Kalatalousalue tulee, oletko valmis

Transkriptio

1 Kalatalousalue tulee, oletko valmis Pohjanlahden kalastusaluepäivät Seinäjoki

2 Tässä esitelmässä Kalastusalueet & niiden toiminta siirtymäkaudella ( ) Kalatalousalueen toiminnan käynnistyminen Kalatalousaluetoiminnan rahoitus

3 Kalastusalue & siirtymäaika Mitä tapahtuu kalastusalueelle? Kalastusalue: Laillinen toimivalta päättyy Tehtävät siirtyvät kalatalousalueille järjestäytymisen jälkeen 2019 Kalastusalue puretaan tehtävien siirryttyä Kalatalousalue: Toiminta ja tehtävät pääosin samat kuin kalastusalueella Jäsenet osin samat (mutta laajemmalta alueelta) Kyseessä silti uusi oikeushenkilö

4 Kalastusalue & siirtymäaika Kalastusalueen alasajo askelmerkit Kalastuslain siirtymäkausi : Kalastusalueet hoitavat osan kalatalousalueiden lakisääteisistä tehtävistä Toimivalta päättyy Tehtävien siirto kalatalousalueille valmisteltava ajoissa, jotta ovat siirtokunnossa alkuvuodesta 2019 Lakisääteiset tehtävät mm. kalastuksenvalvonta Lakiin perustuvat sopimukset, mm. tehtäviensiirrot vesienomistajilta (siirretään), isännöitsijä (sopimusmuodon mukaan harkinta) Vapaat sopimukset, harkittava onko siirto tarkoituksenmukainen vai irtisanotaanko Kalastusalue päättää viimeisessä sääntöjenmukaisessa kokouksessaan keväällä 2019 purkamisesta

5 Kalastusalue & siirtymäaika Sopimukset Mm. sopimuksissa voi olla yllättävän pitkä irtisanomisaika. Sopimukset, joita ei ole tarkoituksenmukaista siirtää kalatalousalueelle, on sanottava irti ajoissa. Esimerkkejä: Vesienomistajien kalastusalueelle siirtämät tehtävät: siirto ilman muuta selvä asia Kalastuksenvalvoja: toimeksiantosopimus voidaan ja on hyvä siirtää kalatalousalueelle. Jos katko-aika vuodenvaihteessa on ongelmallinen, voidaan pyytää ELY-keskukselta valtuutus siirtymäajalle Isännöitsijäsopimus: sopimusoikeudellisesti saattaa olla siirtokelpoinen, mutta ei tarkoituksenmukainen, koska uudella kalatalousalueella ei lain mukaan ole isännöitsijää, eikä kahta toiminnanjohtajaa tarvita. Työsopimus ei ilman muuta irtisanottavissa, ostopalvelu sopimuksen ehtojen mukaan.

6 Kalastusalue & siirtymäaika Miten kalastusalue puretaan? Kokouspäätöksellä Kokouksessa päätetään oman rahan kohtalosta Sopimukset siirretään kalatalousalueelle Lopettamisilmoitus Verohallinnolle ja kaupparekisterille lomakkeella Y4. Välittyy automaattisesti ALVrekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin.

7 Kalastusalue & siirtymäaika Mitä tehdään kalastusalueen rahalla? Kalastuksenhoitomaksuvarat Kalastonhoitomaksusta ja viehekalastusmaksusta peräisin olevat, vesien omistajille kuuluvat rahat, joita ei ole pystytty jakamaan, siirretään ELYkeskukselle ELY-keskukselta tulee ohjeet varojen siirtämiseksi ELY-keskus jakaa rahat uusille kalatalousalueille vanhentumisajan jälkeen Oma raha Oman omaisuuden käytöstä päätetään kalastusalueen ohjesääntöjen mukaan Mikäli kalastusalueen rajat muutetaan tai alue purkautuu, päättää kalastusalueen kokous miten kalastusalueen omaisuus jaetaan tai käytetään

8 Kalastusalue & siirtymäaika Rahojen siirtäminen kalatalousalueelle Kalatalousalue on verohallinnon lausunnon mukaan lähtökohtaisesti yleishyödyllinen yhteisö Sille voidaan lahjoittaa varoja ilman lahjaveroa Lausunto (ei sitova)

