. Hänen erityisosaamisensa on korkeimman oikeuden lainkäyttötehtävien kannalta varsin hyödyllistä. Leppänen on epäilyksittä etevä laintuntija, jolla on myös hyvät henkilökohtaiset edellytykset toimia korkeimman oikeuden jäsenenä. Näillä perusteilla asetan Leppäsen etusijalle virkaa täytettäessä. Oikeusneuvokset Poutiainen ja Välimäki olivat kumpikin vuorollaan samaa mieltä kuin oikeusneuvos Jokela.

13 2 Vakuudeksi: Sinikka Tuomi Esittely