Kalastusalueet kalastuslain siirtymävaiheessa. Jenny Fredrikson Kalatalouden Keskusliitto Kalastuslakikoulutus Tampere

Transkriptio

1 Kalastusalueet kalastuslain siirtymävaiheessa Jenny Fredrikson Kalatalouden Keskusliitto Kalastuslakikoulutus Tampere

2 Kalastuslaki 129 : Kalastusalueet hoitavat kalatalousalueelle säädettyjä tehtäviä vuoden 2018 loppuun asti Kalatalousalueiden järjestäytymiskokoukset kutsutaan koolle 2019 Kalastusalueet voidaan lakkauttaa, kun uusi alue on perustettu ja sille voidaan siirtää kaikki sopimus- ja muut velvoitteet Siirtymävaihe alkaa siten ja jatkuu vuoteen 2019 kunnes uusi alue on perustettu ja vanha lakkautettu. Siirtymäkausi

3 Toiminnan muoto siirtymäkaudella Kalastusalueet jatkavat kuten ennenkin: Vanhat säännöt Käytännössä vanhan kalastuslain 9 luku jää voimaan? Hallitus ja muut toimihenkilöt jatkavat normaalisti ja uudet valitaan sääntöjen puitteissa

4 Tehtävät siirtymäkaudella Kalastusalueet hoitavat siirtymävaiheessa kalastuslain 129 mukaan eräitä kalatalousalueelle kuuluvia tehtäviä: Kalavarojen käyttöön ja hoitoon liittyvän tiedottamisen Kalastuksenvalvonnan järjestämisen Kalastuksen sekä kalakantojen hoitotoimenpiteiden seurantatietojen keräämisen Viehekalastuksesta kertyneiden korvausvarojen jaon vesialueen omistajille, sekä muut ELY-keskuksen tulosohjaukseen sekä tähän lakiin perustuvat tehtävät.

5 Tehtävät siirtymäkaudella ELY-keskuksen tulosohjauksen kautta mahdollisesti annettavia tehtäviä: Viehekalastusrasituksen arviointi (83 ) Käyttö- ja hoitosuunnitteluun liittyviä valmistelevia tehtäviä? Lisäksi kalastusalueet hoitavat mahdollisia vanhaan kalastuslakiin ja sopimuksiin perustuvat tehtävänsä Esimerkiksi vesialueen omistajien kalastusalueelle siirtämiä tehtäviä (vanhan kalastuslain 64 )

6 Ongelmakohdat 129 toimivalta loppuu ? Kalastuksenvalvonta, seurantatietojen kerääminen, ym. jäävät hoitamatta määrittelemättömäksi ajaksi? Sopimuksiin perustuvat tehtävänsä kalastusalue voi hoitaa 129 :stä huolimatta 131 jos kalastusalueella on vireillä tuomioistuinasioita, asianosaisuus menetetään !

7 Kalatalousalueen perustaminen Rajapäätökset tulevat noudatettaviksi jonka jälkeen ELY-keskus voi kutsua koolle kalatalousalueen perustavan kokouksen Kalatalousalueen on mahdollisimman pian: Päätettävä ohjesäännöistään Valita hallitus ja toiminnanjohtaja Valita edustaja alueelliseen kalatalouden yhteistyöryhmään Huolehtia y-tunnuksen hankkimisesta, pankkitilin avaamisesta ym. käytännön asioista.

8 Kalatalousaluetoiminnan uusia asioita Porrastettu äänivalta Läsnäoloon oikeutetut järjestöt Yhdistyslain sovellettavat säännökset: Jäsenluettelo Jäsenten päätösvalta Kokouksen pito Päätöksenteko muuten, kuin kokouksessa Kokouskutsu Päätöksentekojärjestys Vaalit, äänestys- ja vaalijärjestys Pöytäkirjan laatiminen Nimenkirjoittajat

9 Käyttö- ja hoitosuunnitelman valmistelu Toimivalta vain kalatalousalueella Takaraja Uusia elementtejä: Määriteltävä soveltuvat alueet kaupalliseen kalastukseen ja kalastusmatkailutoimintaan Vaelluskalakantojenelinkierron turvaaminen Voidaanko suunnitelmaa valmistella ennen 2019?

10 Kalastusalueen lakkauttaminen Uuden kalatalousalueen perustamisen jälkeen Kokouksessa huolehditaan, että kaikki sopimus- yms oikeudet ja velvoitteet siirretään asianmukaisesti oikealle kalatalousalueelle, veroasiat ovat kunnossa Omien ohjesääntöjen mukaan päätetään omasta omaisuudesta (vesienomistajille kuuluvat varat siirretään kalastuslain säännösten mukaan) Mikäli kalastusalueen rajat muutetaan tai alue purkautuu, päättää kalastusalueen kokous miten kalastusalueen omaisuus jaetaan tai käytetään

11 Rahat Vanhaan lakiin perustuvat omistajakorvaukset ja viehekalastusmaksuvarat, jotka ovat kalastusalueen tilillä ja joita ei ole pystytty maksamaan omistajille Vanhaan lakiin perustuvat korvausvarat, joita ei ole vielä ehditty jakaa omistajille Kalastusalueen oma varallisuus / pääoma, joka ei liity kalastuslakiin tai julkisiin varoihin Uuteen lakiin perustuvat viehekalastusvarat Viehekalastusrasitus vahvistettava Miten tulkitaan omistajilta saatuja valtakirjoja varojen käytöstä?

12 ELY AVI Vanhat om.korv. Omistajaton korvaus Kalastusalue Oma raha Vanhan lain jakamaton Uuden lain om.korv. Omistajat (?) Kalastusalueen päätöksellä kalatalousalue tai muu vastaanottaja

13 Sopimukset Tehtävien siirto omistajilta Isännöitsijä; ostopalveluna tai työsuhteena Kalastuksenvalvojat Vuokrasopimuksia Kunnostushankkeissa hallinto- tai kustannusvastuu Kalaveden hoitoon liittyviä sopimuksia Vakuutuksia Jäsenyyksiä, lehtitilauksia, pankkitilejä ym arkiset sopimukset Jokaisen kalastusalueen käytävä läpi sopimuksiaan ja ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin niiden päättämiseksi

14 Sopimusten siirto 131 : Siirto sille kalatalousalueelle, jolle suurin osa kalastusalueesta kuuluu Omistajien tehtäviensiirtosopimukset lain sanamuodosta huolimatta siirrettävä sille kalatalousalueelle, johon omistaja kuuluu. Päällekkäiset työ- tms sopimukset? Sopimukset, joiden siirto kielletty?

15 Alueellinen kalatalouden yhteistyöryhmä Kokoonpano ja toimikausi 33 Kalatalousalueiden, kalatalous- ja ympäristöjärjestöjen, tutkimuksen, hallinnon, maakuntien liittojen sekkä Saamelaiskäräjien edustajat ELY asettaa, voi olla useampi ryhmä yhden ELYn alueella Ei päätöksentekotoimivaltaa 129 : Ensimmäistä kalatalousaluejakoa koskevan ehdotuksen tekemistä varten alueelliseen kalatalouden yhteistyöryhmään osallistuvat edustajat kumotun lain mukaisista kalastusalueista.

16 Alueellinen kalatalouden yhteistyöryhmä Foorumi, jossa voidaan keskustella siirtymävaiheen toimenpiteistä, valmistella tarvittavia asioita ja välttää turhia kompastuskiviä? Vanhan lain mukaiset kalastusalueet mukaan keskusteluihin, vaikka ei ole säädetty!

17 Kiitos mielenkiinnostanne!