9 Kalastusalueet toiminnassa Kalatalousalueet toiminnassa Sopimukset, vakuutukset, liittymät ym. listataan, tarkistetaan siirto- tai irtisanomisehdot Arkistoitavat asiakirjat järjestykseen (ohje vuodelta 2003) 2018 Purkukokouksen suunnittelu & valmistelu Tiedottaminen jäsenille, vesienomistjille, sopimuskumppaneille Omaisuuden kartoitus ja mahdollinen realisointi Siirtokelvottomien sopimusten irtisanominen Varojen ja velkojen selvittäminen 2019 Kalatalousalue järjestäytyy ja aloittaa toimintansa Kalastusalue puretaan kokouspäätöksellä Päätetään oman rahan kohtalosta Sopimukset & tehtävät ym. siirretään kalatalousalueelle Valitaan selvitysmies hoitamaan käytännön asiat Purkautumisilmoitus verohallinnon rekistereihin (Y4 lomake välittyy samalla ALV-, ennakkoperintä- ja työnantajarekisteriin.)

10 Kalatalousaluetoiminnan käynnistäminen Uuden kalatalousalueen perustaminen 1. Viranomainen kutsuu ensimmäisen kokouksen ELY-keskus vai tässä vaiheessa jo maakunta? 2. Yleiskokous valitsee hallituksen Noudattaen kalastuslain säännöksiä Kalatalousalueen ohjesäännöt mahdollisimman pian 3. Hallitus valitsee toiminnanjohtajan Hallituksen puheenjohtajalla ja toiminnanjohtajalla kummallakin on kalastusalueen nimenkirjoitusoikeus 4. Kalatalousalueen toiminta alkaa 5. Käyttö- ja hoitosuunnitelman laatiminen alkaa

11 Kalatalousaluetoiminnan käynnistäminen Ensimmäinen yleiskokous ELY-keskus kutsuu koolle Jäsenet: kalastusoikeuden haltijat (vähintään 50 hehtaaria tai 30 hehtaaria) Kalatalousalan järjestöt Vapaa-ajankalastusjärjestöt Ympäristöjärjestöt Valitaan hallitus (vähintään 10 jäsentä ja 3 varajäsentä) Ennen kokousta valmistellaan: Kalatalousalueen ohjesäännöt kokouksen vahvistettavaksi Mahdollisten hallitusjäsenehdokkaiden suostumukset

12 Kalatalousaluetoiminnan käynnistäminen Käyttö- ja hoitosuunnittelu käyntiin Suunnitelma jätettävä viranomaisen vahvistettavaksi viimeistään Tietoon perustuva suunnittelujärjestelmä Yhteistyöryhmät valmistelemaan yleisen osan jo 2018? Pääpaino suunnittelussa ja toiminnassa, ei nykytilan kuvauksessa Sunnittelu on jatkuvaa (Marjomäen ohjauspyörä)

13 Kalatalousaluetoiminnan rahoitus Kalatalousalueen toiminnan rahoitus Perusrahoitus lähtee kalastonhoitomaksuvaroista Oma rahoitus ja projektirahoitus MMM asettanut työryhmän

14 Kalatalousaluetoiminnan rahoitus Mitä pitää rahoittaa Lakisääteiset tehtävät Käyttö- ja hoitosuunnitelman laatiminen, toteuttaminen ja seuranta kalastuksenvalvonta Kalastuksen ja hoitotoimenpiteiden seuranta Yhteislupa-alueiden edistäminen kaupalliselle ja vapaa-ajan kalastukselle Viestintä ja neuvonta Hallintokustannukset Yleiskokous Hallituksen toiminta (matkat, palkkiot) Edunvalvonta Taloushallinto (kirjanpito, raportit, tilintarkastus) Omistajakorvausten jakamisesta aiheutuvat kustannukset Toiminnajohtajan palkka ja kustannukset

15 Kappaletta Kalatalousaluetoiminnan rahoitus Rahoituksen kehitysnäkymiä Noin vähemmän maksajaa 2016 kuin 15 vuotta sitten Vuosittain 5000 henkilön nettotappio Lunastetut kalakortit KHM vuosimaksuja KHM viikkomaksuja

16 0-4 v. 5-9 v v v v v v v v v v v v v v v v v. 90-v. Kalatalousaluetoiminnan rahoitus Rahoituksen kehitysnäkymiä Kalastonhoitomaksuvelvollisuuden laajentaminen 65-vuotiaat mukaan Metsästyskortin lunastaneista 24 % on 65 vuotta täyttäneitä Kalastonhoitomaksuja kertyisi nykyisellä maksutasolla 10,7 miljoonaa euroa Maksujen korotus (MMM:n esitys) kertymä 10,1 miljoonaa eur Lunastetut metsästyskortit 2016, kpl naiset miehet

17 Kiitos!